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ilustraciones, fotografías, gráficas, mapas, tablas Este trabajo trata el fenómeno del enclave residencial en Bogotá desde la perspectiva del diseño urbano como disciplina de transformación con miras a poder describirlo, analizarlo e intervenirlo y así mejorar su relación con el espacio público circundante. Su reflexión central está atada a una investigación más amplia que comenzó en 2018 desde la academia con una serie de personas interesadas en el fenómeno del enclave residencial que han producido sendas tesis y documentos académicos conducentes a la comprensión de este particular fenómeno. El presente documento ahonda en la identificación de un tipo específico de enclave residencial como ejemplo y propone un mecanismo de mejora de la calidad del espacio público de los barrios de estos tipos de enclaves: las arquitecturas consensuales. Una vez identificado el universo de intervención planteo un ejercicio como laboratorio urbano en la UPL Britalia desde los ojos de la normativa previa y la vigente, el POT 2021 y en particular el artículo 311, en la cual se pueda evaluar el impacto de implantar una metodología de intervención de estas características. El objetivo de este trabajo es avanzar hacia la formulación real de políticas públicas arraigadas en una discusión académica que muda de la utopía pedagógica al pragmatismo ejecutivo de la normativa urbana. Por lo tanto, las conclusiones del documento apuntan a formular una serie de directrices de políticas públicas que permitan acotar el impacto y el beneficio de adoptar una aproximación de completar el tejido urbano existente de los enclaves residenciales densos de la ciudad de Bogotá. (Texto tomado de la fuente). This work deals with the phenomenon of the residential enclave in Bogotá from the perspective of urban design as a discipline of transformation in search to describe, analyze and intervene in it and thus improve its relationship with the surrounding public space. Its central reflection is tied to a broader investigation that began in 2018 from the academy with a series of people interested in the phenomenon of the residential enclave who have produced theses and academic documents leading to the understanding of this particular phenomenon. This document delves into the identification of a specific type of residential enclave as an example and proposes a mechanism for improving the quality of public space in the neighborhoods of these types of enclaves: consensual architectures. Once the universe of intervention has been identified, I propose an exercise as an urban laboratory in the Britalia district from the eyes of the previous and current regulations, the POT 2021 and in particular article 311, in which the impact of implementing a methodology as this one can be evaluated. The objective of this work is to advance towards the real formulation of public policies rooted in an academic discussion that moves from pedagogical utopia to executive pragmatism of urban regulations. Therefore, the conclusions of the document aim to formulate a series of public policy guidelines that allow limiting the impact and benefit of adopting an approach to complete the existing urban fabric of the dense residential enclaves of the city of Bogotá. Incluye anexos Maestría Magíster en Diseño Urbano

Resumen El texto expone la divulgación de la arquitectura, el urbanismo y temas de ciudad a través de los llamados congresos de mejoras nacionales conferidos entre 1917 y 1946, periodo en el cual Ricardo Olano Estrada, importante personaje de la élite antioqueña, urbanista sin formación y principal impulsador de estos eventos, mantuvo una participación activa. El trabajo se soporta en una investigación documental, cuyo objetivo aporta a las interpretaciones arquitectónicas y urbanísticas de la ciudad moderna en Medellín entre 1926 y 1947, desde de los discursos de Ricardo Olano Estrada. Metodológicamente, se realizan dos etapas: la primera surge de una revisión bibliográfica sobre el problema, y la segunda, de la búsqueda de material de archivo y revistas seriadas especializadas de la época, teniendo como fuente principal la Revista Progreso, órgano de divulgación de la Sociedad de Mejoras Públicas de Medellín. Los resultados expuestos en el texto tienen una implicación de carácter nacional; es decir, que solo son de potencial interés para la historia de la planeación urbana en Colombia. Abstract The text exposes the dissemination of architecture, urban planning and city issues through the so-called congresos de mejoras nacionales [urban improvement congresses] held between 1917 and 1946, a period in which Ricardo Olano Estrada, an important character of the Antioquian elite, an untrained urban planner and the main promoter of these events, maintained active participation. The work is based on documentary research, whose objective is to contribute to the architectural and urbanistic interpretations of the modern city of Medellín between 1926 and 1947 from the discourses of Ricardo Olano Estrada. Methodologically, two stages are carried out: the first one arises from a bibliographic review on the problem, and the second one, from the search of archival material and specialized serial journals of the time, having as main source the Revista Progreso, the dissemination organ of the Sociedad de Mejoras Públicas of Medellín [Public Improvement Society of Medellin] The results presented in the text have a national implication, that is, they are only of potential interest for the history of urban planning in Colombia.

Tesis de Maestría Este trabajo se plantea el objetivo general de analizar las políticas públicas de movilización y apropiación de suelo público vacante, en el país y en particular en la Ciudad de Buenos Aires, a partir del estudio de la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) durante el segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner (2012-2015) y durante el gobierno de Cambiemos (2015-2019). Luego de un recorrido de carácter histórico, nos centraremos en el contexto de surgimiento de la AABE y en el análisis de sus principales características para la gestión y administración de los inmuebles públicos y la tierra pública vacante. Posteriormente, indagaremos en dos políticas públicas a través de las cuáles el Estado Nacional se desprendió de manera definitiva de suelo público vacante: el Plan Pro.Cre.Ar. y la venta de tierras públicas, profundizando en los mecanismos institucionales implementados, los volúmenes de tierras implicados y el tipo de agentes involucrados. El carácter destacado de la Ciudad de Buenos Aires en este proceso nos llevó a reconstruir una serie de iniciativas desplegadas por la AABE destinadas a promover la política de subastas en ese distrito, a través de las cuales pudimos indagar en la relación entre políticas públicas, agentes económicos y procesos de financiarización inmobiliaria. La estrategia metodológica utilizada combinó distintos métodos. La revisión de normativa pública resultó fundamental, y fue aprovechada tanto desde una perspectiva cualitativa a la hora de analizar competencias y facultades de distintos organismos y de la AABE en particular, como desde una perspectiva cuantitativa, a partir de la elaboración de dos bases de datos, una con terrenos públicos incorporados al Pro.Cre.Ar. y otra con terrenos públicos subastados. Esto fue complementado por la lectura de los Balances de Pro.Cre.Ar., con una base de datos de los viajes y reuniones mantenidas por las autoridades de la AABE, con la realización de entrevistas semi-estructuradas y con documentación institucional de los organismos analizados. Fil: D'Alessio, Francisco. Universidad Nacional de San Martín. Escuela Interdisciplinaria de Altos Estudios Sociales; Argentina

Resumen En el contexto de la política urbana contemporánea, vinculada a la problemática de la propiedad del suelo para familias empobrecidas, que se muestra activo y divergente en Latinoamérica, la reciente implementación de la Ley Nacional N° 27.453/2018 de Regularización Dominial sancionada en Argentina se enmarca en el seno de la discusión. Utilizando como principal instrumento la expropiación pública de terrenos privados, la regularización dominial es argumentada como una política de inclusión que posibilita la incorporación de propietarios plenos, entre otras cuestiones, siguiendo la injerencia del economista neoliberal De Soto. A partir de una metodología de abordaje cuali-cuantitativa, y de la utilización de fuentes secundarias -documentos, normativas, publicaciones, entre otras- emitidas en el ámbito nacional e internacional y vinculadas a la temática propuesta, esta investigación se propone abordar los argumentos teóricos que legitiman la reciente ley, abordando estas estrategias en relación con otras normativas y programas que, aunque instrumentalizados previamente en Latinoamérica y en la Argentina, comparten la injerencia teórica del entramado discursivo proveniente de la línea teórica neoliberal, en defensa de la tenencia segura desde, al menos, mediados de la década de 1970. Abstract In the context of contemporary urban policy, linked to the problem of land ownership for impoverished families, which is active and divergent in Latin America, the recent implementation of National Law No. 27,453 / 2018 of Dominical Regularization sanctioned in Argentina is framed within the discussion. Using public expropriation of private land as the main instrument, domain regularization is argued as an inclusion policy that enables the incorporation of full owners, among other issues, following the interference of the neoliberal economist De Soto. Based on a qualitative-quantitative approach methodology, and on the use of secondary sources -documents, regulations, publications, among others- issued nationally and internationally related to the proposed theme, this research aims to address the theoretical arguments that legitimize the recent law, addressing these strategies in relation to other regulations and programs that, although previously instrumentalized in Latin America and Argentina, share the theoretical interference of the discursive framework coming from the neoliberal theoretical line, in defense of secure tenure from, at least, mid-1970s. Résumé Dans le cadre de la politique urbaine contemporaine, liée au problème de la propriété foncière pour les familles pauvres, qui est active et divergente en Amérique latine, la récente mise en œuvre de la Loi Nationale n ° 27 453/2018 de régularisation dominicale sanctionnée en Argentine est encadrée dans la discussion. En utilisant l'expropriation publique des terres privées comme instrument principal, la régularisation du domaine est argumentée comme une politique d'inclusion qui permet l'incorporation des propriétaires complets, entre autres, à la suite de l'ingérence de l'économiste néolibéral De Soto. Basée sur une méthodologie d'approche qualitative-quantitative, et sur l'utilisation de sources secondaires -documents, réglementations, publications, entre autres- publiés au niveau national et international en lien avec le thème proposé, cette recherche vise à aborder les arguments théoriques qui légitiment à la loi récente, abordant ces stratégies par rapport à d'autres réglementations et programmes qui, bien qu'instrumentalisés auparavant en Amérique Latine et en Argentine, partagent l'interférence théorique du cadre discursif provenant de la ligne théorique néolibérale pour défendre la sécurité d'occupation, au moins, depuis la milieu des années 1970. Resumo No contexto da política urbana contemporânea, ligada ao problema da propriedade da terra para famílias pobres, ati-va e divergente na América Latina, enquadra-se a recente implementação da Lei Nacional n° 27.453 / 2018 de Regularização Dominical sancionada na Argentina dentro da discussão. Usando a expropriação pública de terras privadas como principal instrumento, a regularização de domínios é discutida como uma política de inclusão que permite a incorporação de proprietários plenos, entre outras questões, após a interferência do economista neoliberal De Soto. Com base em uma metodologia de abordagem qualitativa-quan-titativa e no uso de fontes secundárias -documentos, regulamentos, publicações, entre outros- emitidos nacional e internacionalmente relacionados ao tema proposto, esta pesquisa visa abordar os argumentos teóricos que legitimam à lei recente, abordando essas estratégias em relação a outros regulamentos e programas que, embora instrumentalizados anteriormente na América Latina e na Argentina, compartilham a interferência teórica do arcabouço discursivo oriundo da linha teórica neoliberal, em defesa da posse segura de, pelo menos, meados da década de 1970.

Tesis de Maestría La tenencia informal en barrios que surgieron como asentamientos se encuentra atravesada por la tensión entre lo legal y lo legítimo. Esta brecha puede ser abordada en dos instancias analíticas. Por un lado, el acceso al lote, que puede involucrar procesos de ocupación directa –tomas. Por el otro, la tenencia actual, que las políticas públicas buscan reconducir a la normativa vía programas de regularización dominial. La representación social de estos dos momentos tramita las relaciones entre acciones directas y posesiones de hecho y la normativa legal, resolviendo esa tensión en un plano de construcciones de sentido que puede ser operacionalizado en dos dimensiones: las memorias de las ocupaciones de tierra y las representaciones de las políticas de regularización dominial. En cada uno de estos planos, lo legal y lo legítimo puede ser reconciliado o apartado. La trayectoria habitacional –según se haya llegado al lote a partir de ocupación u compra informal- tiende a segmentar esta operación de sentido. La tesis tiene por objetivo general describir las representaciones sociales de la tenencia de la vivienda de habitantes del barrio La Matera (Quilmes), fundado en el año 2000 y en el que la regularización permanece incompleta. Se concentra en el análisis de entrevistas semi- estructuradas realizadas en 2018 y 2019. Fil: Nuñez, Javier Norberto. Universidad Nacional de San Martín. Escuela Interdisciplinaria de Altos Estudios Sociales; Argentina

Resumen La vivienda social en altura en Chile, administrada bajo el régimen de copropiedad, tiene su origen a mediados de 1930. Si bien, diversos conjuntos han logrado sostener la mantención de los bienes comunes bajo este modelo, en otros se ha evidenciado un profundo deterioro. Aunque, en algunos casos, se debe a la baja calidad arquitectónica y espacial con la que fueron construidos, un hecho determinante es la dificultad de las familias para configurar un tejido social cohesionado y entender las normas que regulan la administración de bienes comunes, desencadenando una compleja convivencia vecinal. Basados en esta realidad, el estudio se centra en las problemáticas que han surgido en los conjuntos construidos en las décadas de 1980 y 1990 bajo una lógica de producción de libre mercado. A partir de una investigación documental comparada sobre el marco normativo e institucional que ha determinado la formación de la vivienda social en altura regida por el modelo de copropiedad en Chile y su contexto político, social y económico, el articulo desarrolla un recorrido histórico por sus transformaciones tipológicas y morfológicas, exponiendo los actuales enfoques y líneas de intervención diseñados desde las políticas públicas para responder al deterioro y sostenibilidad de los denominados condominios sociales y sus comunidades. Abstract The origin of co-owned high-rise social housing has its origin in Chile in the mid-thirties. Although various housing projects have managed to sustain the maintenance of the commons under this model, in many others there has been a profound state of disrepair. Although, in many cases this is the result of poor quality in terms of the architecture and spatial quality with which they were built, a determining fact is the families often face difficulties weaving a tight-knit social fabric and understanding the rules governing the administration of public goods, resulting a complex neighborhood coexistence. Based on this reality, this article consists of a historic overview that focuses on the case of housing projects built in the eighties and nineties under a quantitative logic of economic liberalism model and their current issues, as examined under a comparative documentary study addressing the regulatory and institutional framework that shaped the co-owned, high-rise social housing model implemented in Chile, in addition to its political, social, and economic context. This overview addresses aspects relative to typological and morphological changes as well as current approaches and interventions designed under public policies aimed at resolving the disrepair and sustainability of these social housing complexes and their communities. Resumo As habitação social em altura sob o conceito de co-proprie-dade originam-se, teve origem no Chile em meados da década de 1930. Embora vários projetos tenham conseguido sustentar a manutenção de bens comuns sob esse modelo, em muitos outros foi evidente uma profunda e complexa crise de deterioração. Embora isso se deva, em alguns casos, à baixa qualidade arquitetônica e espacial com a qual foram construídas, um fato determinante é a dificuldade das famílias em configurar um tecido social coeso e compreender as regras que regem a administração dos bens comuns, gerando uma coexistência complexa da vizinhança. Com base nessa realidade, o estudo concentra-se nos vários problemas que surgiram dos bairros construídos nas décadas de 1980 e 1990 sob uma lógica de produção do liberalismo econômico.Com base em uma pesquisa documental comparativa, em torno do marco regulatório e institucional que determina a formação da habitação social em altura sob o modelo de co-propriedade no Chile e seu contexto político, social e econômico, o artigo desenvolve uma trajetória histórica para através de suas transformações tipológicas e morfológicas, expondo finalmente as abordagens e linhas de intervenção atuais projetadas a partir de políticas públicas para responder à deterioração e sustentabilidade dos chamados condomínios sociais e de suas comunidades. Résumé Les logements sociaux de grande hauteur, administrés dans le cadre du régime de copropriété, sont originaires du Chili au milieu des années 1930. Bien que divers groupes aient réussi à maintenir le maintien des biens communs dans le cadre de ce modèle, dans de nombreux autres, il y a eu une profonde crise de détérioration. Bien que cela soit dû, dans certains cas, à la faible qualité architecturale et spatiale avec laquelle ils ont été construits, un fait déterminant est la difficulté des familles à configurer un tissu social cohérent et à comprendre les normes qui régissent l'administration des biens communs, déclenchant une coexistence complexe de quartiers. Partant de cette réalité, l'étude se concentre sur les différents problèmes qui se sont posés dans les complexes construits en 1980 et 1990 dans une logique de production de marché libre. Sur la base d'une recherche documentaire comparative, autour du cadre normatif et institutionnel qui a déterminé la formation de logements sociaux de grande hauteur régi par le modèle de la copropriété au Chili et son contexte politique, social et économique, l'article développe un voyage historique à travers ses transformations typologiques et morphologiques, exposant finalement les approches et les lignes d'intervention actuelles conçues à partir des politiques publiques répondre à la détérioration et à la durabilité des soi-disant copropriétés sociales et de leurs communautés.

Resumen Lefebvre, en 1969, discutía sobre el derecho de los habitantes a la toma de decisiones que inciden sobre la ciudad que habitan. A partir de los procesos de reurbanización que se desplegaron en dos villas de la Ciudad de Buenos Aires (Argentina) desde 2016, en este artículo se reflexiona sobre la participación social diseñadas en los proyectos de urbanización como estrategias que posibilitan el acceso a este derecho. Para ello, se recurrió a una metodología cualitativa que combinó datos primarios y secundarios provenientes de entrevistas semiestructuradas a informantes claves, observaciones no participantes en las villas y en reuniones multiactorales y el análisis documental. Como principal hallazgo se plantea que, si bien se diseñaron múltiples instancias de participación desde las unidades locales de gestión de cada barrio, a escala territorial se generaron diferencias en la posibilidad de recrear el derecho a la ciudad de sus pobladores. Pues, mientras en un barrio los espacios para la toma de decisiones legitimaron una política habitacional de valorización de la ciudad neoliberal, en el otro, se habilitaron ciertas instancias de consenso y participación real que redundaron en toma de decisiones activas por parte de los pobladores. Abstract Lefebvre, in 1969, reflected on the right of the inhabitants to make decisions that affect the city they inhabit. Based on the re-urbanization processes that were deployed in two emergency settlements of the City of Buenos Aires (Argentina) since 2016, this article reflects on the social participation designed in urbanization projects as strategies enabling access to this right. For this purpose, a qualitative methodological strategy was used that combined primary and secondary data from semi-structured interviews to key informants, observations not participating in the emergency settlements and in multi-acting meetings and documentary analysis. As a main finding, it is suggested that although multiple instances of participation were designed from the local management units of each neighborhood, at the territorial level differences were generated in the possibility of recreating the right to the city of its inhabitants. For while, in one neighborhood the spaces for decision-making legitimized a housing policy of valorization of the neoliberal city, in the other, certain instances of consensus and real participation were enabled that resulted in active decision-making by residents. Resumo Lefebvre, em 1969, refletia sobre o direito dos habitantes de tomar decisões que afetam a cidade em que habitam. Com base nos processos de reurbanização implantados em duas cidades da cidade de Buenos Aires (Argentina) desde 2016, este artigo reflete sobre a participação social projetada em projetos de urbanização como estratégias que possibilitam o acesso a esse direito. Para esse fim, foi utilizada uma estratégia metodológica qualitativa que combinou dados primários e secundários de entrevistas semiestruturadas a informantes-chave, observações que não participavam das aldeias e em reuniões de ação múltipla e análise documental. Como constatação principal, sugere-se que, embora várias instâncias de participação tenham sido projetadas a partir das unidades de gestão local de cada bairro, no nível territorial foram geradas diferenças na possibilidade de recriar o direito à cidade de seus habitantes. Enquanto, em um bairro os espaços para a tomada de decisões legitimavam uma política habitacional de valorização da cidade neoliberal, no outro, certos casos de consenso e participação real foram permitidos, o que resultou na tomada ativa de decisões pelos moradores. Résumé En 1969, Lefebvre réfléchissait au droit des habitants de prendre des décisions qui affectent la ville qu'ils habitent. S'appuyant sur les processus de réurbanisation déployés dans deux villes de la ville de Buenos Aires (Argentine) depuis 2016, cet article porte sur la participation sociale conçue dans les projets d'urbanisation en tant que stratégies permettant d'accéder à ce droit. À cette fin, une stratégie méthodologique qualitative a été utilisée. Elle consiste à combiner des données primaires et secondaires d'entretiens semi-structurés avec des informateurs clés, des observations ne participant pas aux villages, des réunions multi-acteurs et des analyses documentaires. Comme conclusion principale, il est suggéré que bien que de multiples instances de participation aient été conçues à partir des unités de gestion locales de chaque quartier, des différences au niveau territorial ont été générées en ce qui concerne la possibilité de recréer le droit à la ville de ses habitants. Car si, dans un quartier les espaces de décision légitimaient une politique de logement de la ville néolibérale valorisée, dans l'autre, certains cas de consensus et de participation réelle ont été rendus possibles, ce qui a permis une prise de décision active des habitants.

espanolEl estallido de la burbuja inmobiliaria espanola, en 2008, evidencio un grave problema de acceso a la vivienda para un creciente sector de la poblacion que no puede hacer frente al precio de mercado mientras parte del parque residencial existente queda vacante. En un contexto de escasez de recursos, el Plan Andaluz de Vivienda y Suelo (2016-2020) plantea que sean los municipios los que, elaborando Planes Municipales de Vivienda y Suelo (PMVS), exploren soluciones innovadoras que contribuyan a acercar estos dos extremos, desde el conocimiento de la situacion concreta de cada localidad y la implicacion de los actores sociales involucrados. El presente articulo propone construir un diagnostico participado de la situacion de demanda insatisfecha y parque vacante a escala local, desde el cual situar los retos a los que un PMVS debe dar respuesta. Para ello, y bajo un marco metodologico propio de la Investigacion-Accion-Participativa, se analiza el proceso participativo puesto en marcha en dos municipios del area metropolitana de Sevilla, Bormujos y Bollullos de la Mitacion, como casos de estudio representativos de los procesos urbanisticos e inmobiliarios sufridos durante los anos de boom inmobiliario. Los resultados consensuados permiten dibujar un perfil de las necesidades existentes y los recursos disponibles que se podrian destinar a satisfacerlas, en este caso vivienda vacia y suelos ociosos. A su vez, la experiencia desarrollada permite concluir como la participacion de tecnicos, politicos y ciudadanos en un proceso de elaboracion de politicas publicas favorece el desarrollo de conciencia critica, sentido de apropiacion y compromiso de los agentes locales con el reto a afrontar, lo que facilita su posterior implicacion en la implementacion de acciones colaborativas. EnglishThe bursting of the Spanish real estate bubble in 2008 revealed a serious problem of housing access for a growing sector of the population that cannot afford market prices, while part of the existing housing stock remains vacant. In a context of lack of resources, the Andalusian Housing and Land Plan (2016-2020) proposes that municipalities develop Municipal Housing and Land Plans (known as PMVS in Spanish) to explore innovative solutions that contribute to bringing these two extremes closer together based on knowledge of the specific situation in each locality and the participation of the social actors involved. This article sets out to create a participatory diagnostic of the situation of unresolved demand and vacant housing stock on a local scale in order to situate the challenges that a PMVS should address. To this end, under a methodological framework of participatory action research, the study analyses the participatory process implemented in two municipalities in the Seville metropolitan area, Bormujos and Bollullos de la Mitacion, as case studies representative of the urban processes that took place during the years of the real estate bubble. Therefore, the results were used to create a profile of the existing needs and the available resources that could be allocated to meet them, in this case empty housing and vacant land. Likewise, through this experience it was possible to conclude how the participation of technicians, politicians and citizens in public policy development contributes to building critical awareness, a sense of appropriation and the commitment of local agents to the challenge faced, which facilitates their subsequent involvement in the implementation of collaborative actions.

espanolA partir de las consecuencias sociales de la crisis economica y de las dificultades cada vez mayores para el acceso y el mantenimiento de la vivienda, los estudios sobre el fenomeno de las personas sin hogar en Europa han adoptado nuevos puntos de vista, alejados del enfasis en las variables psicosociales y los llamados estilos de vida. En los analisis y las investigaciones llevados a cabo recientemente, son las variables estructurales las que cobran un mayor protagonismo, dotando de entidad sociologica al fenomeno, y abriendo la posibilidad tanto de una mejor comprension del mismo como de nuevas formas de accion social. El presente articulo discute las oportunidades y los limites de la aplicacion de las politicas llamadas Housing First y hasta que punto suponen un cambio de paradigma en la comprension del sinhogarismo. De igual modo sostiene que el debate acerca del fenomeno de las personas sin hogar en la actualidad, que aun dista de haberse cerrado, se vertebra en torno a tres concepciones distintas: el “derecho a techo”, el “derecho a la vivienda” y el “derecho a la ciudad”. EnglishBased on the social consequences of the economic crisis and on the increasing difficulties in accessing and retaining housing, studies on the phenomenon of homeless persons in Europe have adopted new perspectives that do not emphasise psychosocial variables or lifestyle. Recent analyses and research point to structural variables as playing a more leading role, lending a sociological aspect to the phenomenon and opening up the possibility of a better understanding of homelessness as well as of new forms of social action. This article discusses the opportunities and limitations of applying Housing First policies, and the extent to which they represent a paradigm shift in understanding homelessness. We also maintain that the debate on the current phenomenon of homeless persons, which remains far from closed, revolves around three different concepts: the “right to a roof”, the “right to housing” and the “right to the city”.

Based on the social consequences of the economic crisis and on the increasing difficulties in accessing and retaining housing, studies on the phenomenon of homeless persons in Europe have adopted new perspectives that do not emphasise psychosocial variables or lifestyle. Recent analyses and research point to structural variables as playing a more leading role, lending a sociological aspect to the phenomenon and opening up the possibility of a better understanding of homelessness as well as of new forms of social action. This article discusses the opportunities and limitations of applying Housing First policies, and the extent to which they represent a paradigm shift in understanding homelessness. We also maintain that the debate on the current phenomenon of homeless persons, which remains far from closed, revolves around three different concepts: the “right to a roof”, the “right to housing” and the “right to the city”. A partir de las consecuencias sociales de la crisis económica y de las dificultades cada vez mayores para el acceso y el mantenimiento de la vivienda, los estudios sobre el fenómeno de las personas sin hogar en Europa han adoptado nuevos puntos de vista, alejados del énfasis en las variables psicosociales y los llamados estilos de vida. En los análisis y las investigaciones llevados a cabo recientemente, son las variables estructurales las que cobran un mayor protagonismo, dotando de entidad sociológica al fenómeno, y abriendo la posibilidad tanto de una mejor comprensión del mismo como de nuevas formas de acción social. El presente artículo discute las oportunidades y los límites de la aplicación de las políticas llamadas Housing First y hasta qué punto suponen un cambio de paradigma en la comprensión del sinhogarismo. De igual modo sostiene que el debate acerca del fenómeno de las personas sin hogar en la actualidad, que aún dista de haberse cerrado, se vertebra en torno a tres concepciones distintas: el “derecho a techo”, el “derecho a la vivienda” y el “derecho a la ciudad”.

Comunicación presentada en el Congreso Internacional Interdisciplinar "La ciudad: imágenes e imaginarios" celebrado en la Facultad de Humanidades, Comunicación y Documentación, Universidad Carlos III de Madrid del 12 al 15 marzo de 2018. La bahía de Pasaia presenta un paisaje constituido como un conjunto urbanoindustrial cuya estructura fundamental es heredera de los años del desarrollismo: falta de previsión y planificación, mezcla de usos, tipologías diversas, elevadas densidades y falta de espacios verdes, los cuales son compensados por el entorno natural que, a poca distancia de los centros urbanos, ofrece posibilidades inmejorables. Este artículo realiza un análisis por medio de la estadística de los temas relacionados con la vivienda y el sector inmobiliario en la zona. The bay of Pasaia presents a landscape constituted as an urban-industrial combination with a fundamental structure inherited from the developmentalism years: lack of foresight and planning, mix of uses, different typologies, high densities and lack of green spaces, which are compensated by the natural environment that, within close distance of the urban centres, offers excellent possibilities. This article carries out a statistical analysis of the subjects related to housing and the real estate sector in the area.

Tabla de contenidos: Introducción / María Susana Ortale, María Eugenia Rausky. Detrás de las callejeadas. Políticas destinadas a niños/as en situación de calle en La Plata, 1983-2015 / María Eugenia Rausky, María Laura Crego, María Laura Peiró. "Me tiene que salir la sin aportes": Políticas de transferencia de ingreso a la vejez en condiciones de pobreza y vulnerabilidad social / Florencia Bravo Almonacid. Salud pública y atención primaria de salud. Las intervenciones en una localidad de la periferia de La Plata durante 2010-2015 / Diana Weingast. Derechos de mujeres y prácticas médicas. Humanización de la atención médica de partos / Belén Castrillo. Voces en disputa. Abortos no punibles en Argentina: análisis de los argumentos sostenidos por referentes de los sistemas de salud y justicia / Hernán Andrés Caneva. Las políticas de conciliación trabajo/ familia: una materia pendiente en Argentina. Análisis a partir de las gestiones empresariales desarrolladas en una empresa petrolera en los últimos 40 años / Leticia Muñiz Terra. Respuestas egoístas a propuestas altruistas. Consideraciones sobre destinatarios de programas de economía social / Matías José Iucci. El problema del acceso a la vivienda en sectores pobres: un estudio sobre la implementación del Programa Federal de Viviendas en la periferia de la ciudad de La Plata / Amalia Eguía, Susana Ortale, María Eugenia Rausky.

Hidalgo Dattwyler, R., Alvarado Peterson, V., Quijada Prado, P., Santana Rivas, D. (2017). Estado y propiedad : la política de vivienda social y la construcción de rutas hacia el neoliberalismo en América Latina y Chile. Revista de Ciencias Sociales, 9 (32), 11-33. Bernal, Argentina : Universidad Nacional del Quilmes. En Latinoamérica, la vivienda tradicionalmente se ha articulado en la complementariedad público-privada con marcada presencia del Estado en la producción de vivienda social, participación que ha mutado de subsidios focalizados en la oferta a aportes dirigidos a la demanda, como una de las facetas más trascendentes del modelo neoliberal contemporáneo. Así, mientras por un lado se atacan problemas como el déficit habitacional y el saneamiento de títulos, por otro, se erige a la propiedad como dispositivo de modernización e inserción en el mercado formal efectivo, lo que redunda en el tránsito hacia sociedades urbanizadas, estratificadas y organizadas frente al consumo de bienes y servicios. Este trabajo propone una descripción de las políticas habitacionales de algunos países de la región –Ecuador, Argentina, Colombia, Uruguay y Chile– y las formas en que ellos han abordado, durante el último lustro, la vivienda en cuanto problema social y como estrategia de modernización, teniendo presentes los horizontes neoliberales de producción. The Latin American housing has been articulated in a complementarity public-private relationship, with an important presence of the State in the social housing production, something that has changed since offer’s subsidy to the demand’s subsidy like the most important characty of the contemporary neoliberal model. So, while on the one side different problems of housing are attacked like the deficit or the property tittle regulation, on the other side, the property it stands like effective device of modernization in the transition to urbanized societies, stratified and organized to the consumption of goods and services. This paper proposes a description of the housing policies in to some regional countries –Ecuador, Argentina, Colombia, Uruguay and Chile– and how, during the last five years’ time, these countries approach the housing like a social problem and like a modernization strategy, always taking into account the neoliberal production like the horizon.

Cet article vise à contribuer à l’analyse du pouvoir de l’État français sur les territoires infranationaux en adoptant la notion de pouvoir infrastructurel développée par Michael Mann. Nous confrontons deux opérationnalisations de cette notion: la première se fonde sur les ressources à disposition de l’État, et la seconde sur le poids effectif de l’État dans les territoires infranationaux. Empiriquement, le propos s’appuie sur la comparaison de deux politiques sectorielles: les politiques d’éducation et les politiques du logement. A travers l’analyse de la capacité de l’État français à exercer un contrôle et à mettre en œuvre ses décisions dans les territoires, cette étude nous conduit à conclure aux limites du pouvoir infrastructurel de l’État dans ces deux secteurs. This paper investigates the French state power over subnational territories and draws on Michael Mann’s concept of infrastructural power. We use the two main operationalizations of this concept pertaining, first, to the capabilities of the state and, second, to its weight. Empirically, the paper is based on the comparison of two distinct policies, namely education and housing policy. The paper shows that the French state infrastructural power hits important limits in both policy sectors. El artículo analiza el poder del Estado francés sobre los territorios subnacionales basándose en el concepto de poder infraestructural desarrollado por Michael Mann. El análisis utiliza las dos operacionalizaciones principales de este concepto: la primera se refiere a los recursos que dispone el Estado y la segunda concierne el peso efectivo del Estado en los territorios subnacionales. La investigación empírica compara dos políticas sectoriales: la política de educación y la política de vivienda. A través del análisis de la capacidad del Estado francés a ejercer el control e implementar sus decisiones en un territorio, el estudio concluye que el poder infraestructural del Estado francés se enfrenta a límites importantes en ambos sectores políticos.

Fil: Villarreal, Mario. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Brusasca, Hercilia, . Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Chiavenato, Renata. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Martínez, Verónica Natalia. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Monti, Analia, . Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Giusti, Lucas. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Gonzalez, Pablo Rodolfo. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Perez, Miguel Horacio. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Sangoy, Romina Silvana. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Coniglio, María Noelia. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Ledesma, Sandra Marina. Universidad Nacional de Villa María; Argentina.

Often one speaks in reference to the working class of a culture of resistance translated in processes of reappropriation. A thing is true: of a form or of other one, the worker re-prepares with other purposes the structures and the social norms that are imposed on him. But the step to the autonomy act since it comes to mean this reappropriation is according to the resources which he has and changes according to the individual conscience, the familiar group or the political organization of which the individual can be part. There becomes clear, then, a level of self-determination, like margin for the individual freedom, which would allow a type of “interior change” and which there would make possible to resist the norms to everyone and to regulate the intensity and the combination between the ambience of the collective field and the ambience of the private field. The collective morality is constructed in this environment in which the imaginary social one articulates the whole framework of autonomous representations. A menudo se habla en referencia a la clase obrera de una cultura de resistencia traducida en procesos de reapropiación. Una cosa es cierta: de una forma o de otra, el obrero reelabora con otras finalidades las estructuras y las normas sociales que le son impuestas. Pero el paso al acto de autonomía como viene a significar esa reapropiación está en función de los recursos de que dispone y varía según la conciencia individual, el grupo familiar o la organización política de la cual el individuo puede formar parte. Se hace patente, pues, un nivel de autodeterminación, como margen para la libertad individual, que permitiría una tipo de “cambio interior” y que haría posible a cada cual resistir las normas y regular la intensidad y la combinación entre el ámbito de lo colectivo y el ámbito de lo privado. La moral colectiva se construye en este entorno en que el imaginario social articula todo un entramado de representaciones autónomas.

Fil: Fernández, Leonardo. Universidad Nacional de Villa María; Argentina.

La vivienda es algo más que la vivienda. Es el lugar de convivir, de reproducir la fuerza de trabajo y de construcción de lazos afectivos. La vivienda es también una de las condiciones para acceder de facto a la ciudadanía. Para muchos habitantes la vivienda es algo menos que una vivienda. La marginalidad territorial que es a su vez social genera una dinámica excluyente: dificultades formativas, vivir en un medio humano que comparte déficits de todo tipo; falta de relaciones con gentes distintas que pueden proporcionar pistas, contactos, informaciones y recomendaciones; sentirse excluido de los medios profesionales, académicos, culturales. El habitante en estos casos no puede ejercer de ciudadano, su status formal (si lo tiene) no puede ejercerlo. En nuestra cultura actual se da por obvio que todo el mundo tiene un derecho a la vivienda. Pero para muchos no lo es.El fin de muchas políticas de vivienda social no tiene como objetivo principal el bienestar de la población y el derecho a la vivienda sino el negocio privado y la complicidad de la política pública cómplice y perversa (sean cuales sean las intenciones propagandísticas iniciales).La ciudad como la vivienda es un proceso continuado, que no se puede dejar en manos exclusivas ni de gobernantes, ni de profesionales (arquitectos, urbanistas, etc) ni de los promotores y constructores. Y menos aún de los bancos y de los propietarios de suelo. Es la ciudadanía organizada que debe promover y guiar las dinámicas urbanas. En este proceso debe conquistar los derechos legítimos socialmente pero no formalizados o si lo están pero que en realidad la mayoría o amplios sectores de la población no los pueden ejercer, como es el caso de una vivienda digna e integrada en la ciudad., Housing is more than housing. It is the place to live together, to increase the workforce and to build affective bonds. Housing is also one of the conditions to access de facto to citizenship. For many inhabitants, housing is something less than housing. The territorial marginality, which is also social, generates an exclusionary dynamic: formative difficulties, to live in a human environment that shares deficits of all kinds; lack of relationships with different people who can provide clues, contacts, information and recommendations; to feel excluded from the professional, academic and cultural media. The inhabitant in these cases cannot exercise as a citizen, he cannot exercise his formal status (if he has one). In our current culture, it is obvious that everyone has a right to housing. But for many it is not. The end of many social housing politics does not have as main objective the well-being of the population and the right to housing, but the private business and the complicity of complicit and perverse public policy (whatever the initial propaganda intentions).The city as housing is a continuous process, which cannot be left in the exclusive hands of leaders, professionals (architects, town planners, etc.) or promoters and builders. And even less of the banks and landowners. It is organized citizenship that must promote and guide urban dynamics. In this process it must conquer the socially legitimate but not formalized rights or the ones that are, but in fact the majority or broad sectors of the population cannot exercise them, as is the case of a decent and integrated housing in the city., Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación