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Using the differentiated increase in retirement age across cohorts introduced by the 2010 French pension reform, we estimate the health‑consumption effects of a 4-month increase in retirement age. We focus on individuals who were close to retirement age but had not yet reached statutory retirement age by the time the reform was passed. Using administrative data on individual sick-leave claims and health-care expenses, we show that the probability of having at least one sickness absence increases for all treated groups, while the overall number of sick days remains unchanged, conditional on having a sick leave. Delaying retirement does not increase the probability of seeing a general practitioner, except for men in the younger cohorts. In contrast, it raises the probability of seeing a specialist physician for all individuals, except men in the older cohorts. Delaying retirement also increases the probability of seeing a physiotherapist among women from the older cohorts. Overall, it increases health expenditures, in particular in the lower part of the expenditure distribution., En nous appuyant sur le report différencié selon les générations des âges cibles du système de retraite français introduit par la réforme de 2010, nous estimons les effets d’une augmentation de quatre mois des âges d’ouverture des droits et d’annulation de la décote sur la consommation de soins. Nous nous concentrons sur les personnes qui étaient proches de la retraite, mais qui n’avaient pas encore atteint l’âge légal au moment de l’adoption de la réforme. À l’aide de données administratives sur les dépenses de santé non hospitalières et sur les arrêts maladie, nous montrons que la probabilité d’avoir au moins un arrêt maladie augmente pour tous les groupes traités, tandis que le nombre total de jours d’arrêt reste le même conditionnellement à avoir bénéficié d’un arrêt maladie. Le report des âges d’ouverture des droits et d’annulation de la décote n’augmente pas la probabilité de consulter un médecin généraliste, sauf pour les hommes des générations les plus jeunes. En revanche, il augmente la probabilité de consulter un médecin spécialiste pour tous, à l’exception des hommes des générations les plus âgées. Le report d’âge augmente également la probabilité de consulter un kinésithérapeute pour les femmes des générations plus âgées. Globalement, il augmente les dépenses de santé, en particulier dans la partie inférieure de leur distribution., Caroli Eve,Pollak Catherine,Roger Muriel. Effets sur la consommation de soins d’un report de l’âge de départ à la retraite annoncé en fin de carrière / The Health‑Consumption Effects of Increasing Retirement Age Late in the Game. In: Economie et Statistique / Economics and Statistics, n°538, 2023. Numéro spécial : Vieillissement et retraite. pp. 51-70.

En France, les mobilisations se multiplient dans le monde de l’enseignement supérieur et de la recherche, à la fois contre le projet d’une réforme des retraites dont les personnels des universités feront partie des perdants et contre celui d’une loi de programmation pluriannuelle de la recherche (LPPR) qui s’inscrit dans un processus au long cours de mise en péril de l’indépendance et de la liberté académiques. La LPPR promeut en effet une recherche par projets (avec l’injonction à la recherc...

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The introduction of a universal point-based system modifies the link between labour income and pension benefits. In this paper, we showthat for private-sectorworkerswith full careerswhose earnings fall belowthe social security contribution ceiling, the new system effects a redistribution in favour of the lowest-wage trajectories ; immediate conversion of pension rights acquired under the previous system into points is also more advantageous for low-wage trajectories than under the multiple calculation rules of earlier schemes ; careers with low-contribution years can be expected to incur significant declines in benefits ; and for low-wage careers, subsequent increases in the minimum pension may in some cases lead to a higher perceived effective pension., L’adoption d’un système universel de retraite par points modifie le lien entre revenus du travail et pension de retraite. Dans cet article, pour des salariés du secteur privé aux carrières complètes (sous plafond de sécurité sociale), nous montrons que : une redistribution s’observe en faveur des carrières moins dynamiques ; une conversion immédiate en points des droits acquis dans l’ancien système, contrairement à une imbrication des règles de calcul, s’avère être une méthode qui avantage plutôt les carrières les moins dynamiques ; pour des carrières comportant de mauvaises années cotisées, des baisses de pension significatives sont possibles ; pour les carrières à faibles salaires, une hausse de la pension minimum peut conduire à une pension finale plus élevée., Gannon Frédéric, Le garrec Gilles, Lenfant Gautier, Touzé Vincent. Pension d’un salarié du secteur privé et transitions vers un système universel de retraite par points : étude d’impact sur des profils-types de carrière complète sous plafond. In: Économie & prévision, n°218, 2021. pp. 1-22.

Rapport de recherche TEPP; In 2010, a new reform of the French pension system took place. It consisted in delaying the pension eligibility age by 2 extra-years within a rather short transition period as only the 1950-1955 generations were concerned. While the stated objective of the reform was the increase of senior workers’ labour supply and the reduction of the pension insurance deficit, a number of studies have shown that similar reforms usually induce collateral effects as well, including shifts towards alternative insurance schemes such as unemployment or disability. In this paper, we use administrative data from the Hygie panel 2005-2015 to assess another indirect effect; namely the effect on sick-leave. This, we believe, is an important issue as if such an effect turns out to be significant, then that would imply that while the reform aimed at reducing the pension insurance deficit, it actually also widened that of the public health insurance. We consider alternative measures of sickness absence and show that the reform has indeed resulted in a significant increase in these. This is true for the whole population although the highlighted effects are gender-sensitive: While the estimated effects on the probability of sick leave are higher for women, they are lower when it comes to the duration of absence spells.; En 2010, la France a réformé son système de retraite en augmentant de 2 ans l’âge d’ouverture des droits avec une période de transition relativement courte, ne s’étendant qu’entre les générations 1950 et 1955. Si l’objectif affiché est bien l’augmentation de l’offre de travail des seniors et la réduction du déficit des caisses de l’assurance-retraite, plusieurs études montrent que ce type de réforme engendre aussi des effets collatéraux comme le déversement vers des régimes alternatifs tels que le chômage ou l’invalidité. Dans cet article, nous mobilisons la base administrative Hygie 2005-2015 pour explorer un autre de ces effets indirects : celui sur les absences-maladie. Si un tel effet s’avérait significatif, cela impliquerait qu’en cherchant à réduire le déficit des caisses d’assurance-retraite, la réforme a aussi creusé celui de l’assurance-maladie. Nous considérons alternativement diverses mesures de l’absence-maladie et montrons que la réforme des retraites a bel et bien entrainé une augmentation significative des arrêts-maladie et ce, pour l’ensemble de la population, mais avec des effets différenciés selon le genre : plus prononcés pour les femmes s’agissant de la probabilité d’arrêt et du nombre d’arrêts, ils le sont moins s’agissant de la durée de ces arrêts.

International audience

La volonté de faire des économies budgétaires a brouillé la lisibilité de la réforme des retraites, qui affichait pourtant une promesse de simplification. Pour mieux comprendre les termes du débat, retour sur quatre points clés.

International audience; The relevance and effectiveness of survivor’s pensions are increasingly being called into question, as they were introduced at a time when marriage was the predominant form of couple life, divorce was rare, and men were the main provider of household resources. The transition from the current annuity pension system in France (a system which is composed of numerous schemes) to a universal points system would not only lead to the unification of marital rights but also to a redefinition of the objectives of the survivor’s pension which currently has different rationales depending on the type of pension scheme. The current mix of asset, insurance and social assistance logics results in many disparities between widows depending on the affiliation scheme of the deceased spouse. This article presents the existing disparities in the survivor’s pension system. It proposes ways to reform survivors’ pensions, in particular with a view to maintaining the surviving spouse’s standard of living. Using couple retirement pension data (Fidéli 2016), we highlight the redistribution that would be generated by the transition to a survivor’s pension system of this type, according to the level of women’s own pensions and those of couples. When their deceased partner was employed in the private sector, women with the lowest pensions, regardless of the survivor’s pension scheme to which they belong, as well as those with a high pension level, would have a higher rate of survivor’s pension and this would be more favourable to maintaining their standard of living than under the current system. At level of the couple, the widows of a private-sector employee from couples with the highest pensions would gain from the introduction of a system that maintains living standards, at the expense of a loss, on a smaller scale, for those from other couples. The effect would be the reverse for widows of a former civil servant.; Instaurées à une époque où le mariage était la forme prédominante de la vie en couple et se terminait rarement par un divorce, et dans lequel l’homme était le principal pourvoyeur de ressources du ménage, les pensions de réversion sont aujourd’hui régulièrement débattues, aussi bien sur leur pertinence que sur leur efficacité. La transition du système de retraite actuel en annuité, composé de nombreux régimes, vers un système universel en points conduirait non seulement à unifier les dispositifs de droits conjugaux français, mais aussi à redéfinir les objectifs de la pension de réversion, cette dernière répondant aujourd’hui à des logiques différentes selon les régimes de retraite. Le mélange actuel de logiques patrimoniales, assurantielles et d’aides sociales se traduit par de nombreuses disparités entre personnes veuves selon le régime d’affiliation du conjoint décédé. Cet article présente les disparités existantes dans le système de réversion. Il propose des pistes pour une réforme des pensions de réversion et, en particulier, celle répondant à un objectif de maintien du niveau de vie du conjoint survivant. En utilisant des données de pension de retraite de couple (Fidéli 2016), nous mettons en évidence les redistributions engendrées par le passage à un système de réversion de ce type, selon le niveau des pensions de droits directs des femmes et celles des couples. Les femmes aux pensions les plus faibles, quel que soit leur régime réversataire, ainsi que celles à fort niveau de pension, lorsqu’elles sont veuves d’un ancien salarié du privé, auraient un taux de réversion dans un système de réversion maintenant le niveau de vie supérieur à celui du système actuel. À l’échelle du couple, les veuves d’un salarié du secteur privé appartenant aux couples dont les pensions sont les plus élevées gagneraient à la mise en place d’un dispositif de maintien du niveau de vie, au détriment d’une perte, de moindre ampleur, pour celles issues des autres couples. L’effet serait opposé pour les veuves d’un ancien fonctionnaire.

Does Raising the Retirement Age Increase OlderWorkers’Activity Rate ? The Case of the 2010 French Pension Reform. We examine the consequences on olderworkers’activity rate of the 2010 French pension reform, which raised the legal retirement age from 60 to 62. Overall, the activity rate of workers affected by the reform is 19 to 22 percentage points higher than that of workers of the same age but belonging to generations not affected by the reform. This result is consistent with an ex ante evaluation using the Destinie microsimulation model managed by the Insee. Moreover, microsimulation allows to first quantify and then sweep out possible interactions between the reformon ages and the other ongoing reforms : the increase in the qualifying period for a full pension, on the one hand, and the so-called “ long careers” reform, on the other, which allows people with sufficient years of service to retire earlier than the legal age with a full pension. The declining number of pensioners at ages affected by the reform results in a higher employment rate for older workers, but also raises unemployment and, to a lesser extent, inactivity (other than retirement)., Cette étude s’intéresse à l’évolution du taux d’activité des séniors les années suivant l’augmentation des âges légaux de la retraite programmée par la réforme de 2010. Âge et autres caractéristiques égales par ailleurs, le taux d’activité des salariés impactés par la réforme serait entre 19 et 22 points plus élevé que celui des salariés non impactés. Ce surcroît d’activité se traduit surtout par un accroissement de l’emploi mais également par un accroissement du chômage. L’inactivité (hors retraite) augmente également. Les principales difficultés posée par l’évaluation de l’effet de l’augmentation des âges légaux sont les interactions de la réforme évaluée (celle des âges) avec deux autres réformes : l’augmentation de la durée de cotisation nécessaire pour obtenir le taux plein (réforme 2003 et extension 2014) et le dispositif des carrières longues., Dubois Yves, Koubi Malik. La réforme des retraites de 2010 : quel impact sur l’activité des seniors ?. In: Économie & prévision, n°211-212, 2017. Evaluation des politiques publiques. Conférence AFSE-DG Trésor du 17 décembre 2015. pp. 61-90.

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Les pensions de réversion, les pensions versées au conjoint survivant après le décès d’un ayant-droit à une pension de retraite, constituent un élément important du système français de retraite. En 2016, elles ont représenté 36,3 milliards d’euros, soit 12 % des pensions de vieillesse, 1,6 % du PIB. Les écarts de durée de vie et d’âge au mariage font que 89 % des bénéficiaires sont des femmes. La question des pensions de réversion est donc liée à celles des inégalités femmes/hommes de niveau de retraite. Les pensions de réversion font passer les retraites des femmes de 58 à 71 % de celles des hommes. Elles apparaissent indispensables puisqu’elles permettent aux veuves de conserver un niveau de vie satisfaisant. Elles peuvent être considérées comme la survivance d’un modèle patriarcal périmé, mais elles sont aussi une composante logique du caractère familial du système socio-fiscal français. Chaque régime de retraite a actuellement une réglementation différente en matière de pension de réversion : le taux est de 50 % (fonction publique, sans condition d’âge), 54 % (régime général, avec condition de ressources et condition d’âge), 60 % (régime complémentaire), avec condition d’âge). Cette disparité est peu justifiable et source d’injustices, réelles ou ressenties. Par ailleurs, en cas de divorce ou de remise en couple, les législations sont disparates, compliquées et contestables. La réforme des retraites, annoncée par Emmanuel Macron, met obligatoirement en question les pensions de réversion. Elle obligera heureusement à uniformiser la réglementation. Elle devrait être l’occasion de repenser l’ensemble du système à partir d’un choix social ouvert auquel ce texte se propose de contribuer. Selon nous, les pensions de réversion doivent être maintenues. Leur législation doit s’appuyer sur les principes de l’assurance sociale. La pension de réversion doit assurer au conjoint survivant le même niveau de vie qu’avant le décès de son conjoint, sans que le couple n’ait besoin de recourir à l’assurance privée. Le montant de la pension de réversion devrait donc être des deux tiers de la pension du conjoint décédé moins un tiers de la pension du conjoint survivant. La condition d’âge devrait être uniformisée, d’abord à 55 ans puis progressivement vers 60 ans. Les allocations de veuvage précoce et d’éducation des enfants devraient être couvertes par des dispositifs de prévoyance à généraliser. Le divorce ferait perdre les droits à la pension de réversion, mais cela serait pris en compte dans le jugement de divorce, pour la fixation de la prestation compensatoire ou par un partage arbitré des points acquis durant le mariage. Nous discutons et écartons les projets de prise en compte de la durée du mariage, de partage des droits (splitting), d’extension au Pacs (tel qu’il est actuellement), de sur-cotisation ou de baisse des pensions des couples mariés.

The 1993 French pension reform reinforced incentives to delay retirement through the increase in the contribution period required to obtain a full pension. The aim is to raise the effective retirement age, thereby extending the duration of careers. Thosewho beganworking at an early agewere considered more vulnerable and were therefore supposed to be exempted from this measure. In this paper, we propose a detailed description of individuals impacted by this reform. More precisely, we examine the extent to which these individuals correspond to the original intended target of French policymakers. We use administrative data fromCNAV, the French basic pension scheme. These data allow us to identify individuals affected by the reform and to precisely describe their professional trajectories. Lastly, we measure the retirement behaviors of individuals impacted by this pension reform, according to their professional trajectories., En France, plusieurs réformes des retraites ont conduit à allonger la durée d’assurance requise pour le taux plein. Le but est d’encourager le recul de l’âge effectif de départ à la retraite, et ce faisant d’allonger la durée des carrières. Cet allongement de la durée d’assurance entend également épargner les assurés ayant commencé à travailler jeunes. Nous proposons de vérifier dans quelle mesure ce second objectif a été atteint, en étudiant la trajectoire professionnelle des assurés qui ont vu leur durée d’assurance requise augmenter du fait de la réforme de 1993, à l’aide des données de la Caisse nationale d’assurance vieillesse. Nous mesurons alors les modifications de comportement de départ à la retraite des assurés touchés par l’allongement de la durée requise de 1993, en fonction de leurs trajectoires professionnelles., Benallah Samia, Dardier Agathe. L’allongement de la durée d’assurance a-t-il atteint sa cible ? Une analyse à partir des données de la Cnav. In: Économie & prévision, n°215, 2019. pp. 65-90.

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National audience; En France, pour la première fois depuis plus de 10 ans, les comptes des régimes de base d’assurance vieillesse (hors Fonds de solidarité vieillesse) affichent un résultat équilibré, en dépit d’une situation économique dégradée et malgré le vieillissement de la population. Les réformes des retraites menées depuis plus de 20 ans, en cherchant à générer des économies pour les régimes de retraite, ont sans nul doute permis d’aboutir à ce résultat. Et il ne s’agirait là que d’une première étape : la part des dépenses liées aux pensions de retraite dans le PIB pourraient en effet, sous certaines hypothèses économiques, diminuer de 2,8 points entre 2013 et 2060, plaçant ainsi la France « dans une position relativement favorable par rapport à ses partenaires européens pour faire face au vieillissement de sa population ».Si les réformes des retraites menées depuis le début des années 1990 semblent engendrer les économies escomptées, les effets qu’elles produisent ne sauraient se résumer à ce seul résultat financier. Celui-ci découle en effet, pour l’essentiel, d’une modification des conditions de départ à la retraite, aussi bien en termes de niveau de pension que d’âge.S’agissant du niveau de pension, celui-ci a été principalement modifié dans le cadre de la loi sur les retraites de 1993 qui a augmenté le nombre de salaires annuels retenus pour le calcul de la pension de base des salariés du secteur privé, passant progressivement de 10 à 25. Cette augmentation induit mécaniquement une baisse du niveau de pension pour les assurés ayant des carrières ascendantes ou pour ceux ayant des carrières heurtées, caractérisées par de fortes fluctuations des salaires annuels. L’effet négatif de cette règle de calcul sur le montant de pension est par ailleurs amplifié par l’indexation des salaires portés au compte sur l’indice des prix, appliquée à partir de la fin des années 1980 dans les régimes des salariés du privé, puis progressivement rendue pérenne et étendue à l’ensemble des régimes de base par les diverses lois de 1993 à 2014. Le niveau des pensions a en outre été modifié, dans les régimes complémentaires, par les divers accords signés par les partenaires sociaux, dont certaines mesures prévoyaient la diminution du rendement instantané, et d’autres une sous-indexation – parfois inférieure à l’inflation pour certaines années – des pensions servies par ces régimes. Plus généralement, de nombreuses mesures prises au cours des 25 dernières années ont joué sur le niveau des pensions, même si elles n’en modifiaient pas explicitement les modalités de calcul. Les mesures visant l’âge de départ à la retraite, par exemple, ont un effet sur les carrières salariales, du fait des prolongements ou des raccourcissements de carrières qu’elles induisent, lequel jouera mécaniquement aussi sur le montant de retraite.En ce qui concerne l’âge de départ à la retraite, celui-ci a été visé par les quatre lois portant réforme des retraites, faisant de ce dernier le paramètre clé des réformes engagées ces 25 dernières années. Le relèvement de l’âge effectif de départ à la retraite a en effet été considéré par le législateur comme le levier le plus équitable, dans la mesure où il répond principalement à des difficultés financières structurelles, liées aux gains d’espérance de vie qui allongent la durée de la retraite. Ce relèvement a été visé par une diversité de mécanismes au gré des réformes. Il a été encouragé dans le cadre des lois de 1993, 2003 et 2014 à travers l’allongement de la durée d’assurance requise pour bénéficier d’une retraite au taux plein et la création d’une majoration de pension pour les personnes qui continuent de travailler au-delà de cette durée (création de la surcote dans le cadre de la réforme des retraites de 2003). Il a également été imposé dans le cadre de la réforme des retraites de 2010, qui fait passer l’âge minimum légal de départ à la retraite de 60 à 62 ans et celui du taux plein automatique de 65 à 67 ans. Si les contraintes financières des régimes de retraite ont conduit à rechercher globalement un relèvement de l’âge effectif de départ à la retraite, en moyenne sur l’ensemble des assurés, plusieurs mesures ont aussi, à l’inverse, eu pour objectif de permettre à certaines catégories de partir un peu plus tôt à la retraite, pour des motifs d’équité. C’est le cas pour les assurés ayant commencé à travailler tôt, avec la mise en place en 2003 du dispositif de départ anticipé pour longues carrières, et pour les assurés ayant exercé des métiers pénibles, avec la création du compte pénibilité en 2014.Outre l’objectif de pérennité financière, les réformes des retraites ont également visé une multiplicité d’autres objectifs : par exemple, une plus grande équité entre les régimes, par l’alignement progressif sur les régimes de salariés du privé de certains paramètres de retraite dans les régimes de la Fonction publique (loi de 2003) puis dans les régimes spéciaux, et par la mise en œuvre de la liquidation unique au sein des régimes alignés (loi de 2014) ; une solidarité vis-à-vis de catégories d’assurés, avec des mesures spécifiques visant une meilleure prise en charge de certaines situations (congés maternités, apprentissage, périodes d’emploi précaire…) ; une plus grande liberté donnée aux assurés pour le choix de leur âge de départ à la retraite ; etc. Cette multiplicité des objectifs recherchés s’est traduite par une multiplicité de mesures, dont les effets sont complexes et, par leurs interactions, vont bien souvent au-delà de la finalité propre visée.Aux quatre lois de réforme des retraites, s’ajoutent en outre les différentes lois de financement de la sécurité sociale ainsi que certains décrets, qui ont modifié plusieurs paramètres de calcul des droits à pension, et les accords signés par les partenaires sociaux pour garantir l’équilibre financier des régimes complémentaires. Cette succession de mesures en matière de retraite, à un rythme de plus en plus soutenu, introduit des modifications qui tantôt se substituent aux précédentes, tantôt se combinent. Au-delà de l’imprévisibilité du montant des pensions induite par cette instabilité législative (Aubert, 2014), qui peut à elle seule orienter certains comportements individuels de départ à la retraite (Aubert, 2016) [1][1]La crainte d’une nouvelle réforme des retraites diminuant les…, cette succession de textes réformant le système de retraite rend l’exercice d’évaluation des effets induits par celles-ci, au-delà des critères financiers, particulièrement ardu. Par ailleurs, dans la mesure où les réformes des retraites sont généralement mises en œuvre de manière progressive, dans un souci d’équité intergénérationnelle, leurs effets se font sentir à un horizon assez lointain. L’évaluation dans le domaine des retraites nécessite ainsi, selon la démarche empirique retenue, soit un recul temporel très important pour pouvoir observer les évolutions induites, soit la capacité à se projeter dans le futur par le recours à des outils de simulation.Parallèlement toutefois, ce besoin croissant d’évaluation en matière de retraites s’est accompagné d’un renforcement des ressources disponibles. En témoignent le développement des modèles de microsimulation pour les projections du système de retraite (Destinie, Prisme, Trajectoire, PensIPP…), mais aussi celui des bases de données issues de sources administratives (EIC et EIR) et d’enquêtes (Intentions de départ en retraite en 2005, enquête barométrique sur les motivations de départ à la retraite, etc.).La revue Retraite et société a régulièrement mis en lumière les travaux évaluant les effets induits par les réformes des retraites et, à ce titre, contribue à éclairer les débats sur l’équité et l’avenir du système de retraite français. Ce nouveau numéro s’inscrit pleinement dans cette perspective et propose des contributions originales éclairant les enjeux de l’évaluation des politiques de retraite, les obstacles inhérents à cet exercice et les différentes stratégies et avancées permettant de surmonter ces obstacles.

The heterogeneity of private-sector career paths raises many problems for estimating future retirees’ pensions, which are calculated according to complex rules. Using a projection model based on typical and weighted career profiles, we can grasp the mechanisms involved and assess intra-and intergenerational disparities. Our study of the effects of France’s latest pension reform illustrates the potential of such a model., Briard Karine. Un modèle de carrières types dynamiques pondérées pour le régime général d’assurance vieillesse : une application aux conséquences de la réforme de 2003. In: Économie & prévision, n°187, 2009-1. pp. 47-64.

La presente contribution analyse les reformes du systeme de retraite adoptees en Russie depuis le debut de la transition a la lumiere des experiences etrangeres. L’objectif est de montrer que la question des retraites ne se resume pas a un simple choix de technique de financement (repartition et/ou capitalisation), mais qu’elle doit prendre en compte le poids du passe, la finalite de la retraite et le cadre budgetaire dans lequel le systeme de retraite fonctionne.Classification JEL : H55, I38, J32, P36

This thesis investigates pension reforms in developing countries, their ability to provide retirees with a decent income, and the issue of extending their coverage to the entire population, including informal workers. The first two chapters assess the transition from pay-as-you-go to fully funded or multipillar schemes. A case study based on macro-data and pension funds data from 7 Latin American countries show that such reforms had very low effect on coverage rates and labour formalization and did not succeed in protecting people from old-age poverty. The third chapter describes the Moroccan pension system and shows that the reform currently in discussion is not sufficient either to achieve this goal. The last two chapters are empirical studies based on Moroccan labour force survey and household survey data. The first one draws a complete panorama of the non-contributing share of the population and estimates the probability of informal employment depending on both individual and professional characteristics. The second one studies the economic lives of the elderly. Overall results confirm that the informal labour market is heterogeneous and that most informal jobs are involuntary, not a choice made by workers to avoid paying taxes and social security contributions. It also appears that households that include aged members are poorer, the intergenerational cohabitation is high and therefore, creating a solidarity pension will help alleviate poverty at a cost not exceeding 0.5% of GDP., Cette thèse porte sur les réformes des systèmes de retraite dans les pays en développement et s’articule autour de deux axes : l’efficacité des systèmes en place pour assurer aux affiliés un niveau de revenu suffisant à la retraite ; et l’extension de la couverture aux travailleurs informels et aux personnes âgées non couvertes. Nous faisons d’abord une étude de 7 cas de pays d’Amérique latine ayant mené des réformes de passage de la répartition à la capitalisation. Elle montre que les effets observés s’écartent de l’impact escompté en ce qui concerne le niveau des retraites obtenu et la formalisation de l’emploi. Nous considérons ensuite le cas du Maroc et le processus de réforme en cours. En nous appuyant sur les données démographiques et financières des régimes, nous analysons la capacité actuelle et future du système à garantir aux retraités un niveau de revenu proche de celui des actifs. Nous montrons notamment que la réforme actuellement envisagée est insuffisante. Nous effectuons enfin, à partir de données microéconomiques marocaines, deux études empiriques sur la question de l’extension de la couverture retraite. La première vise à mesurer l’emploi informel et à identifier ses caractéristiques et ses déterminants. Les résultats indiquent que les trois quarts des travailleurs hors secteur agricole ne sont pas affiliés au système de sécurité sociale et que cet emploi informel est largement subi et non le résultat d’un comportement d’évasion. La deuxième étudie la question de la pauvreté des personnes âgées et l’opportunité de créer une pension de solidarité. Les résultats montrent que les ménages où vivent les personnes âgées sont plus pauvres que les autres, que la cohabitation intergénérationnelle est forte et que la création d’une pension minimale permettrait de sortir un grand nombre de ménages de la pauvreté pour un coût inférieur à 0,5% du PIB.

Cet article étudie l’évolution du rapport entre la durée passée en carrière et la durée passée à la retraite pour les générations nées entre 1943 et 1990, à l’aide du modèle de microsimulation Destinie de l’Insee. Ces résultats sont confrontés à l’objectif de partage des gains d’espérance de vie à 60 ans entre la durée d’activité et la durée passée à la retraite, tel qu’il avait été formulé lors de la réforme des retraites de 2003, et qui visait à maintenir constant au fil des générations le rapport entre ces deux durées. Les réformes de 2003, 2010 et 2014 ont un effet important en projection sur les âges de départ à la retraite des générations 1943-1990. Sans ces réformes, un peu plus des trois quarts des gains d’espérance de vie sur toute la période se seraient traduits en gains de durée de retraite. Avec l’effet cumulé de ces réformes, la hausse de la durée de retraite représente à peu près un tiers de la hausse projetée de l’espérance de vie entre les générations 1943 et 1990. Cette proportion est conforme à la cible formulée en 2003 mais elle tient aux effets combinés de l’allongement de la durée requise et du report des âges légaux – l’allongement seul aurait conduit à une hausse de la durée de retraite plus élevée, représentant plus de la moitié des gains d’espérance de vie. Si l’allongement de la durée d’activité induit par les réformes de 2003, 2010 et 2014 ne garantit pas une égalisation stricte du rapport entre durée d’activité et durée de retraite, il en assure au moins une relative stabilité entre les générations nées entre 1943 et 1990, au sens où ce rapport de durée reste dans une fourchette de plus ou moins 5 % par rapport à la moyenne pour l’ensemble des générations. À l’intérieur de cette fourchette, certaines générations peuvent cependant paraître favorisées ou défavorisées, les conclusions pouvant, en outre, varier selon le sens assigné à la notion de carrière., Aubert Patrick, Rabaté Simon. Durée passée en carrière et durée de vie en retraite : quel partage des gains d’espérance de vie ?. In: Economie et statistique, n°474, 2014. PIB par habitant en longue période - Assurance dépendance - Durée de la retraite et espérance de vie - Mesure de la concentration spatiale. pp. 69-95.

En France, le système de retraites est l'héritage d'une époque désormais révolue. Les régimes sont nombreux (agriculteurs, professions libérales, salariés du secteur privé, fonction publique, salariés d'EDF et de la SNCF) et ont des règles qui ne sont jamais les mêmes. Cette fragmentation rend impossible tout pilotage de l'ensemble du système. Le système est à la fois trop généreux et pas assez. [...] L'idée d'une seule et unique réforme relavant de l'absurde, la question est plutôt de savoir s'il existe une certaine plasticité dans le système. [Premières lignes du chapitre]

National audience

National audience

Décidée sans réelle concertation, la réforme des retraites de 2010 est fille de la crise : l'objectif affiché était de rétablir le plus vite possible l'équilibre financier du régime général mis à mal par la récession. La réforme prévoit une hausse rapide de l'âge de la retraite à 62 ans, sans prise en compte collective de la pénibilité, sans garantie sur l'évolution du niveau des retraites, sans nouvelles ressources importantes et sans réflexion sur l'architecture du système.

Cette année 2011 sera une année charnière pour préparer l'échéance de 2012. En mars, les élections cantonales serviront de tour de chauffe. Et de sondage grandeur nature.

L'Année sociale est rédigée par une équipe de politistes de l'Université Lyon 2 et du laboratoire Triangle. L'ouvrage présente une chronologie des événements politiques et sociaux de l'année et des éclairages sur des questions transversales d'actualité (l'analyse des stratégies syndicales dans le mouvement contre la réforme des retraites, les grands groupes français face à la crise économique, la question de la désobéissance dans la fonction publique, les conflits dans le monde associatif, etc.)

International audience; Cet article traite de la réforme des retraites de 2010 qui concerne les retraites de base des salariés du privé relevant du régime général, des non-salariés relevant du régime social des indépendants, et des fonctionnaires.

International audience; La réforme des retraites de 2003 a créé la surcote, un dispositif accordant une majoration de pension aux individus qui prolongent leur activité au-delà de la durée requise pour l’obtention d’une pension complète. Cette mesure a explicitement pour objectif d’inciter les futurs retraités à retarder leur départ en se maintenant en emploi. Elle ne peut toutefois produire cet effet que si les considérations monétaires occupent une place importante dans l’arbitrage travail-retraite. S’il semble évident que cet arbitrage intègre une composante financière, le poids de cette dernière reste en revanche un sujet de débat. Nous étudions les conséquences de l’introduction de la surcote sur les comportements de départ en retraite de la première génération concernée par ce dispositif, à partir de l’échantillon des assurés de la Caisse Nationale d’Assurance-Vieillesse et d’une méthode par appariement. La création de la surcote aurait eu un effet positif sur l’âge de départ en retraite et sur la probabilité de poursuivre une activité au-delà de 60 ans des assurés nés en 1944 concernés par le dispositif. Elle aurait ainsi provoqué un report de deux mois de l’âge de liquidation des droits à la retraite et une augmentation de 16 % de la probabilité d’être en emploi après 60 ans. En élargissant cette étude à d’autres générations, l’impact positif de la surcote sur l’âge de la retraite est confirmé.

National audience

Comme partout en Europe depuis vingt ans, les réformes des retraites se succèdent en France. Longtemps absentes des débats français, les références aux cas étrangers deviennent courantes. Comment situer la France par rapport à ses voisins ? Que font précisément les autres en matière de retraite ? L’analyse des réformes menées ailleurs peut-elle fournir des pistes et des leçons pour les réformes françaises ? En dressant un tableau clair des différents systèmes de retraites et des contenus des réformes, cet ouvrage expose la convergence de tous vers un nouveau modèle de retraite, moins redistributif, moins généreux et qui donne une part croissante aux retraites privées financées par capitalisation. Il annonce les enjeux à venir en matière de retraite : la montée des inégalités entre générations et entre retraités, les difficultés à travailler réellement assez longtemps pour bénéficier d’une retraite à taux plein, la nécessaire régulation des fonds de pension. (Résumé éditeur) Chapitre premier. — Naissance et expansion des retraites Un développement progressif et différencié Les quatre familles des systèmes de retraite Des retraités bien lotis Chapitre II. — Nouveaux contextes, nouvelles politiques Les évolutions démographiques Les pressions économiques et budgétaires Les transformations des marchés financiers et du marché du travail Les résistances institutionnelles et politiques Chapitre III. — Un modèle global pour les retraites Le modèle promu au niveau international Les orientations européennes Chapitre IV. — Les réformes des systèmes de retraite La nécessaire régulation des systèmes à plusieurs piliers Les réformes structurelles des pays nordiques Les difficiles réformes des systèmes bismarckiens Des tendances communes Chapitre V. — Sauvegarder les retraites françaises ? De la réforme Balladur aux réformes Fillon Travailler plus longtemps ? Des compléments financés en capitalisation Conclusion

Billet (Point de vue) paru dans Le Monde du 23 avril 2010 http://www.lemonde.fr/old-societe/article/2010/04/23/les-retraites-en-france-du-centenaire-a-la-reforme-par-bruno-dumons-et-gilles-pollet_1341833_3226.html

Malgré la réforme de 2003, l'avenir du système français de retraite n'est pas assuré : l'inquiétude persiste tant sur sa soutenabilité financière que sur l'évolution du niveau des retraites ; son équité est mise en doute en raison des disparités entre public et privé ou entre générations ; le taux d'emploi des seniors n'a guère progressé. L'article analyse deux propositions de réforme. Bozio et Piketty proposent d'introduire un système unifié basé sur des comptes individuels notionnels. Certes, son équilibre financier serait automatiquement réalisé, mais au prix d'une forte baisse du taux de remplacement, baisse qui s'accentuerait avec l'allongement de la durée de vie. Hairault, Langot et Sopraseuth proposent d'introduire de fortes incitations financières (surcote en capital ou cumul emploi-retraite) au report de l'âge de la retraite. Ces propositions prétendent favoriser le libre choix du départ à la retraite et respecter la neutralité actuarielle, mais ne tiennent pas compte des différences d'employabilité et d'espérance de vie des salariés à 60 ans. Elles creuseraient les inégalités entre retraités et ne sont pas compatibles avec le contrat implicite de gestion des carrières. Basant le niveau de la retraite sur des choix individuels, elles dégageraient la société et les entreprises de leurs responsabilités : garantir la parité de niveau de vie entre retraités et salariés, assurer une retraite satisfaisante aux salariés que les entreprises ne veulent plus employer.

Du fait du vieillissement de la population, l’emploi des seniors devient un enjeu primordial de la politique du travail dans les pays européens. Retarder l’âge de fin d’activité permettrait d’augmenter le niveau de production et d’équilibrer les systèmes de retraite sans réduire le niveau des retraites. Encore faut-il que les seniors soient effectivement employés. Les réformes en cours des systèmes de retraite font courir le risque qu’une partie importante des travailleurs seniors ne trouvent pas d’emploi et soient contraints de partir à la retraite avec un faible niveau de pension. Aussi, l’article étudie-t-il la stratégie suivie par les pays qui ont réussi à maintenir un taux d’emploi des seniors élevé (Suède, Danemark, Royaume-Uni) ou qui ont connu des relèvements importants de ce taux durant ces dernières années (Finlande, Pays-Bas). Ceux-ci sont généralement des pays proches du plein emploi, même si les facteurs de plein emploi diffèrent : temps partiel, stratégie macroéconomique qui allie recherche de la compétitivité et politique expansionniste, libéralisation du marché du travail ou gestion par les partenaires sociaux, développement d’emplois sociaux. Ils ont bénéficié d’institutions favorables (faiblesse des hausses de salaire à l’ancienneté, meilleures conditions de travail). La stratégie libérale diminue les retraites, ce qui incite les seniors à travailler, quitte à accepter des salaires plus bas, ce qui est permis par la flexibilité du marché du travail. La stratégie des pays nordiques, le vieillissement actif, organise une mobilisation sociale afin d’augmenter les emplois disponibles pour les seniors et d’inciter ceux-ci à prolonger leurs carrières : amélioration des conditions de travail, formation permanente, refonte des carrières, lutte contre les discriminations liées à l’âge, campagne de sensibilisation, accords au niveau des branches et des entreprises. La France n’a guère cette tradition d’accord entre État et partenaires sociaux. Or un compromis social fructueux est un préalable nécessaire. Il devrait comporter une différentiation des conditions de départ à la retraite selon les professions et des garanties sur l’évolution du taux de remplacement. Older workers’ employment rates are high in three EU countries (Sweden, Denmark, UK) and have risen substantially in Finland and the Netherlands in recent years. These five countries are also close to full employment, even if the factors behind their employment performance differ. Labour market institutions are a factor (moderate wage increases for older workers, better working conditions). In countries with a liberal strategy, early-retirement schemes have been abolished; older workers are requested to work and accept lower wages, which is allowed by labour market flexibility. In Nordic countries, the active ageing strategy relies on a social mobilisation to increase jobs available for older workers and to give them incentives to work longer. The article concludes that France should consider the experience from Nordic countries to set up a fruitful social compromise.

Ce papier vise à estimer l'effet des hausses de la durée requise de cotisation des réformes 1993 et 2003 des retraites sur l'allongement de la durée des carrières en France. L'utilisation des données administratives et exhaustives de la CNAV (1994-2003) nous permet de rendre compte empiriquement de l'élasticité de l'âge de liquidation de la retraite à la durée requise de cotisation, lors de la réforme de 1993. Nous utilisons l'application variable de la réforme selon la génération et la durée d'assurance pour identifier précisément celle-ci par une méthode en double différence. Nos résultats laissent à penser qu'un trimestre supplémentaire dans la durée de cotisation nécessaire pour obtenir le taux plein s'est traduit par une augmentation de moins de 1,5 mois de l'âge à la liquidation, correspondant à une élasticité estimée de 0,54. D'après nos estimations, l'impact de long terme des réformes de 1993 et de 2003 sur l'offre de travail devrait conduire à une augmentation du PIB entre 2 et 3 % à l'horizon 2020.

Le vieillissement démographique, auquel les pays développés vont devoir faire face au cours des décennies à venir, menace l’équilibre de leur système de retraite. Les échéances sont plus lointaines pour la plupart des pays émergents mais, compte tenu de la nécessité d’étaler dans le temps les réformes, la remise en cause du système actuel de retraite est également un sujet d’actualité pour certains d’entre eux. Ainsi, des réformes ont récemment été lancées, notamment en Europe de l’Est et en Amérique du sud, dans le but de diversifier les modes de financement de la retraite (introduction de la capitalisation à côté du système par répartition) afin de lutter contre l’impact négatif du vieillissement sur le niveau des pensions des futurs retraités. Ce travail vise, dans ce cadre, à décrire la situation actuelle et les perspectives d’évolution du système de retraite tunisien puis à analyser les réformes adoptées par certains pays émergents, qui pourraient constituer des exemples pour le cas tunisien. La première partie de ce travail analyse l’évolution démographique en Tunisie. Une seconde partie est consacrée à l’analyse de l’impact des évolutions démographiques et du degré de générosité du système de retraite sur l’équilibre financier de celui-ci. La troisième partie traite des réformes réalisées dans certains pays émergents. Finalement, la dernière partie conclut et tire certaines leçons pour la Tunisie.

Cet article dresse un bilan de la première année du gouvernement de centre droit en Italie, en évaluant les résultats des réformes entreprises et en les comparant avec ceux de l'action de la précédente coalition de centre gauche. Le programme électoral se proposait de renouer avec la croissance en appelant à un deuxième " miracle économique ", grâce à des mesures de relance keynésienne et à des politiques de soutien de l'offre fondées sur des incitations fiscales. Le cadre macroéconomique ayant servi de base au programme électoral est devenu rapidement obsolète face à la dégradation de la conjoncture, et les moyens nécessaires à la mise en oeuvre des politiques structurelles annoncées n'ont pas été dégagés. Les annonces d'incitations, de réformes et d'amnisties devaient améliorer les anticipations et amplifier les effets positifs des politiques économiques, mais, faute de messages crédibles et d'un horizon défini pour les réformes, le cercle vertueux attendu n'a pas pu s'amorcer. Le rebond de l'investissement productif privé ne s'est pas matérialisé et le programme d'investissement public n'a pas vu le jour : la détérioration des comptes publics a obligé le gouvernement à remettre en cause la baisse de la fiscalité d'entreprise et à abandonner ses priorités en matière d'infrastructures. La crainte d'un dérapage des comptes publics et l'absence de financement de la réforme de l'impôt sur le revenu ont engendré une prudence dans les comportements de consommation : l'amnistie fiscale, qui devait financer cette réforme, a davantage alimenté l'évasion que la consommation, et la réforme de l'impôt sur le revenu, bénéficiant aux ménages les plus riches, favorisera probablement l'épargne. En ce qui concerne les réformes structurelles, la poursuite de la réforme de la fiscalité est mise en danger par le manque de ressources et le gouvernement a délaissé la réforme de l'assistance sociale faute de priorités bien définies. La conflictualité accrue avec les syndicats et l'appui de plus en plus tempéré du patronat ont réduit le rôle moteur de la concertation dans les réformes du marché du travail et des retraites.

Diffusion du document : INRA Station d'Economie et Sociologie rurales 65 rue de Saint-Brieuc 35042 Rennes Cedex (FRA); Avenir des retraites : pour un référendum

Diffusion du document : INRA Station d'Economie et Sociologie rurales 65 rue de Saint-Brieuc 35042 Rennes Cedex (FRA); Retraites : ce qui brouille le message