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International audience; On peut analyser le Traité de 2019 à la lumière de celui de 1963 à l’aide d’une triple grille de lecture : Les nombreux acteurs (I), les nouveaux domaines (II) et les cadres juridiques multi-niveaux (III) de la coopération et de l’intégration franco-allemandes.I- Les acteurs de la coopération et de l’intégration franco-allemandesA- Les peuples1- La réconciliation2- Quelle coopération ?B- Les sociétés civiles1- Les apports des deux Traités2- La coopération informelleC- Les institutions1- Les institutions créées entre 1963 et 20192- Les apports du Traité de 2019II- Les domaines de la coopération et de l’intégration franco-allemandesA- La protection des droits individuels et sociaux1- L’Etat de droit dans l’UE2- L’Etat de droit hors l’UEB- Les politiques économiques et fiscales1- L’économie2- Le droit fiscalC- Les politiques publiques1- Culture2- Développement durable, climat, environnement3- Politique étrangère, Sécurité et développementIII- Les cadres de la coopération et de l’intégration franco-allemandesA- Cadres nationaux1- Le rapprochement des droits nationaux français et allemand2- Le droit franco-allemand transfrontalierB- Cadres européens1- Les contraintes du droit européen pour les Etats membres2- La question des Etats tiersC- Cadres multilatéraux1- L’ONU, « élément central » de l’ordre international2- Quel avenir pour l’OTAN ?

Texte intégral accessible uniquement aux membres de l'Université de Lorraine.; In 2013, France and Germany are celebrating the fiftieth anniversary of the Élysée Treaty. This bilateral treaty, signed on 22 January 1963 by the President of the French Republic Charles de Gaulle and the German Chancellor Conrad Adenauer, sealed an exceptional partnership between France and Germany in the field of education. Following the treaty in 1969, the first bilingual French-German classes were established in German and French high schools. The students had to improve their knowledge of the French or German language in order to create new elite for a common Europe built as a third power in the context of the Cold War. The concept of Content and Language Integrated Learning (= CLIL) spread rapidly from the 1990s onwards following the Maastricht contract. Today, it is highly valued in the context of European language policy in order to promote "multilingualism". In France, the international sections were set up in 1981 and the European sections in 1992. France and Germany were the first to create a double diploma, the "AbiBac", created in 1994, enables the students to pass the German and the French Secondary School examination simultaneously. The priority is to develop intercultural skills through the reciprocal knowledge of the two cultures. The thesis aims at a comparison and evaluation of the didactic added value of bilingual education in France and Germany and deals the following questions: To what extent does bilingual teaching add value to the student's historical knowledge and skills? Can we observe an acquisition of a Franco-German and/or European competence? For this, we use the German concept of "historical consciousness" ("Geschichtsbewusstsein") as a heuristic instrument and place it in a European perspective. In the first part of this thesis, we present the development of this cooperation in the historical and cultural context of the Franco-German cooperation. The second part deals with the daily teaching practice and die the cross cultural potential of history teaching as CLIL. Thus, we note that bilingual education enables young people to orient themselves in European contexts by using their specific historical knowledge and skills acquired in school, provided that the education is based on close cooperation between the actors of the two countries. The interdisciplinary and intercultural approach of this project, the association of university research and practical experience in High-schools are the keys of this thesis; Pendant l’année scolaire 2012/13, la France et l’Allemagne célèbrent le cinquantième anniversaire du Traité de l’Elysée. Ce traité bilatéral, signé le 22 janvier 1963 par le président de la République française Charles de Gaulle et le chancelier allemand Konrad Adenauer, a scellé un partenariat d’exception entre la France et l’Allemagne dans le domaine de l’éducation. A la suite du traité, en 1969, des premiers cursus bilingues français-allemands ont été établis dans les lycées allemands et français. Les élèves allaient ainsi devoir améliorer leurs connaissances de la langue française ou allemande afin de créer une nouvelle élite franco-allemande pour une Europe commune construite comme une troisième puissance dans le contexte de la Guerre froide. L’Enseignement d’une Matière par l’Intégration d’une Langue Etrangère (= EMILE) se répandit rapidement à partir des années 1990 suite au contrat de Maastricht. Aujourd’hui, l’Enseignement d’une Discipline Non-Linguistique (= DNL) existe pour plusieurs langues et matières dans tout l’espace européen. Ce type d’enseignement est très prisé dans le cadre de la politique linguistique européenne afin de promouvoir le « plurilinguisme ». En France, les sections internationales ont été mises en place en 1981 et les sections européennes en 1992. La France et l’Allemagne ont été les premières à créer un double diplôme, « l’abibac » (en 1994), qui permet aux élèves d’intégrer les établissements d’enseignements supérieurs du partenaire plus facilement. La thèse vise à une comparaison et évaluation de la plus-value didactique de l’enseignement bilingue en Histoire en France et en Allemagne. Depuis les origines de ce type d’enseignement, les didacticiens des langues vivantes se mettent facilement d’accord pour affirmer que celui-ci contribue à développer les compétences linguistiques des élèves ; mais les historiens ont des avis divergents concernant l’acquisition des compétences liées à l’apprentissage de l’Histoire. C’est pourquoi cette thèse cherche à donner des éléments de réponse aux questions suivantes : Dans quelle mesure l’enseignement apporte-t-il une plus-value pour le savoir et les compétences historiques de l’élève ? Peut-on parler de l’acquisition d’une compétence franco-allemande ou/ et européenne ? Pour cela, l’auteure emprunte le concept allemand de la « conscience historique » (« Geschichtsbewusstsein ») comme instrument heuristique et le situe dans une perspective européenne. Ainsi, elle constate que l’enseignement bilingue permet aux jeunes de s’orienter dans des contextes européens en s’appuyant sur les savoirs et des savoir-faire historiques spécifiques acquis dans les filières à condition que cet enseignement soit basé sur une coopération étroite entre les acteurs des deux pays. L’auteure présente le développement de cette coopération dans le contexte historique et culturel du rapprochement franco-allemand et situe ainsi la problématique dans une perspective de longue durée

Texte intégral accessible uniquement aux membres de l'Université de Lorraine; In this thesis, the author considers transborder cooperation and the professional integration of RSA beneficiaries. As both an actor in the field of professional integration and a participant in Franco-German cooperation, she maintains that BSRA beneficiaries often receive scant attention in the arrangements for acceding to the transborder labour market. For that reason, she focuses her research on a collection of data, in order to obtain the opinion of field workers. The study also addresses the implications for transborder cooperation and the professionals who accompany it. The aim is to ascertain, by means of directives and an online questionnaire, whether there is an interest in adopting common instruments and professional’s practices to promote the return to employment of these publics.; Le présent mémoire propose une réflexion sur la coopération transfrontalière et l’insertion professionnelle des bénéficiaires du revenu de solidarité active (BRSA). En tant qu’actrice de l’insertion professionnelle et partenaire de coopération franco-allemande, l’auteure constate que le public BSRA reste souvent à la marge des dispositifs proposés pour accéder au marché de l’emploi transfrontalier. C’est pourquoi elle oriente son travail de recherche vers un recueil de données pour obtenir l’avis d’acteurs de terrain français et allemands. Par ailleurs, l’étude explore les enjeux de la coopération transfrontière et ceux des acteurs de l’accompagnement professionnel des minima sociaux. L’objectif étant de découvrir, par le biais d’entretiens semi-directifs et d’un questionnaire en ligne, s’il y a un intérêt à mutualiser des outils ou des pratiques professionnelles pour favoriser le retour à l’emploi de ces publics.

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3 articles sont rédigés en allemand. Colloque 27-28 juin 2013 à Rouen (France) et 8 novembre à Hanovre (Allemagne).; International audience; Le « Traité de l’Élysée », conclu le 22 janvier 1963 par le Général de Gaulle et le Chancelier Adenauer, est régulièrement « fêté » depuis les années quatre-vingts, sans que l’on sache toujours bien quels sont les pans de cette coopération qui lui sont effectivement rattachés.Le Traité comporte trois parties (I- Organisation, II- Programme et III- Dispositions finales) . Il prévoit d’une part, dans la partie centrale (« Programme »), trois rubriques de coopération, à savoir les affaires étrangères (II-A), la défense (II-B), et l’éducation et la jeunesse (II-C). Il prévoit d’autre part dans la partie « Organisation » une procédure de réunions régulières des responsables français et allemands et la création, dans chaque pays, d’une « commission interministérielle », présidée par un haut fonctionnaire des affaires étrangères et « chargée de suivre les problèmes de la coopération ». Rappelons cependant que le « Préambule » du traité, ajouté unilatéralement par le Bundestag lors du vote de la loi de ratification du traité le 16 mai 1963 , vide quelque peu le texte de sa nature bilatérale, dans la mesure où il souligne clairement les obligations multilatérales de l’Allemagne et son partenariat avec les États-Unis. La naissance même du Traité est donc emprunte de paradoxes et de malentendus…Mais il reste malgré tout un « authentique lieu de mémoire » .La France et l’Allemagne ont célébré, entre septembre 2012 et juillet 2013, dans le cadre d’une « Année franco-allemande », son 50ème anniversaire . Les deux ministres en charge des affaires européennes, également secrétaires généraux pour la coopération franco-allemande, ont reçu pour mission, lors du 14ème Conseil des ministres franco-allemand du 6 février 2012, de préparer cet événement dédié à l’amitié entre Français et Allemands. Ils ont alors déclaré que cet accord était « le socle politique, juridique et symbolique, d’une coopération exemplaire entre deux États » .C’est sur la base de ce triptyque que les Universités de Rouen et de Hanovre ont, avec l’Université franco-allemande (UFA), organisé un colloque interdisciplinaire en deux temps, à la Faculté de droit de Rouen (27-28 juin 2013) puis à la Mairie de Hanovre (8 novembre 2013), sous le haut patronage du Ministre français des affaires étrangères et avec le soutien de nombreux partenaires . Dans ce cadre, le public a pu entendre 78 intervenants, un cabaret-lecture franco-allemand, assister à une double cérémonie Honoris Causa et à une cérémonie solennelle de remise de diplômes Erasmus Mundus, et visiter quatre expositions. Cet ouvrage collectif reprend une partie des contributions et témoignages, en français ou en allemand, à l’échelle des deux Etats, des Régions, des communes ou des établissements scolaires et universitaires, par des historiens, des linguistes, des juristes, des élus, des professionnels, des élèves et leurs professeurs, ou encore d’anciens élèves et étudiants.L’Agenda 2020, adopté par le 12ème comité des ministres franco-allemand du 4 février 2010, qualifie lui aussi cette coopération d’« unique et exemplaire ». Elle est sans doute unique car sans équivalent au niveau des institutions et de la société civile, mais son exemplarité peut en revanche être discutée. Est également débattue la question de savoir si le Traité de 1963 marque véritablement le point de départ politique, juridique et symbolique de cette collaboration. Autant de débats que les 50 ans du Traité ont donné l’occasion de mener et que cet ouvrage a pour vocation de nourrir.Nul doute que l’année 2014 (centenaire du début de la première guerre mondiale, 75 ans du début de la seconde, 25 ans de la chute du mur de Berlin ou encore 15 ans de l’UFA) poursuivra le processus, tout comme la « Journée franco-allemande » (22 janvier, instaurée en 2003) chaque année à venir…

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Le lancement de la revue Regards sur l’economie allemande en 1991 se situe dans le contexte historique de la chute du Mur de Berlin en novembre 1989, de la reunification allemande en octobre 1990 et de l’eclatement de l’Union sovietique fin 1991. Cette succession de seismes politiques au plan allemand, europeen et international ne pouvait pas ne pas provoquer une multitude d’interrogations : sur la place future de cette Allemagne unifiee en Europe, sur ses relations avec son partenaire privilegie en Europe qu’est la France, ainsi que sur le role du bilateralisme franco-allemand au sein de la construction europeenne.Avec le recul de deux decennies, nous pouvons jeter un regard sur la pertinence de certaines de ces questions de l’epoque quant a la place des relations franco-allemandes dans la nouvelle Europe. A l’epoque, un bon nombre d’observateurs et d’acteurs politiques francais partaient de l’idee que l’Allemagne unifiee serait capable de digerer assez rapidement les couts financiers de l’integration economique de l’ex-RDA. L’unification augmenterait donc non seulement les ressources demographiques de son pouvoir, mais aussi le poids economique qu’elle pourrait mettre sur la balance en Europe. Appuyee sur son poids economique et mettant a profit ses liens historiques et culturels avec les pays de l’Europe centrale et orientale, la RFA serait tentee de renouer avec ses reves d’une « Mitteleuropa » sous influence allemande, datant d’une autre epoque. Dans tous les cas, elle prendrait une place incontournable dans cette Europe reconfiguree, la place d’une « Zentralmacht » (Schwarz, 1994) – d’une puissance centrale aussi bien au sens geographique que politique du terme. Cette Allemagne n’abandonnerait-elle pas petit a petit son profil bas en matiere de politique etrangere, sa culture de retenue et d’autolimitation de ses ambitions ? N’adopterait-elle pas un style de politique etrangere plus decomplexe, plus ‘muscle’, bref plus ‘normalise’ a l’instar d’une puissance moyenne telle que la France et le Royaume-Uni ? Et, finalement, cette Allemagne, n’aurait-elle pas plus d’options diplomatiques en Europe que de miser avant tout sur une « relation privilegiee » avec la France dans le cadre de l’Union europeenne, s’appuyant sur des coalitions mouvantes au sein d’une Union europeenne elargie et en etablissant des liens strategiques avec la Russie ?La France, quant a elle, ne se trouverait-elle pas releguee au second rang en Europe, geographiquement – et aussi politiquement – a la peripherie du continent europeen reunifie ? Ses atouts de puissance sur la scene mondiale – son statut de vainqueur de la Seconde Guerre mondiale et sa bombe atomique – n’etaient-ils pas devalorises ?Les annees cinquante et surtout les annees soixante du vingtieme siecle etaient marquees par une place centrale et preponderante de la France au sein de la politique ouest-europeenne et dans le cadre des relations franco-allemandes. Puis, les deux decennies depuis la fin des annees soixante jusqu’a la fin de la guerre froide etaient caracterisees par une sorte d’equilibre des desequilibres entre la puissance politico-militaire de la France et la puissance economico-monetaire de la RFA. Cette nouvelle epoque qui s’est ouverte en 1990, verrait-elle un glissement vers une hegemonie allemande au sein du « couple » franco-allemand, et au-dela, dans cette Europe nouvelle ? Et meme au cas ou la qualite des relations bilaterales pourrait etre maintenue et developpee, la force commune d’entrainement du tandem franco-allemand au sein d’une Union europeenne qui s’elargit sans cesse, ne se trouverait-elle pas forcement diminuee ?Avec le recul qui est le notre aujourd’hui, il nous est possible de donner des elements de reponse a certaines de ces questions. Dans cet article, nous nous proposons d’evaluer la qualite des relations franco-allemandes pendant ces deux decennies, mais aussi la fonction qui fut et qui est la leur au sein de l’Union europeenne. Pour ce faire, nous analysons les defis au plan europeen et international et au plan bilateral, et la maniere dont les deux pays ont su y faire face. Mais d’abord, il peut paraitre utile de rappeler quelques grandes lignes de continuite de la politique europeenne et bilaterale des deux voisins.

Un chancelier et deux présidents : pour une fois, une belle continuité française. Helmut Schmidt avec Valéry Giscard d’Estaing, Helmut Schmidt avec François Mitterrand décident de la création d’un organisme français qui deviendra le Centre d’information et de recherche sur l’Allemagne contemporaine. Poussant loin un libéralisme devenu presque inimaginable dans la France d’aujourd’hui, ils confient la mise en route à une équipe fondatrice composée de personnalités différentes dans leurs convic...

Alors que l’on célèbre en Europe le 20e anniversaire de l’unité allemande retrouvée et que l’on se félicite d’une réussite certes inachevée mais incon­testable au regard de l’ampleur des défis à surmonter, on ne peut oublier le message lucide et généreux que Joseph Rovan avait lancé dès octobre 1945 dans la revue Esprit, au lendemain de l’effondrement du nazisme. Devant le spectacle atterrant d’une Allemagne en ruines, moralement détruite et poli­tiquement anéantie, Joseph Rovan invoquait « l...

Après la cacophonie des débats politiques nationaux et européens des derniers mois sur la sortie de crise, l’alerte d’un naufrage grec imminent a brutalement remis les pendules à l’heure. A quelques semaines de distance, on mesure ce que les querelles de la majorité gouvernementale allemande sur les baisses d’impôt pouvaient avoir d’irréel et ce que les escarmouches doctrinales françaises sur la politique allemande de compétitivité de dérisoire. Sans parler du théâtre d’ombres qu’offre une go...

Did the French and German civil societies follow their statesmen when they strove to "work" the memories after WWII? The youth exchange, subsidized by the Franco-German Youth Office for the last 40 years, is a good case-study to answer this question. Until recent times, this office curiously promoted an historical pedagogy of the intercultural meeting in contrast with what the pioneers of the rapprochement did in the 1950's. The reasons for this attitude are partly incidental and partly linked to the dynamics of the meeting of two different collective memories of the past. This hypothesis implies that the "work of memory" is not trouble-free at the interpersonal level, a fact that is not of no-consequence if one wants to export the Franco-German reconciliation model., Comment le travail de mémoire valorisé par les chefs d'Etat et de gouvernement français et allemands s'est-il décliné au niveau intersociétal ? Les échanges de jeunes subventionnés par l'Office franco-allemand pour la jeunesse depuis 40 ans offrent un bon terrain d'investigation pour répondre à cette question. Il ressort que jusqu'à une période récente, cet Office a curieusement promu une pédagogie anhistorique de la rencontre interculturelle. Les raisons de cette rupture avec la philosophie du travail de mémoire qui avait inspiré les pionniers du franco-allemand sont en partie circonstancielles et en partie inhérente au phénomène de la rencontre entre deux représentations collectives divergentes du passé commun. De ce diagnostique relatif à la difficulté du travail de mémoire au niveau interpersonnel découlent plusieurs conclusions quant à l'hypothèse d'une exportation du modèle.

The paper deals with the bringing-in of policy analysis to the understanding of the genesis of the Franco-German cooperation in the early 1960's. Until now, this episode mostly interested some historians who adopted the popular mythical narrative of the personal friendship between de Gaulle and Adenauer. This focus was partly meant to bring some romanticism to an analysis which was for the rest mostly attentive to realistic considerations. In this context, the added value of policy analysis lies partly in the widening of the explanative variables but most of all in the identification of the networks that supported this policy., La contribution s'interroge sur l'apport de l'analyse des politiques publiques à la compréhension de la genèse de la coopération franco-allemande au début des années 1960. Cet épisode a jusqu'à présent essentiellement intéressé des historiens qui reprenaient à leur compte le récit mythifié de l'amitié personnelle entre de Gaulle et d'Adenauer. Cette focale permettait de donner un supplément d'âme à des analyses particulièrement attentives aux enjeux de puissance. Dans ce contexte, l'apport de l'analyse des politiques publiques réside en partie dans l'élargissement du panel des variables d'analyse mais surtout dans l'identification des réseaux d'acteurs à l'origine de cette politique.

Depuis l’élection de François Hollande à la Présidence de la République, l’incertitude a plané sur les perspectives de succès du Sommet Européen des 28 et 29 juin, tant les divergences de politique économique entre les responsables de la nouvelle majorité et ceux du gouvernement allemand ont été clairement affichées, donnant lieu, au plus haut niveau, à de multiples passes d’armes, suivies d’opérations de conciliation de dernière heure. A travers ces tensions s’est exprimée, du côté français,...

Depuis un an et demi, avec l’adoption d’un plan de sauvetage pour la Grèce, la France et l’Allemagne ont relégué au second plan leurs dissensions sur la politique économique européenne de sortie de crise et travaillent main dans la main à la mise en place d’un plan de sauvegarde et de solidarité financière entre les Etats membres de l’UEM, jouant ainsi un rôle moteur dans la défense de l’Euro. Sous ce leadership conjoint du tandem franco-allemand, imposé et assumé en grande partie sous la pre...

L’économie allemande se redresse et amorce manifestement sa sortie de crise. Avec un taux de croissance qui pourrait atteindre les 2% en 2010, soit le double de la moyenne de la zone Euro, l’ Allemagne fait à nouveau figure de locomotive conjoncturelle de l’Europe. Ce retour rapide en perfor­mance, après la récession la plus brutale et la plus profonde que le pays ait connu dans l’après–guerre, vient à point nommé pour redonner tout son crédit au modèle de croissance que l’Allemagne s’est don...