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La lettura del quadro complessivo intende mettere in luce che l‟inclusione dei minori stranieri è strettamente connessa all‟alfabetizzazione linguistica e culturale, ma si realizza pienamente solo se accompagnata da una necessaria e coerente attività di formazione in servizio da intenderrsi come leva strategica per il miglioramento continuo della qualità dei processi di insegnamentoapprendimento. Solo integrando istruzione e formazione possiamo dare senso ai percorsi di alfabetizzazione culturale e motivare così i minori stranieri prefigurando loro un futuro qualitativamente diverso. In conclusione la ricerca intende accertare se il sistema dei principi culturali e pedagogici contenuti nelle norme di riferimento a tutela dei minori stranieri non accompagnati si traduce in coerenti prassi didattiche in un contesto di insegnamento-apprendimento fortemente segnato sia dalla qualità delle esperienze pregresse degli insegnanti sia dalla storia di vita di questa particolare categoria di studenti, di cui alcuni esprimono bisogni educativi speciali che costituiscono una sfida per la scuola., En definitiva, la investigación pretende determinar si el sistema de principios culturales y pedagógicos contenidos en los estándares de referencia para la protección de los menores extranjeros no acompañados se traduce en métodologías de enseñanza coherentes en un contexto de enseñanza-aprendizaje fuertemente marcado tanto por la calidad de las experiencias previas de los docentes como por las trayectorias vitales de esta categoría concreta de estudiantes, algunos de los cuales manifiestan necesidades educativas especiales que suponen un desafío para el sistema educativo especializado que se les ha asignado., Tesis Univ. Granada.

I MSNA (minori stranieri non accompagnati) rappresentano un segmento del panorama infantile dalle caratteristiche del tutto particolari: anagraficamente hanno meno di 18 anni, ma come esperienze di vita e progetti migratori sono paragonabili agli adulti. La Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia e dell’adolescenza, riconoscendo tutti i minori del mondo come titolari di diritti civili, sociali, politici, culturali ed economici, si pone come strumento giuridico e punto di riferimento, imponendo agli Stati che vi hanno aderito il rispetto degli obblighi in essa riportati. Alla luce di queste considerazioni, viene proposta una riflessione su quanto e come, nel caso dei MSNA, i principi e i diritti citati nella Convenzione si traducano in norme attuative di cui sia possibile verificare il rispetto formale e sostanziale. Nello specifico verrà posto l’accento sul delicato passaggio ai 18 anni che fa decadere la tutela nei confronti dei MSNA, nonostante la Legge Zampa (Legge 7 aprile 2017, n. 47) abbia previsto il prolungamento della tutela fino ai 21 anni qualora in possesso di un contratto di lavoro o di un corso di studio avviato. Attraverso uno studio di caso viene indagato il difficile passaggio alla maggiore età mediante una serie di interviste intensive ai Tutori Volontari (TV) e al Garante per l’infanzia e l’adolescenza della Regione Lazio. Emergono così le esperienze, le pratiche e le reti attive a sostegno dei MSNA. Dalle primissime elaborazioni emerge un limbo multidimensionale: legislativo, operativo e relazionale. Se i bisogni formativi dei TV e quelli dei minori si palesano in direzione di una maggiore competenza educativa e identitaria, i Comuni di presa in carico rispondono con farraginosa operatività.

I minori "soli" e i giovani "in movimento" sono diventati, nel panorama internazionale, un vero e proprio soggetto migratorio. Tale fenomeno per l’Italia ha avuto un impatto sulle modalita di tutela, assistenza e presa in carico previste dall’ordinamento, ma in particolare ha comportato una "ridefinizione" sostanziale del sistema di accoglienza previsto per i minori stranieri non accompagnati. Il testo analizza le azioni del Ministero dell’Interno, l’attivita dello Sprar, il ruolo dei Comuni italiani, il contributo degli Enti gestori dei Centri di accoglienza per minori e ne descrive gli aspetti di criticita.

La piattaforma Studiare Migrando nasce dalla collaborazione tra la Scuola di Lingua italiana per Stranieri (ItaStra) dell'Università degli Studi di Palermo e l'Istituto per le Tecnologie Didattiche del Consiglio Nazionale delle Ricerche (ITD-CNR) con il supporto del Fondo delle Nazioni Unite per l'Infanzia (UNICEF). Al 31 gennaio 2018 erano quasi 15 mila i Minori Stranieri non Accompagnati in Italia, circa l'80% con un'età compresa tra 16 e 17 anni Oltre il 40% erano ospitati in strutture di accoglienza in Sicilia(Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali). L'avvio della piattaforma risponde all'esigenza di fornire ai giovani migranti e rifugiati giunti in Italia, gli strumenti utili per accelerare il processo di apprendimento e, quindi, di inclusione sociale nel nostro Paese e di preparazione al futuro percorso professionale.

I Minori Stranieri Non Accompagnati (MSNA) affrontano la migrazione senza famiglia o adulti di riferimento, sfuggendo a povertà, guerre e persecuzioni. L’Italia ha recentemente implementato un sistema che cerca di dare risposta ai loro bisogni e ai loro progetti di vita, ma lo scenario dell’accoglienza sta mutando sotto la spinta di politiche avverse, mettendo a repentaglio quanto costruito e togliendo certezze ai percorsi di inclusione. Da ciò l’urgenza di documentare le prassi virtuose di formazione dei MSNA nei Centri per l’Istruzione degli Adulti, ricostruite attraverso una ricerca ad ampio raggio sui minori frequentanti i CPIA e inseriti nel sistema di accoglienza in Sicilia, la regione che ospita il più alto numero di minori stranieri. I risultati si offrono alla riflessione sui temi dei bisogni formativi di questo tipo di discenti che, nonostante una scarsa scolarizzazione, dispongono di un notevole bagaglio linguistico e di una significativa competenza all’apprendimento.

Il fenomeno migratorio del periodo contemporaneo ripropone la questione dell’integrazione, della parità dell’accesso ai diritti fondamentali e ai diritti sociali. Per i migranti che arrivano nel nostro Paese pone altresì la questione dell’accesso alla conoscenza della lingua italiana come presupposto di integrazione. Esiste, infatti, una relazione tra conoscenza della lingua ed inclusione sociale: le parole che abbiamo, ma soprattutto le parole che ci mancano, sono la misura della nostra capacità di essere cittadini. Le capacità di leggere e scrivere possono essere considerate le competenze minime necessarie per poter intraprendere un percorso di inclusione sociale (Favaro, 2011). Le parole che si conoscono, quindi, ma soprattutto quelle che non si conoscono, definiscono il campo di opportunità che ogni individuo ha a disposizione per far valere i propri diritti e doveri (De Mauro e Camilleri, 2014). La conoscenza della lingua diventa uno strumento con cui decifrare la realtà circostante, traslando la grammatica dal campo della nozione a quello dell’opportunità democratica. Per tale ragione, l’alfabetizzazione alla lingua italiana è condizione di possibilità per l’inclusione sociale, non solo perché condiziona l’accesso all’istruzione e al lavoro, ma soprattutto perché vincola le possibilità di esercitare pienamente i propri diritti civili, politici e sociali, ovvero di essere inclusi a pieno titolo all’interno della società (Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, 2016); ciò vale per tutti i migranti, ma soprattutto per coloro che tra costoro sono i più vulnerabili, i Minori Stranieri Non Accompagnati (d’ora in poi denominati con l’acronimo MSNA). L’accesso a percorsi scolastici si considera, dunque, lo snodo attraverso cui i minori hanno la possibilità di acquisire diritti di partecipazione alla vita pubblica da nuovi cittadini di un Paese che prova ad accoglierli (Augelli, Lombi e Triani, 2018). Perché ciò si traduca in reale opportunità di integrazione si rende necessario garantire loro una esperienza di apprendimento in un contesto di istruzione pronto ad accogliere la sfida della loro presenza e ad offrire percorsi adeguati ai loro profili sociolinguistici.

Con l'emanazione della l. n. 47 del 2017 il legislatore italiano sembra aver preso coscienza della necessità di un intervento organico nella materia dei minori stranieri non accompagnati, fenomeno che oramai rappresenta una costante nei flussi migratori verso l'Europa. Nel contributo vengono esaminati gli aspetti del provvedimento che riguardano l'accoglienza, l'accertamento e l'attribuzione dell'età, il diritto alla salute e all'istruzione, l'affidamento e la tutela. L'a. conclude che la legge, sebbene abbia il pregio di aver tentato una sistemazione della disciplina nell'ottica di rendere effettivi i diritti che la Costituzione, la legislazione speciale e quella sovranazionale riconoscono ai minori stranieri non accompagnati, non sempre appare realizzare lo scopo prefissato sia dal punto di vista delle soluzioni giuridiche, sia sotto l'aspetto della concreta applicabilità, soprattutto a causa della clausola di invarianza finanziaria, che non consente di impegnare risorse economiche, strumentali e umane anche a fronte di un aggravamento delle procedure amministrative necessarie per la realizzazione della previsione normativa. With the emanation of law no. 47 of 2017 the italian legislator seems to have become aware of the need for organic intervention in the matter of unaccompanied foreign minors, a phenomenon that now rapresents a constant in migratory flows towards Europe. The essay examines the aspects of the measure concerning the reception, assessment andattribution of age, the right to health and education, custody and protection. The author concludes that the law, although has the merit of having attempted a settlement of the discipline with a view to making effective the rights that the Constitution, the special and supranational legislation recognize to unaccompanied foreign minors, not always appear to realize the purpose set, both from the point of view of legal solutions, and in terms of concrete applicability, mainly because of the financial invariance clause, which does not allow to earmark economic, instrumental and human resources even in the face of an aggravation of the administrative procedures necessary for the implementation of the regulatory provision.