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Caricaturas de una efímera publicación que impulsaba una visión afroecuatoriana Meridiano Negro fue una revista cultural que contaba entre sus editores a Nelson Estupiñán Bass. Reivindicativa, pretendía defender la causa afroecuatoriana. Aparecieron únicamente dos números en 1980.Fuente: Meridiano Negro, 1980a: 30. Una marginación histórica… de trayectoria imperfectaLa marginalidad es una construcción sociohistórica en la que participan tanto el conocimiento como la gestión de riesgos. Este ...

Una ciudad aparte Esmeraldas no deja indiferente a nadie. Esta ciudad ecuatoriana cuenta hoy en día con 220 000 habitantes. Situada en la costa Pacífica, en la orilla izquierda del río del mismo nombre, es capital de la provincia homónima fronteriza con Colombia. Desde un punto de vista ya sea geográfico, histórico, político, social, étnico o cultural, siempre ha tenido un estatus especial en el panorama ecuatoriano. Es por ende una ciudad extraña, una curiosidad. A menudo se la presenta de m...

Paisaje ordinario del barrio 50 Casas, cerca de la central térmica © Metzger, 2018 A finales de los años 1960, Ecuador es un país rural en estancamiento, uno de los menos desarrollados de Suramérica, marcado por un crecimiento económico sumamente lento, limitadas inversiones e ingresos muy dependientes de las fluctuaciones de las exportaciones. La agricultura y la ganadería ocupan a más de la mitad de la población activa y representan la totalidad de las exportaciones, esencialmente los produ...

El río Teaone en crecida, al fondo la termoeléctrica (sur de Esmeraldas) © Gadme, 2016 La ciudad de Esmeraldas está expuesta a múltiples amenazas. Algunas son más bien de origen natural (como los sismos o los tsunamis, o las crecidas de los ríos Esmeraldas y Teaone), otras de origen antrópico (como las ligadas a las actividades petroleras o las dificultades institucionales y económicas de dotar a la ciudad de servicios —agua potable, alcantarillado…—). Estas amenazas se combinan con condicion...

Christian de Boissieu Au cours de cette table ronde, nous allons « faire de l’histoire », certes, mais nous allons aussi nous projeter dans le futur, en partant du présent. L’ordre thématique consiste d’abord à faire parler les autorités, c’est pourquoi nous commencerons avec Patrick Spilliaert, vice-président de l’Autorité de la concurrence. Autour de la table des hautes autorités ont été invitées, ainsi que des représentants éminents du monde des entreprises et du monde de la consommation, ...

Introduction Il peut paraître surprenant de parler d’illusion protectionniste à propos des corporations de l’ancienne France. Il est vrai que ces forces ordonnées se maintiennent jusqu’à la fin de l’Ancien Régime avec leur droit protecteur, leurs structures, leur vie communautaire, leur rigidité hiérarchique et leur désir de maîtriser le marché. À leur pérennité s’ajoute leur attractivité puisque, peu de temps avant leur suppression, certaines professions restées hors du cadre corporatif cher...

La question de la concurrence est aujourd’hui d’une actualité de plus en plus intense, et sous de multiples angles. Du point de vue des pratiques, tout d’abord. Trente-sept ans après l’ordonnance du 1er décembre 1986 relative à la liberté des prix et de la concurrence qui est présentée et discutée dans ce volume, les autorités indépendantes chargées de veiller à l’application de ses principes et des textes qui l’ont suivie ne cessent de détecter et de condamner des pratiques anticoncurrentiel...

La concurrence est aujourd’hui au premier plan des régulations étatiques nationales ou européennes. Mais elle fait de nouveau l’objet d’un vif débat, en France comme ailleurs : les politiques, les institutions et le droit qui la soutiennent doivent-ils avoir comme objectif exclusif le bien-être des consommatrices et consommateurs ? ou bien ont-ils à limiter les conséquences économiques et sociétales du pouvoir de marché des firmes privées comme publiques et des réseaux sur lesquelles elles s’appuient ? quelle part faire aux libertés fondamentales, aux besoins d’alimentation, de logement et d’énergie, aux enjeux de santé ou de lutte contre le changement climatique, à la souveraineté des nations et de l’Europe ? Les réponses à ces questions passent par la prise en compte de l’histoire des règles qui ont été formulées, des institutions chargées de les faire respecter, des conflits et des crises qu’elles ont suscités, des grandes mutations qui ont modifié l’espace des échanges, des transformations des doctrines applicables, des réformes qui ont réussi ou échoué, mais aussi des initiatives locales, ou des acteurs cachés ou clandestins qui contournent les règles comme des forces qui viennent rompre les consensus établis. Les historiens, sociologues et juristes réunis dans ce livre présentent une histoire des origines, des controverses et des limites de différentes politiques françaises de concurrence du Moyen Âge au xxie siècle. L’objectif est d’aller au-delà des apparences, de cerner les efforts de connaissance et de qualification des produits et des services, d’évaluer les contradictions entre liberté et égalité, entre pénurie et profusion, entre laisser-faire et dirigisme, entre micro-crédit et grands financements, d’expliquer la multiplicité des pratiques anticoncurrentielles en même temps que les implications successives de l’insertion internationale de la France.

C’est dans ces termes que Nicolas Bergasse définit la concurrence pour faire valoir les intérêts des négociants lyonnais face aux prétentions des messageries jugées exorbitantes assimilées à des velléités monopolistiques. Cette réflexion sur la concurrence et son rôle dans la structuration des marchés des transports, qui s’exprime à l’occasion d’un vif contentieux opposant les milieux marchands et les commissionnaires-chargeurs aux messageries royales, rend compte d’une rivalité en termes de ...

Introduction Une interprétation assez répandue affirme que, à la différence de l’Ancien Régime, les qualifications des produits échangés ne se font pas en ayant pour référence les statuts corporatifs mais les termes du contrat. C’est la comparaison entre correspondance commerciale et produit effectivement livré qui permet de démêler les contentieux. C’est pourquoi William M. Reddy oppose l’Ancien Régime, où la qualification du produit serait préalable à l’échange, aux périodes suivantes où ce...

I. Pourquoi Karel Van Miert ? Les organisateurs de ce colloque m’ont demandé d’analyser l’apport d’un commissaire européen à l’élaboration de la pensée européenne sur la place des marchés dans la vie économique et dans la société. En réponse à leur demande, j’ai choisi d’étudier la personnalité de Karel Van Miert, commissaire européen entre 1989 et 1999. Ce choix est motivé, entre autres, par des considérations personnelles. J’ai bien connu Karel Van Miert. Nous avons enseigné, ensemble, la p...

Introduction Si l’analyse économique classique situe les activités et les relations entre les agents dans un cadre de concurrence idéale, dans la réalité, le marché parfait n’a jamais existé, quel que soit le secteur économique ou le niveau de développement d’un pays. Aucun système économique capitaliste n’a pu se prévaloir d’échapper aux ententes, cartels et autres oligopoles, mettant à mal la concurrence, souvent érigée en paradigme mais rarement réalisée. La situation du secteur bancaire e...

Introduction La contribution pourrait s’ouvrir par un syllogisme : l’Europe a changé les marchés, Jean Monnet a fait l’Europe ; donc Jean Monnet a changé les marchés. Le développement qui suit consiste à nuancer le propos en prenant en compte deux variables historiques. La première porte sur les enjeux de mémoire et de mythologie qui pèsent jusqu’à nos jours à propos de la pensée et de l’action de Jean Monnet. La seconde variable est plus classique, elle consiste à être particulièrement atten...

On a souvent dit et répété que le poids de l’héritage colbertiste avait entravé en France l’épanouissement du libéralisme. Il y aurait eu, s’ajoutant aux multiples résistances populaires (telles que celles qu’a pu rencontrer Turgot), une très forte réticence de l’appareil d’État royal et de la tradition administrative, à l’effet quasiment dirimant. Présenté de la sorte, le débat de politique économique du xviiie siècle apparaît comme le champ clos d’une lutte opiniâtre entre, d’un côté, les z...

Introduction Le ministère du Commerce sous la IIIe République est une institution méconnue. Son importance limitée, le petit nombre de fonctionnaires qui travaillent dans son administration centrale, son faible poids budgétaire expliquent le peu de considération que lui ont accordée les historiens. Pourtant sa place dans l’économie mérite d’être examinée, ne serait-ce que parce qu’elle a beaucoup préoccupé les contemporains, qui discutaient au cours de débats passionnés des conséquences de l’...

Introduction Les prix sont une composante essentielle des marchés et intègrent beaucoup d’informations sur les produits ou les services échangés. De 1940 à 1986 a existé en France auprès du ministère de l’Économie et des Finances une administration d’encadrement des prix, dont la justification essentielle était la propension de la France à une inflation supérieure à celle de ses partenaires : de 5,4 % en moyenne annuelle de 1950 à 2000, contre 4 % pour les États-Unis ou 2,8 % pour la RFA. Le ...

Introduction Dans la France préindustrielle, il n’y a pas de véritable système bancaire, et aucune institution spécifique n’existe pour financer la petite entreprise ou pour aider tous ceux qui sont momentanément dans le besoin. Ce constat est largement dû à l’interdiction globale du prêt à intérêt promulguée par l’Église et soutenue par l’État ; interdiction qui ne prendra réellement fin qu’à la Révolution française. Si de nombreuses exceptions se sont ajoutées au fil des siècles, à commence...

Introduction En présentant la création du Gatt et ses activités entre 1947 et 1994, ce document entend brosser le portrait de l’économie politique de libéralisation du commerce international après la Seconde Guerre mondiale. Le Gatt a été créé en 1947, sous la houlette des États-Unis, en vue d’instaurer un système commercial mondial ouvert et multilatéral. Le multilatéralisme et la libéralisation devaient favoriser l’expansion du commerce international, considéré comme un facteur essentiel de...

Introduction Les crises économiques, notamment les crises financières, reposent de manière récurrente, dans les économies de marché, la question du contrôle social des activités marchandes. Les règles du jeu fournies par le droit et les institutions donnent aux acteurs qui acceptent les contraintes imposées par ces règles la possibilité de réduire les risques liés aux transactions marchandes, aux activités contractuelles et à la concurrence. Si la sociologie du droit analyse la manière dont l...

Nous ne croyons pas trahir l’esprit du Comité pour l’histoire économique et financière de la France en traitant du passé dans une perspective d’avenir. C’est pourquoi nous avons choisi de résumer l’évolution passée des institutions qui, en France, ont la charge de réguler la concurrence en nous interrogeant sur le futur : y aura-t-il jamais une autorité de concurrence indépendante et unique ? La question n’est ni anachronique ni provocatrice. L’histoire des institutions qui, en France, concou...

Introduction Dès le milieu du xie siècle, les échanges s’intensifient en Europe. Ils se développent à partir de foyers bien connus : les cités maritimes italiennes, la ­Catalogne et les pays sous influence scandinave. Avec ce grand commerce, on assiste à la constitution de réseaux mettant en relation différents espaces européens. À cet essor, il faut ajouter le rôle tout aussi essentiel du commerce régional et local. Ainsi, dans le royaume de France, la seigneurie banale a été l’un des cadres...

Introduction Pour comprendre la France, tant au milieu du xxe qu’au xviiie siècle, tout commence par la régulation des rapports entre les producteurs, notamment de blé, et les consommateurs, essentiellement de pain. Toujours opposés, structurellement imbriqués, producteurs et consommateurs négocient, le plus souvent par l’entremise de l’État, pour trouver des termes d’échange plus ou moins satisfaisants. Dans ce triangle, cependant, l’État n’est jamais simple médiateur. Prince nourricier à l’...

Introduction Dès la fin du xviiie siècle, le privilège accordé à l’inventeur est l’un des outils de la mobilisation administrative qui fait de l’invention une « cause nationale ». En réduisant les risques liés à l’investissement dans les nouveautés, le privilège doit favoriser l’alliance entre novation technique et capitaux. La Révolution institutionnalise partiellement ce droit en 1791 avec la création des brevets d’invention. Toutefois, par le monopole qu’il autorise, le brevet contredit la...

Introduction Les idées des physiocrates qui dominent en France à partir de la seconde moitié du xviiie siècle peuvent être synthétisées par cette formule : « Toute la politique part d’un grain de blé. » La doctrine de François Quesnay, chef de file de l’École, reprise par ses principaux disciples, Dupont de Nemours et Mirabeau, fonde en effet le développement économique du royaume sur l’agriculture. Les tenants du « gouvernement de la nature » demandent en substance de rompre avec la police t...

Introduction En décembre 2005, les trois opérateurs mobiles Orange, SFR et Bouygues Telecom ont été condamnés à une amende de plus d’un demi-milliard d’euros pour s’être partagé le marché très lucratif du téléphone portable pendant plusieurs années. Cette amende spectaculaire et médiatique a été imposée par le Conseil de la concurrence, devenu aujourd’hui « Autorité de la concurrence ». Elle montre l’importance prise par la politique de la concurrence française depuis quelques années. La puis...

Les RCT sont considérées comme l’étalon-or en matière d’évaluation d’impact dans le domaine du développement international. Elles sont associées à une nouvelle vague de politiques de santé globale basées sur des preuves empiriques. L’utilisation des RCT pour répondre à certaines questions fondamentales dans le domaine de la santé globale pose toutefois des questions : si des solutions sont connues, réalisables à l’échelle et étayées par les preuves existantes, pourquoi des centaines de millions de personnes n’ont-elles pas accès à des services de santé essentiels ? Le manque de clarté sur les méthodes de recherche adaptées au renforcement des systèmes de santé fait écho à un manque d’investissements plus généralisé dans des systèmes de prestation de soins intégrés, plus complexes et adaptatifs. Le présent chapitre étudie l’utilisation des RCT dans le domaine de la santé globale en soulignant leurs apports majeurs et en abordant certaines priorités urgentes en matière de recherche sur la mise en œuvre, à un moment où les Objectifs de développement durable (ODD) mettent l’accent sur l’importance des approches sectorielles, comme les soins de santé primaire intégrés et la couverture maladie universelle.

Deux types de RCT très différents sont utilisés par les économistes, même s’ils sont souvent confondus. Le premier type est de nature évaluative, et sert à déterminer si une politique ou une action a eu un effet positif ou non. Les critiques pointent du doigt que le fait de privilégier ces RCT par rapport à d’autres méthodes d’évaluation peut limiter les connaissances. Le second type est la RCT exploratoire, qui interroge la façon dont les comportements, les institutions et les marchés réagissent à l’évolution des prix, des contrats et à d’autres facteurs économiques. En venant perturber le système économique actuel par l’intermédiaire d’un modèle expérimental, ces RCT exploratoires ouvrent de nouveaux horizons à la micro-économie empirique comme nulle autre méthode n’est capable de le faire. On peut être partagé entre l’envie de mettre les RCT évaluatives sur un piédestal et celle d’encourager dans le même temps les RTC exploratoires. Des exemples de RCT appliquées aux domaines de l’assurance, du microcrédit et de l’argent numérique viennent illustrer ces débats.

En 2019, le prix de la Sveriges Riksbank en sciences économiques en Mémoire d’Alfred Nobel était décerné à trois des principaux promoteurs des expérimentations aléatoires (Randomized Controlled Trials – RCT), pour leur contribution essentielle à la lutte contre la pauvreté. Utilisée de longue date en médecine, l’expérimentation devient aujourd’hui la référence dans le champ des politiques économiques et sociales. Cette suprématie est-elle scientifiquement légitime, éthiquement satisfaisante et politiquement désirable ? Les RCT ont-elles réellement « considérablement amélioré notre capacité à combattre la pauvreté », dont la pandémie de Covid-19 a encore accru l’urgence ? À quelles questions permettent-elles de répondre et quelles autres sont laissées de côté ? Cet ouvrage de référence réunit 26 spécialistes mondiaux sur ce thème (y compris deux éminents lauréats du prix Nobel d’économie), issus d’origines différentes et d’un large spectre de disciplines (économie, statistique, anthropologie, philosophie, santé publique, etc.). Il présente, dans un langage accessible à tous, les principales forces et faiblesses des RCT dans le champ du développement : comment elles fonctionnent, ce qu’on peut en attendre, pourquoi parfois elles échouent, comment elles pourraient être améliorées, et pourquoi d’autres méthodes sont à la fois utiles et nécessaires.

Le microcrédit constitue depuis longtemps un thème central pour les RCT dans le domaine du développement, dont le point d’orgue a été la publication d’un numéro spécial consacré à six RCT conduites dans différentes régions du monde dans une revue d’économie prestigieuse. Ce numéro spécial a été salué comme étant la première étude rigoureuse et, en théorie, irréfutable sur les impacts du microcrédit. Or, une analyse détaillée de la mise en œuvre de ces six RCT révèle de nombreuses limites en termes de validité interne et externe, d’éthique et d’interprétation. Ce chapitre emploie des outils analytiques proposés par la statistique, l’économie politique et l’anthropologie du développement pour déterminer dans quelle mesure l’ensemble de la chaîne de production des RCT s’écarte de ses principes de base (depuis l’échantillonnage, la collecte, la saisie et le recodage des données à la publication et à la diffusion des résultats en passant par les estimations et l’interprétation). Il questionne également le décalage entre le succès académique et politique de ce numéro spécial et les nombreuses incohérences dans la mise en œuvre des études qui le composent.

L’utilisation des RCT dans l’économie du développement a suscité un flot constant de critiques, mais relativement peu de réactions de la part des randomistas (hormis un nombre croissant de praticiens et d’articles). Ce chapitre fait une synthèse des critiques et examine la difficulté d’y répondre directement. Par la suite, ce chapitre applique le cadre Problem-Driven Iterative Adaptation (PDIA) de Lant Pritchett, éminent détracteur des RCT, pour illustrer comment le mouvement des RCT a répondu aux critiques, sinon aux auteurs de ces critiques, par une évolution constante de ses pratiques. Enfin, ce chapitre évalue la situation présente du mouvement RCT en termes d’impact et de productivité.

Une grande question revient dans toutes les études académiques, celle de savoir si et comment il faut exploiter les croyances préalables (a priori) des décideurs dans les protocoles d’étude. Tant les RCT que les évaluations d’impact qui n’en sont pas pourraient éclairer plus efficacement l’élaboration des politiques si les a priori étaient pris en compte. Les « non-RCT » peuvent tirer profit de l’assignation déterministe pour maximiser la valeur de l’information qu’elles apportent. Les non-RCT semblent aussi se prêter davantage à la recherche de spécifications, ce qui devrait conduire les décideurs à être plus sceptiques sur la façon d’interpréter leurs résultats. Par conséquent, ils devraient peut-être être plus convaincus par les preuves empiriques issues des RCT et se montrer désireux d’expérimenter davantage en tirant parti de leurs croyances préalables. Je discute de ces questions et j’utilise des simulations pour explorer les avantages potentiels de l’utilisation d’a priori dans la conception des études.

Dans un article publié en 2012, l’auteur concluait que la vague d’enthousiasme suscitée par la randomisation était vouée à ne pas durer. Mais il avait sous-estimé l’attrait du public pour les RCT et leur adaptation aux évolutions des exigences émanant d’un marché de l’évaluation dominé par des intérêts particuliers. Il est désormais clair que la bulle de la randomisation n’éclatera pas de sitôt. Ancrées par des racines historiques profondes, défendues par les puissants de ce monde et jugées d’une grande rigueur par un public mal informé, les RCT continueront à être plébiscitées, en dépit de leurs limitations statistiques et éthiques, leur incapacité à traiter les questions de recherche sociale complexes et leur inefficacité en tant qu’outils de responsabilisation et d’apprentissage des organisations.

Ce chapitre présente les débats autour des expérimentations randomisées dans le secteur de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène (Water, Sanitation and Hygiene – WASH), et en tire des enseignements pour les politiques de développement en général. L’assainissement est un cas intéressant, d’une part parce que l’amélioration des systèmes sanitaires est largement reconnue comme un élément essentiel du processus de développement, d’autre part car les interventions dans le secteur WASH sont souvent moins adaptées aux expérimentations randomisées que d’autres sujets appartenant aux sciences de la santé ou à l’économie du développement. Le présent chapitre traite d’une série récente d’évaluations randomisées qui, loin de régler définitivement les questions importantes des politiques d’assainissement en milieu rural, ont ravivé la confusion et le débat dans ce domaine. En effet, même des interventions sanitaires parfaitement conçues et mises en œuvre peuvent produire des effets qui diffèrent de l’une à l’autre ou en fonction des différents contextes, et les faits et théories issus de sources autres que les RCT sont nécessaires (en complément de celles-ci) pour apporter des réponses complètes et opportunes aux problématiques des politiques d’assainissement. Enfin, nous argumentons en faveur d’un recours accru aux RCT dans le secteur WASH sur un point qu’elles pourraient permettre d’éclairer en particulier : répondre à des questions concernant les comportements, plutôt que la santé elle-même.

L’équipoise est définie par Freedman (1987) comme un « état de réelle incertitude de la part du chercheur clinicien concernant les mérites thérapeutiques relatifs de chaque branche de l’alternative ». Ce principe naît de l’injonction éthique selon laquelle, en cas de supériorité de l’une des branches, on lèse les patients qui recevraient l’autre traitement. En économie du développement, les expérimentations contrôlées randomisées RCT ignorent souvent l’exigence d’équipoise et tendent à désavantager le groupe-contrôle. Ce chapitre examine comment le principe d’équipoise est formalisé dans la littérature médicale et présente les arguments relatifs à son éventuelle prise en compte par les économistes. Il souligne que deux circonstances rendent l’équipoise particulièrement nécessaire : d’une part, lorsque l’expérimentation n’est pas effectuée en double, voire simple, aveugle et, d’autre part, lorsque le groupe contrôle comporte des personnes particulièrement vulnérables. Au-delà, ce chapitre plaide pour la mise en place d’un large débat sur l’éthique des RCT en sciences économiques et sociales.

L’analyse textuelle met en évidence la rhétorique du livre Poor Economics et suggère qu’elle participe du succès déroutant des RCT en économie. Elle montre comment Banerjee et Duflo combinent efficacement (1) le logos (discours rationnel, utilisation extensive des chiffres), (2) le pathos (anecdotes percutantes visant à émouvoir le lecteur, chiffres personnifiés) et (3) l’ethos (les narrateurs font preuve de sagesse, d’excellence et de bonne volonté). Malgré leur rejet explicite des anecdotes, les auteurs en font un usage ubiquitaire. Cela devient moins paradoxal si l’on considère les multiples fonctions persuasives de ces petits récits personnifiés. Les anecdotes ont en outre un rôle heuristique discret. Ce chapitre examine également les effets persuasifs et épistémiques de deux schémas rhétoriques récurrents : le juste milieu entre deux extrêmes, d’une part, et la rhétorique des petites mesures produisant de grands effets, d’autre part, qui amplifie le micro et minimise le macro. Cette rhétorique habile, qui intègre des composantes manipulatoires, ne doit pas occulter le manque de rigueur de ces récits et l’étendue des angles morts des RCT révélés par le hors-discours.

Un argument important en faveur de l’utilisation accrue des méthodes d’analyse randomisée (RCT) dans le domaine du développement est que les résultats issus de ces études vont favoriser l’adoption de programmes et de projets efficaces (à la fois en freinant les projets inopérants et en améliorant la conception de nouveaux projets), permettant ainsi de réduire la pauvreté et d’améliorer le bien-être humain. Des preuves empiriques de différents pays font toutefois apparaître qu’une transformation quadridimensionnelle du développement national – à savoir vers des économies plus productives, des États plus réactifs, des organisations et des administrations plus efficientes et un traitement social plus égalitaire – produit des bénéfices en termes de réduction de la pauvreté et de bien-être humain infiniment supérieurs aux meilleurs résultats que l’on peut espérer obtenir avec des programmes améliorés. Les arguments soutenant que la recherche basée sur les RCT est un bon (sans parler du « meilleur ») investissement reposent sur le fait de croire à la fois qu’il est très peu probable que des études qui ne s’appuient pas sur des RCT puissent faire progresser le développement national, et qu’il est très fortement probable que les enseignements tirés de RCT puissent améliorer les résultats.

En octobre 2019, Abhijit Banerjee, Esther Duflo et Michael Kremer se sont vu remettre le 51e prix de la Banque de Suède en sciences économiques en mémoire d’Alfred Nobel. Les trois chercheurs ont été récompensés « pour leur approche expérimentale de la lutte contre la pauvreté dans le monde » et pour avoir « transformé l’économie du développement – domaine qui étudie les causes de la pauvreté dans le monde et les meilleures façons de la combattr...

La popularité croissante des expérimentations randomisées dans le domaine du développement s’accompagne de débats incessants sur les mérites de cette approche. Ce chapitre passe en revue les questions qu’elle soulève. Il explique en quoi le fait de privilégier systématiquement les Randomized Controlled Trials (RCT) est problématique, et ce, à trois égards. Premièrement, les raisons de cette préférence ne sont, a priori, pas claires. Par exemple, avec un budget donné, même une étude non expérimentale biaisée peut se rapprocher davantage de la vérité qu’une RCT coûteuse. Deuxièmement, les objections éthiques soulevées à l’encontre des RCT ne sont pas dûment prises en compte par leurs partisans. Troisièmement, privilégier systématiquement les RCT entraîne un biais de sélection de ce qui est évalué, ce qui risque de fausser les éléments de preuve nécessaires à l’élaboration des politiques. À l’avenir, les questions posées et la manière d’y répondre devraient être dictées par les lacunes les plus pressantes dans nos connaissances, et non par les préférences méthodologiques de certains chercheurs. Le véritable étalon-or est la meilleure méthode pour répondre à la question qui se présente.

Entretien avec Jean-Paul Moatti et Rémy Rioux Rémy Rioux, vous dirigez une institution (l’Agence française de développement – l’AFD) dont la mission est de financer des projets, des programmes et des politiques de développement. En quoi consiste l’évaluation dans votre institution et quel rôle joue-t-elle dans votre activité et celle de vos partenaires ? Pour bien comprendre le rôle de l’éval...

Introduction Indépendamment de la crise sanitaire liée à l’apparition d’un nouveau coronavirus, le Guatemala était déjà fragilisé par des faiblesses institutionnelles et marqué par de profondes inégalités. Dès mars 2020, le gouvernement du président Giammattei, élu quelques mois plus tôt, impose des mesures strictes. Un « état de calamité publique » est décrété le 9 mars 2020 et suivi de multiples restrictions sur tout le territoire : couvre-feu, interdiction de déplacements, entre autres. À ...

Introduction La crise sanitaire causée par la propagation de la Covid-19 a mis en évidence une série de problèmes découlant du commerce et de la circulation rapide des marchandises, des personnes, des animaux et des microorganismes. Ces problèmes ont profondément affecté, quoique de manière différenciée, les sphères mondiales et régionales chargées de la gestion de la pandémie, notamment en ce qui concerne les directives de gouvernance mondiale de la santé établies par l’Organisation mondiale...

La pandémie de Covid-19 a bouleversé les Amériques qui étaient, à l’automne 2021, le continent le plus touché au monde. Pourquoi ? Rétrospectivement, le continent américain présente plusieurs vulnérabilités : des inégalités économiques abyssales, un travail informel très important, une grande ouverture économique et culturelle sur les autres continents qui impliquent des mouvements intenses, notamment de personnes, ou encore la présence au pouvoir de régimes populistes peu enclins à prendre des mesures draconiennes. Les conséquences de la pandémie sur les sociétés américaines sont, elles aussi, profondes, parce qu’elles réactivent des lignes de fractures anciennes ou parce qu’elles font émerger de nouvelles configurations politiques ou sociales. Analyser un phénomène alors qu’il est encore en train de se dérouler, sans le recul dont on peut disposer une fois qu’on en connaît toutes les conséquences, est un exercice périlleux, mais néanmoins indispensable et attendu, en période de crise, de la part des praticiens des sciences sociales. C’est à cet exercice que se sont risqués les auteurs des douze contributions de cet ouvrage. Celui-ci ne cherche pas à tracer un tableau exhaustif de la pandémie sur le continent américain, mais à montrer comment certaines situations ou certaines thématiques se sont trouvées affectées par une réalité qui a pris tout le monde à l’improviste. Cet exercice de sciences sociales « à chaud » propose des éclairages importants à l’heure où tous les pays du monde cherchent à évaluer comment et combien la pandémie les a transformés.

Introduction La pandémie de Covid-19 a déclenché une perturbation sans précédent dont les effets à terme sur la santé, l’économie, les voyages ou les interactions sociales sont gigantesques et sans doute encore sous-estimés. Une telle menace virale se caractérise paradoxalement par son omniprésence mais aussi par une certaine invisibilité. La dissémination du SARS-CoV-2 s’opère, en effet, par contamination de personne à personne de manière silencieuse. Pourtant, ce bouleversement planétaire r...

« We’re born Indian and we die white. » Introduction Pour les Indiens des Amériques, toute la tragédie de la pandémie de la Covid-19 pourrait être illustrée par la mort d’Amorim Aruká le 17 février 2021 au Brésil : il était le dernier membre masculin de l’ethnie juma, et ne laisse derrière lui que ses filles, dorénavant uniques gardiennes de la mémoire de tout un peuple (Figure 1). Figure 1. Localisation des ethnies et des régions archéologiques citées d’Amazonie Source : Stéphen Rostain, 20...

« Nos gens sont résilients et nous avons confondu cette résilience avec le silence. Ce silence ne peut plus durer […] Parce que mon peuple a l’habitude de se taire et de supporter. Il a l’habitude de normaliser toutes sortes de violations […] Mais quand il sort dans la rue, écoutez-le et remerciez-le. » Introduction Soumis, apathique [Sondrol, 2007], victime d’une « idéologie autoritaire » [Rodríguez Alcalá, 2007] : le peuple paraguayen a souvent été présenté de cette façon. Cette société rép...

Introduction La crise sanitaire du coronavirus a entraîné de nombreux bouleversements dans le fonctionnement des villes latino-américaines. Un des secteurs les plus touchés a été celui de la mobilité quotidienne, qui a été affectée de façon inédite et brutale. Dans les deux métropoles qui nous intéressent ici, Lima (Pérou) et Bogota (Colombie), le choc a mis en exergue les difficultés existantes d’une mobilité déjà en crise, avec des niveaux de congestion très élevés, des inégalités marquées ...

Introduction La crise de la Covid a imposé des défis sanitaires inédits à travers le monde. Les Amériques ont été particulièrement touchées : les hôpitaux ont rapidement été surmenés, tout comme les institutions en charge de la santé. La Covid a été un terrain fertile à la réflexion politique autour de la question des modèles de prise en charge, et un thème a tiré son épingle du jeu : celui de l’universalisation de la couverture santé. La progression très rapide de la maladie et la multiplic...

Introduction Depuis le début de la pandémie de Covid-19, les appels à l’unité nationale ont proliféré dans des géographies diverses. Les métaphores guerrières et le vocabulaire militaire qui ont peuplé ces discours n’ont pas toujours fait l’unanimité, étant la cible de critiques provenant de la sphère politique, de la presse et plus largement de l’opinion publique. En France, l’allocution du président Emmanuel Macron du 16 mars 2020, qui associait la crise sanitaire à une guerre, a été présen...

Introduction Élections reportées ou conditions de vote réaménagées : la crise de la Covid-19 a bouleversé les processus électoraux dans de nombreux pays, confrontés à la nécessité de limiter la propagation du virus tout en assurant la continuité de l’exercice démocratique. Aux États-Unis, des aménagements ont été mis en place pour que puissent se tenir les élections locales et nationales de novembre 2020. La plus innovante a été l’extension massive du vote par correspondance. Près de la moiti...