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Celem niniejszego artykułu naukowego jest przedstawienie instytucji prawnej, którą jest obowiązująca od 1 października 2018 r., a wprowadzona do systemu prawa na podstawie przepisów ustawy z 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, mediacja prowadzona w postępowaniu dyscyplinarnym wobec nauczycieli akademickich (mediacja akademicka). W tekście zostaną zaprezentowane: pojęcie mediacji akademickiej, inicjowanie mediacji, zasady postępowania mediacyjnego, przebieg tego postępowania oraz postulaty mające na celu sprawne procedowanie na ten temat. Autor, odwołując się do wyników prowadzonych przez siebie badań naukowych, stawia tezę, że jeśli nie zmienią się przepisy dotyczące mediacji akademickiej oraz praktyka ich stosowania na uczelni, to mediacja nigdy nie będzie skutecznym instrumentem służącym rozwiązywaniu konfliktów na uczelni wyższej. Paweł Czarnecki’s aim in this article is to present the legal measure of mediation conducted in disciplinary proceedings against academic teachers (academic mediation), introduced on October 1st 2018, after the entry into force of the Act of July 20th 2018, Law on Higher Education and Science. Czarnecki discusses the following aspects of this measure: the definition of academic mediation, the procedure of referring a case to mediation, general principles of mediation proceedings, stages of this procedure, and postulates aimed at increasing the efficiency of proceedings in such cases. Based on his analysis of statistical data obtained from Polish universities, Czarnecki puts forward a thesis that, unless the provisions on academic mediation are changed, mediation will not be an effective instrument to help resolve conflicts at a university between the accused academic teacher and the victim.

Cet article porte sur la mutation en cours des prérogatives du droit disciplinaire universitaire, désormais tenu de considérer les infractions sexuelles. Par une étude de cas qui croise entretiens et archives, cet article analyse la cécité de ce droit aux violences faites aux femmes. En raison de sa matrice inégalitaire et de sa dépendance au droit pénal, il continue de prémunir les auteurs de harcèlement de tout stigmate délinquant. Ces procédures résistent ainsi, malgré un contexte propice à la reconnaissance des manquements déontologiques, à une transformation (pro-féministe) des institutions universitaires. This article focuses on the ongoing change in the prerogatives of university disciplinary law, now required to consider sexual offences. Through a case study combining interviews and archives, this paper analyzes its blindness to violence against women. Because of its unequal matrix and its dependence to criminal law, it continues to protect harassers from any delinquent stigma. Despite a context that is favorable to the recognition of breaches of ethical principles, these procedures continue to resist (pro-feminist) challenges from within.

El derecho disciplinario aplicado por las Instituciones de Educación Superior propende por garantizar la actividad académica e institucional a través de la prevención e imposición de sanciones disciplinarias a los miembros de la comunidad educativa, instituciones en las que debe predominar el fin pedagógico, asegurando siempre el cumplimiento de los planes y programadas desarrollados bajo el cumplimiento de la visión y misión institucional. Con la imposición de sanciones disciplinarias es posible el surgimiento de la tensión entre el principio de autonomía universitaria como garantía y el derecho fundamental a la educación, tensión que se evitaría si la Institución Educativa en cabeza de la autoridad disciplinaria aplica las subreglas condensadas en la presente investigación, las cuales buscan evitar la vulneración de uno de ellos al proteger de manera extrema el otro, ya que ambos derechos deben ser respetado. El derecho fundamental al debido proceso debe ser respetado y garantizado por las Entidades de Educación Superior en aras de no vulnerar el derecho a la educación, permitiendo que las entidades no incurran en arbitrariedades al momento de imponer sanciones disciplinarias a los estudiantes, concretando en este trabajo los aspectos que dichas entidades deben tener presentes. Se analizaron dos sanciones disciplinarias impuestas a estudiantes por parte de las Unidades Tecnológicas de Santander, con la finalidad de determinar la proporcionalidad y la legalidad de las mismas. The disciplinary law applied by the Higher Education Institutions seeks to guarantee the academic and institutional activity through the prevention and imposition of disciplinary sanctions to the members of the educational community, institutions in which the pedagogical purpose must predominate, always ensuring the compliance of the plans and programs developed under the fulfillment of the institutional vision and mission. With the imposition of disciplinary sanctions, it is possible that tension may arise between the principle of University autonomy as a guarantee and the fundamental Right to education, a tension that would be avoided if the educational institution at the head of the disciplinary authority applies the sub-rules gathered in this investigation, which seek to avoid the violation of one of them by protecting the other to the extreme, since both rights must be respected. The fundamental right to due process must be respected and guaranteed by the higher education entities in order to avoid the violation of the right to education, allowing entities not to incur in arbitrariness when imposing disciplinary sanctions to students, specifying in this work the aspects that these entities must take into account. Two disciplinary sanctions imposed on students by the Unidades Tecnologicas of Santander were analyzed in order to determine their proportionality and legality. Magister en Derecho Administrativo http://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacion Maestría

La presente investigación brinda en su primera parte un amplio panorama en relación con el marco normativo, jurisprudencial y doctrinal nacional e internacional en relación con el tema del derecho a la defensa de las personas privadas de la libertad y el concepto de las relaciones especiales de sujeción. En segundo plano, se podrá apreciar el análisis efectuado a un gran número de procesos disciplinarios que han sido adelantados en contra de personas privadas de la libertad en tres establecimientos carcelarios de orden nacional, donde se aprecia de manera palpable las evidencias encontradas en relación con aspectos sustanciales y procesales. Finalmente, de manera concreta se presenta el resultado de esta investigación con base en los hallazgos encontrados, presentando una propuesta académica de rango legal. universidad libre - facultad de derecho, ciencias políticas y sociales - maestría en derecho disciplinario In the first part, this research provides a broad overview of the national and international normative, jurisprudential, and doctrinal framework in relation to the issue of the right to defense of persons deprived of liberty and the concept of special relationships of subjection. Secondly, the analysis of many disciplinary proceedings that have been brought against persons deprived of liberty in three national prisons is presented. Therefore, the evidence found in relation to substantive and procedural aspects is observed. Finally, the result of this research is presented concretely based on the findings, presenting an academic proposal of legal rank.

Teniendo en cuenta que la Ley 1474 de 2011, en su artículo 132, modificó el término de prescripción de los procesos disciplinarios al indicar que, la prescripción de cinco (5) años, para ejercer la acción disciplinaria, comenzaba a contarse a partir del auto de apertura de la investigación disciplinaria. Ahora bien, ¿Qué ocurre si posterior a haberse iniciado un proceso bajo el amparo de esta normatividad, se promulga una ley, que establece que la prescripción de cinco (5) años, se debe computar, desde la ocurrencia del acto o desde el último hecho para las faltas de ejecución continuada, eliminando el término de caducidad de cinco (5) años existente en la anterior regulación? Pues en ese evento, será más favorable la aplicación de la norma posterior al sujeto investigado, por contener una garantía procesal más benéfica. Es precisamente la situación jurídica precedente la que se presenta actualmente, como resultado de que el (Congreso de la República, Ley 1952 de 2019, artículo 33) o Código General Disciplinario [CGD], haya establecido que la prescripción comenzaría a contabilizarse mucho antes de la expedición del auto de apertura; esto es, a partir desde el momento mismo de la realización de la conducta. Por ello, aunque el artículo 22 del CGD, aún no se encuentra vigente, ciertamente, dará lugar a que se promuevan numerosas solicitudes ante las Oficinas de Control Interno Disciplinario de las entidades públicas, o ante las Personerías o Procuradurías que ejercen el poder preferente, para que se aplique la normatividad más favorable, cuando los procesos se encuentren tramitándose bajo la Ley 734 de 2002 y la modificación que en ese entendido realizó la Ley 1474 de 2011, a efectos de solicitar la prescripción de los procesos disciplinarios donde no se haya proferido fallo. Taking into account that Law 1474 of 2011, in its article 132, modified the prescription term of disciplinary processes by indicating that the prescription of five (5) years, to exercise disciplinary action, began to be counted from the order opening of the disciplinary investigation. Now, what happens if, after having initiated a process under the protection of this regulation, a law is promulgated, which establishes that the prescription of five (5) years, must be computed, from the occurrence of the act or from the last Made for continued enforcement offenses, eliminating the expiration term of five (5) years existing in the previous regulation? Well, in that event, the application of the norm after the investigated subject will be more favorable, because it contains a more beneficial procedural guarantee. It is precisely the preceding legal situation that is currently presented, as a result of the fact that the (Congress of the Republic, Law 1952 of 2019, article 33) or the General Disciplinary Code [CGD], has established that the prescription would begin to be counted long before the issuance of the opening order; that is, from the very moment of the performance of the conduct. For this reason, although article 22 of the CGD is not yet in force, it will certainly lead to the promotion of numerous requests before the Internal Disciplinary Control Offices of public entities, or before the Ombudsmen or Attorneys that exercise preferential power, so that the most favorable regulations are applied, when the processes are being processed under Law 734 of 2002 and the modification that in this understanding made Law 1474 of 2011, in order to request the prescription of disciplinary processes where it has not been proffered failed. Magister en Derecho Administrativo Maestría

El presente informe tiene como finalidad aportar el conocimiento de las problemáticas que se pudieron determinar en el desarrollo de la práctica empresarial en la Secretaría General dentro del Grupo Control Disciplinario Interno de Ministerio de transporte en su sede principal de la ciudad de Bogotá, permitiendo identificar todas aquellas que generaban una congestión procesal y que no permitían el pleno desarrollo de la actividad en materia disciplinaria. INFORME FINAL DE LA PASANTÍA COMO OPCIÓN DE GRADO 2 Constancia de aprobación de tutores 2 Dedicatoria 4 Introducción 5 Objetivo de la pasantía 6 DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD 6 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN 6 MISIÓN Y VISIÓN 6 Misión 6 Visión 6 Actividades de la entidad 7 DESCRIPCIÓN DE LA DEPENDENCIA DONDE REALIZÓ LA PASANTÍA 9 Organigrama 9 Funciones 10 ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA PRACTICA O PASANTÍA 11 Descripción del problema 11 Plan de trabajo 12 Cronograma de actividades 12 Descripción detallada de las actividades 14 Proceso de organización de expedientes 14 Procesos de proyección de actos administrativos 28 Conclusiones 29 Propuesta 30 Pregrado Abogado(a) Pasantía

Resumen. Este artículo discute la construcción normativa del artículo 57 de la Ley 1862 de 2017, pues parece edificar la antijuridicidad disciplinaria de las Fuerzas Militares con el establecimiento de la disciplina, la probidad, el servicio y los fines estatales como bienes jurídicos, lo cual es incompatible con los fundamentos del derecho disciplinario. Para ello, se revisa la distinción del régimen disciplinario respecto al derecho penal en su constitución normativa y en sus fines: el derecho penal busca proteger bienes jurídicos a través de normas objetivas de valoración, mientras el derecho disciplinario busca establecer un modelo de conducta en servidores públicos a través de normas subjetivas de determinación. Al final se propugna por interpretar los intereses de dicha ley como deberes personales y no como bienes jurídicos, en concordancia con el régimen disciplinario. Abstract. This article discusses the normative structure of Article 57 of Law 1862 of 2017, which structures the Military Forces’ disciplinary non-legality, establishing discipline, probity, and service and state purposes as legal goods seemingly incompatibly with the foundations of criminal law. To this end, it reviews the differences between the normative structures and purposes of the disciplinary regime and criminal law. Criminal law seeks to protea legal goods through objective assessment standards, while disciplinary law seeks to establish a model of conduct in public servants through subjective standards of determination. In the end, it advocates interpreting this laws interests as personal duties and not legal goods, following the disciplinary regime.

Resumen El derecho disciplinario forma parte de la estructura pública inherente a toda organización estatal, independientemente de cual sea su naturaleza, con el fin de vigilar y controlar la conducta de los servidores públicos conforme a los principios rectores contenidos en su respectiva normatividad legal vigente, para permitir el cumplimiento de los fines e intereses del Estado. En ese sentido, dada la naturaleza autónoma e independiente de este derecho, vale la pena destacar los pilares que lo fundamentan, como son el ius puniendi del Estado, el principio de ilicitud sustancial y la relación de sujeción especial que existe entre ciertos agentes con el Estado. Así mismo, al considerar que los fallos disciplinarios proferidos por órganos de control, como la Procuraduría General de la Nación, se adoptan en el marco del quebrantamiento o la perturbación de un deber funcional en el ejercicio de la actividad estatal por parte de servidores públicos o particulares que cumplen funciones públicas, es menester analizar el control pleno e integral de legalidad que efectúa la jurisdicción de lo contencioso administrativo a los mismos, dada la esencia que configura a estas decisiones como actos administrativos, para determinar si es necesario brindarles un tratamiento especial en el ordenamiento jurídico colombiano. Abstract Disciplinary law constitutes a part of the public structure inherent to every state organization, regardless of its nature, in order to monitor and control the conduct of public servants in accordance to the guiding principles contained in the respective current legislation, to allow the fulfillment of the purposes and interests of the State. In that sense, given the autonomous and independent nature of this right, it is worth pointing out the pillars that support it, such as the State's ius puniendi, the principle of substantial illicitly and the special subjection relationship that exists between certain agents with the State. Likewise, considering that the disciplinary rulings issued by the control bodies, such as the Procuraduría General de la Nación (Attorney General's Office), are adopted within the framework of the breach or perturbation of a functional duty in the exercise of the state activity by public servants or particulars who perform public functions, it is due to examine the complete and integral control of legality that the jurisdiction for administrative proceedings applies to them, given the essence that configures these decisions as administrative acts, to determine if it is necessary to provide them with a special treatment in the Colombian legal system.

En el desarrollo de los procesos disciplinarios adelantados contra los miembros de las fuerzas militares, las sanciones impuestas están enmarcadas dentro de la facultad discrecional que tiene el operador disciplinario, actividad que tiende a ser violatoria del derecho fundamental al debido proceso, lo que riñe con los principios que inspiran el Estado constitucional social y democrático de derecho. Universidad Libre, Derecho, Maestría en Derecho Disciplinario

En Colombia nos encontramos en un espacio coyuntural realizando una transición entre el Código Disciplinario Único, ley 734 de 2002 y el llamado Código General Disciplinario, Ley 1952 de 2019. Estos cambios, derogatoria y modificaciones se realizan por la dificultades procesales de las partes en audiencias y tramites; las confusiones presentadas están originadas básicamente en el poder sancionatorio y coercitivo del Derecho Disciplinario tratando de relacionarlo al Derecho penal. Estas mismas son las que abordaremos y buscaremos clarificar respecto a su mejoría. La función pública de estos servidores se materializa, ejecuta y se exterioriza frente a la colectividad a través de la dinámica que le imprime el servicio público, por tal razón estos sujetos deben tener control por parte del Estado y asegure una doble vía, de un lado se ejecuten las conductas exigidas por el poder supremo y por otra parte la colectividad reciba como contraprestación un adecuado servicio de acuerdo a sus peticiones; en este contexto es que aparece la necesidad de un derecho regulador de esta actividad funcional del servidor público. In Colombia we are in a conjunctural space making a transition between the Single Disciplinary Code, Law 734 of 2002 and the so-called General Disciplinary Code, Law 1952 of 2019. These changes and modifications are made due to the procedural difficulties of the parties in hearings and procedures , the presented confusions are basically originated in the sanctioning and coercive power of Disciplinary Law trying to relate it to criminal law. These are the ones that we will address and seek to clarify regarding their improvement. The public function of these servers is materialized, executed and externalized in front of the community is through the dynamics that the public service impresses on it, for this reason these subjects must have control by the State and ensure a double path, of a On the other hand, the behaviors demanded by the supreme power are executed and on the other hand, the community receives in return an adequate service according to its requests; It is in this context that the need for a regulatory right of this functional activity of the public servant appears. Magister en Derecho Administrativo Maestría

La corrupción hoy en día es una de las principales preocupaciones de la sociedad. Son varios los casos y razones que hacen que las personas se pregunten qué tan eficiente es el Estado a la hora de combatirla. En años recientes el enfoque ha estado en la sanción de los responsables de faltas contra la administración pública y el erario, sin embargo, tal orientación no es del todo efectiva. Es por eso, que este artículo busca reflexionar en torno a los mecanismos jurídicos que existen en Colombia para enfrentar esta problemática, en especial se realizara un examen del nuevo Código General Disciplinario y su papel en la prevención y sanción de la corrupción. Universidad Libre - Facultad de Derecho - Maestría en Derecho Disciplinario Corruption is one of the main concerns of society today. There are several cases and reasons that make people wonder how efficiently the State is when it comes to fighting it. In recent years the focus has been on sanctioning those responsible for offenses against the public administration and the treasury, however, such guidance is not entirely effective. That is why this article seeks to reflect on the legal mechanisms that exist in Colombia to face this problem, especially an examination of the new General Disciplinary Code and its role in the prevention and punishment of corruption is carried out.

I. Desarrollo legal del régimen disciplinario en colombia antes de la entrada en vigencia de la ley 2094 de 2021; I.I Régimen disciplinario en Colombia: Desarrollo conceptual; I.II Marco legal aplicable en materia disciplinaria en Colombia, ii- Marco procesal del régimen disciplinario en colombia, II.I Autoridades competentes; II.II Trámite procesal en lo referente al control disciplinario en Colombia, iii- Impacto de la reforma disciplinaria en el marco de la función pública en colombia; III.I. Responsabilidad disciplinaria de los servidores públicos: Análisis de las consecuencias en cuanto al ejercicio de la función pública; III.II. Efectos del control disciplinario en Colombia a la luz de la ley 2094 de 2021. I. Disciplinary’s regime legal development before law’s 2094 of 2021 entry into force; I.I Disciplinary regime in Colombia: Conceptual development; I.II Applicable legal framework in disciplinary matters in Colombia, ii- Processual framework of the disciplinary regime in Colombia, II.I competent authorities; II.II Procedural steps regarding disciplinary control in Colombia, iii- Impact of the disciplinary reform in the framework in the public function in Colombia; III.I. Disciplinary responsibility of public servants: Analysis of the consequences regarding the exercise of the public function; III.II. Effects of disciplinary control in Colombia in light of law 2094 of 2021. Magister en Derecho Administrativo Maestría

RESUMEN Con el presente trabajo se abarca de forma específica aspectos importantes introducidos en la reforma del Régimen Disciplinario establecida en la Ley 1952 de 2019, así mismo se indica el alcance de la Procuraduría frente a la competencia para investigar y sancionar a los servidores en un proceso sin desconocer y garantizar el derecho fundamental de acceso a la administración de justicia y al debido proceso de los mismos, es de indicar que la norma nueva contuvo modificaciones de aspecto procesal en materias como la doble instancia y ampliación de garantías constitucionales en etapas investigativas y en otros tipos de procesos y así mismo en la parte sustancial se introduce taxativamente figuras jurídicas como el dolo y la culpa al derecho disciplinario para afincar la parte procesal del derecho disciplinario. finalmente se percibe que la reforma al Régimen Disciplinario estuvo dirigida principalmente por un eje garantista que buscó en principio la no vulneración de los derechos humanos y políticos de implicados en casos disciplinarios en curso. ABSTRACT This paper specifically covers important aspects introduced in the reform of the Disciplinary Regime established in Law 1952 of 2019, It also indicates the scope of the Office of the Attorney-General as opposed to the competence to investigate and punish servers in a process without disregarding and guaranteeing the fundamental right of access to the administration of justice and to due process thereof, It should be noted that the new norm contained procedural modifications in matters such as double instance and extension of constitutional guarantees in investigative stages and in other types of processes and likewise in the substantial part, legal figures such as fraud and guilt are exhaustively introduced. to disciplinary law to establish the procedural part of disciplinary law. Finally, it is perceived that the reform of the Disciplinary Regime was directed mainly by a guarantee axis that sought, in principle, the non-violation of the human and political rights of those involved in ongoing disciplinary cases.. Magister en Derechos Fundamentales y Derechos Humanos Maestría