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The objective of this paper is to describe the experiences in sexual and reproductive health of former guerrillas of the Revolutionary Armed Forces of Colombia - People's Army (Farc-Ep) during the armed conflict and after the signing of the peace agreement. During 2018, an interpretive case study was carried out through participant observation, 11 interviews and two focus groups. In the Farc-Ep there was no comprehensive approach to sexual and reproductive health or with a gender perspective; Pregnancy prevention with methods and sanctions for women was privileged. Due to its character as a clandestine army, decisions were not made individually, and the authority of the superior involved erotic-affective relationships, although expedited attention was guaranteed for emergency cases. After the signing of the agreement, with its consequent insertion into the Colombian health system, the possibilities of care for non-urgent cases are expanded, but the barriers to health care are emphasized. Keywords: sexual and reproductive health, contraception, armed conflict, peace process, Colombia, O objetivo deste artigo é descrever as experiências em saúde sexual e reprodutiva de ex-guerrilheiras das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia - Exército do Povo (Farc-Ep) durante o conflito armado e após a assinatura do acordo de paz. Durante 2018, foi realizado um estudo de caso interpretativo por meio de observação participante, 11 entrevistas e dois grupos focais. No Farc-Ep não havia uma abordagem abrangente da saúde sexual e reprodutiva ou com uma perspectiva de gênero; A prevenção da gravidez com métodos e sanções para as mulheres foi privilegiada. Devido ao seu caráter de exército clandestino, as decisões não eram tomadas individualmente, e a autoridade do superior envolvia relações erótico-afetivas, embora fosse garantido atendimento rápido nos casos de emergência. Após a assinatura do convênio, com sua consequente inserção no sistema de saúde colombiano, ampliam-se as possibilidades de atendimento aos casos não urgentes, mas enfatizam-se as barreiras para a atenção à saúde. Palavras-chave: saúde sexual e reprodutiva, contracepção, conflito armado, processo de paz, Colômbia, El objetivo de este artículo es describir las experiencias en salud sexual y reproductiva de exguerrilleras de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (Farc-Ep) durante el conflicto armado y después de la firma del acuerdo de paz. Durante el 2018 se realizó un estudio de caso interpretativo a través de observación participante, 11 entrevistas y dos grupos focales. En las Farc-Ep no hubo un enfoque de salud sexual y reproductiva integral ni con perspectiva de género; se privilegió la prevención del embarazo con métodos y sanciones para las mujeres. Debido a su carácter de ejército clandestino las decisiones no eran tomadas de manera individual, y la autoridad del superior implicaba las relaciones erótico-afectivas, aunque se arantizaba una atención expedita para casos de urgencias. Posterior a la firma del acuerdo, con su consiguiente inserción en el sistema de salud colombiano, se amplían las posibilidades de atención para casos no urgentes, pero se enfatizan las barreras de atención del sistema de salud. Palabras clave: salud sexual y reproductiva, anticoncepción, conflicto armado, proceso de paz, Colombia

Objective/context: More than twenty years after the adoption of the Security Council Resolution 1325, which highlights the importance of women’s participation in peacebuilding, they continue to be excluded systematically from the negotiating table. This article examines how women manage access points to negotiations in intractable contexts and fragile peace processes that have not resulted in a peace agreement and how this affects their ability to articulate demands and influence such processes. Methodology: The case of the UN peace process for Syria is examined. Data used for the analysis comes from sixteen semi-structured interviews conducted between January 2019 and August 2022. Conclusions: The results demonstrate how the combination of bottom-up women-led activism processes with top-down institutional efforts facilitates breaking the boundaries operating at different levels (macro, meso, and micro) to masculinize peace negotiations and hinder women’s access. Although the fragility of the process compromises their participation, Syrian women circumvent these obstacles through strategies and attitudes of resilience that allow them to value their actions in the future. Originality: The article reviews the literature on women’s participation and contributes to situating it in the increasingly common framework of fragile negotiations and contexts of intractability through a barely explored case with unique data drawn from interviews with the political actors involved., Objetivo/contexto: mais de 20 anos após a aprovação da Resolução 1.325 do Conselho de Segurança, que destaca a importância da participação de mulheres na construção da paz, elas continuam sendo sistematicamente excluídas das mesas de negociação. Neste artigo, é examinado como as mulheres lidam com pontos de acesso às negociações em contextos complexos e processos de paz frágeis que não foram derivados num acordo de paz, e como isso afeta sua capacidade de articu-lar demandas e influenciar nesses processos. Metodologia: é utilizado o caso do processo de paz da ONU para a Síria. Os dados para a análise procedem de 16 entrevistas semiestruturadas, realizadas entre janeiro de 2019 e agosto de 2022. Conclusões: os resultados demonstram como a combinação de processos de ati-vismo liderados por mulheres, bottom-up, com esforços institucionais, top-down, facilita a ruptura de limites que operam em diferentes níveis (macro, meso e micro) para masculinizar as negociações de paz e obstaculizar o acesso das mulheres. Embora a fragilidade do processo comprometa sua participação, as mulheres sírias desviam esses obstáculos por meio de estratégias e atitudes de resiliência que lhes permite avaliar suas atuações no futuro. Originalidade: este artigo revisa a literatura sobre a participação de mulheres em processos de paz e contribui para situá-las no âmbito cada vez mais comum de negociações frágeis e contextos de intratabilidade, mediante um caso apenas explorado com dados únicos extraídos de entrevistas com atores políticos envolvidos., Objetivo/contexto: más de veinte años después de la aprobación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad que destaca la importancia de la participación de las mujeres en la construcción de la paz, estas siguen siendo sistemáticamente excluidas de las mesas de negociaciones. Este artículo examina cómo las mujeres gestionan puntos de acceso a las negociaciones en contextos inextricables y procesos de paz frágiles que no han derivado en un acuerdo de paz, y cómo esto afecta su capacidad para articular demandas e influir en dichos procesos. Metodología: se emplea el caso del proceso de paz de la ONU para Siria. Los datos utilizados para el análisis proceden de dieciséis entrevistas semiestructuradas, realizadas entre enero de 2019 y agosto de 2022. Conclusiones: los resultados demuestran cómo la combinación de procesos de activismo liderados por mujeres, bottom-up, con esfuerzos institucionales, top-down, facilita la ruptura de límites que operan en distintos niveles (macro, meso y micro) para masculinizar las negociaciones de paz y obstaculizar el acceso de las mujeres. Aunque la fragilidad del proceso compromete su participación, las mujeres sirias sortean estas dificultades a través de estrategias y actitudes de resiliencia que les permiten valorar sus actuaciones a futuro. Originalidad: el artículo revisa la literatura sobre la participación de las mujeres

The peacebuilding process in Colombia involves a host of socio-political phenomena that can be approached by the organizational field. This article analyzes the peace process in Colombia, its agreement, and the social management of its post-agreement usingthe critical theories of organizational studies, taking some of the taxonomies suggested by Alvesson and Deetz. The methodological approach was qualitative with an analytical and interpretative methodology based on categories of analysis on the links of thepeace process with the naturalization of the social order, the universalization of managerial interests, instrumental rationality, and the production of consent. In this process, the theoretical-conceptual positions, the narratives of the peace process, and itsorganizational manifestations were related. The relational discussion shows that there are various implicit domination structures in peacebuilding, with decisions that follow the logic of managerial efficiency and ideologies typical of the organizational fabric. The article calls for a profound transformation of the organizational structure of peace, generating discourses, strategies, and collective actions that are more committed to equity and social justice within the framework of what has been legally agreed., O processo de construção da paz na Colômbia envolve uma série de fenômenos sociopolíticos que podem ser abordados no campo organizacional. O objetivodeste artigo foi analisar o processo de paz na Colômbia, seu acordo e a gestão social de seu pós-acordo a partir das teorias críticas dos Estudos Organizacionais, tomando algumas das taxonomias levantadas por Alvesson e Deetz. A abordagemmetodológica foi qualitativa, com um método analítico e uma metodologia interpretativa baseada em categorias de análise sobre os vínculos do processo de paz com a naturalização da ordem social, a universalização dos interesses gerenciais, a razão instrumental e a produção de consentimento; nesse processo, foram relacionadas as posições teórico-conceituais, as narrativas do processo de paz e suas manifestações organizacionais. A discussão relacional mostra que existem várias estruturas de dominação implícitas na construção da paz, com decisões que seguem a lógica da eficiência gerencial e ideologias do arcabouço organizacional. O artigo convida à transformação profunda da estrutura organizacional da paz, gerando discursos, estratégias e ações coletivas mais comprometidas com a equidade e a justiça social no marco do que é legalmentepactuado., El proceso de construcción de paz en Colombia implica un cúmulo de fenómenos sociopolíticos que son posibles de abordar desde el campo organizacional. El objetivo de este artículo fue analizar el proceso de paz en Colombia, su acuerdo y lagestión social de su pos-acuerdo desde las teorías críticas de los estudios organizacionales, tomando algunas de las taxonomías planteadas por Alvesson y Deetz. El enfoque metodológico fue cualitativo, con un método analítico y una metodología interpretativa a partir de categorías de análisis sobre los vínculos del proceso de paz con la naturalización del orden social,la universalización de los intereses gerenciales, la razón instrumental y la producción de onsentimiento; en ese proceso se relacionaron las posiciones teórico-conceptuales, las narrativas del proceso de paz y sus manifestaciones organizacionales. La discusión relacional muestra que hay diversas estructuras de dominación implícitas en la construcción de paz, con decisiones que atienden a lógica de la eficiencia gerencial y a ideologías propias del entramado organizacional. El artículo invita a la transformación profunda de la estructura organizacional de la paz, buscando generar discursos, estrategias y accionescolectivas más comprometidas con la equidad y la justicia social en el marco de lo jurídicamente acordado.

The article analyzes the mechanisms of participation of civil society organizations in the negotiation phase in the peace process with the Revolutionary Armed Forces of Colombia (Farc-ep), between 2012 and 2016. Through the use of bibliographic records and Documentary, and aggregation and coding of information, identifiable work seven models of participation of civil society organizations in the process. It shows, as in Colombia during the negotiation phase, as never before, a wide variety of participation mechanisms was explored, giving civil society an essential role: this actor helped enrich the Havana Conversation Table with his proposals and contributed legitimacy and acceptance of citizenship to the peace process., O artigo analisa os mecanismos de participação das organizações da sociedade civil na fase de negociação do processo de paz com as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC-EP), entre 2012 e 2016. Através da utilização de ficheiros bibliográficos e documentais, e da agregação e codificação da informação, o documento identifica sete modelos de participação das organizações da sociedade civil no processo. Mostra que, tal como na Colômbia durante a fase de negociação, foi explorada uma grande variedade de mecanismos de participação, dando à sociedade civil um papel essencial: este actor ajudou a enriquecer a Mesa Redonda de Havana com as suas propostas e trouxe legitimidade e aceitação cidadã ao processo de paz., El artículo analiza los mecanismos de participación de las organizaciones de la sociedad civil en la fase de negociación en proceso de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc-ep), entre 2012 y 2016. A través del uso de fichas bibliográficas y documentales, y de agregación y codificación de información, el trabajo identifica siete modelos de la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el proceso. Muestra, como en Colombia durante la fase de negociación se exploró, como nunca, una variedad amplia de mecanismos de participación, dándole a la sociedad civil un papel esencial: este actor ayudó a enriquecer la Mesa de Conversaciones de La Habana con sus propuestas y aportó legitimidad y aceptación ciudadana al proceso de paz.

During the two presidential terms of Juan Manuel Santos, Colombian foreign policy focused on solidifying, through the involvement of international actors, the negotiations that were taking place with the former guerrilla of the Revolutionary Armed Forces of Colombia (farc-ep, after the initials in Spanish). In the present text, the author analyzes the process of internationalization of the peace process and the subsequent implementation of what was agreed upon through the two-level game theory. Thus, it is considered that the organization of Colombian foreign policy around the solidification of the Dialogues of Havana responded to the need to consolidate them, give them legitimacy among the population and guarantee the implementation of what was agreed upon. In addition, through concrete actions and the process of internationalization itself, a kind of "international armor" was built, which establishes restrictions from international politics on the possibility of reversing the provisions of the Agreement., Durante os períodos presidenciais de Juan Manuel Santos, a política exterior colombiana encaminhou uma boa parte de seus esforços a solidificar, através do envolvimento de atores internacionais, as negociações que se levam a cabo com a outrora guerrilha das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (farc-ep). No presente texto se analisa esse processo através da teoria dos níveis de jogo (two-level game theory). Além disso, considera-se que a organização da política exterior colombiana ao redor da solidificação dos Diálogos de Havana respondeu à necessidade de consolidar este processo, de dota-lo de legitimidade entre a população e de garantir a implementação do acordado. Assim, através de ações concretas e do processo de internacionalização em si mesmo se construiu uma espécie de “blindagem internacional” que estabelece restrições à possibilidade de dar marcha à ré ao estabelecido no Acordo., Durante los dos periodos presidenciales de Juan Manuel Santos, la política exterior colombiana dirigió una buena parte de sus esfuerzos a solidificar, a través del involucramiento de actores internacionales, las negociaciones que se llevaban a cabo con la otrora guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP). En el presente texto se analiza ese proceso a través de la teoría de los dos niveles de juego (two-level game theory). Además, se considera que la organización de la política exterior colombiana alrededor de la solidificación de los Diálogos de La Habana respondió a la necesidad de consolidar este proceso, de dotarlo de legitimidad entre la población y de garantizar la implementación de lo acordado. Así, a través de acciones concretas y del proceso de internacionalización en sí mismo se construyó una suerte de “blindaje internacional” que establece restricciones a la posibilidad de dar marcha atrás a lo establecido en el Acuerdo.

This article gathers the results of a descriptive research project conducted by researchers from the Media Observatory of the School of Communication at the Universidad de La Sabana. It discusses the role of opinions published in the Colombian press before the plebiscite of October 2, 2016 with which the Government of President Juan Manuel Santos Calderón intended to endorse the peace agreements reached with the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC). Using the content analysis method, 466 plebiscite-related opinions published by the main national and regional printed media in Colombia were analyzed. We noted, among other things, the primacy of emotional persuasive resources over rational ones, greater presence of episodic interpretation frameworks over thematic ones, and a strong political, social and cultural connotation within the arguments for or against approving the Havana peace accords. Persuasive strategies included the use of values, either their exaltation or threatened continuity, especially in central aspects of the Colombian political culture matrix such as the risk of changing the economic model, the hypothetical threat to the democratic system, or the destabilization of social and moral models such as the family structure., Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa descritiva realizado por pesquisadores do Observatorio de Medios da Faculdade de Comunicação da Universidad de La Sabana sobre o papel da opinião publicada na imprensa de referência da Colômbia durante a etapa prévia ao plebiscito de 2 de outubro de 2016, com o qual o governo do presidente Juan Manuel Santos Calderón fez um referendo sobre os acordos de paz com as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc). Com a metodologia de análise de conteúdo, foram analisadas 466 peças de opinião publicadas pelos principais meios impressos nacionais e regionais da Colômbia relacionados ao plebiscito. Evidenciaram-se, entre outras coisas, a primazia dos recursos persuasivos emocionais sobre os racionais, uma maior presença de marcos de interpretação episódicos em relação aos temáticos e uma forte conotação política, social e cultural dentro da argumentação a favor ou contra a aprovação dos acordos de Havana. As estratégias persuasivas envolveram o uso de valores, sua exaltação ou a ameaça de sua continuidade, especialmente em aspectos centrais da matriz de cultura política dos colombianos, como o risco de mudança do modelo econômico, a ameaça hipotética do sistema democrático ou a desestabilização de referentes sociais e morais, como a estrutura familiar., El presente artículo recoge los resultados de una investigación descriptiva realizada por investigadores del Observatorio de Medios de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Sabana sobre el papel de la opinión publicada en la prensa de referencia de Colombia durante la etapa previa al plebiscito del 2 de octubre de 2016 con el cual el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos Calderón pretendió refrendar los acuerdos de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Con la metodología del análisis de contenido, se analizarón 466 piezas de opinión publicadas por los principales medios impresos nacionales y regionales de Colombia relacionadas con el plebiscito. Se evidenció, entre otras cosas, la primaía de los recursos persuasivos emocionales sobre los racionales, una mayor presencia de marcos de interpretación episódicos por encima de los temáticos y una fuerte connotación política, social y cultural dentro de la argumentación a favor o en contra de aprobar los acuerdos de La Habana. Las estrategias persuasivas involucraron la utilización de valores, o bien su exaltación, o bien la amenaza de su continuidad, sobre todo, en aspectos centrales de la matriz de cultura política de los colombianos, como el riesgo del cambio de modelo económico, la hipotética amenaza al sistema democrático o la desestabilización de referentes sociales y morales como la estructura familiar.

The paper provides an analysis of the “Colombian Peace Agrement’s” point one: “Toward a new Colombian countryside: comprehensive rural reform”, in terms of social participation and its potential for transformation. The process of implementation is understood here as a disputed field that may result in either the absorption of the Revolutionary Armed Forces of Colombia (farc) into the prevailing political and social system, or a reformation cycle involving the democratization of national life.The implementation of the Agreement requires broad transformations in public management. The most important one is the inclusion of social participation, inasmuch as the agreements are grounded in the modification of common objective and subjective relations, in order to contribute to state-and nation-building.The article begins with an introductory section that explains the topic and its relevance, and goes on to a second conceptual section on social participation. The third part describes the mechanisms and spaces for participation set forth and/or strengthened in point one of the Agreement, on the basis of the significance of each one in the national context. Finally, the conclusions contain a reflection on both social participation and the transformation of public management as drivers of the Agreement’s potential for transformation., El presente artículo plantea un análisis del punto uno del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera: “Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral”, en relación con la participación social y su potencia transformadora. Este análisis entiende el proceso de implementación como un campo en disputa que puede devenir en la absorción de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (farc) en el sistema político y social vigente o en un ciclo reformista que conlleve la democratización de la vida nacional.La implementación del Acuerdo requiere ampliar transformaciones en la gestión pública, siendo la más importante la inclusión de la participación social, en cuanto este se basa en modificar las relaciones objetivas y subjetivas comunes de tal manera que se aporte a la construcción de Estado y de nación.El artículo incluye una parte introductoria en la que se presentan el tema y su relevancia, un acápite conceptual sobre la participación social; un tercer aparte que describe los mecanismos y espacios de participación planteados y/o fortalecidos en el punto uno del Acuerdo, con base en la reflexión sobre lo que cada uno significa en el contexto nacional; finalmente, en las conclusiones se hace una reflexión que vincula tanto la participación social como la transformación de la gestión pública como ejes de la potencia transformadora del Acuerdo., Este artigo apresenta uma análise à partir do “Acordo Final até o Término do Conflito e a Construção de uma Paz Estável e Duradoura”, “Rumo a um novo campo colombiano: Reforma Rural Integral”, no que diz respeito à participação social e sua potência transformadora. Esta análise entendeu o processo de implantação como um campo em disputa que pode levar à absorção das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia-Exército do Povo (farc) no sistema político e social vigente ou num ciclo reformista que implique a democratização da vida nacional. A implantação do “Acordo” requer amplas transformações na gestão pública, sendo a mais importante a inclusão da participação social, enquanto se baseia em modificar as relações objetivas e subjetivas comuns de tal maneira que se contribua para a construção de Estado e de nação. Este artigo inclui uma parte introdutória na qual se apresentam o tema e sua relevância, uma seção conceitual sobre a participação social, uma terceira parte que descreve os mecanismos e espaços de participação propostos e/ou fortalecidos no ponto um do “Acordo”, com base na reflexão sobre o que cada um significa no contexto nacional e finalmente, nas conclusões, faz-se uma reflexão que vincula tanto a participação social quanto a transformação da gestão pública como eixos da potência transformadora do “Acordo”.

The “Colombian Peace Agrement’s”, signed by the National Government and the farc on November the twenty-fourth 2016, acknowledges that the unequalities in land distribution, ownership, and uses as structural cause of conflict in Colombia. For this reason, the objective of the point titled “Toward a New Colombian Countryside: Comprehensive Rural Reform” is to lay the foundations for the transformation of Colombian rural reality by envisioning policies to promote access to land, incentives for small farmers and communitarian producers, and mechanisms to guarantee the effective enjoyment of social, economic, and cultural rights by rural communities. Nevertheless, there is a long way to go before the Comprehensive Rural Reform actually generates social, economic, and institutional changes that allow for the integration of rural communities and the creation of conditions for the social wellbeing of the rural population. This task entails normative and institutional adjustments at State level, as well as changes in the practices of all actors responsible for making them a reality. The article carries out a documentary revision of research carried out on the concepts of rural development with a territorial approach and new rurality, and analyzes the main aspects of point one of the Agreement, the draft bills and decrees deriving from it, the situation of the agricultural sector institutions in charge of their implementation, and the power correlations among the parties, in order to provide an assessment after a year of implementation. Finally, the paper comes to a conclusion by discussing the legal and political difficulties observed. All of these elements make it possible to say that the first stage of implementation of the Comprehensive Rural Reform has moved forward with great difficulties, encountering institutional resistance and normative obstacles. Nevertheless, this is just the beginning., El Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto Armado y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, suscrito entre el Gobierno nacional y las farc el 24 de noviembre del 2016, reconoce como causa estructural del conflicto en Colombia la inequitativa distribución, tenencia y uso de la tierra. Por esto el punto titulado “Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral” pretende sentar las bases para la transformación de la realidad rural colombiana al contemplar políticas de promoción del acceso a la tierra, incentivos a la producción campesina y comunitaria, y el acceso al goce efectivo de los derechos sociales, económicos y culturales de las comunidades rurales. No obstante, existe un largo camino para que la Reforma Rural Integral genere cambios sociales, económicos e institucionales que permitan la integración de las zonas rurales y la creación de condiciones para el bienestar social de la población rural. Llevarlo a cabo implica ajustes normativos e institucionales en el Estado, pero también, cambios en las prácticas de todos los actores encargados de hacerlos realidad. El presente artículo emplea como técnicas la revisión documental de investigaciones realizadas en torno a los conceptos de desarrollo rural con enfoque territorial y nueva ruralidad, así como el análisis de los principales aspectos del punto uno del Acuerdo, los proyectos de ley y decretos que se derivan de este, el estado de las instituciones del sector agrario y de desarrollo rural encargado de su implementación y las correlaciones de fuerza entre las partes, para luego presentar un balance después de un año de implementación. Por último, se consideran las dificultades observadas en el proceso en términos jurídicos y políticos de forma tal que se pueda dar paso a las conclusiones. Con estos elementos, se puede advertir que la reforma rural integral se ha venido implementando en esta primera etapa con mucha dificultad, en medio de resistencias institucionales y obstáculos normativo, O “Acordo Final para o Término do Conflito Armado e a Construção de uma Paz Estável e Duradoura”, firmado entre o Governo nacional e as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (farc), no dia 24 de novembro de 2016, reconhece como causa estrutural do conflito na Colômbia a desigual distribuição, posse e uso da terra. Por isso, o ponto intitulado “Rumo a um novo campo colombiano: Reforma Rural Integral” pretendeu estabelecer as bases para a transformação da realidade rural colombiana ao abranger políticas de promoção do acesso à terra, incentivos à produção rural e comunitária, e acesso ao gozo efetivo dos direitos sociais, econômicos e culturais das comunidades camponesas. Contudo, há um longo caminho para que o texto da Reforma Rural Integral gere mudanças sociais, econômicas e institucionais que permitam a integração das áreas rurais e a criação de condições para o bem-estar social da população rural. Implantá-lo implica ajustes normativos e institucionais no Estado, mas também mudanças nas práticas de todos os atores encarregados de torná-las realidade. Este artigo utilizou técnicas como a revisão documental de pesquisas realizadas sobre os conceitos de desenvolvimento rural com enfoque territorial e nova ruralidade, bem como a análise dos principais aspectos primeiro ponto do ponto um do “Acordo”, os projetos de lei e decretos derivados deste, o estado das instituições do setor agrário e de desenvolvimento rural encarregado por implantá-lo e as correlações de força entre as partes, para, em seguida, apresentar um balanço de um ano de implementação. Por último, consideram-se as dificuldades observadas no processo em termos jurídicos e políticos de tal forma para que se possa chegar às conclusões. Com esses elementos, pode-se advertir que a Reforma Rural Integral vem sendo implantada nesta primeira etapa com muita dificuldade, em meio de resistências institucionais e obstáculos normativos; contudo, é um processo que acaba de começar.

Previous research projects have focused the life of men and women living in the ghettos of the United States, in the context of the illicit drug economy. Now it is necessary to inquire into the configuration of this economy from the other end of the chain, that is, the production side, particularly in Colombian coca-growing territories. Through the study of the experiences of violence over rural men and women in Caquetá, the article seeks to characterise those rural spaces in which the Colombian State exercised a specific type of violence in the context of the “war on drugs”. It also shows the way in which these experiences determine the relationship between the rural population and the Colombian State.The article suggests that the “war on drugs” builds “hinterlands”, understood as spaces where State violence and social policy are exercised in a peculiar manner, in an environment of abandonment by and absence of the State. Thus, the way war is shaped, beyond regular and guerrilla warfare, creates a scenario of hostility, surveillance, stigmatization, and generalized poverty that affects the rural populations of Caquetá and diminishes the legitimacy of the State in that region.In implementing the agreements, it is necessary for the Colombian State to rethink its presence in the coca-growing regions, deactivate those marginalization spaces, and strengthen constitutional guarantees in the region so that rural inhabitants of Caquetá may have a dignified life. Besides the consensus regarding the need to revise the prohibitionist drug policy, there is a pressing need to assess the social damages it entails for the rural population of Caquetá and the social costs that society as a whole has had to assume., En investigaciones anteriores se ha analizado la vida de hombres y mujeres habitantes de los guetos en los Estados Unidos en el contexto de la economía de las drogas de uso ilícito, ahora se considera necesario indagar por la configuración de esta economía en el otro extremo de la cadena, en la producción, específicamente en los territorios cocaleros del Colombia. Mediante el estudio de las experiencias de violencia de campesinos y campesinas del Caquetá, el artículo se propone mostrar las características de estos espacios rurales donde el Estado colombiano ejerció un tipo específico de violencia en el marco de “la lucha contra las drogas”. También se expone la manera en que estas experiencias determinan la relación de los/as campesinos/as con el Estado colombiano.Se plantea que la política antidrogas construye “tierras profundas”, entendidas como espacios donde la violencia estatal y la política social se ejercen de manera particular, en un ambiente de abandono y falta de Estado. Así, la configuración del conflicto, que va más allá de la guerra regular y de guerrillas, crea un escenario de hostilidad, vigilancia, estigmatización y pobreza generalizada que afectan a las poblaciones rurales del Caquetá y que le resta legitimidad del Estado en la región.En el marco de la implementación del Acuerdo de Paz, es necesario que el Estado colombiano replantee su presencia en las regiones cocaleras, desactive estos espacios de marginalidad y fortalezca las garantías sociales constitucionales para la vida digna de los habitantes rurales del Caquetá. Además del consenso en torno a la necesidad de revisar la política prohibicionista de las drogas, también es urgente exigir una valoración de los daños sociales de esta sobre los/as campesinos/as del Caquetá y los costos sociales que ha tenido que asumir toda la sociedad., Em pesquisas anteriores, analisou-se a vida de homens e mulheres habitantes dos guetos nos Estados Unidos no contexto da economia das drogas de uso ilícito; agora se considera necessário indagar sobre a configuração dessa economia no outro extremo da cadeia, na produção, em específico nos territórios de coca da Colômbia. Por meio do estudo das experiências de violência de camponeses e camponesas de Caquetá, este artigo propõe mostrar as características desses espaços rurais onde o Estado colombiano exerceu um tipo específico de violência no âmbito da “luta contra as drogas”. Também expõe a maneira em que essas experiências determinam a relação dos camponeses e das camponesas com o Estado colombiano. Propõe-se que a política antidrogas constrói “terras profundas”, entendidas como espaços onde a violência estatal e a política social são exercidas de maneira particular, num ambiente de abandono e falta de Estado. Assim, a configuração da guerra, que vai mais além da guerra regular e de guerrilhas, cria um cenário de hostilidade, vigilância, estigmatização e pobreza generalizada que afeta as populações rurais de Caquetá e que diminui a legitimidade do Estado na região. No contexto da implantação dos acordos, é necessário que o Estado colombiano repense em sua presença nas regiões produtoras de coca, desative esses espaços de marginalidade e fortaleça as garantias sociais constitucionais para a vida digna dos habitantes rurais de Caquetá. Além do consenso em torno da necessidade de revisar a política proibicionista das drogas, também urge exigir uma avaliação dos danos sociais desta sobre os camponeses e camponesas de Caquetá, bem como dos custos sociais que toda a sociedade vem sendo obrigada a vem tendo que assumir.

The implementation of the peace process with the FARC-EP by the government has multiple threats, among them the existence of an illegal armed group called the “Gulf Clan”, which originated after the demobilization of the United Self-Defense Groups of Colombia. From the phenomenon of convergence, the “Clan” will be characterized and analyzed, understanding how its political, social, economic and military actions negatively affect the execution of some of the points signed in the peace agreement, transforming it into a threat to agreements and to the national security of the Colombian State, A implementação do processo de paz com as FARC-EP pelo governo tem múltiplas ameaças, entre elas a existência de um grupo armado ilegal chamado “Clã do Golfo”, que se originou após a desmobilização dos Grupos de Autodefesa da Colômbia . A partir do fenômeno da convergência, o “Clã” será caracterizado e analisado, entendendo como suas ações políticas, sociais, econômicas e militares afetam negativamente a execução de alguns dos pontos assinados no acordo de paz, transformando-o em uma ameaça aos acordos. e à segurança nacional do Estado colombiano., La implementación del proceso de paz con las FARC-EP por parte del gobierno tiene múltiples amenazas, entre ellas la existencia de un grupo armado ilegal denominado el “Clan del Golfo”, el cual se originó después de la desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia. Desde el fenómeno de la convergencia se caracterizará y analizará al “Clan” comprendiendo cómo su accionar político, social, económico y militar afecta de forma negativa la ejecución de algunos de los puntos suscritos en el acuerdo de paz, transformándose en una amenaza a los acuerdos y a la seguridad nacional del Estado colombiano

The paper provides an analysis of the “Colombian Peace Agrement’s” point one: “Toward a new Colombian countryside: comprehensive rural reform”, in terms of social participation and its potential for transformation. The process of implementation is understood here as a disputed field that may result in either the absorption of the Revolutionary Armed Forces of Colombia (farc) into the prevailing political and social system, or a reformation cycle involving the democratization of national life.The implementation of the Agreement requires broad transformations in public management. The most important one is the inclusion of social participation, inasmuch as the agreements are grounded in the modification of common objective and subjective relations, in order to contribute to state-and nation-building.The article begins with an introductory section that explains the topic and its relevance, and goes on to a second conceptual section on social participation. The third part describes the mechanisms and spaces for participation set forth and/or strengthened in point one of the Agreement, on the basis of the significance of each one in the national context. Finally, the conclusions contain a reflection on both social participation and the transformation of public management as drivers of the Agreement’s potential for transformation., Este artigo apresenta uma análise à partir do “Acordo Final até o Término do Conflito e a Construção de uma Paz Estável e Duradoura”, “Rumo a um novo campo colombiano: Reforma Rural Integral”, no que diz respeito à participação social e sua potência transformadora. Esta análise entendeu o processo de implantação como um campo em disputa que pode levar à absorção das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia-Exército do Povo (farc) no sistema político e social vigente ou num ciclo reformista que implique a democratização da vida nacional. A implantação do “Acordo” requer amplas transformações na gestão pública, sendo a mais importante a inclusão da participação social, enquanto se baseia em modificar as relações objetivas e subjetivas comuns de tal maneira que se contribua para a construção de Estado e de nação. Este artigo inclui uma parte introdutória na qual se apresentam o tema e sua relevância, uma seção conceitual sobre a participação social, uma terceira parte que descreve os mecanismos e espaços de participação propostos e/ou fortalecidos no ponto um do “Acordo”, com base na reflexão sobre o que cada um significa no contexto nacional e finalmente, nas conclusões, faz-se uma reflexão que vincula tanto a participação social quanto a transformação da gestão pública como eixos da potência transformadora do “Acordo”., El presente artículo plantea un análisis del punto uno del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera: “Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral”, en relación con la participación social y su potencia transformadora. Este análisis entiende el proceso de implementación como un campo en disputa que puede devenir en la absorción de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (farc) en el sistema político y social vigente o en un ciclo reformista que conlleve la democratización de la vida nacional.La implementación del Acuerdo requiere ampliar transformaciones en la gestión pública, siendo la más importante la inclusión de la participación social, en cuanto este se basa en modificar las relaciones objetivas y subjetivas comunes de tal manera que se aporte a la construcción de Estado y de nación.El artículo incluye una parte introductoria en la que se presentan el tema y su relevancia, un acápite conceptual sobre la participación social; un tercer aparte que describe los mecanismos y espacios de participación planteados y/o fortalecidos en el punto uno del Acuerdo, con base en la reflexión sobre lo que cada uno significa en el contexto nacional; finalmente, en las conclusiones se hace una reflexión que vincula tanto la participación social como la transformación de la gestión pública como ejes de la potencia transformadora del Acuerdo.

The “Colombian Peace Agrement’s”, signed by the National Government and the farc on November the twenty-fourth 2016, acknowledges that the unequalities in land distribution, ownership, and uses as structural cause of conflict in Colombia. For this reason, the objective of the point titled “Toward a New Colombian Countryside: Comprehensive Rural Reform” is to lay the foundations for the transformation of Colombian rural reality by envisioning policies to promote access to land, incentives for small farmers and communitarian producers, and mechanisms to guarantee the effective enjoyment of social, economic, and cultural rights by rural communities. Nevertheless, there is a long way to go before the Comprehensive Rural Reform actually generates social, economic, and institutional changes that allow for the integration of rural communities and the creation of conditions for the social wellbeing of the rural population. This task entails normative and institutional adjustments at State level, as well as changes in the practices of all actors responsible for making them a reality. The article carries out a documentary revision of research carried out on the concepts of rural development with a territorial approach and new rurality, and analyzes the main aspects of point one of the Agreement, the draft bills and decrees deriving from it, the situation of the agricultural sector institutions in charge of their implementation, and the power correlations among the parties, in order to provide an assessment after a year of implementation. Finally, the paper comes to a conclusion by discussing the legal and political difficulties observed. All of these elements make it possible to say that the first stage of implementation of the Comprehensive Rural Reform has moved forward with great difficulties, encountering institutional resistance and normative obstacles. Nevertheless, this is just the beginning., O “Acordo Final para o Término do Conflito Armado e a Construção de uma Paz Estável e Duradoura”, firmado entre o Governo nacional e as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (farc), no dia 24 de novembro de 2016, reconhece como causa estrutural do conflito na Colômbia a desigual distribuição, posse e uso da terra. Por isso, o ponto intitulado “Rumo a um novo campo colombiano: Reforma Rural Integral” pretendeu estabelecer as bases para a transformação da realidade rural colombiana ao abranger políticas de promoção do acesso à terra, incentivos à produção rural e comunitária, e acesso ao gozo efetivo dos direitos sociais, econômicos e culturais das comunidades camponesas. Contudo, há um longo caminho para que o texto da Reforma Rural Integral gere mudanças sociais, econômicas e institucionais que permitam a integração das áreas rurais e a criação de condições para o bem-estar social da população rural. Implantá-lo implica ajustes normativos e institucionais no Estado, mas também mudanças nas práticas de todos os atores encarregados de torná-las realidade. Este artigo utilizou técnicas como a revisão documental de pesquisas realizadas sobre os conceitos de desenvolvimento rural com enfoque territorial e nova ruralidade, bem como a análise dos principais aspectos primeiro ponto do ponto um do “Acordo”, os projetos de lei e decretos derivados deste, o estado das instituições do setor agrário e de desenvolvimento rural encarregado por implantá-lo e as correlações de força entre as partes, para, em seguida, apresentar um balanço de um ano de implementação. Por último, consideram-se as dificuldades observadas no processo em termos jurídicos e políticos de tal forma para que se possa chegar às conclusões. Com esses elementos, pode-se advertir que a Reforma Rural Integral vem sendo implantada nesta primeira etapa com muita dificuldade, em meio de resistências institucionais e obstáculos normativos; contudo, é um processo que acaba de começar., El Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto Armado y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, suscrito entre el Gobierno nacional y las farc el 24 de noviembre del 2016, reconoce como causa estructural del conflicto en Colombia la inequitativa distribución, tenencia y uso de la tierra. Por esto el punto titulado “Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral” pretende sentar las bases para la transformación de la realidad rural colombiana al contemplar políticas de promoción del acceso a la tierra, incentivos a la producción campesina y comunitaria, y el acceso al goce efectivo de los derechos sociales, económicos y culturales de las comunidades rurales. No obstante, existe un largo camino para que la Reforma Rural Integral genere cambios sociales, económicos e institucionales que permitan la integración de las zonas rurales y la creación de condiciones para el bienestar social de la población rural. Llevarlo a cabo implica ajustes normativos e institucionales en el Estado, pero también, cambios en las prácticas de todos los actores encargados de hacerlos realidad. El presente artículo emplea como técnicas la revisión documental de investigaciones realizadas en torno a los conceptos de desarrollo rural con enfoque territorial y nueva ruralidad, así como el análisis de los principales aspectos del punto uno del Acuerdo, los proyectos de ley y decretos que se derivan de este, el estado de las instituciones del sector agrario y de desarrollo rural encargado de su implementación y las correlaciones de fuerza entre las partes, para luego presentar un balance después de un año de implementación. Por último, se consideran las dificultades observadas en el proceso en términos jurídicos y políticos de forma tal que se pueda dar paso a las conclusiones. Con estos elementos, se puede advertir que la reforma rural integral se ha venido implementando en esta primera etapa con mucha dificultad, en medio de resistencias institucionales y obstáculos normativo