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This paper explores the importance of Latin American social thought in the development of the Anglo-Saxon radical-Marxist current of thought in geography. Theories of dependence and underdevelopment are analyzed as sources of theoretical and political inspiration in the process of disciplinary renewal undertaken by young Anglo-Saxon geographers in the 1970s and early 1980s. Highlighting how such theories became central axes of analysis and study problems in radical geography within his studies on the geographical differentiation of global capitalism and his idea of uneven geographical development. In this way, the main works of David Harvey, Peter J. Taylor, Edward Soja, Richard Peet and David Slater are reviewed to show the importance of the notions of dependence, underdevelopment and unequal exchange when defining the geographical character of capitalism., En el presente texto se indaga sobre la importancia del pensamiento social latinoamericano en el desarrollo de la corriente de pensamiento radical-marxista anglosajona en geografía. Se analizan las teorías de la dependencia y del subdesarrollo como fuentes de inspiración teórica y política en el proceso de renovación disciplinar emprendido por los jóvenes geógrafos anglosajones en la década de los años setenta e inicios de los ochenta. Destacando cómo dichas teorías se convirtieron en ejes de análisis y problemáticas de estudio centrales en la geografía radical dentro de sus estudios sobre la diferenciación geográfica del capitalismo global y su idea del desarrollo geográfico desigual. De esta manera se revisan los principales trabajos de David Harvey, Peter J. Taylor, Edward Soja, Richard Peet y David Slater para mostrar el peso que tuvieron las nociones de dependencia, subdesarrollo e intercambio desigual a la hora definir el carácter geográfico del capitalismo., Le présent texte s’interroge sur l’importance de la pensée sociale latino-américaine dans le développement du courant de pensée radical-marxiste anglo-saxon en géographie. Les théories de la dépendance et du sous-développement sont analysées comme sources d’inspiration théorique et politique dans le processus de renouveau disciplinaire entrepris par les jeunes géographes anglo-saxons dans les années 1970 et au début des années 1980. Soulignant comment ces théories sont devenues des axes d’analyse et des problématiques d’étude centraux dans la géographie radicale dans ses études sur la différenciation géographique du capitalisme mondial et son idée du développement géographique inégal. Les principaux travaux de David Harvey, Peter J. Taylor, Edward Soja, Richard Peet et David Slater sont ainsi révisés pour montrer le poids qu’ont eu les notions de dépendance, de sous-développement et d’échange inégal dans la définition du caractère géographique du capitalisme.

Cancer is one of the main socio-health problems in the world. The ageing of the Spanish population together with the high survival rates of cancer patients means that the number of centenarians in our country is increasing. The diagnosis and the evolutionary process of the disease generates situations of disability and dependence in the sick patient that affect him or herself, but also the family dynamics. The family is one of the main caregivers of the sick patient, and the role of main caregiver commonly falls on the female gender in the first degree of consanguinity, as is supported by this research. These careers may have and objective and subjective burden in caring for the sick patient. The Dependency Law is insufficient in its application and late in granting aid. The discipline of Social Work must be a guarantor of difnity for the sick patient and the main caregiver, anticipating future events of social needs derived from the oncological disease., La enfermedad de cáncer es uno de los principales problemas sociosanitarios en el mundo. El envejecimiento de la población española unido a las altas tasas de supervivencia de pacientes con cáncer hacen que el número de cententarios en nuestro país aumente. El diagnóstico y el proceso evolutivo de la enfermedad genera situaciones de discapacidad y dependencia en el paciente enfermo que afectan a este mismo, pero también a la dinámica familiar. La familia es uno de los principales sustentadores de cuidado del paciente enfermo, el rol del cuidador principal recae comúnmente en género femenino en primer grado de consanguinidad como así lo avala la presente investigación. Estos cuidadores pueden presentar carga obejtiva y subjetiva en el cuidado del paciente enfermo. La Ley de Dependencia resulta insuficiente en su aplicación y tardía en la concesión de ayudas. La disciplina de Trabajo Social debe ser garante de dignidad en el paciente enfermo y en el cuidador principal, adelantándose a futuros acontecimietnos de necesidades sociales derivadas de la enfermedad oncológica.

In Latin America, there is a sustained increase in life expectancy and accelerated aging of the population. In the case of Chile, which is one of the countries in the region that presents a progressive increase in the proportion of people over 60 years of age – an issue that is explained by the increase in life expectancy and the decrease in fertility, it is That is to say, the significant increase in the older population with respect to the younger population makes it evident that this segment of the population presents high levels of dependency. According to data from the National Socioeconomic Characterization Survey (CASEN, 2017), the prevalence of dependency increases as age increases, reaching 39.2% in those over 80 years of age, while, in the from 60 to 64 years old, only 5.9% present some degree of functional dependence. This article is limited to a qualitative approach through the review of primary and secondary literature documents. In this context, the current Support and Care Strategy in Chile translates into a local management model that aims to direct its actions to households with members in a situation of moderate and severe dependency, their caregivers and their support networks. support., En América Latina se experimenta un incremento sostenido de la esperanza de vida y un envejecimiento acelerado de la población. En el caso de Chile, que es uno de los países de la región que presenta un aumento progresivo de personas mayores de 60 años–cuestión que se explica por los altos niveles de desarrollo alcanzado y a la mejora en sus indicadores socio sanitarios de las últimas décadas–se evidencia que este segmento de la población presenta altos niveles de dependencia. De esta forma, existe una amplia oferta de servicios sociales de cuidado proporcionados por el Estado a las personas mayores. El presente artículo se circunscribe a un enfoque cualitativo mediante la revisión de documentos de literatura primaria y secundaria. En este contexto, la actual Estrategia de Apoyos y Cuidados se traduce en un modelo de gestión de carácter local que tiene como finalidad orientar sus acciones a hogares con integrantes en situación de dependencia moderada y severa, sus cuidadores y redes de apoyo.

The pandemic has posed a major challenge to federations and multilevel systems, due to the high degree of institutional coordination required to combat the virus. In the specific area of long-term care, the fragmentation between health and social services in many countries has made it difficult to respond to the threat posed to institutionalized older people. This article analyzes the response of Spain, a largely decentralized state, to the COVID-19 crisis in nursing homes during 2020, with a focus on institutional coordination mechanisms (intergovernmental and intersectoral). We aim to provide evidence on the drivers of and barriers to effective institutional management of the health crisis. Semi-structured interviews with key informants (n=30) and a desk study were conducted. The main results suggest negative effects of the incomplete knowledge among health policy makers about the nursing home sector, the insufficient degree of coordination between health and social services departments in some subnational regions during the first weeks of the pandemic, the scarce number of intergovernmental coordination meetings in the social services department, the lack of preparedness, and data and information shortcomings. On the other hand, we observe a positive impact of the creation of formal ex novo mechanisms (commissions, committees) and the use of informal mechanisms (such as groups on social messaging platforms) for the exchange of information and political decision making. We conclude that there is a need for greater integration of objectives and strategies between the departments of health and social services in the socio-sanitary field both at national and subnational levels., La pandemia ha supuesto un gran desafío para federaciones y sistemas multinivel, debido al alto grado de coordinación institucional requerido para combatir al virus. En el ámbito específico de los cuidados de larga duración, la fragmentación entre sanidad y servicios sociales en muchos países ha dificultado la respuesta a la amenaza que la COVID-19 ha supuesto para las personas mayores institucionalizadas. Este artículo analiza la respuesta de España, un Estado ampliamente descentralizado, a la crisis de la COVID-19 en residencias de personas mayores durante 2020, poniendo el foco en los mecanismos de coordinación institucional (intergubernamental e intersectorial). Con ello se pretende ofrecer evidencia relevante sobre los elementos facilitadores y las barreras a la gestión institucional eficaz de la crisis sanitaria. Se han realizado entrevistas semiestructuradas con informantes clave (n=30) y un estudio documental. Los principales resultados sugieren efectos negativos del incompleto conocimiento de los responsables políticos de sanidad sobre el sector residencial, el insuficiente grado de coordinación entre departamentos de sanidad y de servicios sociales en las primeras semanas, el escaso número de reuniones de coordinación intergubernamental en servicios sociales, la falta de preparación previa y los problemas de datos e información. Del otro lado, se observa el impacto positivo de la creación de mecanismos formales ex novo (comisiones, comités…) y el uso de mecanismos informales (como grupos en plataformas de mensajería) para el intercambio de información y toma de decisión política. Se concluye la necesidad de una mayor integración de los objetivos y estrategias entre sanidad y servicios sociales en el ámbito sociosanitario tanto a nivel nacional como regional.

Hospitals are places where the precariousness of social ties can turn into loneliness, especially in those moments in which a (greater) need for social care cannot be satisfied. This paper presents the results of a qualitative study that has used the techniques of the systematisation of experiences and in-depth interviews with professionals in medicine, nursing and social work from different geriatric hospital services. The purpose has been to reflect on the family model of care as a producer of loneliness in elderly people in a situation of dependency, as well as on the multiple and varied conflicts that this loneliness generates in the planning processes of hospital discharge. The role of social work is identified as essential to overcome the lack of care that underlies the phenomenological manifestations of these kinds of loneliness. The main conclusions reached are added to other voices that have already urged the need to (re)think our care model, as the current one is not only obsolete and insufficient, but has been built on the (re)creation of inequalities., Los hospitales son escenarios donde la precariedad de los vínculos sociales puede convertirse en soledad, especialmente en aquellos momentos en los que emerge una (mayor) necesidad de cuidados sociales que no puede ser satisfecha. En este trabajo se presentan los resultados de una investigación de carácter cualitativo que ha hecho uso de la técnica de la entrevista en profundidad a profesionales hospitalarios de la medicina, la enfermería y el trabajo social para reflexionar en torno al modelo familista de cuidados como productor de soledad en personas mayores en situación de dependencia, así como en torno a los conflictos que esta soledad genera en los procesos de planificación del alta hospitalaria. El rol del trabajo social, presente en estos procesos, se identifica como primordial para superar las lógicas de desamparo que subyacen en las manifestaciones fenomenológicas de estas soledades. Las principales conclusiones a las que se llega se suman a otras voces que ya han alertado de la necesidad urgente de (re)pensar nuestro modelo de cuidados, en tanto que el actual no solamente es obsoleto e insuficiente, sino que se ha construido sobre la (re)producción de desigualdades.

[EN] The pandemic has posed a major challenge to federations and multilevel systems, due to the high degree of institutional coordination required to combat the virus. In the specific area of long-term care, the fragmentation between health and social services in many countries has made it difficult to respond to the threat posed to institutionalized older people. This article analyzes the response of Spain, a largely decentralized state, to the COVID-19 crisis in nursing homes during 2020, with a focus on institutional coordination mechanisms (intergovernmental and intersectoral). We aim to provide evidence on the drivers of and barriers to effective institutional management of the health crisis. Semi-structured interviews with key informants (n=30) and a desk study were conducted. The main results suggest negative effects of the incomplete knowledge among health policy makers about the nursing home sector, the insufficient degree of coordination between health and social services departments regions during the first weeks of the pandemic, the scarce number of intergovernmental coordination meetings in the social services department, the lack of preparedness, and data and information shortcomings. On the other hand, we observe a positive impact of the creation of formal ex novo mechanisms (commissions, committees) and the use of informal mechanisms (such as groups on social messaging platforms) for the exchange of information and political decision making. We conclude that there is a need for greater integration of objectives and strategies between the departments of health and social services in the socio-sanitary field both at national and subnational levels., [ES] La pandemia ha supuesto un gran desafío para federaciones y sistemas multinivel, debido al alto grado de coordinación institucional requerido para combatir al virus. En el ámbito específico de los cuidados de larga duración, la fragmentación entre sanidad y servicios sociales en muchos países ha dificultado la respuesta a la amenaza que la COVID-19 ha supuesto para las personas mayores institucionalizadas. Este artículo analiza la respuesta de España, un Estado ampliamente descentralizado, a la crisis de la COVID-19 en residencias de personas mayores durante 2020, poniendo el foco en los mecanismos de coordinación institucional (intergubernamental e intersectorial). Con ello se pretende ofrecer evidencia relevante sobre los elementos facilitadores y las barreras a la gestión institucional eficaz de la crisis sanitaria. Se han realizado entrevistas semiestructuradas con informantes clave (n=30) y un estudio documental.Los principales resultados sugieren efectos negativos del incompleto conocimiento de los responsables políticos de sanidad sobre el sector residencial, el insuficiente grado de coordinación entre departamentos de sanidad y de servicios sociales en las primeras semanas, el escaso número de reuniones de coordinación intergubernamental en servicios sociales, la falta de preparación previa y los problemas de datos e información. Del otro lado, se observa el impacto positivo de la creación de mecanismos formales ex novo (comisiones, comités...) y el uso de mecanismos informales (como grupos en plataformas de mensajería) para el intercambio de información y toma de decisión política. Se concluye la necesidad de una mayor integración de los objetivos y estrategias entre sanidad y servicios sociales en el ámbito sociosanitario tanto a nivel nacional como regional. Palabras claves: gobernanza multinivel; coordinación intersectorial; coordinación intergubernamental; residencias de per-sonas mayores; pandemia; personas mayores; dependencia; cuidados de larga

Ground rent theory was developed by classical political economy to explain the capitalist landed property. Since then, it has been used to analyse several phenomena, among which the study of the countries that export agrarian and mineral commodities stands out. This article tries to contribute to the historical reconstruction of the uses of ground rent as an analytical category, focusing on the Uruguayan economic thought in the period 1960-1984. After an exhaustive bibliographic review, the analysis demonstrated that the rise in the research about ground rent occurred in a context framed by the spread of Marxism and a deep economic crisis associated with a fall in agrarian ground rent flow. Those studies tried to find original explanations about the crisis in Uruguay, although they presented some differences in the use of the category, the writing style, and the political positions., La teoría de la renta de la tierra fue desarrollada por la economía política clásica para explicar la propiedad capitalista de la tierra. Desde entonces, ha sido utilizada para analizar diversos fenómenos, entre los que destaca el estudio de los países exportadores de commodities agrarios y mineros. Este artículo busca contribuir a la reconstrucción histórica de los usos de la renta de la tierra como categoría analítica, con foco en el pensamiento económico uruguayo en el período 1960-1984. A partir de una exhaustiva revisión bibliográfica, el análisis evidenció que el auge en los estudios sobre la renta de la tierra se produjo en un contexto marcado por la difusión del marxismo y una fuerte crisis económica asociada a una caída del flujo de renta agraria. Estos estudios ensayaron explicaciones originales sobre la crisis del Uruguay, aunque con importantes diferencias en el uso de la categoría, en el estilo de escritura y en sus posiciones políticas.

In this article, we present some results from an investigation into the participation of men in the paid care of dependent adults in Catalonia. In recent years, the increased need for long-term care has led to the growing institutionalisation and recognition of this work. To meet care needs, various services have been provided by social and comercial organisations, but the financial crisis and austerity policies have harmed the redistribution of care provision by reducing public spending and prolonging care by the family. At the same time, wide spread unemployment caused by the financial crisis has increased the number of male carers, although they are still a minority. We analyse the strategies used by organisations to recruit men and the extent to which this situation could be the result of social policies designed to change (or not) the gender balance in these types of job. Our methodology is based on the qualitative analysis of interviews with care managers and observations in different public and private services., En este artículo presentaremos algunos resultados de una investigación sobre la participación de los hombres en el cuidado remunerado de personas adultas en situación de dependencia en Cataluña. En los últimos años el incremento de las necesidades de cuidados de larga duración ha dado lugar a un creciente proceso de institucionalización y de reconocimiento de estos trabajos. Se han promovido diversos servicios para hacer frente a las necesidades de cuidado prestados principalmente por organizaciones sociales y mercantiles, pero la crisis económica y las políticas de austeridad no han favorecido la redistribución del cuidado, recortando el gasto público y dando continuidad al cuidado familiar cuyos rasgos se proyectan en el trabajo de cuidados profesionalizado. Al mismo tiempo, la situación de desempleo a raíz de la crisis económica, ha supuesto una mayor presencia de hombres en estos trabajos, aunque todavía son una minoría. Analizamos las estrategias que guían a las organizaciones para reclutar hombres y en qué medida esta situación podría resultar una táctica de las políticas sociales para alterar, o no, la estructura de género presente en este tipo de actividades. Nuestra estrategia metodológica se basa en el análisis cualitativo de las entrevistas realizadas a los gestores del cuidado y de las observaciones en diferentes servicios públicos y privados.

The situation of family and non-family caregivers who provide 24-hour daily care to dependants is an often-hidden reality in society. This article analyses the circumstances of caregivers by means of a case study conducted in the region of La Garrotxa (Girona), one of the regions of Cataluña with the highest levels of old age and superannuation, as well as a high immigrant population that has dedicated itself in some cases to remunerated caregiving. The methodology used was principally qualitative, with 20 in-depth interviews conducted – ten with family caregivers and ten with non-family caregivers, as well as a comparison group of social workers. The results show that people who dedicate 24 hours per day to caring for dependant persons experience difficulty living conditions that place particular limits on their personal and social lives, and that have a notable impact on their state of health. The majority of these caregivers have been engaged in their roles for lengthy periods of time, making their situation especially vulnerable. Family caregivers emphasise a general sense of exhaustion due to performing a task with little recognition and a limited amount of support. Working conditions are particularly tough for non-family caregivers, stimulated by their irregular administrative circumstances that leave no room for access to improved conditions or work in different areas., La situación de las cuidadoras familiares y no familiares que dedican las 24 horas del día al cuidado de las personas dependientes es una realidad a menudo oculta en la sociedad. Este artículo analiza la situación de las cuidadoras mediante un estudio de caso realizado en la comarca de La Garrotxa (Girona), una de las comarcas con índices de envejecimiento y sobre-envejecimiento más elevados de Cataluña, así como con un elevado porcentaje de población extranjera, que en algunos casos, se han dedicado a los cuidados de forma remunerada. La metodología utilizada es principalmente cualitativa. Se han realizado 20 entrevistas en profundidad, 10 a cuidadoras familiares y 10 a cuidadoras no familiares, así como un grupo de contraste con trabajadoras sociales. Los resultados muestran que las personas que se dedican las 24 horas del día al cuidado de las personas dependientes sufren unas condiciones de vida duras que las limitan especialmente en su vida personal y comunitaria, y que afectan de manera notable a su estado de salud. La mayoría de ellas lleva períodos prolongados de tiempo asumiendo las cargas de cuidado, con lo cual su situación es especialmente vulnerable. Entre las cuidadoras familiares destaca una sensación generalizada de agotamiento por desempeñar una tarea escasamente reconocida y para la cual no cuentan con demasiadas ayudas. Entre las cuidadoras no familiares son especialmente duras las condiciones de trabajo, estimuladas por la situación administrativa irregular, que no les deja margen para disponer de mejores condiciones o para trabajar en otros ámbitos.

This article analyzes how the Dependency Law and the coalitions of actors that conformed to their promotion, development or veto, have modified the autonomous welfare regimes making, although they are familiaristic models, incorporate elements of hybridization of a more universalist character, which are the postulates of the same Law and the coalition promoting it at the state level. This is based on a theoretical framework based, on the one hand, on advocacy coalitions, and on the other, on welfare regimes. The empirical research is carried out in two Spanish autonomous communities, Andalusia and Aragon in the period 2007-2017., Este artículo analiza cómo la Ley de Dependencia y las coaliciones de actores que se conformaron para su promoción, desarrollo o veto, han modificado los regímenes de bienestar autonómicos haciendo que, sin dejar de ser modelos familiaristas, incorporen elementos de hibridación de carácter más universalista, que son los postulados de la Ley y de la coalición promotora de la misma a nivel estatal. Para ello se parte de un marco teórico basado, por un lado, en las coaliciones promotoras, y por otro, en los regímenes de bienestar. La investigación empírica se realiza en dos comunidades autónomas españolas, Andalucía y Aragón.

The question about the subject involves us in different kinds of problematics that seem irresolvable, however, the subject in his own inquiry about himself can expose and communicate them. The affairs that interpellate the subject clearly refer the individual self but this self is-being in life and is able of self-recognizing in its relation to the world. In this study, following Edgar Morin, we will try to show that the subject is simultaneously con-formed in a web which is both social and individual and that it must be considered in this way to be understood., La pregunta por el sujeto nos envuelve en diferentes tipos de problemáticas que parecen irresolubles sin embargo el sujeto en la propia indagación sobre sí mismo es capaz de exponerlas y comunicarlas. Los asuntos que interpelan al sujeto refieren claramente al yo individual pero este yo está-siendo en la vida y es capaz de auto-re-conocerse en su relación con el mundo. En este estudio, siguiendo a Edgar Morin, intentaremos mostrar que el sujeto se con-forma simultáneamente en un tejido que es a la vez social e individual y que debe ser considerado en este modo para poder ser analizado.

We argue that the current proposed forms of social organization have a fictitious concept of the person as their reference point, which does not provide a response in line with the dignity of persons. This response must be based on the vulnerability and consequent mutual «dependency» that, by nature and throughout life, links us to all human beings without exception. This perspective allows us to assess the manner in which we in fact treat each other, and therefore urge us, beyond righteous indignation, to assume the commitment inherent in what we present as «ethics of care». Citizens must become more aware of this care; it must spread through civil society and become the «solidarity» at the heart of the social State. These reflections reveal the key values of social work, among which the full autonomy of the person constitutes the goal or place toward which we propose directing our attention and our action., Se parte del hecho de que las propuestas vigentes de organización social, sean de cuño comunitarista, colectivismo revolucionario o contractualismo liberal, debido a la ficticia concepción de la persona con que operan, no dan una respuesta adecuada a su dignidad. Dicha respuesta necesita fundamentarse en la vulnerabilidad y consiguiente mutua “dependencia” que por naturaleza nos vincula a los seres humanos, sin excepción de individuos y a lo largo de la vida. Esta perspectiva nos sirve para valorar la forma en que de hecho nos tratamos. En consecuencia, insta a que, más allá de la justa indignación, asumamos el compromiso propio de lo que presentamos como “ética del cuidado”. Un cuidado en el que han de concienciarse los ciudadanos, generalizarse en la sociedad civil y convertirse en “solidaridad” como núcleo del Estado social. De estas reflexiones se decantan los valores clave del trabajo social, entre los que la “autonomía plena de la persona” constituye el horizonte o punto de llegada al que proponemos dirigir nuestra mirada y nuestra acción.

This article analyses the Spanish and especially Catalan public policies for long term care. These policies change the distribution of care between family, state, and market. We have arrived at three main conclusions. Firstly, public policies complement and doesn’t substitute the role of the family, which continues to have an important care role. Second, the involvement of the state does not decrease the market role. On the contrary, the market has expanded. Thirdly, public policies have not changed the gender structure. Women remain the principal caretaker and men are hardly ever involved. These policies have been halted because of the economic crisis. The social construction of women as care providers has been reinforced as the result of budget restrictions and diminished social rights., Este artículo analiza las políticas públicas de atención a los cuidados de larga duración que se han desarrollado en España a partir de su concreción en Cataluña. Estas políticas suponen un cambio en la distribución del cuidado entre familia, Estado y mercado. Se llega a tres conclusiones básicas. La primera es que las políticas públicas son un complemento y no una sustitución de lo que hace la familia, que sigue manteniendo funciones asistenciales de primera magnitud. La segunda es que la implicación del Estado no va en detrimento del mercado, sino todo lo contrario: la expansión del mercado se refuerza. En tercer lugar, las políticas públicas no alteran la estructura de género, pues las mujeres siguen siendo las principales responsables del cuidado de personas adultas dependientes y los hombres apenas se implican en él. Estas políticas se han visto truncadas por la profunda crisis económica que se está viviendo actualmente. La naturalización de los cuidados como actividades propias de las mujeres se ha reinstaurado en la práctica por medio de los recortes presupuestarios y en derechos sociales.

Ageing of European and Spanish populations in recent decades reflects natural demographic evolution triggered by even greater longevity of senior citizens, and falling birth and fertility rates. Such evolution warrants greater social protection for dependent people, including not only people with disabilities but also elderly citizens whose dependency makes them vulnerable. Spain’s expanding social safety network has identified several economic activities to provide care for dependent people who for various reasons require specific types of attention. Such activities require a growing supply of services to fulfill likewise expanding social demand to meet related specific needs. But they have also, and contrary to many other activities, created jobs despite the present financial and economic crisis marked by job destruction. Against this backdrop, our paper shows care giving for dependents can create jobs even under conditions of a deep crisis that is having serious consequences in the labour market., En las últimas décadas se ha producido un envejecimiento de la población europea y española como consecuencia del movimiento natural de la población. Esta situación justifica una mayor protección social para las personas en situación de dependencia, entre las que se incluyen aquéllas que presentan discapacidad y a las personas mayores por su vulnerabilidad ante situaciones de dependencia. Por ello, en España se han desarrollado servicios vinculados a la atención de estas personas, ya que precisan de cuidados específicos. Estas actividades no sólo cubren esta demanda social creciente, sino que además, han generado empleo en un contexto de crisis, marcado por la destrucción del empleo. El objetivo de este artículo es demostrar la capacidad de generación de empleo por parte de los servicios relacionados con la atención a las personas en situación de dependencia, en un escenario marcado por una profunda crisis con graves consecuencias en el mercado laboral.

This study shows, from their own perspective, the emotional dimension of men and women aging with illness and dependency. This is a qualitative study with elderly men and women who live in the city and municipality of Durango, Mexico. The data collection techniques were in-depth interviews, participant observation and a personal identification card with socio-demographic data. The results allowed the identification of two types of emotions: dissatisfaction and gratification. Unfortunately, unsatisfactory emotions seem to dominate the life experience of the participants since it is what predominates in the social imagination and in the conversations revolving around this stage of the life cycle. The interaction between the individual and the societal aspects of old age and aging create an emotional stage that determines the actions of older adults. Social Work, together with other disciplines, should reflect from a socio-political stance their participation in changing the perceptions and the negative images of elderly people and promote a new culture of aging., El presente trabajo de investigación muestra, la dimensión emocional de hombres y mujeres mayores que envejecen con enfermedad y dependencia, desde su propia perspectiva. Se trata de una investigación cualitativa realizada a adultos y adultas mayores que residen en la ciudad y municipio de Durango, México. Las técnicas de recolección de datos fueron la entrevista en profundidad y la observación participante, así como una ficha de identificación personal con datos sociodemográficos. Los resultados permiten identificar dos tipos de emociones: las de insatisfacción y las de gratificación. Desafortunadamente, las emociones insatisfactorias parecen dominar en la experiencia de vida de los participantes, pues es lo que predomina en el imaginario social y en los discursos que giran alrededor de esta etapa del ciclo vital. La interacción entre lo individual y lo social de la vejez y el envejecimiento crean un escenario emocional que determina las acciones en los adultos mayores. El trabajo social, a la par que otras disciplinas debe reflexionar desde una postura socio-política, su participación en el cambio de las percepciones e imágenes negativas de las personas mayores y promover una nueva cultura del envejecer.

This article analyzes dependency policies in France. If the reforms carried out during the 2000s constitute the base of the policies of attention for dependency, they are still insufficient and will not allow facing an increase in needs. If a loss of autonomy has been developed and structured by the most recent reform of policies of attention, it has certain gaps and it will have to face a structural increase of social health needs. In this sense, the creation of a fifth risk offers the opportunity to realize a few structuring choices in terms of socialization of spending and of assembling the conditions for a suitable and efficient evolution in the offering of services to those concerned., Este artículo analiza la política de atención de la dependencia en Francia. Si las reformas llevadas a cabo durante los últimos años constituyen la base de la política de atención de la dependencia, ésta es todavía insuficiente y no permitirá hacer frente al aumento de las necesidades. Si las últimas reformas han desarrollado y estructurado la política de atención de la pérdida de autonomía, ésta tiene ciertas carencias y deberá enfrentarse a un aumento estructural de las necesidades sociosanitarias. En este sentido, la creación de un quinto riesgo ofrece la oportunidad de realizar unas elecciones estructurantes en términos de socialización del gasto y de reunir las condiciones de una evolución adecuada y eficiente de la oferta de servicios a las personas concernidas.

Dependency is defined for the purpose of this paper as having difficulties for activities of daily living and the need of receiving personal care. There are two millions of dependent people in Spain (2008). Dependency rate increase with age and are higher among women and people of lower educational level. There is a relationship between the sequence order and the prevalence of disabilities that lead to dependency. Outdoor mobility problems are usually the first and most commonly cited problems, followed by difficulties in performing housework and subsequently by difficulties in basic activities of personal care. Family support is the most common answer to dependency. Women play a key role: as mothers of young dependents, mothers, wives or daughter of adult males with disabilities, or daughters of parents with functional disabilities., La dependencia se define por la incapacidad funcional en actividades de la vida diaria y por requerir ayuda para realizarlas. En España hay dos millones de personas dependientes (2008). Se hace más probable con la edad y es superior entre las mujeres y las personas de menor nivel de instrucción. Existe una relación entre el orden de aparición y la prevalencia de las discapacidades que pueden provocar dependencia: los problemas de movilidad exterior suelen ser los primeros y los más frecuentes; le siguen las dificultades para tareas de hogar y se finaliza con los problemas de cuidado personal. La ayuda familiar es la principal respuesta; la mujer desempeña un papel fundamental como madre de joven dependiente, madre, esposa o hija de varón adulto con discapacidad, o hija de padres mayores con dificultades funcionales.

This article addresses social changes that led to the transformation of individual and family related dependency risk into socially mixed risk with an increasing role for the various social policies which respond to the risk in different welfare systems within the EU. More particularly, the debate is about the general model to respond to the risk of losing autonomy as well as the combination of family, individual and social responsibility on the basis of an increasing commoditization and privatisation in the service provision in the context within which the Welfare State faces cost cutting due to crises, adjustments and restructuring. The features of different public policy models in the EU are also addressed, focussing mainly on the new Spanish model of socialisation of risk which entered into force in 2007. The institutional complexity of dependency models and policies, the continuation and changes of dependency policies and uncertainties concerning its evolution within the current restructuring of the Welfare State, are underlined in the conclusions., En este trabajo se analizan los cambios sociales que han conducido a la transformación del riesgo de dependencia de riesgo individual y familiar en riesgo social mixto con un creciente papel de las diversas políticas sociales que dan respuesta al riesgo en los distintos regímenes de bienestar de la Unión Europea. Se examina en concreto el modelo general de respuesta al riesgo de pérdida de autonomía como combinación de responsabilidad familiar, individual y social bajo la lógica de una creciente mercantilización y privatización en la provisión de servicios en un contexto en el que los Estados de Bienestar hacen frente a la contención del gasto bajo distintos escenarios de crisis, ajustes y reestructuración. También se indagan las características de los distintos modelos de políticas públicas en el espacio europeo con especial referencia al nuevo modelo español de socialización del riesgo que se pone en aplicación en 2007. En las conclusiones se destaca la complejidad institucional de los modelos o políticas de dependencia, la continuidad y ruptura en las políticas de dependencia y las incertidumbres de su desarrollo en el contexto de reestructuración de los Estados de Bienestar.

Our personal experience has shown that, although nobody questions that Mary Richmond received a Ph.D. Honoris Causa «for having set the scientific bases of a new profession», (ours) such scientific bases still remain unknown, due to never having been taught as such and due to the lack of theoretical production aimed at refuting, developing or, at least, transmitting them without tergiversation.In this article, we try to present just some quick brush strokes of those scientific bases, mainly because we are conscious of the fact that, in our country, our profession is being rapidly devaluated from many standpoints, identifying it only with resource management and social control and, in the current situation in which social theory finds itself, appearing to have no possibility of modifying that trend.It would be easy to state that the solution would be simply to recover Mary Richmond’s works, but it is not as simple as that since conceptions, ideology, perspectives and finally, the ways of conceiving the present social reality are opposed to those underlying those works. So, we believe that we need an unencumbered view, independent of social sciences, to rediscover our origins, in which we really were a profession, a social discipline with its own know-how and its own way of working, and not just an office to receive those who request an appointment. On the contrary, we aim to influence other sciences, enrich them and demonstrate that social work is a profession necessary to humanity., Nuestra propia experiencia nos ha demostrado que aunque nadie duda de que a Mary Richmond le dieron un Doctorado Honoris Causa «por sentar las bases científicas de una nueva profesión» (la nuestra), tales bases científicas nos son desconocidas, puesto que nunca se han enseñado como tales y menos se ha producido teóricamente para refutarlas, desarrollarlas o, por lo menos, difundirlas sin tergiversación.En este artículo pretendemos mostrar unas pinceladas de esas bases científicas porque somos conscientes de que en nuestro país se está desvalorizando la profesión a marchas forzadas desde todos los ámbitos, identificándola solo con la gestión de recursos y el control social y no parece que exista, en la situación de la teoría social actual, una posibilidad de modificar esa tendencia.Sería fácil decir que la solución solo está en recobrar la obra de Mary Richmond, pero no es tan simple, puesto que la concepción, la ideología, la perspectiva, y en definitiva, la manera de concebir la realidad social actual es opuesta a la que subyace a esa obra, creemos que es necesaria una mirada libre, independiente a las ciencias sociales para reencontrarnos con nuestros orígenes, en los que verdaderamente fuimos una profesión y disciplina con un saber y hacer propio capaz, no sólo de tener un despacho para atender a quien lo solicitaba, sino de influir en otras ciencias, enriquecerlas y demostrar que es una profesión necesaria a la humanidad.

The social policy of attention to the dependency has been turning into a priority during the eighties in the northern countries, in the middle of the nineties in some central european countries and also in Spanish social policy in the 21st century.Concerning this point, in this text we try to answer to the following questions: why is necessary a more integral policy of attention to the dependence in Spain? Which have been the main social and institutional factors of change that have accelerated the reform?, how has this reform been taken place? And above all, who took part in the same one and what advocacy coalitions have been taken place between the different social and institutional implied actors? To answer the last question we have done 17 in depth interviews to the social actors implied (unions, employers, social action non profit organizations, political parties, regions and experts) between October (2007) and July (2008)., La política social de atención a la dependencia se ha ido convirtiendo en una prioridad desde los años 80 en los países nórdicos, a mediados de los 90 en algunos países centroeuropeos y entrado el siglo XXI también lo está siendo en nuestra política social. Para fundamentar esta circunstancia, en este texto pretendemos responder a preguntas como ¿porqué llevar a cabo una política más integral de atención a la dependencia en España? ¿Cuáles han sido los principales factores de cambio sociales e institucionales que han acelerado la reforma de dicha política?, ¿Cómo se ha producido dicha reforma? y fundamentalmente ¿quiénes participaron en la misma y qué coaliciones de defensa de intereses comunes se han dado entre los diferentes actores sociales implicados? Para resolver esta última pregunta nos hemos apoyado en los resultados de 17 entrevistas en profundidad realizadas a actores sociales estratégicos como los sindicatos, patronal, entidades no lucrativas acción social, partidos políticos, CCAA y expertos entre octubre de 2007 y julio de 2008.

Starting from the outstanding advance meant by the arrival of the Dependency Law (hereinafter referred to as DL) and the complex System for Autonomy and Care of Dependent People (SAAD) created from it, we will approach the regional and local development of such a social policy. First, we will point out the different legal and political outputs which preceded the SAAD in Andalusia. Later, taking into account the diversity of actors and their assorted political influence as well as the necessary matching of competences among Public Administrations, we will study from juridical- political, administrative, social and financial issues based on it to dilemas and further and more up-to-date information of its progressive implementation. At this aim we are going to analyze main official documents (law, plans, statistics, acts and reports) and looking into the press, in order to observe the debates and negotiations required after setting up Public Agenda. And closing with legislative outputs and political outcomes, in function of interaction of logical and strategic developed inside multilateral scene. Then, it is definitely an integrated and innovative model which still presents to real challenges for equity, economic sustainability and coordination in the different territorial levels implied. Such a system, the SAAD, in conclusion should set a collaborative trend to formulate public policies in the cluster of competences. Likewise, by means of increasing social participation and specific networks, it should answer to efficiency and quality criteria related to New Public Management to exemplify a case of good governance within the multi-level government., Considerando el sobresaliente avance que ha supuesto la llegada de la Ley de Dependencia (en adelante LD) y el complejo Sistema de Autonomía y Atención (SAAD) que ésta crea, vamos a acercarnos al desarrollo autonómico de tal política social. A tal objeto, en primer lugar, señalaremos los diferentes outputs legales y políticos anteriores al SAAD en Andalucía y, partiendo del juego de la pluralidad de actores y de su diverso peso político, así como del necesario encaje competencial entre Administraciones Públicas, analizaremos desde cuestiones jurídico-políticas, administrativas, sociales y financieras derivadas del mismo hasta los actuales dilemas y datos recientes de su progresiva aplicación. Para ello se realizará un análisis de documentos relevantes (normativa, planes, estadísticas e informes) junto al seguimiento de prensa, viendo los debates y negociaciones suscitadas tras la incorporación en la Agenda Pública; concluyendo con los productos legislativos y resultados políticos en función de la interacción de lógicas y estrategias desplegadas en un escenario pluridimensional. En definitiva, se constata, pues, que presentándose como un modelo integrado e innovador, sigue planteando todavía auténticos retos pendientes en equidad, sostenibilidad, agilidad y coordinación en los distintos niveles territoriales implicados. Sistema, éste del SAAD, que en conclusión habrá de marcar un estilo colaborativo de hacer políticas públicas en un ámbito de concurrencia competencial y que, mediante una creciente participación social y de networks específicos, deba atender a criterios de eficacia y calidad propios de la Nueva Gestión Pública para poder ejemplificar un supuesto de óptima gobernanza en un marco de gobierno multinivel.