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O nascimento da questão de Timor é um caso paradigmático das dificuldades do legado colonial e da complexidade do duplo processo de normalização interna e internacional que Portugal teve de gerir na sua infância democrática. Neste quadro, este artigo desenvolve uma análise sobre os contextos, ideias e estratégias da política externa portuguesa face a Timor entre 1976 e 1985. Com base no cruzamento de fontes primárias e secundárias, o artigo identifica as ideias, estratégias e contextos fundamentais da questão timorense no quadro da formulação da política externa portuguesa, sublinhando os seus principais pontos de viragem. Mais do que a apresentação dos factos, o artigo desenvolve uma leitura compreensiva que pretende explicar as razões para que a questão timorense não fosse considerada uma das prioridades da política externa portuguesa neste período. Este artigo faz parte do dossier temático A Autodeterminação de Timor-Leste, organizado por Rui Graça Feijó. The birth of the Timor question is a paradigmatic case of the difficulties of the colonial legacy and the complexity of the double process of internal and international normalisation that Portugal had to manage in its democratic infancy. In this context, this article develops an analysis of the contexts, ideas and strategies of Portuguese foreign policy towards Timor between 1976 and 1985. Based on a cross-referencing of primary and secondary sources, the article identifies the fundamental ideas, strategies and contexts of the Timorese question within the formulation of Portuguese foreign policy, highlighting its main turning points. More than the presentation of facts, the article develops a comprehensive reading that intends to explain the reasons why the Timorese issue was not considered one of the priorities of Portuguese foreign policy in this period. This article is part of the special theme section on The Self-Determination of East Timor, guest-edited by Rui Graça Feijó. La naissance de la question du Timor est un cas paradigmatique des difficultés de l’héritage colonial et de la complexité du double processus de normalisation interne et internationale que le Portugal a dû gérer dans son enfance démocratique. Dans ce contexte, cet article développe une analyse des contextes, des idées et des stratégies de la politique étrangère portugaise envers Timor entre 1976 et 1985. Sur la base d’une analyse croisée de sources primaires et secondaires, l’article identifie les idées fondamentales, les stratégies et les contextes de la question de Timor dans la formulation de la politique étrangère portugaise, en soulignant ses principaux tournants. Plus que la présentation des faits, l’article développe une lecture globale qui entend expliquer les raisons pour lesquelles la question timoraise n’a pas été considérée comme l’une des priorités de la politique étrangère portugaise à cette époque. Cet article fait partie du dossier sur L’Autodétermination du Timor oriental, dirigé par Rui Graça Feijó.

Faced with the decline of American power and the growing assertiveness of China and Russia, Washington’s main allies must make strategic choices in foreign policy and defense. Yet U.S. allies appear to be making quite divergent strategic choices in dealing with the transition of power. Representative of these strategic differences, France and Canada do not implement the same strategic behavior to adapt to these systemic changes. That NATO member countries with relatively similar interests adapt their foreign and defense policies in such diverse ways reveals, in our view, deeper differences on how these countries perceive threats to the international order; how they conceive the ongoing power transition; and each state’s relative capability to change its foreign policy. In this mainly descriptive paper, we therefore intend to characterize both allies’ behaviors in time of power transition, relatively to these three axes of divergence. Face au déclin de la puissance américaine et à l’affirmation croissante de la Chine et de la Russie, les principaux alliés de Washington doivent faire des choix stratégiques en matière de politique étrangère et de défense. Or, les alliés américains semblent faire des choix stratégiques divergents afin de faire face à la transition de puissance. Représentatifs de ces différences stratégiques, la France et le Canada n’adoptent pas les mêmes comportements stratégiques pour s’adapter aux changements ayant cours dans le système international. Le fait que des pays membres de l’OTAN ayant des intérêts relativement similaires adaptent leurs politiques étrangères et de défense de manière aussi diverse révèle, à notre avis, des différences plus profondes sur la façon dont ces pays perçoivent les menaces à l’ordre international ; la façon dont ils conçoivent la transition de puissance en cours ; et la capacité relative de chaque État à changer sa politique étrangère. Dans cet article principalement descriptif, nous caractérisons ainsi les comportements stratégiques de la France et du Canada en période de transition de puissance à l’aune de ces trois axes de divergence.

Créée en 1925 comme un programme de bourses financées par le ministère allemand des Affaires étrangères, la Fondation Alexander von Humboldt a profondément évolué jusqu’en 1945. Holger Impekoven dévoile comment son parcours s’inscrit dans l’histoire de la politique culturelle extérieure de l’Allemagne, et permet dans le même temps d’éclairer l’histoire politique des étudiants étrangers accueillis dans ce pays au cours de cette période. Created in 1925 as a scholarship program funded by the German Ministry of Foreign Affairs, the Alexander von Humboldt Foundation changed profoundly until 1945. Holger Impekoven reveals how its evolutions are inscribed in the history of the foreign cultural policy of Germany, and at the same time shed light on the political history of foreign students hosted in this country during this period.

Le conflit en Ukraine, résultant de la tentative d’invasion russe de cet État en février 2022, a eu des effets importants sur les équilibres géopolitiques européens. En Suède et en Finlande, deux pays nordiques ayant adopté à la fin des années 1990 des formes de non-alignement militaire, la guerre en Ukraine a relancé le débat sur une possible adhésion à l’OTAN. En quelques semaines, les deux États ont renoncé à leur non-alignement pour déposer ensemble une demande d’adhésion à l’alliance atlantique. L’article revient sur les débats concernant l’OTAN dans ces deux pays et expose la situation actuelle, marquée encore par les atermoiements hongrois et turcs pour ratifier les adhésions finlandaise et suédoise. The conflict in Ukraine, resulting from the attempted Russian invasion of this state in February 2022, has had significant effects on European geopolitics. In Sweden and Finland, two Nordic countries that adopted forms of military non-alignment in the late 1990s, the war in Ukraine has revived the debate on possible NATO membership. In a few weeks, these two states renounced their non-alignment to jointly submit an application for membership in the Atlantic alliance. The article returns to the debates concerning NATO in these two countries and describes the current situation, still marked by Hungarian and Turkish delays in ratifying Finnish and Swedish membership.

La Fondation Alexander von Humboldt, l’une des principales institutions scientifiques allemandes, joue un rôle crucial dans les échanges scientifiques en favorisant le séjour de chercheurs et en particulier de chercheurs étrangers d’excellence dans les laboratoires allemands, ainsi que le séjour de scientifiques allemands dans des équipes à l’étranger. Corine Defrance présente quelques-unes de ses caractéristiques en introduction de deux articles consacrés à son histoire. One of the main German scientific institutions, the Alexander von Humboldt Foundation plays a leading role in scientific exchanges by promoting research fellowships of scientists and in particular of foreign highly-qualified scientists in German laboratories, as well as fellowships of German scientists in teams abroad. Introducing two articles devoted to its history, Corine Defrance presents some of its current characteristics.

Il aura fallu plus de quatre années pour que le référendum britannique du 22 juin 2016 sur le Brexit soit mis en œuvre sous la forme tout d’abord d’un accord de retrait, puis d’un accord organisant la relation future entre le Royaume-Uni –devenu un État tiers– et l’Union européenne (UE). Les débats au Royaume-Uni et les négociations avec l’Union européenne ont suscité un flot régulier de controverses et de tensions politiques. Il n’est dès lors guère étonnant que le Brexit ait donné lieu à une vaste littérature de science politique. Certains travaux portent plutôt sur les aspects internes du référendum (Evans et Menon, 2017 ; Diamond, Nedergaard et Rosamond, 2018 ; Rose, 2020). D’autres, moins nombreux, sont consacrés plus spécifiquement à l’impact du Brexit sur les 27 États-membres restants et le processus de l’intégration européenne (Kassim et Usherwood, 2018 ; Oliver, 2018 ; Martill et Staiger, 2018, Jacobs, 2018). Plusieurs travaux portent sur les implications de la sortie de l’UE sur la politique étrangère du Royaume-Uni (Duke, 2018 ; Hill, 2019 ; Martill et Sus, 2018 ; Whitman, 2020). Mais rares sont, en revanche, les recherches quant à l’impact du Brexit sur la politique étrangère de l’UE...

L’analyse est structurée autour de trois parties. La première partiedéfend l’hypothèse d’un lien entre la préservation des équilibres politiquesintérieurs et l’amélioration de l’image du Niger auprès des acteursextérieurs. La deuxième partie s’intéresse à l’incidence de la « crisemigratoire » de 2014 sur l’approfondissement des relations bilatéralesentre Niamey et plusieurs gouvernements européens. La troisième partiemontre comment les élites dirigeantes ont capitalisé sur cette dynamiqueconjoncturelle en s’investissant de manière plus significative dansl’organisation de grandes rencontres internationales concernant les enjeuxpolitico-militaires. L’objectif de cette étude est de montrer de quellesmanières les États « sous-régime d’aide » peuvent mobiliser, comme tousles autres, leur outil diplomatique.

La politique étrangère est définie différemment par les auteurs et partant des éléments que chacun d’eux a avancé, nous avons donné notre point de vue là-dessus. Aussi, avions-nous constater que la politique étrangère, branche des Relations Internationales, est entouré d’une part par la science politique et l’anthropologie politique et de l’autre par la géopolitique et la géostratégie. Mais, elle a su se démarquer pour être suffisamment autonome en dépit de sa connexité avec la diplomatie, le droit international et l’économie internationale et cela est perceptible compte tenu de l’orientation de ses études à travers plusieurs approches notamment, environnementale et psychologique. Foreign policy is define differently by the authors and from the elements that each of them has put, we have given our point of view on that. Also, we see that foreign policy, branch of international relations, is surrounded by political anthropology and other by geopolitics and strategy. But, it has separated to be sufficiently autonomous with its connected with diplomacy, international law and international economy and this is noticeable given the orientation of its studies through several approaches in particular, environmental and psychological.

Aucun État, démocratie ou régime autoritaire ne peut construire sa puissance sans chercher à se rendre attractif aux yeux du reste du monde. Pra- tique ancienne, qui ne se confond ni avec le soft power ni avec la propagande, la diplomatie pu- blique joue ce rôle. Désormais très active sur les réseaux sociaux, elle a pour particularité de s’exer- cer non pas auprès des autorités, mais des opinions publiques nationales et internationales.

La politique étrangère française est depuis longtemps sous le feu des projecteurs, tour à tour présentée comme le vestige d’une gloire passée, la marque d’une présence maintenue dans un monde qui n’a plus de limites, ou le signe d’une arrogance blessée par une succession d’échecs. Le débat reste vif, rehaussé par la présidentialisation, chaque locataire de l’Élysée voulant faire de sa propre diplomatie le gage de son succès et de son prestige… Et pourtant, cette politique reste peu étudiée, regardée avec une série d’a priori jamais évalués : l’effectivité de la grandeur gaullienne et sa perception à l’extérieur, la fonction de l’arsenal nucléaire en un temps post-bipolaire énigmatique, la revendication de prés carrés ou de zones d’influence, un souverainisme rhétorique malmené par la mondialisation, un essor notable de la politique d’affichage et de communication… Existe-t-il d’ailleurs un principe qui organise l’ensemble de ces traits, et le logiciel qui lui est associé correspond-il au contexte international actuel ? Pour comprendre comment la France s’insère dans un monde dont elle est de plus en plus tributaire, les auteurs répondent à trois grandes questions, axes majeurs de l’ouvrage. Comment cette politique s’inscrit-elle dans l’histoire ? Ses instruments sont-ils adaptés, ou répondent-ils à d’autres considérations, économiques, politiques, administratives et idéologiques ? Peut-on en mesurer les résultats et la pertinence, eu égard aux grands enjeux contemporains ? Ces analyses éclairantes esquissent, en creux, la possibilité d’une autre politique.

Les Nouvelles routes de la soie, lancées en 2013 par Xi Jinping et renommées Belt and Road Initiative (bri) en 2016, ont rénové la politique étrangère de la Chine. Le projet de construction d’infrastructures intercontinentales pour accroître la connectivité internationale de la Chine marque la volonté de Xi de redessiner son voisinage occidental. Les travaux qui décryptent la bri visent principalement à comprendre les arrière-pensées stratégiques du projet. Notre étude analyse la réception de la bri dans cinq pays non occidentaux concernés. En Inde, en Russie, en Indonésie, en Éthiopie et à Djibouti, la bri occupe un rôle central dans le discours politique, qu’il s’agisse d’appropriation ou de résistance. Au-delà des intentions, notre approche réfléchit aux dynamiques sous-jacentes à la nouvelle multipolarité du monde., China’s new Silk Roads, launched in 2013 by Xi Jinping and redubbed the Belt and Road Initiative (bri) in 2016, have transformed Chinese foreign policy. The plan to build an intercontinental infrastructure that will boost China’s international connectivity is a testament to Xi’s determination to remake the country’s western neighbourhood. Research on the bri aims primarily at understanding the strategic intentions behind the project. Our study analyzes how it has been received in five non-Western countries impacted by the bri. In India, Russia, Indonesia, Ethiopia, and Djibouti, the bri features prominently in the political discourse, whether from a perspective of appropriation or resistance. Intentions aside, our approach explores the dynamics underlying the new global multipolarity., Las Nuevas Rutas de la Seda, lanzadas en 2013 por Xi Jinping y rebautizadas con el nombre de Belt and Road Initiative (bri) en 2016, han renovado la política exterior de China. El proyecto de construir una infraestructura intercontinental para aumentar la conectividad internacional de China marca la voluntad de Xi de rediseñar su vecindario occidental. El objetivo principal de los trabajos que analizan la bri es comprender las intenciones no explícitas estratégicas del proyecto. Nuestro estudio analiza la recepción de la bri en cinco países no occidentales implicados. En India, Rusia, Indonesia, Etiopía y Djibouti, la bri ocupa un papel central en el discurso político, tanto en términos de apropiación como de resistencia. Más allá de las intenciones, nuestro enfoque se interesa por las dinámicas subyacentes a la nueva multipolaridad del mundo.

Since the advent of the Cuban Revolution in 1959, Cuba has made health a national priority and built a public, universal and free system, placing the patient at the center of the medical project. Based on prevention and the concept of the “family doctor”, it has enabled the population to benefit from a level of health protection unique to a Third World country, and to achieve indicators comparable to those of the most developed nations. Recognized by international institutions as being the preeminent model for developing countries, the Cuban health system is considered by some observers as a potential source of inspiration for the richest nations, in particular thanks to its preventive model. In addition to caring for its own citizens, Cuba has been providing medical expertise around the world for more than half a century and treating populations on all continents, making this service its primary source of income. Depuis l’avènement de la Révolution cubaine en 1959, Cuba a fait de la santé une priorité nationale et a construit un système public, universel et gratuit, en plaçant le patient au centre du projet médical. Basé sur la prévention et le concept de “médecin de famille”, il a permis à la population de bénéficier d’un niveau de protection sanitaire unique pour un pays du Tiers-monde, et d’atteindre des indicateurs comparables à ceux des nations les plus développées. Reconnu par les institutions internationales comme étant le modèle prééminent pour les pays en voie de développement, le système de santé cubain est considéré par certains observateurs comme une potentielle source d’inspiration pour les nations les plus riches, notamment grâce à son modèle préventif. En plus de soigner ses propres citoyens, Cuba propose depuis plus d’un demi-siècle son expertise médicale à travers le monde et soigne les populations de tous les continents, faisant de ce service sa première source de revenus. Desde el advenimiento de la Revolución Cubana en 1959, Cuba ha hecho de la salud una prioridad nacional y ha edificado un sistema público, universal y gratuito, colocando en el centro del proyecto médico al paciente. Basado en la prevención y el concepto de “médico de familia”, ha permitido a la población beneficiarse con un nivel de protección sanitaria único para un país del Tercer Mundo y alcanzar indicadores comparables a los de las naciones más desarrolladas. Reconocido por las instituciones internacionales como el modelo preeminente para los países en vías de desarrollo, algunos observadores consideran el sistema de salud cubano como una potencial fuente de inspiración para las naciones más ricas, particularmente gracias a su modelo preventivo. Además de atender a sus propios ciudadanos, Cuba propone desde hace más de medio siglo su pericia médica en el mundo y a las poblaciones de todos los continentes, haciendo de este servicio su primera fuente de ingresos.

Depuis l’avènement de la Révolution cubaine en 1959, Cuba a fait de la santé une priorité nationale et a construit un système public, universel et gratuit, en plaçant le patient au centre du projet médical. Basé sur la prévention et le concept de « médecin de famille », il a permis à la population de bénéficier d’un niveau de protection sanitaire unique pour un pays du Tiers-monde, et d’atteindre des indicateurs comparables à ceux des nations les plus développées. Reconnu par les institutions internationales comme étant le modèle prééminent pour les pays en voie de développement, le système de santé cubain est considéré par certains observateurs comme une potentielle source d’inspiration pour les nations les plus riches, notamment grâce à son modèle préventif. En plus de soigner ses propres citoyens, Cuba propose depuis plus d’un demi-siècle son expertise médicale à travers le monde et soigne les populations de tous les continents, faisant de ce service sa première source de revenus. Since the advent of the Cuban Revolution in 1959, Cuba has made health a national priority and built a public, universal and free system, placing the patient at the center of the medical project. Based on prevention and the concept of “family doctor”, it has enabled the population to benefit from a level of health protection unique to a Third World country, and to achieve indicators comparable to those of the most developed nations. Recognized by international institutions as being the preeminent model for developing countries, the Cuban health system is considered by some observers as a potential source of inspiration for the richest nations, in particular thanks to its preventive model. In addition to caring for its own citizens, Cuba has been providing medical expertise around the world for more than half a century and treating populations on all continents, making this service its primary source of income. Desde el advenimiento de la Revolución Cubana en 1959, Cuba ha hecho de la salud una prioridad nacional y ha edificado un sistema público, universal y gratuito, colocando en el centro del proyecto médico al paciente. Basado en la prevención y el concepto de “médico de familia”, ha permitido a la población beneficiarse con un nivel de protección sanitaria único para un país del Tercer Mundo y alcanzar indicadores comparables a los de las naciones más desarrolladas. Reconocido por las instituciones internacionales como el modelo preeminente para los países en vías de desarrollo, algunos observadores consideran el sistema de salud cubano como una potencial fuente de inspiración para las naciones más ricas, particularmente gracias a su modelo preventivo. Además de atender a sus propios ciudadanos, Cuba propone desde hace más de medio siglo su pericia médica en el mundo y a las poblaciones de todos los continentes, haciendo de este servicio su primera fuente de ingresos.

This year marks the first decade of the institutionalization of the Mexican System for International Development Cooperation, which encompasses a myriad of ICD experiences. This article offers a comprehensive view of its institutional architecture, contents, and current situation, and outlines some ideas and proposals to take full advantage of the opportunities that are looming on the horizon. Este año se celebra la primera década de la institucionalización del Sistema Mexicano de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SMCID), resultado de un cúmulo de experiencias en materia de CID. Este artículo ofrece una imagen de su arquitectura institucional, del estado que guarda actualmente y esboza algunas propuestas y sugerencias para aprovechar las oportunidades que se perfilan en el horizonte cercano. Cette année nous fêtions la première décennie du processus d’institutionnalisation du Système mexicain de coopération international pour le développement. Celle-ci est le résultat de l’agrégation des expériences accumulés pour le Mexique dans la matière. Ce texte offre une vision sur la construction de l’architecture institutionnel en analysant sa structure et les éléments intégratifs ainsi que son état actuel. Finalement, nous présentions quelques commentaires en guise de recommandations pour profiter des opportunités dans l’avenir.

The massacres of the Armenians under Sultan Abdul Hamid II in the Ottoman Empire in the 1890s provoked reactions far abroad. In some societies, such as in Germany, where deeper connections with the Ottoman Empire existed, these reactions involved debates about foreign policy and morality. In Germany these debates continued in the years after the massacres, especially so with the German Emperor’s trip to the Ottoman Empire in 1898. It was around this trip that a new understanding of Germany’s role in the world in relation to ethics developed. Prominent among those discussing and developing ideas was the Protestant pastor and political thinker Friedrich Naumann. This article reexamines this debate and Naumann’s role in it. It shows how the Armenian massacres played a role in internal German debates and how coming to terms with them developed a special dynamic and created unfortunate precedents for Germany. Les massacres perpétrés contre les Arméniens de l’Empire ottoman sous le règne du sultan Abdülhamid II, dans les années 1890, ont provoqué des réactions nombreuses à l’étranger. Dans certains pays particulièrement liés à l’Empire ottoman, comme l’Allemagne, les massacres ont engendré des débats relatifs à la morale et à la conduite de la politique étrangère, qui eurent des échos plusieurs années après, comme lors du voyage de l’empereur Guillaume II dans l’Empire ottoman, en 1898. Dans ces débats, le pasteur et penseur politique Friedrich Naumann a eu une place importante, que cet article examine. Il s’agit de montrer quel rôle les massacres des Arméniens jouèrent dans les débats politiques internes en Allemagne et comment l’indifférence prônée au nom de la défense des intérêts allemands créa alors un précédent.

EnglishBritish oil companies British Petroleum (BP) and Shell played an active political and economic role in post-independence Africa in the 1960s and 1970s. Two events – the Nigerian civil war and the struggle for Rhodesian independence – underscore the persistence of this influence. Decisions taken on the ground in both cases were not done so under the control of BP and Shell headquarters however, but rather of their local subsidiary companies. This article shows how these subsidiaries often acted based on what they deemed were their own best interests rather than in the interests of the mother corporation or of the governing authorities of British foreign policy. The influence of oil companies in Africa is as such much less direct and more complex than we may have previously thought francaisLes compagnies petrolieres britanniques British Petroleum (BP) et Shell ont joue un role politique et economique actif dans l’Afrique postindependance des annees 1960 et 1970. Deux evenements, la guerre civile au Nigeria et la lutte autour de l’independance de la Rhodesie, revelent la persistance de cette influence. Dans un cas comme dans l’autre, les decisions prises sur le terrain n’etaient pas sous le controle des sieges sociaux de BP et de Shell, mais de leurs filiales locales. Cet article demontre que ces filiales ont souvent agi en fonction de ce qu’elles estimaient etre leurs interets propres, a l’encontre des interets de leurs societes meres et de ceux des instances dirigeantes de la politique etrangere britannique. L’influence des compagnies petrolieres en Afrique est donc bien moins directe, et plus complexe, qu’on n’aurait pu le penser.

Cet article, qui s’appuie sur des recherches aux archives présidentielles et diplomatiques françaises, retrace le cheminement des négociations pour la tenue du premier Sommet de la Francophonie en analysant les enjeux franco-africains et ceux du triangle France-Québec-Canada. Nous verrons que la tenue du premier Sommet de la Francophonie à Versailles en février 1986 a été rendue possible par l’évolution de la politique étrangère française, passée de la recherche d’un optimum diplomatique pour le Québec vers la quête d’un succès diplomatique avant les élections législatives de mars 1986.

Entre os diplomatas portugueses de carreira da segunda metade do século XX são poucos os que se poderão comparar a José Calvet de Magalhães em termos de influência ou notoriedade. Já depois da transição à democracia, Calvet construiu para si a imagem de um dos “pais fundadores” das correntes europeístas que, no interior do regime autoritário, procuraram evitar que país perdesse o pé nas várias etapas da integração europeia. Na penumbra terão ficado facetas que acrescentam complexidade à sua actuação, como o envolvimento em alguns dos dossiers mais delicados da política africana do Estado Novo. Este artigo tentará esclarecer esta aparente ambivalência e conferir sentido às ideias e à praxis de alguém que, procurando manter-se fiel a uma certa noção de “interesse nacional”, se viu na contingência de ter de servir um regime cuja rigidez doutrinária conduziu Portugal a uma situação de crescente isolamento após 1961. Amongst Portuguese career diplomats of the second half of the 20th century, few can compare, in terms of influence and public salience, with José Calvet de Magalhães. Under the democratic regime set up after 1974, Calvet was able to build for himself the reputation of being one of the ‘founding fathers’ of the Europeanist currents who, working discreetly inside the authoritarian state, made sure that Portugal took part in some of the critical stages of the European integration process. So successful was he in projecting this image that other facets that may add some complexity to his trajectory are usually neglected (his involvement in key late colonial dossiers). This article will address such apparent ambivalence and make sense of the ideas and praxis of someone who while trying to remain true to his own vision of Portugal’s national interest, had to serve an embattled regime that led the country to a diplomatic dead end since 1961. Parmi les diplomates de carrière portugais de la deuxième moitié du XXe siècle, peu sont ceux qui peuvent se comparer à José Calvet de Magalhães, du point de vue de son influence et de sa notoriété. Bien après la transition vers la démocratie, Calvet s’est construit l’image d’un des « pères fondateurs » des courants européistes qui, au sein du régime autoritaire, ont cherché à éviter que le pays ne soit totalement écarté des différentes étapes de l’intégration européenne. Certains aspects de son action – tel son engagement dans certains dossiers de la politique africaine de l’Estado Novo – sont restés dans l’ombre, rendant complexe la représentation de son parcours. Cet article tente d’éclaircir cette apparente ambivalence, en donnant sens aux idées et à la praxis de quelqu’un qui, en cherchant à se maintenir fidèle à une certaine idée de « l’intérêt national », se voit dans l’obligation de servir un régime dont la rigidité a conduit le Portugal à une situation d’isolement croissant à partir de 1961.

Jusqu’alors peu étudiée par les historiens, la question de la perception de la neutralité finlandaise par la diplomatie française dans la seconde partie du XXe siècle s’inscrit dans un vaste mouvement historiographique visant à réévaluer la place des pays neutres dans les relations internationales après 1945. Si la Finlande ne figure pas parmi les priorités de la politique étrangère de la France au cours de la guerre froide, l’opposition précoce de Paris à la logique bipolaire et son attachement aux principes de l’indépendance et du droit à la neutralité expliquent en grande partie ses manifestations de sympathie et de solidarité à l’égard d’une Finlande qui, dès 1948, tente de rester neutre pour satisfaire son voisin soviétique et éviter de tomber définitivement dans son escarcelle. La fragile position finlandaise provoque ainsi, du côté de la diplomatie française, débats et interrogations quant aux enjeux et à la viabilité de la neutralité dans l’Europe de la guerre froide. Plus encore, l’attention portée à la Finlande reflète systématiquement les préoccupations de la France en matière de sécurité et de coopération européenne. À cet égard, le désir d’indépendance de la France et celui de la Finlande de protéger sa neutralité se rejoignent au début de la décennie 1970 dans un combat commun contre l’interventionnisme soviétique et en faveur du libéralisme politique. En permettant un réel rapprochement entre les deux pays, la Conférence pour la sécurité et la coopération en Europe apparaît comme un tournant. The issue of the perception of the Finnish neutrality by French diplomacy in the second part of the twentieth century falls within a historiographic movement which aims to reassess the role of the neutral countries in international relations after 1945. Even though the French did not include Finland among the priorities of their foreign policy during the Cold War, Paris’ early opposition to bipolarity and its attachment to the principles of independence and right to be neutral mainly explain why it supported Finland which, as soon as 1948, tried to remain neutral to satisfy its Soviet neighbor. The precarious Finnish position thus triggered debates inside the French diplomacy about the stakes of neutrality in Cold War Europe. Moreover, the interest in the situation of Finland systematically reflected French concerns on European security and cooperation. In the early 1970s, the French desire of independence and the willingness of Finland to protect its neutrality came together in a common fight against Soviet interventionism and for political liberalism. The Conference on Security and Cooperation in Europe, by permitting a real rapprochement between Paris and Helsinki, can be considered as a watershed.

Cet essai vise à montrer et expliquer comment le cheminement et le positionnement de la Russie sur la scène internationale ont pu aboutir, avec l’annexion de la Crimée et la guerre du Donbass, à une dégradation sans précédent des ses relations avec le monde occidental depuis la fin de la guerre froide. Il montre comment dès 1996, le processus d’élargissement de l’Otan a fait de la multipolarité le premier objectif de sa politique extérieure pour devenir ensuite le principal facteur récurent parmi ceux qui ont conduit à la situation actuelle. Il met aussi en relief et en comparaison les choix faits dans ce contexte par les deux gouvernements du Canada qui se sont succédé depuis la crise. Il montre comment et dans quelle mesure les prises de position et options du gouvernement actuel peuvent être tributaires du passé des relations du Canada avec la Russie., This essay aims to demonstrate and explain how Russia’s evolution and positioning internationally has led, with the annexation of the Crimea and the war in Donbass, to a deterioration in its relations with the West unprecedented since the end of the cold war. It shows how multipolarity became the primary objective of Russia’s foreign policy as early as 1996 due to the expansion of Nato and subsequently became one of the main recurring factors leading to the current situation. It also highlights and compares the choices made in this context by the two Canadian governments elected since the crisis. It shows how and to what extent the current government’s stances and options have been influenced by past relations between Canada and Russia., El objetivo de este ensayo es mostrar y explicar cómo el recorrido y el posicionamiento de Rusia en la escena internacional pudieron desembocar, con la anexión de Crimea y la guerra de Donbass, en una degradación sin precedentes de sus relaciones con el mundo occidental desde el final de la guerra fría. Muestra cómo a partir de 1996, con el proceso de ampliación de la Otan, la multipolaridad ha sido el primer objetivo de su política exterior para convertirse luego en el principal factor recurrente entre los que condujeron a la situación actual. Destaca y compara también las opciones hechas en este contexto por los dos gobiernos de Canadá que se sucedieron desde la crisis. Muestra cómo y en qué medida las posiciones adoptadas y las opciones del gobierno actual pueden estar influenciadas por las relaciones pasadas entre Canadá y Rusia.

espanolDesde 2015, el ano de la intervencion militar rusa en Siria, el Mediterraneo, y especialmente el Mediterraneo oriental, esta en el centro de la politica exterior de Rusia. Este ultimo lleva anos buscando otorgarse el estatus de una gran potencia internacional en oposicion a Occidente. Este articulo pretende examinar los motivos de la retirada unilateral de la flota rusa del Mediterraneo tras la desintegracion de la URSS, los desafios de su regreso y los intereses que Moscu defiende en la region. EnglishSince 2015, the year of Russian military intervention in Syria, the Mediterranean, especially the eastern Mediterranean, is at the heart of Russian foreign policy, which seeks to give itself the status of a great power in opposition to the West. This article intends to set out to examine the reasons for the unilateral withdrawal of the Russian fleet from the Mediterranean after the dissolution of the Soviet Union, the challenges related of its return and the interests that Moscow defends in the region. francaisDepuis 2015, annee de l’intervention militaire russe en Syrie, la Mediterranee, notamment orientale, est au cœur de la politique etrangere de la Russe qui cherche a se donner un statut de grande puissance en opposition a l’Occident. Des lors le present article se propose de s’interroger sur les raisons du retrait unilateral de la flotte russe de la Mediterranee au lendemain de la dislocation de l’URSS, sur les enjeux de son retour et sur les interets que Moscou defend dans la region.

Les conséquences de la personnalité et du style présidentiel de Donald Trump sur la politique étrangère des États-Unis ont fait l’objet de nombreuses spéculations à son arrivée à la Maison-Blanche. Est-ce que les méthodes non orthodoxes de ce président inexpérimenté transformeront irrémédiablement la politique étrangère ? Est-ce que les contraintes institutionnelles et structurelles de la société américaine et du système international pourront freiner la révolution annoncée ? Après quatre ans d’une présidence tumultueuse, nous constatons plutôt que Donald Trump a mis en place une politique étrangère histrionique qui agissait comme miroir grossissant des ambiguïtés, des hésitations et des erreurs de la politique étrangère américaine depuis le 11 septembre 2001 et ce, à trois niveaux. D’abord, une rupture de ton mais une continuité sur le fond qui envoyait des messages contradictoires, tant au sein de l’appareil de sécurité nationale que dans le monde, et qui minait la crédibilité des États-Unis ; ensuite, une double crise – de l’identité américaine et de l’ordre mondial – qui faisait obstacle au compromis ; enfin, une gestion du déclin axée à la fois sur la compétition économique et le désengagement politique et militaire, qui contribuait à l’instabilité internationale et à l’affaiblissement du leadership américain. Les articles de ce numéro analysent ces éléments de la politique étrangère de Trump à travers le prisme de différents enjeux régionaux et transnationaux., The impact of Donald Trump’s personality and leadership style on u.s. foreign policy was the subject of much speculation upon his arrival at the White House. Will this inexperienced president’s unorthodox methods irrevocably transform foreign policy ? Are the institutional and structural constraints of the American society and the international system would hinder the announced revolution ? After four years of a tumultuous presidency, we find that Donald Trump has put in place a histrionic foreign policy that acted on three levels, as a magnifying mirror of the ambiguities, hesitations, and errors of American foreign policy since September 11, 2001. First, a break in tone but a substantive continuity that sent contradictory messages, both within the national security apparatus and in the world, undermining the credibility of the United States ; second, a double crisis – of American identity and of the world order – that impeded compromises ; third, a management of decline focused on both economic competition and political and military disengagement that contributed to international instability and the weakening of American leadership. In this issue, authors analyze these elements of Trump’s foreign policy through the prism of various regional and transnational issues.

Éclectique, revanchard, réactif sont tous des traits associés à Trump, mais est-ce que sa politique commerciale raconte la même histoire ? Pour répondre à cette interrogation, nous proposons de déconstruire l’agenda de Trump selon les zones économiques concernées par les grandes décisions exécutives du président. Par exemple, la doctrine « America First » s’articule, s’applique et s’interprète différemment face au Canada que face à un opposant hégémonique comme la Chine. Cette méthode permet d’élaguer le discours de Donald Trump et ainsi d’en analyser les tendances et les incohérences. Nous en concluons que la diplomatie commerciale américaine sous Trump est structurée autour d’une ambition idéologique visant à dévaloriser progressivement l’ordre libéral et le multilatéralisme qui le sous-tend. Conjointement à notre hypothèse, nous notons aussi que les politiques commerciales détonnant avec la rhétorique du président résultent plutôt d’une structure institutionnelle, économique et politique antérieure à Trump que d’un changement d’approche., Eclectic, vindictive, reactive are all traits associated with Trump and his attitude towards commerce, but does his trade policy tell the same story ? To answer this question, we propose to deconstruct Trump’s agenda according to the economic zones affected by the President’s major executive decisions. For example, the America First doctrine is articulated, applied and interpreted differently regarding Canada than in relation to a hegemonic opponent such as China. This method makes it possible to prune Donald Trump’s speech and thus to analyze trends and inconsistencies. We conclude that American commercial diplomacy under Trump is structured around an ideological ambition aimed at gradually delegitimizing the liberal order and the multilateralism that underlies it. In conjunction with our hypothesis, we also note that trade policies that are in contradiction with the president’s rhetoric are more the result of a pre-Trump institutional, economic and political structure rather than a change of approach.

À travers l’analyse des approches adoptées par les différentes administrations qui se sont succédé à Washington entre 1977 et 2020, cet article vise à démontrer que, malgré des périodes de refroidissement ponctuelles et conjoncturelles, la politique de la Maison-Blanche vis- à-vis de la République islamique est, dans une large mesure, caractérisée par une logique pérenne et binaire de « neutralisation-négociations ». Ce faisant, il établit aussi que la politique de pression maximale adoptée par Washington depuis 2017, tout en constituant une rupture dans la forme, s’inscrit-elle aussi dans la continuité des efforts investis par les administrations qui ont précédé celle du président Trump., Through the analysis of the approaches adopted by the various administrations which succeeded one another in Washington between 1977 and 2020, this article aims to demonstrate that, despite occasional and cyclical periods of cooling, the White House’s policy towards the Islamic Republic is, to a large extent, characterized by a perennial and binary logic of “neutralization-negotiations”. In doing so, this study seeks to show that Washington’s policy of maximum pressure adopted since 2017, while constituting a break in form, remains consistent with the long-term efforts invested by the different administrations which preceded that of President Trump.

Quelles étaient les intentions du général de Gaulle pour trouver une solution à la guerre d’Algérie lors de son retour au pouvoir en 1958 ? Près de soixante ans après la fin de la guerre, le mystère demeure. Grâce à l’usage des théories du changement dans le champ de l’analyse de la politique étrangère, cet article a pour objectif d’apporter un éclairage nouveau sur le cheminement ayant conduit le général de Gaulle à déclarer l’autodétermination de l’Algérie le 16 septembre 1959. À travers l’étude croisée de l’action du président français pour peser sur son environnement national et international, l’objectif est de démontrer qu’après avoir tenté de modifier à la fois le rapport de force au niveau national et au niveau international, de Gaulle a opté pour une politique d’adaptation consentante, en réponse aux seules pressions de l’environnement international., Which were the intentions of General de Gaulle to find a solution to the Algerian war when he returned to power in 1958? Almost 60 years after the end of the war, the mystery remains. Thanks to the use of the theories of change in the field of foreign policy analysis, this article aims to provide a new perspective on the path that led General de Gaulle to declare the self-determination of Algeria the 16th September 1959. Through the crossover study of French president’s action to influence its national and international environment, the purpose is to demonstrate that after trying to modify the balance of power at a national and international level, the French president opted for an acquiescent adaptation policy as a response to the pressures of the international milieu.

[résumé de l'ouvrage] Il existe peu d’ouvrages sur l’analyse de la politique étrangère en langue française et la plupart d’entre eux découpent l’objet d’étude de manière soit thématique, soit géographique, soit théorique (théories de l’analyse de la politique étrangère et des relations internationales). Ce livre se démarque clairement de ces travaux. Son ambition est de réaliser un tour d’horizon des grands questionnements, des théories, des concepts et des méthodes qui traversent les différentes disciplines de sciences humaines et sociales, et qui peuvent enrichir et affiner l’étude de la politique étrangère. Il met ainsi à jour avec rigueur et clarté toute la complexité de l’analyse de la politique étrangère.

The following article assesses the changes and continuities of US foreign policy under the (apparent) leadership of the president elected in 2016, Donald Trump. It first shows the huge discrepancies between Trump’s campaign rhetoric and his actual decisions in power. It then asks the question of who formulates foreign policy and argues that Trump, lacking the necessary skills to do it himself, is open to a multiplicity of influences. The articles then discusses the areas in which Trumpism is not really challenged by authentic opponents and tackles the issue of Russiagate, which can be seen as more a domestic construction engineered by a democratic Party which refuses to analyze its role in the loss of support that led to its defeat than a bona fide international relations issue. The conclusion argues that Trump is indeed the face of US decline but not the cause of it, for this decline, linked to imperial overstretch, started a long time before his election. L’article qui suit analyse les changements et continuités de la politique étrangère des États-Unis sous la direction (supposée) du président élu en 2016, Donald Trump. Il montre en premier lieu l’immense décalage entre la rhétorique de la campagne et les décisions prises effectivement depuis son arrivée au pouvoir. Puis il aborde la question de qui formule la politique étrangère et défend l’idée que Trump n’a pas les compétences nécessaires pour la faire lui-même ce qui l’expose à une quantité d’influences diverses. L’article aborde ensuite les domaines où le trumpisme n’est pas vraiment rejeté par des opposants inauthentiques et aborde la question du Russiagate (espionnage russe) qui semble être plus une construction intérieure mise en place par un parti démocrate qui refuse d’analyser son rôle dans la défaite électorale qu’un objet de relations internationales en tant que tel. La conclusion voit dans Trump le visage du déclin américain mais pas sa cause, car celui-ci, lié à l’extension des responsabilités impériales, a commencé bien avant son élection.

Historians have usually seen the European Community as a natural place for Spain to be and not as a party with its own interests and rules, different from those of the governments in Madrid. In this article we will refocus the analysis of Spain’s integration to link it to the broader history of EU enlargement, which in turn was highly influenced by the internal situation of each member state. If the social, economic and political changes in Spain after Franco’s death conditioned the approach, objectives and strategies of its European partners, so too did the delicate international economic scenario of the 1970s, the dialectics of the Cold War and the electoral calendars in several countries. All that in addition to the permanent clash of interests between supranational institutions and the European Council. Les historiens ont souvent considéré la Communauté européenne comme l’horizon naturel de l’Espagne et non en tant que partie extérieure ayant ses propres intérêts et ses propres règles, différentes de celles des gouvernements à Madrid. Cet article se propose de recentrer l’analyse de l’intégration espagnole en la reliant à l’histoire plus large de l’élargissement de l’Union européenne, elle-même fortement influencée par la situation interne de chaque État membre. Si les changements sociaux, économiques et politiques dans l’Espagne postfranquiste conditionnent les approches, les objectifs et les stratégies de ses partenaires européens, il en va de même pour le délicat scénario économique international des années 1970, les dialectiques de la Guerre froide ou les calendriers électoraux dans plusieurs pays. Tout ceci sans oublier le conflit d’intérêt permanent entre les institutions supranationales et le Conseil européen.

EnglishThe paper questions the mechanisms of rhetorical action the International Relations scholars use to explain the normative orientation of foreign policy. This paper is based on a survey on how Ministry of Foreign Affairs’ officials and civil servants handle the file on cluster munitions at the launch of the Oslo process in February 2007. It shows how the rhetorical trap works by converting a few actors within the political and administrative system, who find in the trap itself the way to thwart it. Through an analysis of the decision-making process, focusing on administrations’ work and the institutional logic behind the political use of humanitarian arguments, this article reveals how the human rights reference plays as well as a constraint than as a legitimate resource for institutions. francaisL’article questionne les mecanismes de l’action rhetorique mobilises dans les travaux de Relations internationales pour expliquer l’orientation normative des decisions en politique etrangere. A partir d’une enquete sur la gestion du dossier des armes a sous-munitions au ministere des Affaires etrangeres, il montre comment le piege rhetorique fonctionne par la conversion d’un petit nombre d’acteurs a l’interieur du systeme politico-administratif, qui trouvent dans le piege lui-meme les moyens de le dejouer. Centre sur le travail concret des administrations et sur les logiques politiques et institutionnelles qui president a l’utilisation etatique des arguments humanitaires, cet article revele comment la reference aux droits de l’homme joue autant comme une contrainte que comme une ressource de legitimite pour les institutions qui en endossent la responsabilite.

Le monde de 2017 a été façonné par les huit de présidence Obama au cours desquelles le leadership américain a été remodelé. Décidé à faire « pivoter » les Etats-Unis de l’Atlantique vers le Pacifique, des guerres territoriales vers les enjeux globaux, le président Obama a adopté une posture de retenue stratégique, incitant les alliés et partenaires de l’Amérique à prendre soin de leur propre défense. Les puissances rivales ont saisi l’occasion de ce vide de pouvoir pour avancer leurs intérêts, et l’ordre américain a reculé au cours de ses huit ans, sous l’effet de la crise financière, de la crise des démocraties occidentales, d’un multilatéralisme dysfonctionnel. Le président Trump hérite d’une situation de compétition géopolitique accrue, dans laquelle il devra manœuvrer entre retrait et engagement. The world of 2017 has been shaped by president Obama’s eight years in power during which the US leadership has been remodeled. Determined to “pivot” the US from the Atlantic to the Pacific, from territorial wars to global challenges, President Obama has adopted a posture of strategic restraint, which encouraged US allies and partners to take care of their own defense and security. Rival powers seized the opportunity of a power vacuum to advance their interests and the American order has rescinded over the past eight years, under the effect of the financial crisis, the crisis of Western democracies, and dysfunctional multilateralism. President Trump inherits a situation of heightened geopolitical competition, in which he will have to manoeuver between restraint and engagement.

Desde el restablecimiento de relaciones diplomáticas con Cuba en 1988, la política de la UE hacia la isla vacila entre un mayor alineamiento político con Estados Unidos (en 1996 y 2003) o con Cuba (1988-1993 y desde 2014). A pesar de estos cambios, la UE mantuvo en cada momento relaciones diplomáticas y económicas con la isla, permitiendo que las autoridades de La Habana utilizaran Bruselas como comodín para ocupar el vacío que dejó el derrumbe de las alianzas estratégicas con la URSS en 1990 y Venezuela desde 2013. El artículo argumenta que, como tercer actor estratégico en este triángulo asimétrico de política exterior, la UE ha ocupado un importante papel en el conflicto cubano-americano, por un lado, y en la relación de Cuba con sus aliados estratégicos (la URSS y ahora Venezuela), por el otro. Dentro de la constante del compromiso, los instrumentos europeos hacia Cuba han variado, según las circunstancias y la constelación de poder interno (prevalencia de moderados o duros entre los Estados miembros de la UE), entre el «compromiso condicionado» de la Posición Común y el enfoque del «compromiso constructivo» (Coker C., 1982) representado por el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación (ADPC), entablado en 2015. Since the establishment of diplomatic relations with Cuba in 1988, the European Union‘s policy towards the island shifted between a major political alignment with the United States (in 1996 and 2003) or with Cuba (1988-1993 and since 2014). Despite political changes, the EU maintained constant diplomatic and economic relations with the island that allowed authorities in Havana to use Brussels as a joker, first in 1990, when the strategic alliance with the former Soviet Union ended, and again, since 2013 at the beginning of the crisis in Venezuela. The article focuses on the EU and sustains that Brussels – as the third pillar in an asymmetric triangle – has played an important role in the Cuban-US conflict, on the one hand, and in Havana’s strategic partnerships with the Soviet Union and Venezuela. Within the framework of «engagement» Europe’s instruments towards Cuba shifted – depending on the context and internal power constellations (hardliner or softliner among EU member states) – between the «conditioned engagement» of the European Position and constructive engagement (Coker C., 1982) shaped by the Political Dialogue and Cooperation Agreement established in 2015. Depuis le rétablissement des relations diplomatiques avec Cuba en 1988, la politique de l’UE envers l’île oscille entre un fort alignement politique sur les Etats-Unis (en 1996 et 2003) ou sur Cuba (1988-1993 et depuis 2014). En dépit de ces changements politiques, l’UE a toujours maintenu des relations diplomatiques et économiques avec l’île, permettant aux autorités de La Havane d’utiliser Bruxelles comme joker pour occuper le vide laissé par l’effondrement des alliances stratégiques avec l’URSS en 1990 et avec le Venezuela depuis 2013. Cet article démontre que, en tant que troisième acteur stratégique dans ce triangle asymétrique de politique étrangère, l’UE a joué un rôle important dans le conflit cubano-américain d’une part, et dans la relation entre Cuba et ses alliés stratégiques (URSS et plus récemment Venezuela), d’autre part. Au sein de la constante du compromis, les instruments européens envers Cuba ont varié, en fonction des circonstances et des constellations de pouvoir au sein même de l’UE (domination des modérés ou bien des tenants d’une politique dure), entre le « compromis conditionnel » de la Position européenne et le « compromis constructif » (Coker C., 1982) incarné par l'Accord de dialogue politique et de coopération amorcé en 2015.

Depuis leurs débuts, les organisations internationales connaissent un déséquilibre en ce qui a trait à la nationalité des fonctionnaires internationaux. Bien que le principe de répartition géographique, énoncé dès 1920, soit l’un des principes fondateurs de la fonction publique internationale, il n’a jamais réussi à être appliqué strictement. Aujourd’hui encore, les Occidentaux sont surreprésentés au sein des secrétariats internationaux dans des proportions qu’on ne connaît toujours pas précisément. Cet article revient sur les politiques de présence des États occidentaux au sein des organisations internationales qui permettent d’expliquer le maintien de cette domination, laquelle n’est pas seulement numérique. Puisque près d’un fonctionnaire international sur dix est français, le cas de la France est particulièrement étudié, ce pays constituant en outre un modèle pour ses voisins, proches comme lointains., Since their origins, the international organizations have known an imbalance relating to the nationalities of the international civil servants. Whereas the principle of geographical distribution has been established from 1920 and is one of the founding principles of the international civil service, it has never been correctly implemented and still now the Western countries are over-represented in the international secretariats in unknown proportion. This article focuses on the policies of presence within the international organizations of the Western countries, which helps to explain the upholding of their domination which is not only numerical. Almost each tenth international civil servant is French. Therefore, the case of this country (which has become a model for other countries) has been studied the most., Desde sus orígenes las organizaciones internacionales conocieron un desequilibrio en lo que respecta a la nacionalidad de sus funcionarios internacionales. Aunque la repartición geográfica es uno de los principios fundadores de la función pública internacional, proclamada desde 1920, nunca llegó a aplicarse de manera rigurosa e incluso actualmente los occidentales están sobrerrepresentados en el seno de los secretariados internacionales en proporciones que son difíciles de precisar. Este artículo se centra en las políticas de presencia de los Estados occidentales en el seno de las organizaciones internacionales lo que permite explicar su dominio que no es únicamente numérico. Habiendo cerca de un funcionario internacional francés sobre diez funcionarios internacionales, ese país constituye el caso más estudiado, así como un modelo a seguir.

Résumé.Comment expliquer la politique de sécurité nationale américaine, notamment l'évolution de certaines décisions en matière de politique étrangère et de sécurité intérieure ? Quels acteurs et quels facteurs rendent compte des résultats pour le moins controversés de celles-ci ? Au-delà des discours, des institutions et des énoncés, les choix de sécurité ont été l'œuvre de ceux que nous surnommons les « entrepreneurs » de la prise de décision. La question à laquelle cet article veut répondre est précisément de savoir qui sont ces « entrepreneurs » et comment ils ont réalisé cet objectif de transformation des politiques de sécurité des États-Unis. Trois prises de décision de la première administration Bush sont abordées : la guerre préventive en Irak, la redéfinition légale de la notion de torture, et l'institutionnalisation plus grande de la sécurité intérieure.Abstract.How are we to explain U.S. foreign policy, particularly policymaking on national security and homeland security, under the first administration of G. W. Bush? Who were the actors and what were the factors that produced what were, to say the least, controversial results? Looking beyond the speeches, statements and institutions, the security decisions can be seen as the work of “policy entrepreneurs.” This article considers who those entrepreneurs were and how they achieved their goal of transforming U.S. security policy. Three decisions are discussed: the pre-emptive war in Iraq, the legal redefinition of torture by the Bush administration, and the institutionalization of homeland security, in particular thePatriot Act.

The election of Barack Obama as the first African-descended president of the United States in 2008 was greeted with euphoria in the U.S. and around the world, including Africa. Little, however, changed in the substance of U.S.-Africa relations. This underscores the limits of the symbolic politics of race and presidential personalities in the face of the structural imperatives of U.S. power and foreign policy in which African interests remain marginal and subordinate to U.S. interests. The article explores the structural contexts of foreign policy-making in the United States and what might be expected from the second Obama administration.Resume: L'election en 2008 de Barack Obama comme premier president americain de descendance africaine a ete accueillie avec euphorie aux Etats-Unis et dans le monde entier, y compris en Afrique. Presque rien cependant n'a change dans les relations USA Afrique. Cette situation souligne les limites de la politique symbolique contre le racisme et du pouvoir des personnalites presidentielles face aux imperatifs structurels du pouvoir americain de sa politique etrangere dans le contexte de laquelle les interets africains restent marginaux et secondaires aux interets americains. Cet article explore les contextes structurels du faconnement de la politique etrangere aux Etats-Unis et ce a quoi on pourrait s'attendre lors du second mandat du president Obama.Key Words: 2012 presidential electionThe election of Barack Obama as the first African-descended president of the United States in 2008 was greeted with euphoria in the United States and around the world, including Africa and the diaspora. The imagery of an African American ascending to such political heights in the world's lone superpower, a country with a sordid history of slavery and segregation, was truly electrifying. Many saw it as a redemptive moment in the long march to freedom for African Americans and other marginalized populations, a historic achievement in their protracted struggles for full equality, civil rights, and citizenship. The improbability of the moment led others to pronounce the dawn of a postracial future, quite prematurely as it turned out.Four years later, the ecstasy that had greeted President Obama's 2008 election had dissipated as the ravages of the Great Recession took a disproportionate toll on the working and middle classes and racial and ethnic minorities and as the U.S. continued to fight costly wars in Iraq and Afghanistan, and Obama's eloquent rhetoric frayed from the inconsistencies and hypocrisies of imperial power. Africa and the pan-African world felt neglected, even betrayed. Nonetheless, the reelection of President Obama in 2012 was welcomed, if only because for much of the world and significant segments of the U.S. population-the coalition of beleaguered minorities, white women, and the battered fractions of the middle class-the alternative was too frightful to contemplate.If President Obama's election in 2008 was memorable for its extraordinariness, his reelection in 2012 was remarkable for its ordinariness. The great expectations of 2008 gave way to the diminished anticipations of 2012, which represented both the successes and failures of the Obama presidency: success insofar as reelection demonstrated that the election four years earlier of the first African American president was not a historical fluke; failure in that the first Obama administration had not realized many of its vaunted goals or the aspirations invested in it by the electorate and a world desperate for profound change from the harrowing Bush years.President Obama's reelection reflected the continuing realignment of American politics, in which the Republicanization of America that began at the turn of the 1970s-as conservative forces mobilized to undo the progressive agendas of the civil rights, women's, students', and gay rights movements-suffered significant reversal. Thus 2012 maybe remembered as the year the Republican Party's southern strategy finally crumbled. …

The purpose of this article is to explore the issue of alignment in Canadian foreign policy. The main research question is whether Canada's responses to foreign crises aligned with those of its allies, and if so, which allies and why. The study proceeds in two steps. First, it tests four major theoretical perspectives that could explain Canada's behaviour: continentalism, transatlantism, the Anglosphere argument and unilateralism. By performing a computer-generated content analysis, the article assesses these propositions by focusing on and comparing Canada's official declarations to those of the United States, France and Britain to six foreign crises that occurred between 2004 and 2011. Second, the analysis identifies whether there is a difference between the Harper and Martin governments' responses to foreign crises. The research provides quantitative and qualitative evidence suggesting that Canada's foreign policy alignment primarily tends toward a transatlantic orientation. It also shows that the Harper government was less in line with Washington than was the previous Liberal government of Paul Martin, which challenges the conventional wisdom of Canadian foreign policy.Résumé.Cet article explore l'enjeu de l'alignement en politique étrangère canadienne et pose la question de recherche suivante : est-ce qu'à l'égard des crises étrangère le Canada s'aligne sur les positions de ses alliés et, si oui, lesquels et pourquoi? Tout d'abord, l'article présente quatre perspectives théoriques susceptibles d'expliquer le comportement du Canada : le continentalisme, le transatlantisme, la thèse de l'anglosphère et celle de l'unilatéralisme. En ayant recours à une analyse de contenu assistée par ordinateur, cet article teste la validité de ces propositions en comparant les déclarations officielles du Canada à celles des États-Unis, de la France et de l'Angleterre à l'égard de six crises survenues entre 2004 et 2011. Ensuite, l'analyse cherche à identifier s'il y a une différence entre les réponses des gouvernements Harper et Martin à l'égard de ces crises. L'étude fournit des données empiriques de type qualitatif et quantitatif qui suggèrent que le Canada a eu une orientation transatlantique lors de la gestion de ces crises internationales. Elle montre également que le gouvernement Harper est moins aligné sur les positions de Washington que ne le fut le précédent gouvernement libéral, ce qui ébranle certaines idées communément admises en politique étrangère canadienne.

Unlike the iconic 1972 Summit Series, the 1974 Series between the Soviet Union and Team Canada—this time a national team consisting solely of World Hockey Association (WHA) players—remains largely a Canadian folklore footnote. In this essay, the authors hold up the 1974 Summit Series for critical reflection by focussing on three interrelated themes to reveal the competing political-economic, cultural, and diplomatic interests that were at stake in this largely forgotten event. First, they provide a political-economic analysis of the emergence of the WHA and the league’s objectives for the 1974 Summit Series. The authors then offer an analysis of the role of the second Summit Series as an instance of “hockey diplomacy,” a component of Prime Minister Trudeau’s broader foreign policy agenda, which included improved bilateral relations with Moscow. Finally, the authors examine the significance of the 1974 Summit Series as part of the foreign policy initiatives of the Communist Party of the Soviet Union. Despite the stated diplomatic ambitions of both Canada and the Soviet Union, though, the 1974 Summit Series (like its 1972 predecessor) ended in violence, politicking, and accusations of unsportsmanlike behaviour, and would mark the finality of this specific bilateral model of sporting exchange to facilitate cultural contact and goodwill between both nations in the Cold War. Abstract: A la difference de la Serie du siecle, en 1972, la serie de 1974 entre l’Union sovietique et Equipe Canada – cette fois-ci une equipe nationale formee uniquement de joueurs de l’Association mondiale de hockey (WHA) – demeure principalement une note en bas de page du folklore canadien. Dans le present article, les auteurs font une reflexion critique sur la serie de 1974 en se penchant sur trois themes interdependants afin de reveler les interets politico-economiques, culturels et diplomatiques divergents qui sont intervenus au cours de cet evenement pour ainsi dire oublie. Premierement, les auteurs fournissent une analyse politico-economique de l’emergence de la WHA et des objectifs de la ligue pour la Serie du siecle de 1974. Puis, les auteurs offrent une analyse du role de la deuxieme serie comme un exemple de « diplomatie du hockey » – un element des objectifs strategiques plus vastes de la politique etrangere du premier ministre Trudeau, qui comprenaient des relations bilaterales ameliorees avec Moscou. Enfin, les auteurs examinent l’importance de la serie de 1974 dans le cadre des initiatives de politique etrangere du parti communiste de l’Union sovietique. Malgre les ambitions diplomatiques declarees du Canada et de l’Union sovietique, la serie de 1974 (comme la serie precedente de 1972) s’est terminee dans la violence, le battage politique et des accusations de comportements indignes de sportifs. Cette serie a marque la fin de ce modele bilateral particulier d’echange sportif visant a encourager les liens culturels et la bonne volonte entre ces deux pays pendant la guerre froide.

Les relations hispano-marocaines se caractérisent depuis 1956 par une instabilité cyclique liée en grande partie au processus de décolonisation par étapes et à l’existence de revendications territoriales marocaines. Proftant du processus de diversifcation qui s’est produit dans les relations bilatérales suite à l’adhésion de l’Espagne à la Communauté européenne en 1986, la diplomatie espagnole a promu la théorie du « matelas d’intérêts communs » comme un instrument permettant d’y insuffler de la stabilité. Cet article tente d’évaluer les résultats de cette politique par l’analyse de l’évolution des indicateurs d’interdépendances construits entre les deux pays entre 1995 et 2009. Pour cela il se base sur la base de données intégrée de politique étrangère (BDPEX) élaborée par le GRESAM dans le cadre du projet « Acteurs et intérêts dans les relations extérieures de l’Espagne avec le monde arabe et musulman » (CSO2008-06232-C03-03/CPOL), Las relaciones hispano-marroquíes se caracterizan desde 1956 por una inestabilidad cíclica vinculada en gran parte a un proceso de descolonización por etapas y a la existencia de reivindicaciones territoriales marroquíes. Aprovechando el proceso de diversifcación experimentado en las relaciones bilaterales tras la adhesión de España a la Comunidad Europea en 1986, la diplomacia española impulsó la teoría del “colchón de intereses” como instrumento con el que inyectar estabilidad a las mismas. Este artículo trata de valorar los resultados de esa política analizando la evolución de los indicadores de interdependencia construidos entre ambos países entre 1995 y 2009. Para ello utiliza la Base de Datos Integrada de Política Exterior (BDPEX) elaborada por el GRESAM en el marco del proyecto “Acteurs et intérêts dans les relations extérieures de l’Espagne avec le Monde arabe et musulman” (CSO2008-06232-C03-03/CPOL)., Relations between Spain and Morocco are characterised since 1956 by a pattern of cyclical instability, which is largely linked to the latter’s stepwise decolonisation process and the persistence of Moroccan territorial claims. Taking advantage of the diversifcation in bilateral relations witnessed as of Spain’s accession to the European Community in 1986, the Spanish diplomacy promoted the doctrine of the “colchón de intereses” (buffer of interests) as a way to inject stability into them. This article aims at assessing the results of that policy by analysing the evolution of indicators of interdependence between both countries between 1995 and 2009. It uses for this purpose the Integrated Database on Foreign Policy (BDPEX) developed by GRESAM in the framework of the research project “Actors and interests in Spain’s external relations with the Arab and Muslim world” (CSO2008-06232-C03-03/CPOL)

La politique étrangère du président Obama est-elle fondée sur une « grande stratégie » ou sur une « doctrine » ? Cette question est étudiée ici par une analyse critique de discours appliquée aux débats actuels aux États-Unis, notamment celui entre universitaires et experts de think tanks américains. Nous avons identifié trois réponses possibles, variant selon la définition attribuée aux concepts de « grande stratégie » et de « doctrine » – celle des hégémonistes, des internationalistes et des néo-isolationnistes. Sur la base de l’approche des internationalistes, nous avons ensuite cherché à déterminer l’existence d’une nouvelle grande stratégie de « comprehensive engagement ». Cette stratégie semble être fondée sur trois idées principales qui seraient au coeur de la politique étrangère d’Obama : l’idée d’un leadership américain « multipartenaire », le concept du « smart power » et la doctrine de la « force nécessaire » liée à la notion de « guerre juste »., Does President Obama’s foreign policy rest upon a “grand strategy” or a “doctrine”? That question is examined here in the light of a critical discourse analysis applied to the current US foreign policy debates, especially the one nourished by university researchers and think tank-affiliated experts. We argue that there are at least three possible responses varying according to the definitions applied to the concepts of “grand strategy” and “doctrine” : the hegemonic one, the internationalist one and the neo-isolationist one. Following the internationalist approach, we then seek to demonstrate the existence of a new grand strategy of “comprehensive engagement”. This strategy seems to be based on three fundamental ideas that underpin Obama’s foreign policy : the idea of US “multipartner” leadership, the concept of “smart power” and the “necessary force” doctrine related to the notion of “just war”., ¿La política exterior del presidente Obama está basada en una “gran estrategia” o en una “doctrina”? El presente artículo busca responder a esta pregunta a través del análisis crítico de discurso aplicado a los debates actuales en los Estados Unidos, en particular el que tiene lugar entre académicos y expertos de think tanks estadounidenses. Tres respuestas posibles fueron identificadas las cuales varían según la definición de “gran estrategia” y de “doctrina” que se utilice: la de los hegemonistas, la de los internacionalistas o las de los neoaislacionistas. Siguiendo el enfoque internacionalista, el artículo busca comprobar la existencia de una nueva gran estrategia de “comprehensive engagement”. Dicha estrategia parece reposar sobre tres ideas principales que caracterizan la política exterior de Obama: la idea de un liderazgo estadounidense “multisocio”, el concepto de “poder inteligente” (smart power) y la doctrina de la “fuerza necesaria” asociada a la noción de “guerra justa”.

Les premiers parcs nationaux sont nés aux États-Unis mais se sont aussi développés au Canada. L’étude comparative des parcs nord-américains montre de multiples échanges sur la Nature et sa protection au sein des parcs nationaux. Le Canada a initialement suivi le modèle états-unien mais a ensuite innové dans la gestion de ses parcs. Plusieurs pistes permettent d’expliquer les différences actuelles grandissantes entre le Canada et les États-Unis : modalités de la conquête du territoire, construction et fonctionnement du fédéralisme, place accordée aux communautés vivant dans les parcs… Le Canada serait-il un modèle émergent ou alternatif ? The first national parks were created in the United-States but spread to Canada. The comparative study of North-American parks underlines various exchanges about Nature and over its protection in national parks. Canada initially followed the US model but has since innovated in the field of park management. Several leads may explain the actual increasing differences between Canada and the US: forms of territorial conquest and development, impact of federalism on park management, place granted to communities living in the parks… Canada might actually be an emergent or alternative model.

Ce texte cherche à introduire de deux façons la question des frontières culturelles au Canada : géographiquement et historiquement. Selon la première, il s’agit de mettre en relief une influence culturelle déterminante pour le Canada qui, bien que provenant de l’extérieur, définit en propre le Canada d’aujourd’hui. Selon la seconde, il s’agit de remettre en question des moments charnières ou des moments frontières qu’on réaffirme continuellement dans le cadre d’une histoire publique du Canada. Une telle période charnière est l’adoption en 1971 de la politique canadienne sur le multiculturalisme. Selon la narration qui prévaut, le Canada d’avant 1971 était, dans sa perception de soi, essentiellement britannique et française. Après, on adopta une solution made in Canada en se tournant vers une société multiculturelle. Le présent texte propose un déplacement de ce moment-frontière afin de conférer une importance plus grande à la période d’entre-deux-guerres (1918-1939) relativement au développement culturel du Canada. Y sera étudiée en particulier l’influence d’A. Zimmern, J. Buchan et E. Montpetit dans la promotion d’un idéal multiculturel pour le Canada. This text introduces in two ways the question of cultural borders in Canada: geographically and historically. In the former, significant cultural influences on Canada are highlighted. Although foreign in origin, they inherently define Canada today. In the latter, key moments – one could say “border” moments that define a before and an after – that are continuously reaffirmed in Canadian public history are questioned. One such defining moment is Canada’s 1971 Multiculturalism Policy. According to the prevailing narrative, pre-1971 Canada was essentially, in its self-perception, British and French. Post-1971, a “made in Canada” solution was adopted by turning toward a multicultural society. This text proposes to push back this border-moment in order to attach a greater importance to the interwar period (1918-1939) with regard to Canada’s cultural development. In particular, A. Zimmern, J. Buchan and E. Montpetit’s influence on the promotion of a multicultural ideal for Canada will be studied.

Cet article présente l’un des principaux résultats d’une recherche effectuée sur les communautés francophones situées au Nunavut, au Yukon et dans les Territoires du Nord-Ouest, à savoir le caractère essentiellement migratoire de ces communautés et l’impact de cette dimension sur la vitalité des francophonies boréales. La situation de ces minorités linguistiques est très particulière : en contact constant avec les communautés autochtones, ces francophonies ont développé une vie associative dynamique dans un contexte marqué non par un bilinguisme officiel (comme ailleurs au Canada), mais par un plurilinguisme territorial, le français jouissant dans les territoires d’une reconnaissance officielle, à l’instar de l’anglais, mais également des autres langues autochtones présentes. Cet article montre que si ces francophones « viennent d’ailleurs » et même de divers ailleurs (Europe, Afrique…), la plupart d’entre eux envisagent également de repartir un jour. Nous rendons compte des dynamiques propres à l’accueil de ces migrants francophones, de même qu’à l’impact de cette dimension migratoire sur la vie des communautés francophones, mais également de ces « sociétés boréales » canadiennes au contexte bien particulier. This article presents one of the main results of a research conducted on francophone communities in Nunavut, Yukon and the Northwest Territories, namely the essentially migratory character of these communities and the impact of this dimension on the vitality of “francophonies boréales”. The situation of these linguistic minorities is very particular: in constant contact with indigenous communities, these francophonies have developed a dynamic associative life in a context marked not by an official bilingualism (as elsewhere in Canada), but by territorial multilingualism, French enjoying, like English and the other indigenous languages present, official recognition in the territories. This paper shows that if these francophones “coming from elsewhere” and even different “elsewheres” (i.e. Europe, Africa ...), most of them also plan to go back one day. We report on the dynamics in regards to the welcoming of francophone migrants, as well as the impact of this aspect of migration on the lives of Francophone communities, but also the very particular context of the Canadian “boréales societies”.

This study analyses the French-language scholars' place in Canadian foreign policy. More precisely, it measures and compares their productions in French and in English (output) and the citations to this output (impact) in works by English-language scholars. The output is measured using the Canadian Foreign Relations Index. Then a representative sample of bibliographies taken from books and articles written by English-language scholars and published between 1997 and 2007 is analyzed. Various conclusions on the place of French and French-language scholars in the field are drawn from these data, including their small contribution to Canadian foreign policy and the absence of citations to works in French by English-language scholars. Political implications of the results are discussed.Résumé. Cette analyse examine la place des chercheurs francophones dans l'étude de la politique étrangère canadienne. Plus précisément, elle mesure et compare leurs publications en français et en anglais (la production) et les citations tirées de cette production (l'incidence) que l'on retrouve dans les travaux des chercheurs anglophones. La production est mesurée à l'aide du Canadian Foreign Relations Index. Puis un échantillon représentatif de bibliographies de travaux anglophones publiés entre 1997 et 2007 est analysé. Ces données permettent de tirer diverses conclusions sur la place du français et des chercheurs francophones dans ce champ d'étude. Il apparait, notamment, que la contribution des francophones au domaine de la politique étrangère canadienne est réduite et que les chercheurs anglophones ne citent pratiquement jamais les travaux en français. Les auteurs dégagent, en conclusion, les conséquences politiques de ces résultats.

Throughout the 1960s, the Canadian Broadcasting Corporation Television (CBC-TV) National News Service brought news of the United States's domestic and foreign policies into the living rooms of English-speaking Canadians. This article examines the presentation of the United States government in a sample of 49 CBC-TV national news broadcasts—including complete newscasts and single news items from the CBC National News , national news filmpacks, and news specials—through a content analysis and qualitative analysis based on the linguistic intergroup bias model. The results suggest that the news was moderately favourable in its presentation of the United States government. Abstract: Tout au long de la decennie 1960, le service des nouvelles nationales du reseau canadien anglophone de television (CBC-TV) acheminait les informations des politiques interieure et etrangere des Etats-Unis au sein des foyers canadiens anglais. Cet article scrute la couverture du gouvernement americain a partir d'un echantillon de quarante-neuf emissions televisuelles du reseau national de nouvelles CBC—incluant les bulletins d'information complets ainsi que les nouvelles particulieres du National News de CBC-TV, des « filmpacks » des nouvelles nationales ainsi que les reportages speciaux—a travers des analyses qualitative et de contenu par l'application du modele du biais linguistique intergroupe. Les resultats suggerent que les informations presentees etaient relativement favorables au gouvernement americain.

In the United States, the discipline of English literature and language has cohered around modeling domestic policy, while anthropology has cohered around modeling foreign policy. This is illustrated by way of anthropology's relation to the conceptual apparatus created in United States Indian policy as part of a global strategy in mapping foreignness. The author suggests an alternative outline for a history and calls for an expanded and self-conscious (re)vision of anthropology's role in constituting international order.

While portrayed by the US as the rationalisation of its post-Cold War global military command structure, AFRICOM is revealed as the culmination of a ten-year thought process within the US Department of Defense, during which time Africa's strategic importance to the US has undergone several reappraisals as a result of the US's increasing need to secure African resources, notably oil; its global war on terror (GWOT) and China's growing investment on the continent. In the wake of 9/11, the US militarisation of Africa was justified in terms of its GWOT. However, this has become increasingly difficult as Africa, apart from the Maghreb and incidents in East Africa, has been relatively free of terrorism. Consequently, many of the ‘terrorist’ incidents in Africa, notably those in the western half of the Sahara-Sahel, were either grossly exaggerated or fabricated. Far from bringing development and security to this part of Africa, as AFRICOM claims, the US's militarisation of this region over the last 5-6 years (through its Pan-Sahel Initiative, Trans-Saharan Counter-Terrorism Initiative and now AFRICOM) brought increased insecurity, repression, economic and social disruption, political destabilisation and ultimately armed rebellions to a hitherto relatively tranquil region. Since 2005-6, the US has shifted its justification for the militarisation of the continent from the GWOT and counter-terrorism to the more humanitarian security-development discourse. This apparent paradigmatic shift, which presents AFRICOM as more benign than it really is, is part of the Bush administration's ‘information war’ and designed to mask the true purpose of Africom. The article explains the false premises on which the security-development discourse is constructed, its serious consequences for the people of Africa and the implications that both this discourse and the way it is being used by AFRICOM have for anthropologists.

In this article we examine the debate preceding the most recent war in Iraq to show how gendered framing can compromise the quality of debate. Drawing on a sample of national news discourse in the year before the war began, we show that both anti-war and pro-war speakers draw on binary images of gender to construct their cases for or against war. Speakers cast the Bush administration’s argument for invasion either as a correct “macho” stance or as inappropriate, out-of-control masculinity. The most prominent gendered image in war debate is that of the cowboy, used to characterize both President Bush and US foreign policy in general. The cowboy is positioned against a diplomatic form of masculinity that is associated with Europe and valued by anti-war speakers, but criticized by pro-war speakers. Articles that draw on gender images show a lower quality of the debate, measured by the extent to which reasons rather than ad hominem arguments are used to support or rebut assertions.

El Mechat Samia. Les États-Unis et la question coloniale en Afrique du Nord 1945-1962. In: Outre-mers, tome 95, n°358-359, 1er semestre 2008. 1958 et l'outre-mer français. pp. 249-266.

International audience; Le 31 janvier 2014, le président de la République fédérale Joachim Gauck a marqué la 50ème conférence sur la sécurité de Munich (MSC) avec un discours inaugural souvent présenté comme un tournant dans la politique étrangère allemande. Selon J. Gauck, l’Allemagne devrait en effet « s’impliquer plus tôt, avec plus de détermination et de manière plus substantielle » sur la scène internationale, et ce sans exclure l’engagement de l’armée fédérale. Ce discours semble inaugurer le passage de la culture de la retenue à une culture de l’intervention, a fortiori aux yeux d’une population majoritairement sceptique, voire hostile à une implication internationale accrue. Une analyse de l’intervention présidentielle amène dans un premier temps à se demander en quoi cette prise de parole dépasse la portée habituelle des discours présidentiels dans le dispositif institutionnel allemand, puis à s’interroger sur l’ampleur et l’orientation réelles du changement qu’elles affichent, avant de montrer pourquoi les destinataires principaux de ces discours n’étaient pas tant les participants à la MSC que les propres concitoyens du président.

Contextualising the foreign-imposed return policies in early post-war Bosnia-Herzegovina, this article argues that the return of the displaced – however important it was to many Bosnians – ultimately functioned as the self-perpetuating lynchpin of an externally generated framework for post-war reconstruction, often out of tune with the hopes of its intended beneficiaries. Rather than following conventional anthropological cultural relativist arguments, I propose a critique of the foreign intervention that places it in its social, political and economic context, drawing attention to patterns of longing and belonging in Bosnia-Herzegovina. I contrast the groundings and implications of intervention policies with the experiences and yearnings of displaced Bosnians and show that, while it was legitimised as the implementation of an ostensibly ideologically neutral human rights discourse, the foreign emphasis on property and safety rights over other concerns channelled the reconstruction of Bosnia-Herzegovina into a peculiar, normative trajectory of postsocialist neoliberalisation.

The current climate of secrecy, this essay contends, demands scrutiny. In order to do this, however, I suggest that cultural studies must think through its own secrets. I try to follow through one such secret here: namely the secret of cultural studies’ possible ‘illegitimacy’ as a discipline, a possibility that haunts us at every turn. While this might sound contentious, I argue that the possibility of illegitimacy is the condition of all knowledge. Rather than the universality of this condition absolving cultural studies of the responsibility of owning up to it, however, I argue that cultural studies is well-placed to think through questions of illegitimacy and accountability. If we can address these problems, we will be better equipped to approach the culture of secrecy currently characterising US and British foreign policy.