Search

En el último tiempo crecieron ampliamente los programas de transferencias monetarias condicionadas como herramienta de política pública para aliviar la pobreza y la desigualdad, especialmente en los países latinoamericanos. Este trabajo tiene como objetivo medir el impacto de la Asignación Universal por Hijo sobre la salud en niños menores de 5 años en Argentina, aproximada mediante medidas antropométricas. Se utilizaron datos de la Encuesta Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes (MICS) 2019-2020 y se empleó la técnica de evaluación de impacto Propensity Score Matching. Según los resultados, no se encuentra efecto significativo del programa en ninguna de las variables resultado analizadas, por lo que la AUH no tendría impacto sobre las medidas antropométricas de los niños que reciben la asignación.

This paper examines the effects of conditional cash transfer programs in Argentina and Brazil on the existing regional disparities in urban poverty between 2011-2015, with northern regions in both countries being the poorest. The main CCT programs are Asignación Universal por Hijo in Argentina and Bolsa Familia in Brazil. Using microdata from Encuesta Permanente de Hogares for Argentina and Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios in the case of Brazil it is found that the absolute reductions in poverty associated to the CCTs are greater in the poorest regions in both countries. However, the poverty reductions in relative terms are greater in less poor regions in Brazil. In Argentina the poverty reduction in relative terms is the greatest in one of the two northern regions and the smallest in the other one, which is actually the poorest one. While greater relative reductions are expected in less poor regions, the result still suggests that the allocation of these fiscal instruments could be refined to better contribute to the reduction of regional disparities.

La AUH (Asignación Universal por Hijo), en su diseño y estructura, constituye un mecanismo igualador de oportunidades, ya que no sólo garantiza el estipendio de dinero en sectores vulnerables intentando romper el ciclo de transmisión de la pobreza; sino que procura mejorar la calidad de vida de los beneficiarios en materia de salud, con los controles sanitarios correspondientes, y de educación. Pero cuando se traslada la AUH a un contexto de encierro, se denotan vacíos en el diseño y discrecionalidad administrativa en su otorgamiento e instrumentalización, que impiden el efectivo acceso de los destinatarios al programa en algunas regiones o limitan los efectos pretendidos por dicho programa en otras regiones subnacionales, donde los sujetos beneficiarios pueden gozar del acceso. Es por ello que en este trabajo de diseño cualitativo con recolección de información jurisdiccional, doctrinal, normativa y empírica, a través de observación participante y entrevistas semi-estructuradas, se pretende contestar los siguientes interrogantes: ¿Cuáles son las principales problemáticas que este contexto plantea para este programa?; ¿Se debería cualificar un régimen diferencial para este supuesto?

Son numerosas las investigaciones que analizan el impacto de las ayudas sociales o financieras por parte del estado en el desarrollo cognitivo de niños y niñas en situación de vulnerabilidad. La mayoría de estos estudios se han realizado en países centrales (Europa y Norteamérica), con muestras de población preescolar y en ámbitos educativos. En Argentina, se estima que aproximadamente el 40.8% de la población (ODSA, 2020) viven en entornos vulnerables, situación que resulta alarmante y que requiere ser trabajada en el país. El objetivo de este estudio fue evaluar la contribución de una ayuda económica del estado argentino denominada Asignación Universal por hijo (AUH) y su asociación con la vulnerabilidad social en las conductas de comunicación no-verbal. Se evaluaron díadas madre-infante con y sin indicadores de necesidades básicas insatisfechas (NBI). La edad de los menores oscilaba entre 9 y 13 meses. Se utilizó un diseño cuasi-experimental con alcance descriptivo, empleando la Escala de Involucramiento de Adamson y Backeman (1984), para evaluar la comunicación no-verbal y la Escala de nivel socioeconómico del INDEC (2001). Se encontró que la AUH y la vulnerabilidad social inciden en algunos comportamientos de la comunicación no-verbal de tipo diádicos en un 10% y triádicos en un 15% aproximadamente. Esto subraya la importancia de las ayudas económicas estatales durante los primeros años de vida.

En Argentina, la asignación universal por hijo (AUH) es un seguro social que se otorga a personas en situación de vulnerabilidad social por cada hijo menor de 18 años y con discapacidad, cuyos padres se encuentran insertos en trabajos no regulados. Por otro lado, la regulación emocional (RE) se relaciona con monitorear, evaluar y modificar reacciones emocionales para alcanzar metas, y predice la comunicación, habilidades ejecutivas y el rendimiento académico. Las investigaciones que analizan el impacto de las ayudas sociales o financieras por parte del Estado en el desarrollo cognitivo de infantes en situación de vulnerabilidad son de Estados Unidos y Europa, y con muestras de preescolares. El objetivo del siguiente estudio fue evaluar la asociación de esta ayuda económica y la vulnerabilidad social con la RE de infantes con y sin necesidades básicas insatisfechas. Se utilizó el paradigma Still-Face para evaluar la RE y una escala de nivel socioeconómico. Se encontró que la AUH se relaciona con mayores niveles de RE, mientras que la vulnerabilidad social se asoció con menores niveles de esta habilidad. En cuanto al efecto interacción, el grupo con vulnerabilidad y sin AUH mostró los menores niveles de RE. Esto subraya la importancia de seguir estudiando las contribuciones de este tipo de políticas públicas durante los primeros años de vida.

Copyright of Studia Politicae is the property of Studia Politicae and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)

Este artículo se propone contribuir a la comprensión de los mecanismos explicativos de los cambios en la participación laboral de las mujeres de sectores populares en Argentina, prestando particular atención a cómo se vincula la Asignación Universal por Hijo (AUH) con otros determinantes relevantes. El abordaje es cuantitativo de tipo dinámico, centrado en las transiciones laborales que conforman los dos componentes de la participación laboral. A través de un modelo logístico, se estiman las probabilidades de salir y entrar del/al mercado de trabajo para las mujeres de nivel educativo bajo. El análisis destaca una serie de heterogeneidades en los cambios en la participación laboral de las mujeres bajo estudio dependiendo del vínculo entre la AUH y otros factores explicativos.

El objetivo de este trabajo es estimar las diferencias de privaciones educativas entre niñas y niños beneficiarias/os y no beneficiarias/os del Programa Asignación Universal por Hijo vigente en la Argentina desde el año 2009. Se explota una fuente de información que permite identificar beneficiarios. El principal hallazgo confirma algunos resultados de investigaciones previas, pero plantea la necesidad de revisar el diseño de este exitoso programa de protección social desde una perspectiva de género.

Copyright of Education Policy Analysis Archives / Archivos Analíticos de Políticas Educativas / Arquivos Analíticos de Políticas Educativas is the property of Educational Policy Analysis Archives & Education Review and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)

El artículo presenta resultados de una investigación sobre los procesos de democratización del nivel inicial en el período 2003-2015, focalizando en la implementación de la política Asignación Universal por Hijo en la Provincia de Buenos Aires, Argentina. Examina comparativamente los vínculos que despliegan los actores institucionales y las familias en escuelas localizadas en territorios de alta vulnerabilidad social. Basado en un estudio de casos, evidencia alcances y límites en la ampliación de derechos de las políticas inclusivas hacia la primera infancia. Muestra que, simultáneamente a la significativa ampliación de la oferta en contextos de debilidad institucional y recursos insuficientes, se generan formas distintivas y segregativas de sociabilidad que ponen en tensión la lógica del derecho que las medidas mencionadas han contribuido a configurar. Asimismo, advierte sobre la pervivencia de representaciones estigmatizantes respecto de los sectores populares que, en el marco de la condicionalidad educativa de la AUH, constituyen una de las fuentes de relaciones de coacción de la escuela hacia las familias. Por último, detecta algunas situaciones sensibles como la inclusión escolar de niñ@s con necesidades especiales en el marco del paradigma institucionalizado con la Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Este artículo identifica y describe preliminarmente una nueva dimensión del dinero que emerge gracias a la implementación masiva de transferencias monetarias para el desarrollo. Concentrándonos en las expectativas educativas que las transferencias monetarias del programa Asignación Universal por Hijo (AUH) promueven entre sus receptoras en la ciudad de Paraná (Provincia de Entre Ríos, Argentina), y en particular en las 'interfaces monetarias' de sus unidades domésticas, descubrimos que, aunque el estado argentino con la finalidad de terminar con la pobreza de la próxima generación pretenda incentivar y condicionar prácticas maternales y educativas, en la mayoría de los casos analizados las transferencias no redundan en una inversión significativa en la educación de sus beneficiarios. Este dinero, sin embargo, al enfrentarse y compararse con otros dineros, principalmente los provenientes de los salarios informales del esposo o concubino, reproduce expectativas vitales que son condición de posibilidad de cualquier mejora educativa. Las mujeres administradoras al reconocer en las transferencias un dinero vital para sus hijos, pero semánticamente muy poco significativo, instauran al mismo tiempo que nuevas posibilidades de perfeccionar consumos y cuidados, una dimensión dineraria que hemos denominado “el ombligo del dinero”.

L’objectiu d’aquest escrit és analitzar els sentits vinculats a l’ús dels diners dels destinataris dels Programes de transferències condicionades d’ingressos (PTCI) a la ciutat de Buenos Aires, des de la mirada dels tècnics que van participar en el disseny i en la implementació dels programes. Per a dur a terme el nostre propòsit, es treballarà amb entrevistes en profunditat a tècnics dels dos PTCI de més envergadura de la ciutat de Buenos Aires (Ciudadanía Porteña i Asignación Universal por Hijo). En aquesta línia, s’analitzaran els sentits positius atribuïts a la bancarització, el temor per l’ús correcte o incorrecte de les transferències, així com la concepció dels diners com a manera homogènia de resoldre diverses problemàtiques del món social. L’escrit es conclou considerant el caràcter compensatori de les intervencions, i com el temor i la desconfiança converteixen el «personal» en el blanc predilecte de la política social.

The aim of this paper is to estimate differences in educational deprivation between boys and girls, beneficiaries and non beneficiaries, of the program Universal Child Allowance. This study uses data from the National Survey of Social Protection (ENAPROSS Spanish acronym) that identifies recipients directly, to assess the impact over educational deprivation indicators and over a summary indicator of these deprivations. Results reveal strong gender disparities in educational deprivation confirming some previous inquiries results. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

This paper analyses the meanings linked to the use of money by recipients in Buenos Aires' Conditional Income Transfer Programmes (PTCI). It does so from the standpoint of the technical staff designing and implementing PTCI. To this end, we conducted in-depth interviews with the technical staff from the two largest PTCIs in Buenos Aires (Programa Ciudadanía Porteña (CP); Asignación Universal por Hijo (AUH)). We analyse the benefits attributed to banking access, worries about making transfers, and the notion of money as a standard way of fixing social problems. We conclude by considering the compensatory nature of the measures taken, and the ways in which fear and mistrust make the 'personal' sphere a favourite target for social policy. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Since the first projects concerning social policies, dating back to the 1990’s, until the introduction of the “Programa Familias por la Inclusión Social” (2004-2010), conditionalities pertaining health and education policies in Argentina were somewhat soft. This has changed since the “Asignación Universal por Hijo para Protección Social” (AUH), the most important non-contributory social policy, which transfers cash to children. Nowadays, this cash transfer is suspended automatically when conditionalities are not certified. As a result 600 thousand children are suspended from the program on an annual basis. This paper aims to describe and analyze tensions triggered by AUH conditionalities from a rights approach and state capabilities point of view. Thus, the study addresses issues that give place to new tensions and questions, such as: the gap between attendance to services and conditionality certification; meaning and consequences of hard conditionalities; lack of diagnosis regarding the profiles of those who are suspended and state inaction to guarantee their rights. Although research is focused on the AUH, it revises previous projects and policies, allowing to shed light on continuities and ruptures. This piece of work, based on qualitative methodology, relates different information sources such as the World Bank’s financial project, interviews with this institution´s officials and with mothers of AUH´s holders, besides information obtained by requests for public data. This research provides new information regarding the current implementation of AUH conditionalities allowing informed discussions concerning one of the most controversial and widespread instruments in social policies.

El objetivo de este artículo es examinar el impacto del programa de transferencias condicionadas denominado Asignación Universal por Hijo (AUH), implementado en la Argentina desde 2009, en la deserción escolar adolescente. Además se analiza si su efecto en esta variable responde a su impacto en la tasa de ocupación juvenil y en el ingreso familiar per cápita, utilizando una base de datos novedosa: la Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares del 2012/2013. Para ello se aplica el método propensity score matching. Los resultados sugieren que la AUH redujo la tasa de deserción escolar entre los adolescentes beneficiarios.

En el presente trabajo propongo exponer descriptivamente algunas herramientas conceptuales que nos posibiliten comprender el actual consenso de todo el espectro político entorno a una política social como la Asignación Universal por Hijo (AUH). Se buscará reconstruir los contextos y antecedentes de la AUH y las diversas justificaciones que se pueden encontrar en distintas tradiciones teórico-políticas. Desde distintos posicionamientos ideológicos se puede brindar un consentimiento a la AUH, así sea vista únicamente como una política de asistencia focalizada en los grupos más vulnerables para paliar la pobreza, como que se la valore como un piso de ingresos que apunta a garantizar un ingreso “universal” para la niñez. La propuesta es recuperar aportes de algunos clásicos del pensamiento político para matizar las diversas miradas que existen sobre la AUH.

In recent decades, a field of study linked to "anti-poverty programs" was consolidated, which contributed not only to recognize the factual phenomenon of the emergence of this social policy variant, but also constituted a benchmark that allowed analyzing other issues linked: the State, the territory, old and new actors involved. The intervention devices changed as the way to study them. Faced with the loss of sensitivity of the categories, the indicators and concepts traditionally used to capture and understand phenomena linked to the implementation of assistance programs at the local level, their networks and their effects, other analytical tools were deployed to understand new logics and new social actors, their practices and subjectivities. From the review of a broad bibliographic corpus and other documentary sources, the work relates those transformations and processes that happened simultaneously, mainly in the academic field (universities, study centers) and in other social spaces. It analyzes how various processes--somehow convergent--impacted on the revision of the research agendas on "anti-poverty programs" and at the same time contributed to the debates on the forms that should be given to these interventions. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Copyright of Revista Perspectivas de Politicas Publicas is the property of Universidad Nacional de Lanus and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)

This article intends to analyze Universal Child Allowance (UCA)--a large-scale conditional cash transfer (CCT) program in Argentina--from a human rights and constitutional perspective. Conditions required in the UCA system--which covers informal and unemployed workers--are compared to those established in family allowances, the contributory program created for registered workers. These differences in treatment are analyzed in connection with the right to equal treatment, taking into account applicable legal materials, including caselaw and theoretical contributions. After describing CCT programs in general and the specific features of UCA, and outlining Argentina's constitutional and human rights framework, the article describes the specific conditions--maximum income, nationality, maximum number of covered children--applied only to informal and unregistered workers included in the UCA program. Compared to family allowances beneficiaries, workers under UCA have a much lower maximum wage limit to be eligible, and their children must fulfill nationality or legal residence requirements not applicable under the family allowances system. UCA covers only up to five children per family, while family allowances are paid to every child in formal workers' families, with no restrictions. The article concludes that these planned differences in treatment are not admissible under Argentina's human rights obligations and constitutional setting. The article also advocates a human rights-based design for social policies, in order to ensure consistency with Argentina's Constitution and international obligations. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

El presente artículo se centra en el análisis de las prácticas de ciertos agentes operativos que llevan adelante la ejecución de la Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (AUH). Se realiza un recorte local –en la Provincia de Córdoba- atendiendo al sistema de cobro condicionado que implica la política en cuestión– específicamente en el ámbito educativo.Uno de los supuestos que atraviesa el análisis es que si bien el origen institucional de la AUH se enmarca como un subsistema de las Asignaciones Familiares (AAFF) dependiente de la ANSES, el derecho que instituye esta política no se ha cristalizado en las prácticas de los agentes operatorios como un derecho equiparable al de las asignaciones familiares dirigidas a los trabajadores registrados. El entendimiento de estos agentes sobre la legitimidad del derecho a percibir una prestación monetaria por parte de las familias desempleadas o que se desempeñan en la economía informal, anuda nociones vinculadas a la solidaridad, la justicia social, los derechos humanos, los planes dirigidos a la pobreza y el asistencialismo.

Este trabajo de investigación refiere a las actitudes de docentes del sistema formal educativo acerca de la Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (AUH). Se describe, a través de 689 cuestionarios y sus análisis, el posicionamiento explícito que tiene un grupo de docentes acerca de una política pública nacional. El estudio compara las respuestas obtenidas en dos años: 2010 y 2013 en las provincias de Santa Fe y Buenos Aires. En los resultados se pueden encontrar diferentes porcentajes relativos al conocimiento de la medida, su aceptación, la relación con la calidad educativa y otras dimensiones como natalidad, estipulaciones sobre el uso de la AUH, entre otras. Se abre la discusión sobre el modo en como se construyen las políticas, el como se transmiten y como los distintos actores asumen responsabilidades.

Evaluative analysis of mechanisms of certification of the conditionalities in education and health. The Universal Child Allowance for Social Protection form Argentina. The Universal Child Allowance is the most important non-contributory social policy that transfers cash to children considered to be "vulnerable" in Argentina. This paper aims to analyze how the mechanisms of certification of the conditionalities in education and health work so as to evaluate it, since 600 thousand children are suspended each year because they do not prove the conditionalities. This research was triggered by a World Bank loan for 600 million dollars launched in 2016, one of whose objectives is to revise these mechanisms. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Copyright of Ibero-Americana - Nordic Journal of Latin American & Caribbean Studies is the property of Ubiquity Press and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)

Copyright of Trabajos y Comunicaciones is the property of Universidad Nacional de La Plata and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)

Copyright of Ciencia, Docencia y Technologia is the property of Universidad Nacional de Entre Rios and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)

El texto propone, por un lado, reflexionar acerca de algunos conceptos clave en materia de política pública y social para luego adentrarse en el análisis de las dos perspectivas señaladas; por otro, presenta aportes vinculados con la Asignación Universal por Hijo (AUH), para Protección Social, que se perfila dentro del grupo de las políticas de desarrollo social con enfoque en las capacidades humanas. En relación con ello, se presentan algunas observaciones acerca de esta política social a la luz de las categorías teóricas que formula la nueva perspectiva.

The article introduces the results of a study about the Universal Child Allocation (Asignación Universal por Hijo, AUH) ), a social policy measure implemented by the educational system of Buenos Aires State, in Argentina. The article’s goal is to present the different meanings assumed by this measure within the institutional school frames, through the analysis of the AUH appropriation processes amid the educational context and the school participants. Beyond the big leap that this measure represents in the expansion of rights, the conclusions suggests that the AUH design preserves the control mechanisms that foster the customary welfare preconceptions, blocking therefore the schooling inclusion processes and the universalist aspirations of policies.

El presente trabajo intenta contribuir al debate de la política socialasistencial contemporánea a partir de analizar la Asignación Universal por Hijo, una delas medidas más importantes de los últimos tiempos en Argentina.En base a los aportes teóricos que responden a la tradición neodurkheimiana de RobertCastel sobre integración social se analizan aquellos trazos de continuidad como asítambién los puntos de ruptura que la implementación de la AUH implica en relación a lapolítica social del proyecto neoliberal. Del mismo modo, se esbozan los desafíos quesupone la vigencia de una medida de este tipo para colocar la política social asistencialen el estatuto de derecho de ciudadanía.

Resumen En este trabajo se analizan dos políticas de protección social implementadas en la Argentina con énfasis en aquellos sectores más vulnerables: el Plan de Inclusión Previsional (2005) destinado a adultos mayores y la Asignación Universal por Hijo para Protección Social (2009), destinado a niños, niñas y adolescentes menores de 18 años, cuyos padres no estén amparados por el sistema de asignaciones familiares contributivas. Los resultados obtenidos muestran que ambos programas han tenido importantes impactos en la ampliación de la cobertura de la seguridad social, y la reducción de la pobreza y la indigencia, que se extienden a todo el núcleo familiar.

This paper empirically explores the effect of the Universal Child Allowance -a conditional Cash Transfer Program recently launched in Argentina- on backwardness in school. Specifically, we evaluate whether children enrolled in the program closed their education gap, differentiating between children and adolescents. Using propensity score as a prelude to the estimation of regression, we found preliminary evidence that the government subsidy affects primary and secondary students differently. The results are robust to different uses of the different samples and comparison samples observation. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

This paper analyzes changes and continuities in the determinants and in behavior patterns of a group of beneficiary mothers of the Asignación Universal por Hijo, after starting to apperceive this conditional cash transfer policy. The research is located in the municipality of La Matanza and combines two methodological strategies: an assessment of the socio-territorial structure, and a qualitative study based on a purposive sample consisting of 66 semi-structured interviews of the AUH beneficiary households in four township slums. This methodology linked individual behavior as an expression of typical options and crossroads where percipient mothers are embedded. The paper discusses the effect of this policy on the economic participation of women and over what dimensions this transfer helps to expand the horizon of choices. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Copyright of Education Policy Analysis Archives / Archivos Analíticos de Políticas Educativas / Arquivos Analíticos de Políticas Educativas is the property of Educational Policy Analysis Archives & Education Review and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)