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Since the 1960s, South Korea has transformed from a recipient country of official development assistance to a significant donor. In 2010, South Korea became a Development Assistance Committee (DAC) member. This paper aims to analyse Korean development cooperation policies and place them in comparison with other donors. The analysis begins with an examination of the wider context of evolving development cooperation that frames the Korean policies. In the second section, the paper analyses Korean development cooperation and its primary objectives. This is followed by a discussion of various different approaches toward development cooperation, specifically focussing on aid conditionality (or lack thereof), the use of grants versus loans and the use of multilateral channels in comparison with bilateral channels. The paper goes on to highlight the destinations of Korean aid in terms of both geography and economic sectors. The last section reflects on the paper’s overall findings, with specific reference to the place of Korea in the wider donor landscape, arguing that Korea constitutes a traditional DAC donor. Depuis les années 1960, la Corée du Sud est passée du statut de pays bénéficiaire de l'aide publique au développement à celui de donateur important. En 2010, la Corée du Sud est devenue membre du Comité d'Aide au Développement (CAD). Cet article vise à analyser les politiques coréennes de coopération au développement, pour les comparer ensuite avec celles d'autres donateurs. L'analyse commence par l’examen du contexte plus large de l’évolution de la coopération au développement encadrant les politiques coréennes. La deuxième partie de l’article analyse la coopération coréenne au développement et ses principaux objectifs. S’ouvre ensuite une discussion sur les différentes approches de la coopération au développement, qui se concentre spécifiquement sur la conditionnalité de l'aide (ou son absence), l'utilisation de dons plutôt que de prêts et le recours aux canaux multilatéraux par rapport aux canaux bilatéraux. L’article met ensuite en évidence les diverses destinations de l'aide coréenne en termes géographiques et de secteurs économiques. La dernière partie se penche sur les résultats globaux de cette étude, en décrivant précisément quelle place occupe la Corée dans le paysage plus large des donateurs, en faisant valoir que la Corée fait partie des donateurs traditionnels du CAD. Desde los años 1960s, Corea del Sur se ha transformado de un país receptor de asistencia oficial para el desarrollo a un donante significativo. En el año 2010, Corea del Sur se convirtió en un miembro del Comité de Asistencia para el Desarrollo(CAD). Este artículo se propone analizar las políticas coreanas de cooperación para el desarrollo para compararlas con las de otros donantes. El análisis comienza con una evaluación del contexto más amplio de la evolución de cooperación para el desarrollo que enmarca las políticas coreanas. En la segunda sección, el documento analiza la cooperación coreana para el desarrollo y sus principales objetivos. Posteriormente, se discuten diferentes enfoques respecto a la cooperación para el desarrollo, enfocándose específicamente en la ayuda condicionada (o en la ausencia de la misma), el uso de subvenciones en comparación con préstamos, y en el uso de canales multilaterales en comparación con canales bilaterales. El artículo procede a resaltar el destino de la ayuda de Corea en términos geográficos y sectoriales. La última sección reflexiona respecto a los principales hallazgos del documento, con una referencia específica al papel de Corea del Sur en el campo de los donantes internacionales, argumentando que Corea constituye un donante tradicional del CAD.

This article analyses the level of individual and collective participation of African World Trade Organization (WTO) Members in the Organization over a 15 year period, from 1995 to 2010. Specifically, it compares participation levels in three core areas of the WTO: regular committee work; Doha multilateral negotiations; and, dispute settlement. Primary data are collected and examined. Analysis showed that individual and collective participation by African WTO Members was nominal, minimal and largely ineffectual in relation to the group's significant membership share, in areas identified as priority, and compared to members' participation from other regions. The results of the analysis strongly suggest that the described level of participation of African countries is explained by the continuing inertia of a “special and differential exemption orientation”; misalignment in coordinating capital-driven domestic trade policy and economic reforms with the African WTO "Geneva frontline"; misallocation of negotiators across the core areas of work; a small trade share; and, to a lesser extent, specialised capacity handicaps. Furthermore, analysis indicated that the degree of engagement of participation of African WTO Members could be explained by levels of personal commitment and professional engagement of individual negotiators, regardless of capacity constraints and weaknesses. There were evident relationships between the level of African participation and the governance and institutional structures from which negotiators originated. Negotiators from systems with fragile democracies and weak governance structures tended to be tentative, largely inactive, inconsistent in participation and ineffectual in engagement. Within this overarching explanatory framework, specific variables have intervened in different combinations in the three areas of work to influence the levels of engagement, such as trade share levels, specific commercial interests, and competitiveness rankings. In this analysis, over a 15-year period, it is concluded that although African negotiators better expressed concerns and drew attention to their problems, a consistent, high quality level of participation and engagement has not been attained across the three core areas of WTO work. As a consequence, successful attainment of set objectives has remained elusive. Cet article analyse le niveau de participation individuelle et collective des pays africains membres de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) dans cette organisation, sur une période de 15 ans, de 1995 à 2010. Plus précisément, l’auteur compare les niveaux de participation dans trois domaines fondamentaux de l'OMC: travail des commissions ordinaires ; négociations multilatérales de Doha ; et règlement des différends. Cette comparaison s’appuie sur l’analyse de données primaires collectées par l’auteur. Elle montre que la participation individuelle et collective des pays africains membres de l'OMC était symbolique, minimale et largement inefficace par rapport au nombre élevé des membres de ce groupe, dans des domaines identifiés comme prioritaires, et par comparaison avec la participation des membres des autres régions. Les résultats de l'analyse suggèrent fortement que la faiblesse du niveau de participation des pays africains s'explique par l'inertie persistante due à une « des orientations visant à bénéficier d'exemptions spéciales et d’un traitement différencié » ; à une coordination des politiques commerciales nationales et des réformes économiques dominées par les capitaux, en décalage par rapport à la « Geneva frontline » (Priorités de Genève) suivie par l’OMC africaine ; une mauvaise répartition des négociateurs dans les domaines de travail essentiels ; une faible participation aux échanges commerciaux et, dans une moindre mesure, des manques de compétences spécialisées. Par ailleurs, l'analyse indique que le degré d'engagement des membres africains s'explique en partie par les niveaux d'engagement personnel et professionnel des négociateurs individuels, indépendamment des contraintes et faiblesses engendrées par ces manques de capacités. Des relations évidentes ont également été relevées entre le niveau de participation de ces pays africains et leur gouvernance ainsi que les structures institutionnelles d’où sont issus les négociateurs. Ceux issus de systèmes caractérisés par la fragilité de leur démocratie et de leurs faibles structures de gouvernance ont tendance à faire preuve d’indécision, d’une grande passivité, d’une participation incohérente et d'un engagement dépourvu d’efficacité. Au sein de ce cadre explicatif global, des variables spécifiques ont joués selon diverses combinaisons et dans trois domaines de travail qui ont influencé les niveaux d'engagement : les niveaux de participation aux échanges commerciaux, les intérêts commerciaux spécifiques, et les classements en terme de compétitivité. Cette analyse, qui porte sur une période de 15 ans, conclu que, les négociateurs africains ont mieux exprimé leurs inquiétudes et attiré l'attention sur leurs problèmes. Il n’en reste pas moins qu’ils n’ont toujours pas atteint un haut niveau de participation et d’engagement et d’une qualité répondant aux attentes, dans les trois principaux domaines de travail de l'OMC. En conséquence, les objectifs fixés sont demeurés inaccessibles. Este artículo analiza el nivel de participación individual y colectiva de los miembros africanos de la Organización Mundial del Comercio (OMC), dentro de la misma organización durante un período de 15 años, de 1995 al 2010. Específicamente, compara los niveles de participación en tres áreas centrales de la OMC: el trabajo periódico del comité; las negociaciones multilaterales de Doha; y la solución de diferencias. Datos primarios fueron recolectados y examinados. El análisis demostró que la participación individual y colectiva por parte de los miembros africanos de la OMC fue nominal, mínima y mayormente inefectiva en relación a la significativa porción que representa dicho grupo dentro de la OMC, en áreas identificadas como prioritarias, y en comparación con la participación de miembros de otras regiones. Los resultados del análisis sugieren ampliamente que el nivel de participación descrito de los países africanos se explica por la inercia continua de una “orientación de exención especial y diferencial”; un desajuste entre la coordinación de políticas nacionales de comercio impulsadas por capital y las reformas económicas con el “frente de Ginebra” africano de la OMC; una asignación equivocada de negociadores a través de las áreas centrales de trabajo; una pequeña participación en el comercio; y, en menor medida, una desventaja en capacidad especializada. Asimismo, el análisis indicó que el grado de compromiso de la participación de miembros africanos en la OMC podría explicarse por los niveles de compromiso personal y profesional de los negociadores individuales, independientemente de las limitaciones y debilidades en capacidades. Existe también una relación evidente entre el nivel de participación africana y el grado de gobernanza y estructuras institucionales en los lugares de origen de los negociadores. Los negociadores provenientes de sistemas políticos con democracias frágiles y estructuras de gobernanza débiles tienden a ser inciertos, altamente inactivos, inconsistentes en la participación e ineficaces en el compromiso. Dentro de este marco general explicativo, determinadas variables han intervenido en diferentes combinaciones dentro de las tres áreas de trabajo para influir en los niveles de compromiso, tales como los niveles de participación en el comercio, intereses comerciales específicos y las clasificaciones de competitividad. En este análisis, durante un período de 15 años, se concluye que aunque los negociadores africanos expresaron de mejor manera sus preocupaciones y atrajeron atención a sus problemas, no se logró un nivel de participación y compromiso consistente y de alta calidad a lo largo de las tres áreas centrales de trabajo de la OMC. Como consecuencia, el logro exitoso de los objetivos establecidos continúa siendo incierto.

Depuis la fin de la Guerre froide, les organisations non gouvernementales internationales (ONGI) jouent un role majeur dans la transformation du developpement en enjeu de politique publique globale. Cet article etudie la maniere dont les ONGI actives dans les champs du developpement ont transforme leurs structures et leurs pratiques, mais aussi leur discours sur ce sujet au cours des deux dernieres decennies. L’auteur montre comment ces ONGI se sont mondialisees, d’une part en formant des confederations internationales et d’autre part en mettant en place des mecanismes de collaboration au sein de coalitions mondiales. Au rang des evolutions-cles figure l’erosion du fosse apparent Nord-Sud : les ONGI originaires des pays donateurs ont reforme leurs structures afin de donner davantage de poids a leurs representations dans les pays destinataires et les organisations du Sud ont quant a elles etabli des representations dans les pays a revenu eleve. L’article se penche egalement sur la reorientation des activites de plaidoyer des ONGI. S’adressant d’abord aux Etats, ces activites se tournent de plus en plus vers les structures intergouvernementales et les entreprises privees. Les nouvelles formes de partenariats avec ces acteurs intergouvernementaux et prives sont egalement abordees. L’article examine par ailleurs la facon dont les ONGI de developpement se sont efforcees de repondre aux critiques exprimees a leur encontre portant sur leur responsabilite et leur legitimite, au travers de reformes telles que la Charte des ONGI sur l’obligation de rendre des comptes (International NGO Accountability Charter). La conclusion explore les limites des transformations des ONGI de developpement et les defis poses par ces nouvelles configurations.

Participante active aux divers débats mondiaux et animée du désir de remédier aux inégalités et aux déséquilibres des pouvoirs à l’échelle mondiale en matière d’établissement des règles, l’Afrique du Sud cherche à réaliser l’équilibre entre ses impératifs nationaux et une politique étrangère éclairée, axée sur le développement et accordant la priorité à l’Afrique. Depuis 1994, elle a entrepris de nombreuses activités qui peuvent être qualifiées de coopération au développement. Toutefois, exception faite de l’African Renaissance Fund (ARF), elle n’a pas d’architecture globale chapeautant son aide ; celle-ci est fragmentée entre les divers ministères et organismes et présente très peu de cohérence, sauf pour l’attention accordée à l’Afrique. La création de la South African Development Partnership Agency au sein du Ministère des relations internationales et de la coopération devrait permettre de combler bon nombre de ces lacunes et d’assurer une coordination et une évaluation plus poussées à l’échelle intragouvernementale. En se lançant dans cette voie, l’Afrique du Sud s’engagera davantage dans le façonnement de la structure future du développement international, préconisant l’adoption d’une définition élargie de la coopération au développement et d’un cadre structurel mis au point avec l’apport du Sud. La fluidité du développement mondial procure à l’Afrique du Sud une occasion de contribuer à combler le fossé qui sépare le Nord et le Sud et d’encourager l’innovation en matière de politiques dans le débat sur l’aide.

Bien que la Chine ait une longue tradition d’aide au développement, la récente et remarquable poussée de l’aide étrangère de la Chine a des répercussions importantes sur l’architecture mondiale de l’aide. Elle repose sur des principes qui divergent sous plusieurs aspects de ceux des pays donateurs traditionnels du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE, notamment en ce qui concerne la non-ingérence, les avantages mutuels et l’inconditionnalité. L’aide étrangère de la Chine repose aussi sur un mélange de coopération économique, de commerce et d’accords d’investissement. Alors que plusieurs scientifiques occidentaux ont étudié le système chinois de coopération au développement, peu de voix chinoises se sont fait entendre dans les journaux et les médias européens et nord-américains. C’est pourquoi cet article vise à présenter une perspective chinoise sur l’évolution de l’aide étrangère de la Chine. Il se focalise sur les principes d’aide qui ont largement marqué l’aide chinoise au développement et souligne les succès obtenus jusqu’à ce jour en Afrique et en Asie du Sud-Est. L’article aborde également les principales lacunes de l’approche chinoise et recommande l’amélioration de la transparence institutionnelle et le renforcement du dialogue avec les donateurs du CAD, le tout dans le but de tirer des leçons des expériences passées et d’échanger les meilleures pratiques.

Jouissant d’une democratie stable et d’une croissance economique vertigineuse, le Bresil est en passe de devenir une puissance mondiale. Le pays s’attelle aujourd’hui a renforcer ses relations multilaterales et bilaterales en vue de promouvoir le commerce et de reduire sa vulnerabilite a l’etranger et au niveau national. Cet article montre comment le Bresil a progressivement aligne sa politique etrangere sur la cooperation Sud-Sud (CSS) dans le but d’atteindre ces objectifs paralleles. Si les priorites politiques du Bresil en matiere de commerce ont retenu l’attention, il en est tout autrement de ses politiques et de ses pratiques en matiere d’aide au developpement. En outre, il est surprenant de constater que le lien explicite entre ces deux piliers de la politique etrangere bresilienne que sont le commerce et l’aide ne suscite guere de debat. Le present article cherche a demontrer que le nouveau programme d’aide du Bresil repose fondamentalement sur des considerations commerciales. Au cours des dix dernieres annees, le Bresil s’est en effet attache a positionner son programme de politique etrangere de maniere a remodeler les termes mondiaux de l’echange en sa faveur et a diminuer sa dependance aux niveaux international et national. Les attributions relativement modestes de l’aide au developpement du Bresil augmentent avec l’effort plus general de faire progresser le commerce, l’investissement etranger direct et le transfert technologique. En cherchant de nouveaux marches pour ses produits, services et investissements, le Bresil escompte que sa position en faveur de la cooperation pour le developpement Sud-Sud (CDSS) l’aidera a renforcer son influence dans les organisations bilaterales et multilaterales, y compris au sein de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et du Conseil de securite de l’ONU.