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O nascimento da questão de Timor é um caso paradigmático das dificuldades do legado colonial e da complexidade do duplo processo de normalização interna e internacional que Portugal teve de gerir na sua infância democrática. Neste quadro, este artigo desenvolve uma análise sobre os contextos, ideias e estratégias da política externa portuguesa face a Timor entre 1976 e 1985. Com base no cruzamento de fontes primárias e secundárias, o artigo identifica as ideias, estratégias e contextos fundamentais da questão timorense no quadro da formulação da política externa portuguesa, sublinhando os seus principais pontos de viragem. Mais do que a apresentação dos factos, o artigo desenvolve uma leitura compreensiva que pretende explicar as razões para que a questão timorense não fosse considerada uma das prioridades da política externa portuguesa neste período. Este artigo faz parte do dossier temático A Autodeterminação de Timor-Leste, organizado por Rui Graça Feijó. The birth of the Timor question is a paradigmatic case of the difficulties of the colonial legacy and the complexity of the double process of internal and international normalisation that Portugal had to manage in its democratic infancy. In this context, this article develops an analysis of the contexts, ideas and strategies of Portuguese foreign policy towards Timor between 1976 and 1985. Based on a cross-referencing of primary and secondary sources, the article identifies the fundamental ideas, strategies and contexts of the Timorese question within the formulation of Portuguese foreign policy, highlighting its main turning points. More than the presentation of facts, the article develops a comprehensive reading that intends to explain the reasons why the Timorese issue was not considered one of the priorities of Portuguese foreign policy in this period. This article is part of the special theme section on The Self-Determination of East Timor, guest-edited by Rui Graça Feijó. La naissance de la question du Timor est un cas paradigmatique des difficultés de l’héritage colonial et de la complexité du double processus de normalisation interne et internationale que le Portugal a dû gérer dans son enfance démocratique. Dans ce contexte, cet article développe une analyse des contextes, des idées et des stratégies de la politique étrangère portugaise envers Timor entre 1976 et 1985. Sur la base d’une analyse croisée de sources primaires et secondaires, l’article identifie les idées fondamentales, les stratégies et les contextes de la question de Timor dans la formulation de la politique étrangère portugaise, en soulignant ses principaux tournants. Plus que la présentation des faits, l’article développe une lecture globale qui entend expliquer les raisons pour lesquelles la question timoraise n’a pas été considérée comme l’une des priorités de la politique étrangère portugaise à cette époque. Cet article fait partie du dossier sur L’Autodétermination du Timor oriental, dirigé par Rui Graça Feijó.

Faced with the decline of American power and the growing assertiveness of China and Russia, Washington’s main allies must make strategic choices in foreign policy and defense. Yet U.S. allies appear to be making quite divergent strategic choices in dealing with the transition of power. Representative of these strategic differences, France and Canada do not implement the same strategic behavior to adapt to these systemic changes. That NATO member countries with relatively similar interests adapt their foreign and defense policies in such diverse ways reveals, in our view, deeper differences on how these countries perceive threats to the international order; how they conceive the ongoing power transition; and each state’s relative capability to change its foreign policy. In this mainly descriptive paper, we therefore intend to characterize both allies’ behaviors in time of power transition, relatively to these three axes of divergence. Face au déclin de la puissance américaine et à l’affirmation croissante de la Chine et de la Russie, les principaux alliés de Washington doivent faire des choix stratégiques en matière de politique étrangère et de défense. Or, les alliés américains semblent faire des choix stratégiques divergents afin de faire face à la transition de puissance. Représentatifs de ces différences stratégiques, la France et le Canada n’adoptent pas les mêmes comportements stratégiques pour s’adapter aux changements ayant cours dans le système international. Le fait que des pays membres de l’OTAN ayant des intérêts relativement similaires adaptent leurs politiques étrangères et de défense de manière aussi diverse révèle, à notre avis, des différences plus profondes sur la façon dont ces pays perçoivent les menaces à l’ordre international ; la façon dont ils conçoivent la transition de puissance en cours ; et la capacité relative de chaque État à changer sa politique étrangère. Dans cet article principalement descriptif, nous caractérisons ainsi les comportements stratégiques de la France et du Canada en période de transition de puissance à l’aune de ces trois axes de divergence.

Créée en 1925 comme un programme de bourses financées par le ministère allemand des Affaires étrangères, la Fondation Alexander von Humboldt a profondément évolué jusqu’en 1945. Holger Impekoven dévoile comment son parcours s’inscrit dans l’histoire de la politique culturelle extérieure de l’Allemagne, et permet dans le même temps d’éclairer l’histoire politique des étudiants étrangers accueillis dans ce pays au cours de cette période. Created in 1925 as a scholarship program funded by the German Ministry of Foreign Affairs, the Alexander von Humboldt Foundation changed profoundly until 1945. Holger Impekoven reveals how its evolutions are inscribed in the history of the foreign cultural policy of Germany, and at the same time shed light on the political history of foreign students hosted in this country during this period.

Le conflit en Ukraine, résultant de la tentative d’invasion russe de cet État en février 2022, a eu des effets importants sur les équilibres géopolitiques européens. En Suède et en Finlande, deux pays nordiques ayant adopté à la fin des années 1990 des formes de non-alignement militaire, la guerre en Ukraine a relancé le débat sur une possible adhésion à l’OTAN. En quelques semaines, les deux États ont renoncé à leur non-alignement pour déposer ensemble une demande d’adhésion à l’alliance atlantique. L’article revient sur les débats concernant l’OTAN dans ces deux pays et expose la situation actuelle, marquée encore par les atermoiements hongrois et turcs pour ratifier les adhésions finlandaise et suédoise. The conflict in Ukraine, resulting from the attempted Russian invasion of this state in February 2022, has had significant effects on European geopolitics. In Sweden and Finland, two Nordic countries that adopted forms of military non-alignment in the late 1990s, the war in Ukraine has revived the debate on possible NATO membership. In a few weeks, these two states renounced their non-alignment to jointly submit an application for membership in the Atlantic alliance. The article returns to the debates concerning NATO in these two countries and describes the current situation, still marked by Hungarian and Turkish delays in ratifying Finnish and Swedish membership.

La Fondation Alexander von Humboldt, l’une des principales institutions scientifiques allemandes, joue un rôle crucial dans les échanges scientifiques en favorisant le séjour de chercheurs et en particulier de chercheurs étrangers d’excellence dans les laboratoires allemands, ainsi que le séjour de scientifiques allemands dans des équipes à l’étranger. Corine Defrance présente quelques-unes de ses caractéristiques en introduction de deux articles consacrés à son histoire. One of the main German scientific institutions, the Alexander von Humboldt Foundation plays a leading role in scientific exchanges by promoting research fellowships of scientists and in particular of foreign highly-qualified scientists in German laboratories, as well as fellowships of German scientists in teams abroad. Introducing two articles devoted to its history, Corine Defrance presents some of its current characteristics.

Since the advent of the Cuban Revolution in 1959, Cuba has made health a national priority and built a public, universal and free system, placing the patient at the center of the medical project. Based on prevention and the concept of the “family doctor”, it has enabled the population to benefit from a level of health protection unique to a Third World country, and to achieve indicators comparable to those of the most developed nations. Recognized by international institutions as being the preeminent model for developing countries, the Cuban health system is considered by some observers as a potential source of inspiration for the richest nations, in particular thanks to its preventive model. In addition to caring for its own citizens, Cuba has been providing medical expertise around the world for more than half a century and treating populations on all continents, making this service its primary source of income. Depuis l’avènement de la Révolution cubaine en 1959, Cuba a fait de la santé une priorité nationale et a construit un système public, universel et gratuit, en plaçant le patient au centre du projet médical. Basé sur la prévention et le concept de “médecin de famille”, il a permis à la population de bénéficier d’un niveau de protection sanitaire unique pour un pays du Tiers-monde, et d’atteindre des indicateurs comparables à ceux des nations les plus développées. Reconnu par les institutions internationales comme étant le modèle prééminent pour les pays en voie de développement, le système de santé cubain est considéré par certains observateurs comme une potentielle source d’inspiration pour les nations les plus riches, notamment grâce à son modèle préventif. En plus de soigner ses propres citoyens, Cuba propose depuis plus d’un demi-siècle son expertise médicale à travers le monde et soigne les populations de tous les continents, faisant de ce service sa première source de revenus. Desde el advenimiento de la Revolución Cubana en 1959, Cuba ha hecho de la salud una prioridad nacional y ha edificado un sistema público, universal y gratuito, colocando en el centro del proyecto médico al paciente. Basado en la prevención y el concepto de “médico de familia”, ha permitido a la población beneficiarse con un nivel de protección sanitaria único para un país del Tercer Mundo y alcanzar indicadores comparables a los de las naciones más desarrolladas. Reconocido por las instituciones internacionales como el modelo preeminente para los países en vías de desarrollo, algunos observadores consideran el sistema de salud cubano como una potencial fuente de inspiración para las naciones más ricas, particularmente gracias a su modelo preventivo. Además de atender a sus propios ciudadanos, Cuba propone desde hace más de medio siglo su pericia médica en el mundo y a las poblaciones de todos los continentes, haciendo de este servicio su primera fuente de ingresos.

Depuis l’avènement de la Révolution cubaine en 1959, Cuba a fait de la santé une priorité nationale et a construit un système public, universel et gratuit, en plaçant le patient au centre du projet médical. Basé sur la prévention et le concept de « médecin de famille », il a permis à la population de bénéficier d’un niveau de protection sanitaire unique pour un pays du Tiers-monde, et d’atteindre des indicateurs comparables à ceux des nations les plus développées. Reconnu par les institutions internationales comme étant le modèle prééminent pour les pays en voie de développement, le système de santé cubain est considéré par certains observateurs comme une potentielle source d’inspiration pour les nations les plus riches, notamment grâce à son modèle préventif. En plus de soigner ses propres citoyens, Cuba propose depuis plus d’un demi-siècle son expertise médicale à travers le monde et soigne les populations de tous les continents, faisant de ce service sa première source de revenus. Since the advent of the Cuban Revolution in 1959, Cuba has made health a national priority and built a public, universal and free system, placing the patient at the center of the medical project. Based on prevention and the concept of “family doctor”, it has enabled the population to benefit from a level of health protection unique to a Third World country, and to achieve indicators comparable to those of the most developed nations. Recognized by international institutions as being the preeminent model for developing countries, the Cuban health system is considered by some observers as a potential source of inspiration for the richest nations, in particular thanks to its preventive model. In addition to caring for its own citizens, Cuba has been providing medical expertise around the world for more than half a century and treating populations on all continents, making this service its primary source of income. Desde el advenimiento de la Revolución Cubana en 1959, Cuba ha hecho de la salud una prioridad nacional y ha edificado un sistema público, universal y gratuito, colocando en el centro del proyecto médico al paciente. Basado en la prevención y el concepto de “médico de familia”, ha permitido a la población beneficiarse con un nivel de protección sanitaria único para un país del Tercer Mundo y alcanzar indicadores comparables a los de las naciones más desarrolladas. Reconocido por las instituciones internacionales como el modelo preeminente para los países en vías de desarrollo, algunos observadores consideran el sistema de salud cubano como una potencial fuente de inspiración para las naciones más ricas, particularmente gracias a su modelo preventivo. Además de atender a sus propios ciudadanos, Cuba propone desde hace más de medio siglo su pericia médica en el mundo y a las poblaciones de todos los continentes, haciendo de este servicio su primera fuente de ingresos.

The massacres of the Armenians under Sultan Abdul Hamid II in the Ottoman Empire in the 1890s provoked reactions far abroad. In some societies, such as in Germany, where deeper connections with the Ottoman Empire existed, these reactions involved debates about foreign policy and morality. In Germany these debates continued in the years after the massacres, especially so with the German Emperor’s trip to the Ottoman Empire in 1898. It was around this trip that a new understanding of Germany’s role in the world in relation to ethics developed. Prominent among those discussing and developing ideas was the Protestant pastor and political thinker Friedrich Naumann. This article reexamines this debate and Naumann’s role in it. It shows how the Armenian massacres played a role in internal German debates and how coming to terms with them developed a special dynamic and created unfortunate precedents for Germany. Les massacres perpétrés contre les Arméniens de l’Empire ottoman sous le règne du sultan Abdülhamid II, dans les années 1890, ont provoqué des réactions nombreuses à l’étranger. Dans certains pays particulièrement liés à l’Empire ottoman, comme l’Allemagne, les massacres ont engendré des débats relatifs à la morale et à la conduite de la politique étrangère, qui eurent des échos plusieurs années après, comme lors du voyage de l’empereur Guillaume II dans l’Empire ottoman, en 1898. Dans ces débats, le pasteur et penseur politique Friedrich Naumann a eu une place importante, que cet article examine. Il s’agit de montrer quel rôle les massacres des Arméniens jouèrent dans les débats politiques internes en Allemagne et comment l’indifférence prônée au nom de la défense des intérêts allemands créa alors un précédent.

Entre os diplomatas portugueses de carreira da segunda metade do século XX são poucos os que se poderão comparar a José Calvet de Magalhães em termos de influência ou notoriedade. Já depois da transição à democracia, Calvet construiu para si a imagem de um dos “pais fundadores” das correntes europeístas que, no interior do regime autoritário, procuraram evitar que país perdesse o pé nas várias etapas da integração europeia. Na penumbra terão ficado facetas que acrescentam complexidade à sua actuação, como o envolvimento em alguns dos dossiers mais delicados da política africana do Estado Novo. Este artigo tentará esclarecer esta aparente ambivalência e conferir sentido às ideias e à praxis de alguém que, procurando manter-se fiel a uma certa noção de “interesse nacional”, se viu na contingência de ter de servir um regime cuja rigidez doutrinária conduziu Portugal a uma situação de crescente isolamento após 1961. Amongst Portuguese career diplomats of the second half of the 20th century, few can compare, in terms of influence and public salience, with José Calvet de Magalhães. Under the democratic regime set up after 1974, Calvet was able to build for himself the reputation of being one of the ‘founding fathers’ of the Europeanist currents who, working discreetly inside the authoritarian state, made sure that Portugal took part in some of the critical stages of the European integration process. So successful was he in projecting this image that other facets that may add some complexity to his trajectory are usually neglected (his involvement in key late colonial dossiers). This article will address such apparent ambivalence and make sense of the ideas and praxis of someone who while trying to remain true to his own vision of Portugal’s national interest, had to serve an embattled regime that led the country to a diplomatic dead end since 1961. Parmi les diplomates de carrière portugais de la deuxième moitié du XXe siècle, peu sont ceux qui peuvent se comparer à José Calvet de Magalhães, du point de vue de son influence et de sa notoriété. Bien après la transition vers la démocratie, Calvet s’est construit l’image d’un des « pères fondateurs » des courants européistes qui, au sein du régime autoritaire, ont cherché à éviter que le pays ne soit totalement écarté des différentes étapes de l’intégration européenne. Certains aspects de son action – tel son engagement dans certains dossiers de la politique africaine de l’Estado Novo – sont restés dans l’ombre, rendant complexe la représentation de son parcours. Cet article tente d’éclaircir cette apparente ambivalence, en donnant sens aux idées et à la praxis de quelqu’un qui, en cherchant à se maintenir fidèle à une certaine idée de « l’intérêt national », se voit dans l’obligation de servir un régime dont la rigidité a conduit le Portugal à une situation d’isolement croissant à partir de 1961.

Jusqu’alors peu étudiée par les historiens, la question de la perception de la neutralité finlandaise par la diplomatie française dans la seconde partie du XXe siècle s’inscrit dans un vaste mouvement historiographique visant à réévaluer la place des pays neutres dans les relations internationales après 1945. Si la Finlande ne figure pas parmi les priorités de la politique étrangère de la France au cours de la guerre froide, l’opposition précoce de Paris à la logique bipolaire et son attachement aux principes de l’indépendance et du droit à la neutralité expliquent en grande partie ses manifestations de sympathie et de solidarité à l’égard d’une Finlande qui, dès 1948, tente de rester neutre pour satisfaire son voisin soviétique et éviter de tomber définitivement dans son escarcelle. La fragile position finlandaise provoque ainsi, du côté de la diplomatie française, débats et interrogations quant aux enjeux et à la viabilité de la neutralité dans l’Europe de la guerre froide. Plus encore, l’attention portée à la Finlande reflète systématiquement les préoccupations de la France en matière de sécurité et de coopération européenne. À cet égard, le désir d’indépendance de la France et celui de la Finlande de protéger sa neutralité se rejoignent au début de la décennie 1970 dans un combat commun contre l’interventionnisme soviétique et en faveur du libéralisme politique. En permettant un réel rapprochement entre les deux pays, la Conférence pour la sécurité et la coopération en Europe apparaît comme un tournant. The issue of the perception of the Finnish neutrality by French diplomacy in the second part of the twentieth century falls within a historiographic movement which aims to reassess the role of the neutral countries in international relations after 1945. Even though the French did not include Finland among the priorities of their foreign policy during the Cold War, Paris’ early opposition to bipolarity and its attachment to the principles of independence and right to be neutral mainly explain why it supported Finland which, as soon as 1948, tried to remain neutral to satisfy its Soviet neighbor. The precarious Finnish position thus triggered debates inside the French diplomacy about the stakes of neutrality in Cold War Europe. Moreover, the interest in the situation of Finland systematically reflected French concerns on European security and cooperation. In the early 1970s, the French desire of independence and the willingness of Finland to protect its neutrality came together in a common fight against Soviet interventionism and for political liberalism. The Conference on Security and Cooperation in Europe, by permitting a real rapprochement between Paris and Helsinki, can be considered as a watershed.

The following article assesses the changes and continuities of US foreign policy under the (apparent) leadership of the president elected in 2016, Donald Trump. It first shows the huge discrepancies between Trump’s campaign rhetoric and his actual decisions in power. It then asks the question of who formulates foreign policy and argues that Trump, lacking the necessary skills to do it himself, is open to a multiplicity of influences. The articles then discusses the areas in which Trumpism is not really challenged by authentic opponents and tackles the issue of Russiagate, which can be seen as more a domestic construction engineered by a democratic Party which refuses to analyze its role in the loss of support that led to its defeat than a bona fide international relations issue. The conclusion argues that Trump is indeed the face of US decline but not the cause of it, for this decline, linked to imperial overstretch, started a long time before his election. L’article qui suit analyse les changements et continuités de la politique étrangère des États-Unis sous la direction (supposée) du président élu en 2016, Donald Trump. Il montre en premier lieu l’immense décalage entre la rhétorique de la campagne et les décisions prises effectivement depuis son arrivée au pouvoir. Puis il aborde la question de qui formule la politique étrangère et défend l’idée que Trump n’a pas les compétences nécessaires pour la faire lui-même ce qui l’expose à une quantité d’influences diverses. L’article aborde ensuite les domaines où le trumpisme n’est pas vraiment rejeté par des opposants inauthentiques et aborde la question du Russiagate (espionnage russe) qui semble être plus une construction intérieure mise en place par un parti démocrate qui refuse d’analyser son rôle dans la défaite électorale qu’un objet de relations internationales en tant que tel. La conclusion voit dans Trump le visage du déclin américain mais pas sa cause, car celui-ci, lié à l’extension des responsabilités impériales, a commencé bien avant son élection.

Historians have usually seen the European Community as a natural place for Spain to be and not as a party with its own interests and rules, different from those of the governments in Madrid. In this article we will refocus the analysis of Spain’s integration to link it to the broader history of EU enlargement, which in turn was highly influenced by the internal situation of each member state. If the social, economic and political changes in Spain after Franco’s death conditioned the approach, objectives and strategies of its European partners, so too did the delicate international economic scenario of the 1970s, the dialectics of the Cold War and the electoral calendars in several countries. All that in addition to the permanent clash of interests between supranational institutions and the European Council. Les historiens ont souvent considéré la Communauté européenne comme l’horizon naturel de l’Espagne et non en tant que partie extérieure ayant ses propres intérêts et ses propres règles, différentes de celles des gouvernements à Madrid. Cet article se propose de recentrer l’analyse de l’intégration espagnole en la reliant à l’histoire plus large de l’élargissement de l’Union européenne, elle-même fortement influencée par la situation interne de chaque État membre. Si les changements sociaux, économiques et politiques dans l’Espagne postfranquiste conditionnent les approches, les objectifs et les stratégies de ses partenaires européens, il en va de même pour le délicat scénario économique international des années 1970, les dialectiques de la Guerre froide ou les calendriers électoraux dans plusieurs pays. Tout ceci sans oublier le conflit d’intérêt permanent entre les institutions supranationales et le Conseil européen.

Desde el restablecimiento de relaciones diplomáticas con Cuba en 1988, la política de la UE hacia la isla vacila entre un mayor alineamiento político con Estados Unidos (en 1996 y 2003) o con Cuba (1988-1993 y desde 2014). A pesar de estos cambios, la UE mantuvo en cada momento relaciones diplomáticas y económicas con la isla, permitiendo que las autoridades de La Habana utilizaran Bruselas como comodín para ocupar el vacío que dejó el derrumbe de las alianzas estratégicas con la URSS en 1990 y Venezuela desde 2013. El artículo argumenta que, como tercer actor estratégico en este triángulo asimétrico de política exterior, la UE ha ocupado un importante papel en el conflicto cubano-americano, por un lado, y en la relación de Cuba con sus aliados estratégicos (la URSS y ahora Venezuela), por el otro. Dentro de la constante del compromiso, los instrumentos europeos hacia Cuba han variado, según las circunstancias y la constelación de poder interno (prevalencia de moderados o duros entre los Estados miembros de la UE), entre el «compromiso condicionado» de la Posición Común y el enfoque del «compromiso constructivo» (Coker C., 1982) representado por el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación (ADPC), entablado en 2015. Since the establishment of diplomatic relations with Cuba in 1988, the European Union‘s policy towards the island shifted between a major political alignment with the United States (in 1996 and 2003) or with Cuba (1988-1993 and since 2014). Despite political changes, the EU maintained constant diplomatic and economic relations with the island that allowed authorities in Havana to use Brussels as a joker, first in 1990, when the strategic alliance with the former Soviet Union ended, and again, since 2013 at the beginning of the crisis in Venezuela. The article focuses on the EU and sustains that Brussels – as the third pillar in an asymmetric triangle – has played an important role in the Cuban-US conflict, on the one hand, and in Havana’s strategic partnerships with the Soviet Union and Venezuela. Within the framework of «engagement» Europe’s instruments towards Cuba shifted – depending on the context and internal power constellations (hardliner or softliner among EU member states) – between the «conditioned engagement» of the European Position and constructive engagement (Coker C., 1982) shaped by the Political Dialogue and Cooperation Agreement established in 2015. Depuis le rétablissement des relations diplomatiques avec Cuba en 1988, la politique de l’UE envers l’île oscille entre un fort alignement politique sur les Etats-Unis (en 1996 et 2003) ou sur Cuba (1988-1993 et depuis 2014). En dépit de ces changements politiques, l’UE a toujours maintenu des relations diplomatiques et économiques avec l’île, permettant aux autorités de La Havane d’utiliser Bruxelles comme joker pour occuper le vide laissé par l’effondrement des alliances stratégiques avec l’URSS en 1990 et avec le Venezuela depuis 2013. Cet article démontre que, en tant que troisième acteur stratégique dans ce triangle asymétrique de politique étrangère, l’UE a joué un rôle important dans le conflit cubano-américain d’une part, et dans la relation entre Cuba et ses alliés stratégiques (URSS et plus récemment Venezuela), d’autre part. Au sein de la constante du compromis, les instruments européens envers Cuba ont varié, en fonction des circonstances et des constellations de pouvoir au sein même de l’UE (domination des modérés ou bien des tenants d’une politique dure), entre le « compromis conditionnel » de la Position européenne et le « compromis constructif » (Coker C., 1982) incarné par l'Accord de dialogue politique et de coopération amorcé en 2015.

Les premiers parcs nationaux sont nés aux États-Unis mais se sont aussi développés au Canada. L’étude comparative des parcs nord-américains montre de multiples échanges sur la Nature et sa protection au sein des parcs nationaux. Le Canada a initialement suivi le modèle états-unien mais a ensuite innové dans la gestion de ses parcs. Plusieurs pistes permettent d’expliquer les différences actuelles grandissantes entre le Canada et les États-Unis : modalités de la conquête du territoire, construction et fonctionnement du fédéralisme, place accordée aux communautés vivant dans les parcs… Le Canada serait-il un modèle émergent ou alternatif ? The first national parks were created in the United-States but spread to Canada. The comparative study of North-American parks underlines various exchanges about Nature and over its protection in national parks. Canada initially followed the US model but has since innovated in the field of park management. Several leads may explain the actual increasing differences between Canada and the US: forms of territorial conquest and development, impact of federalism on park management, place granted to communities living in the parks… Canada might actually be an emergent or alternative model.

Ce texte cherche à introduire de deux façons la question des frontières culturelles au Canada : géographiquement et historiquement. Selon la première, il s’agit de mettre en relief une influence culturelle déterminante pour le Canada qui, bien que provenant de l’extérieur, définit en propre le Canada d’aujourd’hui. Selon la seconde, il s’agit de remettre en question des moments charnières ou des moments frontières qu’on réaffirme continuellement dans le cadre d’une histoire publique du Canada. Une telle période charnière est l’adoption en 1971 de la politique canadienne sur le multiculturalisme. Selon la narration qui prévaut, le Canada d’avant 1971 était, dans sa perception de soi, essentiellement britannique et française. Après, on adopta une solution made in Canada en se tournant vers une société multiculturelle. Le présent texte propose un déplacement de ce moment-frontière afin de conférer une importance plus grande à la période d’entre-deux-guerres (1918-1939) relativement au développement culturel du Canada. Y sera étudiée en particulier l’influence d’A. Zimmern, J. Buchan et E. Montpetit dans la promotion d’un idéal multiculturel pour le Canada. This text introduces in two ways the question of cultural borders in Canada: geographically and historically. In the former, significant cultural influences on Canada are highlighted. Although foreign in origin, they inherently define Canada today. In the latter, key moments – one could say “border” moments that define a before and an after – that are continuously reaffirmed in Canadian public history are questioned. One such defining moment is Canada’s 1971 Multiculturalism Policy. According to the prevailing narrative, pre-1971 Canada was essentially, in its self-perception, British and French. Post-1971, a “made in Canada” solution was adopted by turning toward a multicultural society. This text proposes to push back this border-moment in order to attach a greater importance to the interwar period (1918-1939) with regard to Canada’s cultural development. In particular, A. Zimmern, J. Buchan and E. Montpetit’s influence on the promotion of a multicultural ideal for Canada will be studied.

Cet article présente l’un des principaux résultats d’une recherche effectuée sur les communautés francophones situées au Nunavut, au Yukon et dans les Territoires du Nord-Ouest, à savoir le caractère essentiellement migratoire de ces communautés et l’impact de cette dimension sur la vitalité des francophonies boréales. La situation de ces minorités linguistiques est très particulière : en contact constant avec les communautés autochtones, ces francophonies ont développé une vie associative dynamique dans un contexte marqué non par un bilinguisme officiel (comme ailleurs au Canada), mais par un plurilinguisme territorial, le français jouissant dans les territoires d’une reconnaissance officielle, à l’instar de l’anglais, mais également des autres langues autochtones présentes. Cet article montre que si ces francophones « viennent d’ailleurs » et même de divers ailleurs (Europe, Afrique…), la plupart d’entre eux envisagent également de repartir un jour. Nous rendons compte des dynamiques propres à l’accueil de ces migrants francophones, de même qu’à l’impact de cette dimension migratoire sur la vie des communautés francophones, mais également de ces « sociétés boréales » canadiennes au contexte bien particulier. This article presents one of the main results of a research conducted on francophone communities in Nunavut, Yukon and the Northwest Territories, namely the essentially migratory character of these communities and the impact of this dimension on the vitality of “francophonies boréales”. The situation of these linguistic minorities is very particular: in constant contact with indigenous communities, these francophonies have developed a dynamic associative life in a context marked not by an official bilingualism (as elsewhere in Canada), but by territorial multilingualism, French enjoying, like English and the other indigenous languages present, official recognition in the territories. This paper shows that if these francophones “coming from elsewhere” and even different “elsewheres” (i.e. Europe, Africa ...), most of them also plan to go back one day. We report on the dynamics in regards to the welcoming of francophone migrants, as well as the impact of this aspect of migration on the lives of Francophone communities, but also the very particular context of the Canadian “boréales societies”.

Cet article se propose d’étudier les notions de manipulation et de mensonge à travers les prises de position des universitaires allemands s’étant engagés publiquement face à la question de l’« encerclement » avant 1914. La plupart d’entre eux ont voulu convaincre l’opinion publique de soutenir la politique étrangère impériale du gouvernement. Ils ont ainsi contribué à renforcer le discours idéologique dominant qui présentait la guerre comme l’ultima ratio face à cet « encerclement ». Nous montrerons qu’il ne s’agissait pas pour eux de manipuler l’opinion dans le sens de la politique gouvernementale, mais de mettre leur savoir au service de la cause nationale. Dieser Artikel analysiert die Begriffe Manipulation und Lüge durch die Betrachtung von Stellungsnahmen von Professoren im Deutschen Reich vor 1914, die sich öffentlich zur « Einkreisung » äußerten. Die meisten wollten die Öffentlichkeit davon überzeugen, die Außenpolitik der Regierung zu unterstützen. Dabei bestärkten sie die herrschende Ideologie, laut der der Krieg die ultima ratio gegen die « Einkreisung » gewesen sei. Der Artikel will zeigen, dass es für die Professoren dabei nicht darum ging, die öffentliche Meinung im Sinne der Regierungspolitik zu manipulieren, sondern darum, sich als Wissenschaftler in den Dienst des nationalen Interesses zu stellen.

La Perse était au début du XXe siècle un pays faible et marginal. Un siècle plus tard, l’Iran est devenu une puissance régionale bien réelle, quoique contestée. Bien des analyses ne prennent pas en compte ces transformations rapides, inachevées mais profondes, en confinant le pays dans son lointain passé prestigieux. L’identité iranienne d’aujourd’hui est le résultat d’un équilibre difficile entre trois forces : l’islam, l’Iran et l’international. Un des problèmes majeurs du pays, isolé depuis un quart de siècle, est son inexpérience des réalités internationales, ce qui génère des crises incessantes surtout avec les nouvelles générations issues de la guerre Irak-Iran. l’Iran n’est plus un empire. Il cherche à être reconnu comme une nouvelle puissance régionale durable. In 1900, Persia was a weak and marginal state. A century later, Iran has become a true but nevertheless contested regional power. Numerous studies do not take into account these recent rapid, unfinished but deep transformations, and confine the country to its prestigious ancient history. Current Iranian identity is the result of a difficult balance between three different forces: Islam, Iran and the International. Following twenty-five years of isolation, lack of international experience is one of the major problems faced by Iran. This gives rise to perpetual crises, in particular where the generations who grew up during the Iraq-Iran war are concerned. Iran is no longer an empire and wants to be seen as a sustainable new regional power.

Champ d’action diplomatique ou militaire des puissances occidentales (Grande-Bretagne, France, États-Unis), le continent africain se trouve aujourd’hui au cœur de certains impératifs mondiaux (intégration de la sécurité au développement, lutte contre la pauvreté). De nouveaux acteurs internationaux se sont affirmés ces quinze dernières années : les deux puissances régionales au sud du Sahara (l’Afrique du Sud et le Nigeria) et les deux principales organisations continentales (l’Union Africaine et le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique, NEPAD) ont acquis une légitimité internationale les autorisant à intervenir plus directement qu’auparavant dans les affaires africaines. Il n’en demeure pas moins que la résilience d’un autoritarisme hérité des périodes coloniales et postcoloniales persiste dans bien des pays, même si un esprit de résistance démocratique s’est diffusé depuis les années 1990. Les États d’Afrique fonctionnent, même s’ils sont très fragiles dans la plupart des cas. Les défis à affronter restent considérables, tandis que leurs marges de manœuvre demeurent aujourd’hui, sauf exception, très réduites. Africa has recently attracted a new wave of diplomatic and military action from major western countries (France, United Kingdom, and the United States). At the same time the continent is at the centre of new international imperatives such as poverty reduction and a more comprehensive integration of security needs into the development agenda. New international players have however emerged in the last fifteen years. The two sub-Saharan regional powers (South Africa and Nigeria) and the two principal continental organisations (the African Union and the New Partnership for Africa’s Development, NEPAD) have recently acquired a new international legitimacy which authorises them to intervene more directly into African affairs. Nevertheless the authoritarianism inherited from the colonial and postcolonial times remains strong in many countries even though a spirit of democratic resistance appears to have become widespread since the 1990s. The majority of African States function, even though they are very fragile. The challenges they face are significant whilst their room for manoeuvre is, generally, extremely limited.

RESUMEDe la colonisation a la mondialisation. Les vicissitudes de l'esclavage en Mauritanie.Les activistes des droits de l'homme en Mauritanie luttent pour une justice sociale issue de l'Etat de droit. Ils soulignent que l'aide au developpement destinee a la Mauritanie ne fait qu'enrichir davantage l'elite et renforce le pouvoir de celle-ci sur les esclaves dechus de tous droits, sur les anciens esclaves et sur les Noirs mauritaniens. Les activistes mauritaniens aux Etats-Unis tentent de faire naitre un large mouvement social dirige contre la Banque Mondiale et d'autres investissements de grande envergure dans leur pays d'origine. Cet article explore les succes et les echecs des efforts entrepris par les Mauritaniens pour provoquer des protestations de masse aux Etats-Unis. Il compare les objectifs concurrents des divers groupes d'interets, evalue les interets diplomatiques des Etats-Unis et nous informe sur le flot constant de credits de la Banque Mondiale vers la Mauritanie. La recherche d'allies puissants dedies a la cause des personnes depossedees et reduites en esclavage demeure a ce jour une entreprise inachevee.

Cette contribution s’intéresse à la politique étrangère que mena à l’égard de la France l’Angleterre de Cromwell, pendant le Commonwealth (1649-1653) puis le Protectorat (1653-1658). La France occupe une place importante dans les choix stratégiques de Cromwell puisque, en vertu du traité signé par les deux parties en mars 1657, elle devint l’alliée de l’Angleterre contre l’Espagne. Au début de la période, le Commonwealth, et Cromwell en particulier, intervinrent dans une France fragilisée par la Fronde afin d’infléchir les événements à leur avantage. L’article décrit le rôle que jouèrent deux intermédiaires travaillant pour le compte de l’Angleterre : Edward Sexby, ex-Agitateur de l’armée qui fut envoyé comme agent du Commonwealth pour soutenir la Fronde bordelaise connue sous le nom de l’Ormée et traduisit en français le manifeste niveleur l’Accord du peuple, et William Lockart, homme de confiance et parent de Cromwell, dépêché comme ambassadeur auprès de Mazarin afin de consolider les relations franco-anglaises alors que Cromwell avait décidé de jouer la carte française contre l’Espagne. Du soutien mesuré à la tentative de déstabilisation du régime de Mazarin menée par les Frondeurs, alors que des négociations parallèles étaient conduites en secret avec le Cardinal, à l’établissement d’une diplomatie officielle anglaise à la Cour de France, c’est le sens de la politique étrangère de Cromwell qui est ici questionné. This article studies Oliver Cromwell’s foreign policy in France during the Commonwealth (1649-1653) and the Protectorate (1653-1658). France played a significant part in Cromwell’s diplomatic game as it became England’s partner following the signing of the 1657 treaty for a military alliance against Spain. Back in the early 1650s, however, the Commonwealth and Cromwell in particular had sought to destabilise and weaken France further than it was because of the Fronde. Under study here is the role played by two actors at the behest of England’s authorities: on the one hand, Edward Sexy, a former New Model Army Agitator who was sent to Bordeaux as a Commonwealth agent in support of the rebellion there and translated the Leveller manifesto The Agreement of the People into English, and on the other hand, William Lockhart, Cromwell’s trusted friend-cum-relative who was appointed special ambassador to France with instructions to strengthen Anglo-French relationships and negotiate with Mazarin for a military alliance against Spain. Cromwell’s dealings with France are thereby examined, from the half-hearted support given to French rebels’ efforts to oust Mazarin, while England was busy conducting unofficial negotiations with the French government, to the establishment of diplomatic ties between the two countries.

Selon l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), l’augmentation des prix des denrées alimentaires en 2007-2008 aurait fait sombrer dans la faim et la pauvreté chroniques près de 100 millions de personnes, portant leur nombre total à un triste record de 1,02 milliards de personnes en 2009. Malgré l’ampleur de ce désastre humanitaire, « l’autre crise » et les initiatives politiques visant à l’enrayer ont reçu beaucoup moins d’attention que la crise financière internationale de 2008-2009. Cette communication se propose d’analyser les initiatives politiques adoptées par le gouvernement américain face à cette crise – de George W. Bush à Barack Obama sans oublier le rôle clé joué par le Congrès américain. L’étude de ces initiatives conjoncturelles s’accompagne d’une réflexion sur le processus décisionnel de l’aide extérieure américaine, tant du point de vue de ses objectifs que de ses modalités et de ses lacunes. According to the United Nations Food and Agriculture Organization (FAO), the increase in food prices in 2007-2008 resulted in poverty and hunger for nearly one hundred million people, raising their number to a tragic record of 1,02 billion people in 2009. Despite the magnitude of this human disaster, the « other crisis » and the political responses aimed at stemming this phenomenon have drawn much less attention from economists and political scientists than the international financial crisis of 2008-2009. This contribution seeks to analyze the policy initiatives undertaken by the US government in response to the food crisis – from George W. Bush to Barack Obama including the key role played by the US Congress. The study of these short-term initiatives is followed by a deeper analysis of the decision-making process of US foreign aid focusing on its objectives, mechanisms and shortcomings. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el aumento de los precios de alimentos en 2007-2008 tuvo como consecuencia la pobreza y el hambre para unos cien millones de personas, subiendo este número a un récord trágico de 1,02 mil millones en 2009. A pesar de la importancia del desastre, la « otra crisis » y las iniciativas políticas para detener este fenómeno han preocupado mucho menos a los economistas y politólogos que la crisis financiera internacional. Esta contribución se esfuerza por analizar las iniciativas políticas del gobierno estadounidense en respuesta a la crisis de alimentos – desde la administración de George W. Bush hasta Barack Obama – mencionando también el papel crucial del Congreso de los EE.UU. El estudio de estas iniciativas coyunturales se completa con el análisis del proceso de toma de decisión de la ayuda exterior estadounidense con un enfoque en sus objetivos, modalidades y lagunas.

Cette étude porte sur les effets des dépenses d’aide publique au développement (APD) sur l’économie suisse. Elle examine les apports générés par les dépenses d’APD sur le produit intérieur brut (PIB) et sur l’emploi en Suisse pour l’année 2010. Il s’agit de la cinquième étude du genre, après celles de 1994, 1998, 2002 et 2006. Ce rapport présente les résultats de manière détaillée. Un résumé synthétique a été publié séparément sur les sites Internet de la DDC et du SECO en février 2012. L’approche méthodologique consiste à évaluer les retombées économiques induites par les achats de biens et services ainsi que par les salaires versés au titre de l’APD. Dans une première étape, l’étude calcule l’incidence de l’APD sur la demande globale en Suisse. Ensuite, elle évalue l’effet multiplicateur de cette hausse initiale de la demande sur le produit intérieur brut (PIB) suisse, ce qui permet finalement d’estimer l’impact en termes d’emplois, en fonction de la productivité moyenne du travail en Suisse. Les résultats de cette étude démontrent à nouveau que les dépenses d’APD génèrent des effets clairement positifs pour l’économie suisse. Pour l’année 2010 : - en conservant les mêmes hypothèses de calcul que pour les études précédentes, le volume total de l’APD, de 2,4 milliards de CHF suisses, a généré un apport de revenus de 3,6 milliards de CHF. Autrement dit, chaque CHF d’aide a généré, en moyenne, des retombées de 1,55 CHF sur le PIB suisse. Sur la base de la productivité moyenne du travail en Suisse, les retombées sur le marché du travail sont estimées à 25 000 emplois à plein temps ; - en révisant certaines hypothèses de calcul pour refléter l’évolution de la composition de l’APD et afin d’éviter tout risque de surévaluer les résultats, les retombées par CHF d’APD sur le PIB se montent à 1,29 CHF en moyenne, et l’incidence sur le marché du travail à 20 800 emplois. Ces effets sont substantiels, mais ne traduisant pas une volonté de la Suisse de lier son APD bilatérale à des achats de biens et services suisses. Ces effets tendent néanmoins à sous-estimer les retombées positives de l’APD sur l’économie suisse à long terme : il s’agit par exemple des compétences acquises par le personnel suisse dans le cadre des projets de coopération au développement, ou des relations d’affaires établies par les entreprises suisses grâce à l’APD qui peuvent favoriser à long terme les exportations suisses vers les pays en développement partenaires. Comme le montre ce rapport, les effets économiques suscités par les dépenses d’APD ont augmenté de manière significative entre la précédente étude de 2006 et la présente étude (2010). Ceci s’explique notamment par deux évolutions notables quant à la structure de l’APD: Le volume des remises de dette tend à varier fortement d’une année à l’autre, à la hausse comme à la baisse. Or il se trouve que la part des remises de dette a baissé de 5,9% de l’APD en 2006 à 1,3% seulement en 2010. Du fait que ces remises n’entraînent aucune dépense en Suisse, la part relative de telles opérations comptabilisées au titre de l’APD qui n’induisent aucun effet sur le PIB et l’emploi en Suisse a baissé entre 2006 et 2010. Par contre, les montants liés à l’assistance aux requérants d’asile en Suisse ont augmenté de 130 % pour atteindre 15,9 % du volume total de l’APD. La totalité de ces montants sont dépensés en Suisse, entraînant un effet important sur la demande globale. Depuis 2004, l’APD de la Suisse inclut les dépenses d’aide au retour et d’assistance aux requérants d’asile en provenance de pays en développement suivant les douze mois de leur arrivée en Suisse, conformément à la pratique d’une majorité des pays donateurs et aux directives du Comité d’aide au développement (CAD) de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Le présent article traite de l’évolution du concept de la cohérence des politiques pour le développement (CPD) depuis le début du XXIe siècle. Il conclut qu’en dépit d’engagements théoriques pris dans divers contextes, les résultats ont été modestes, car les gouvernements du Nord ont eu de la difficulté à transcender leurs intérêts politiques et économiques à court terme. L’article fait état non seulement d’explications liées à l’élargissement de la portée des programmes d’action en développement international et aux structures intérieures dans chaque pays, mais aussi de deux autres importants facteurs. Premièrement, la recherche d’une CPD peut être interprétée comme étant en réalité une tentative de transférer les responsabilités des organismes d’aide à des acteurs qui œuvrent dans d’autres domaines des politiques publiques touchant les pays en développement. Deuxièmement, les deux acteurs qui se sont faits les principaux promoteurs de la CPD – le Comité d’aide au développement (CAD) et la Commission européenne (CE) – ont d’autres intérêts en sus de l’efficacité du développement. La CE se soucie de projeter une vision européenne commune du développement international et d’accroître la visibilité de l’Union européenne (UE) dans les affaires internationales, tandis que le CAD tente de protéger son rôle et sa pertinence dans le domaine du développement international.

The Liberal Party won the 1906 general election by a landslide. They did so, in part, officially supporting a policy of peaceful foreign and imperial policy, coupled with a reduction in armaments. Eight years later that same Liberal Government, comprising several of the same figures that had been there in 1906, not only introduced the largest Naval Estimates yet seen, but took Great Britain into a major European war. Why did they do this?From 1868 to 1894 the Liberal Party was dominated by on...

« J'exhorte le président Saddam Hussein à sauver d'une guerre destructrice, qui risque de ravager la terre et tout ce qui s'y trouve, les hommes qui vivent dans notre Nation arabe : à les sauver d'une guerre dont seul Dieu sais combien catastrophique en serait l'issue si elle était déclenchée, les dommages qui en résulteraient, les ténèbres dans lesquels elle nous plongerait, les pertes qu'elle nous ferait subir... » (Extraits de l'appel lancé le 21 août 1990 par le président Hosni Moubarak a...

El desafío interno más importante que enfrentará el liderazgo encabezado inicialmente por Raúl Castro será el de resolver la primera y más importante demanda: que el salario y los ingresos legales de todos los cubanos tengan el valor necesario para resolver sus necesidades más importantes. Es necesario articular una política económica que vaya resolviendo la contradicción entre la insuficiencia del salario, u otros ingresos legales, y la creciente demanda de prosperidad personal. Como resulta...

Les Etats-Unis ne cessent de modifier leur politique etrangere a l’egard de l’Iran. L’A. suggere a l’administration en place de comprendre la situation interieure iranienne avant de destabiliser le regime de l’exterieur et de l’interieur ou d’attaquer le pays. Apres avoir fait le point sur les premiers mois de la strategie Bush et avoir decrit l’impact de « l’axe du mal », il explique en quoi cette approche a echoue a cause du manque d’informations. Il evoque le pouvoir de la societe civile, ...

L'incompréhension du présent naît fatalement de l'ignorance du passé. Mais il n'est peut être pas moins vain de s'épuiser à comprendre le passé si l'on ne sait rien du présent. Marc Bloch, « Apologie pour l'histoire ». Le problème traditionnel avec Kissinger lorsqu'on entreprend la recension d'un de ses ouvrages est de choisir entre l'auteur et son livre. Le conseiller pour la sécurité et le secrétaire d'Etat Kissinger a suscité bien des controverses et des critiques. Au terme de son mandat...

Il est illusoire de vouloir modifier les régimes internes des autres Etats, et il est vain de vouloir convertir un adversaire à ses propres principes, précisément parce les valeurs au nom desquelles on veut imposer des réformes ne sont pas universelles mais seulement relatives. En ce sens, l'anarchie découle de cette relativité, les oppositions et les conflits résultent de ces particularismes étatiques. Mais jamais chez Kissinger ne sont pris en compte les enrichissements des échanges mutuels...