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South Korea's transition from military-controlled authoritarianism to consolidated civilian-dominated democracy is widely considered a success story. However, civilians' roles within the MND remain severely limited due to the institutional design of the MND. A decentralised structure emerged in the MND, delegating policy decision-making in critical areas to professional soldiers. Data analysis on 1,060 employees in 21 MND departments shows a clear cut between the military domain and the civilian domain within the MND, which enabled the military to thwart 30 years of civilian efforts to reform the military structure without challenging the principle of civilian supremacy.

Citizen participation has been a popular format in policy fields like environmental and climate policies for many years. More recently, however, it has extended to issues of foreign policy which has long been considered as a prerogative of the executive in democratic systems. This paper analyses citizen participation in German foreign policy by comparing deliberative-participatory processes implemented by the German Federal Foreign Office (AA) and the Ministry for the Environment, Nature Conservation, and Nuclear Safety (BMU). We draw on recent scholarship in the field of deliberative democracy in order to gain a better understanding how the two ministries understand citizen participation, how they implement these processes, and what effects they have on formal decision-making. Using interviews, participant observation, and document analysis, we investigate two processes of citizen participation in depth. We argue that ministerial understandings of citizen participation determine how they design formats in their respective field. This leads to quite divergent implementations and results of deliberative-participatory formats in the field of foreign policy, depending on whether the AA or the BMU initiates them.

Anlässlich des vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS) im Jahr 2018 initiierten Zukunftsdialogs mit Bürgerinnen und Bürgern in verschiedenen Regionen Deutschlands wurde neben vielen anderen Aspekten das Bedürfnis nach einer leichteren Orientierung über staatliche Sozialleistungen, einheitlichen Anlaufstellen und kompetenter Beratung deutlich zum Ausdruck gebracht. Hierbei wurden insbesondere dezentrale Einrichtungen wie die kommunalen Versicherungsämter, aber auch die lokalen Niederlassungen der Rentenversicherung, der Arbeitsagenturen oder der Krankenversicherung angesprochen. Ausgehend von diesem Befund wurde im April 2021 eine erste explorative Studie zu den Versicherungsämtern vorgelegt. Diese Studie hat einerseits weiteren Forschungsbedarf, andererseits aber auch weiteren Diskussionsbedarf zur Gestaltung der Rolle der Versicherungsämter in der Zukunft aufgeworfen. Im Rahmen der vorliegenden Studie werden Gestaltungsmodelle für die Zukunft der Versicherungsämter als möglicher Pfeiler von flächendeckenden, ortsnahen und persönlichen Auskunfts- und Beratungsangeboten im Bereich der Sozialversicherung diskutiert. Dem vorgelagert waren Bemühungen, neben den Versicherungsämtern weitere für dieses Politikfeld relevante Gruppen in die Diskussion im Zuge von Fokusgruppen mit einzubeziehen, namentlich Versicherte, Sozialverbände, Sozialberatungsstellen, die Deutsche Rentenversicherung, die kommunalen Spitzenverbände sowie Landesministerien., On the occasion of the dialogue on the future initiated by the Federal Ministry of Labour and Social Affairs (BMAS) in 2018 with citizens in various regions of Germany, the need for easier orientation on state social benefits via one-stop contact points and competent advice was clearly expressed, along with many other aspects. In particular, decentralised institutions such as the municipal insurance offices, but also the local branches of the pension insurance, the employment agencies or health insurance funds were addressed. Based on this finding, a first exploratory study on municipal insurance offices was presented in April 2021. On the one hand, this study has raised the need for further research, but on the other hand, it has also raised the need for further discussion on the design of the role of the insurance offices in the future. The present study discusses design models for the future of insurance offices as a possible pillar of nationwide, local and personal information and counselling services in the field of social insurance. In addition to representatives of the insurance offices, efforts were made to include other groups relevant to this policy field in the discussion via focus groups, most notably insured persons, social associations, social counselling centres, the German Pension Insurance, the municipal umbrella organisations and state ministries.

Trotz nach wie vor bestehender Unterrepräsentation werden immer mehr Ministerien in den deutschen Bundesländern mit Frauen besetzt. Weniger betrachtet wurde bisher, ob Frauen in diesem Prozess bestimmte Ministerien häufiger besetzen, es also zu geschlechtsspezifischer Portfolioallokation kommt. Diese ist vor allem relevant, wenn die weiblich besetzten Ministerien weniger prestigeträchtig sind. Davon ausgehend untersucht diese Studie die Prestigedifferenz zwischen männlich und weiblich besetzten Ministerien in den 16 Ländern zwischen 2005 und 2018 sowie mögliche Erklärungsfaktoren. Die Prestigedifferenz wird über den unterschiedlichen Anteil an Beamt*innenplanstellen der Ministerien mess- und vergleichbar gemacht. Die Studie kommt zu dem Ergebnis, dass Frauen trotz ihres wachsenden Anteils in Kabinetten vermehrt weniger prestigeträchtige Ministerien besetzen und somit die Prestigedifferenz ansteigt. Als Erklärungsfaktoren zeigen vor allem die Ministerienanzahl sowie der Frauenanteil im Kabinett einen Effekt., Despite persisting underrepresentation, more and more ministries in the German federal states (Länder) are occupied by women. So far, less consideration has been given to whether women are more likely to occupy certain particular ministries in this process, i.e. whether gender-specific portfolio allocation occurs. This is particularly relevant in cases where the female-occupied ministries are less prestigious. Therefore, this study examines the prestige difference between male and female ministries in the German federal states between 2005 and 2018 as well as possible explanatory factors. Prestige difference is measured by the different proportion of posts for civil servants within the ministries. The study concludes that, despite the increasing proportion of women in cabinets, women are increasingly occupying less prestigious ministries - thus, the prestige gap increases. The number of ministries and the proportion of women in the cabinet itself can partially explain this outcome.

This article introduces the measure of portfolio duration as an indicator for political stability in democratic parliamentary systems. It expands the discussion that has mostly focused on government durability and overall ministerial tenure in cabinet by the time a minister remains as head of a ministry. A newly compiled dataset covering all German Länder ministers for the period 1990-2010 is analyzed using descriptive statistics and a Cox-model. Empirical evidence shows significant differences between the Länder and the survival analysis verifies that aggregate factors describing the political landscape, like the type of government or the ideological distance between coalition members, influence portfolio duration much stronger than biographic characteristics do. Therefore, at least at the level of the German Länder political and institutional factors are of utmost relevance when it comes to political stability understood in terms of portfolio duration., Dieser Artikel führt ein neues Maß für politische Stabilität ein: die Amtsdauer eines Ministers in einem spezifischen Ministerium. Damit erweitert er die bisherige Diskussion, welche sich primär auf die Dauerhaftigkeit von Regierungen und die gesamte Amtsdauer von Ministern im Kabinett kaprizierte um einen spezifischen Faktor, nämlich die Dauer, die ein Minister seinem Ministerium vorsteht. Ein neu erhobener Datensatz, der alle Landesminister von 1990 bis 2010 beinhaltet, wird sowohl deskriptiv statistisch als auch mit einem Cox-Modell analysiert. Es zeigt sich, dass signifikante Unterschiede zwischen den Bundesländern bestehen und dass es insbesondere Faktoren auf der Aggregatebene sind, die die Amtsdauer deutlich stärker beeinflussen als biographische Charakteristika der Minister selbst. Insofern spielt zumindest auf der Ebene der Bundesländer die politisch-institutionelle Umgebung in der ein Minister arbeitet eine große Rolle für die politische Stabilität wie sie in diesem Artikel verstanden wird.

This article examines ministerial turnover in the cabinets of the German Länder by analyzing the determinants of the length of ministerial tenure in the respective governments. The analysis draws on a newly compiled dataset that comprises all cabinets of the sixteen German Länder from 1991 to 2010. Survival analysis shows that aggregate factors describing the (institutional) political setting, such as the type of government (coalition), as well as the parliamentary strength of the government parties influence the hazard for ministerial turnover, while the ideological distance between coalition partners does not show a significant effect. In addition, several individual characteristics of the ministers are of relevance. For example, regional rootedness increases the time period in office. Other socio-demographic characteristics such as gender or holding a PhD do not have any effect., Dieser Artikel untersucht wie lange Länderminister in Deutschland im Kabinett vertreten sind und insbesondere welche Faktoren diese Dauer erklären können. Dabei stehen der individuelle Minister und dessen Verweildauer im Kabinett im Fokus der Analyse. Die durchgeführte statistische Survival-Analyse gründet sich auf einen neu erstellten Datensatz, der sämtliche Kabinette der 16 Länder zwischen 1991 und 2010 enthält. Es zeigt sich, dass sowohl Aggregatfaktoren, die die politisch-institutionelle Arena charakterisieren, wie z. B. die Art der Regierung(skoalition), als auch die parlamentarische Stärke der Koalitionspartei(en) die Wahrscheinlichkeit für einen Wechsel des Ministers erhöhen. Daneben spielen aber auch einige den Minister selbst beschreibende biographische Faktoren eine Rolle. Regional in dem betreffenden Bundesland verwurzelt zu sein erhöht beispielsweise die Dauer im Amt. Andere individuelle Charakteristika wie das Geschlecht oder das Führen eines Doktortitels hingegen zeigen keinerlei Einfluss.

Wie ist die deutsche Migrationspolitik organisiert? Welche Rechtsgrundlagen bestehen und welche Institutionen sind im exekutiven und operativen Bereich mit der Verwaltung befasst? Wo befinden sich die Schnittmengen der Asyl- und Zuwanderungspolitik mit anderen Politikbereichen und welche Ministerien bzw. Organisationen sind dafür zuständig? Die aktualisierte Studie gibt in kompakter Form Antworten auf diese Fragen und schafft einen groben Überblick zur Organisation des Asyl- und Migrationswesens in Deutschland. Ausgewählte Aspekte der Verwaltung des Asyl- und Zuwanderungsrechts und damit assoziierte Fragen der Organisation werden näher beleuchtet., How is German migration policy organised? What legal foundations are there and which institutions are involved in administration in the executive und operative fields? Where do asylum and migration policies link up with other policy fields, and which ministries and organisations are responsible for this? The updated Working Paper provides concise answers to these questions and an approximate overview of the organisation of the asylum and migration system in Germany. Selected aspects of the administration of the law on asylum and immigration and associated organisational issues are illustrated in greater detail.

Wie ist die deutsche Migrationspolitik organisiert? Welche Rechtsgrundlagen bestehen und welche Institutionen sind im exekutiven und operativen Bereich mit der Verwaltung befasst? Wo befinden sich die Schnittmengen der Asyl- und Zuwanderungspolitik mit anderen Politikbereichen und welche Ministerien bzw. Organisationen sind dafür zuständig? Die aktualisierte Studie gibt in kompakter Form Antworten auf diese Fragen und schafft einen groben Überblick zur Organisation des Asyl- und Migrationswesens in Deutschland. Ausgewählte Aspekte der Verwaltung des Asyl- und Zuwanderungsrechts und damit assoziierte Fragen der Organisation werden näher beleuchtet., How is German migration policy organised? What legal foundations are there and which institutions are involved in administration in the executive und operative fields? Where do asylum and migration policies link up with other policy fields, and which ministries and organisations are responsible for this? The updated Working Paper provides concise answers to these questions and an approximate overview of the organisation of the asylum and migration system in Germany. Selected aspects of the administration of the law on asylum and immigration and associated organisational issues are illustrated in greater detail.

Neue Politikfelder entstehen auch in alten Institutionen. Der Beitrag zeichnet am Beispiel der Internetpolitik in Deutschland die Institutionalisierung eines Politikfeldes nach. Auf der Grundlage einer Kombination von soziologischer Feldtheorie und diskursivem Institutionalismus und gestützt auf Organigramm-Historien, Interviews mit Ministerialbeamten und Behördenpublikationen nimmt er die Entstehung von internetpolitischen Abteilungen in zwei Ministerien in den Blick: dem Wirtschaftsministerium und dem Innenministerium. Der Aufbau von Abteilungen für Internetpolitik ist zugleich eine Form von Diskursinstitutionalisierung und eine Positionierung der Ministerien im Politikfeld, die sich um die Etablierung und Auslegung neuer gemeinwohlrelevanter Schutzgüter dreht. Neben der Wirtschaft und der nationalen Sicherheit tritt nun auch das Internet als Schutzgut hervor, das von den Ministerien im Kontext der bereits bestehenden Schutzgüter semantisch unterschiedlich, jedoch aufbauorganisatorisch ähnlich ausgelegt und als partiell autonomes Politikfeld institutionalisiert wird., New policy fields emerge within old institutions, too. The article shows how this happens by retracing the institutionalization of Internet policy in Germany. It analyzes organizational charts, administrative publications, and biographical interviews with ministerial staff in two ministries - the Ministry of Economy and the Ministry of the Interior - through the lenses of field theory and discursive institutionalism. From this perspective, the formation of new organizational units is to be understood both as an institutionalization of discourse and as a result of ministries strategically positioning themselves in policy fields. At the center of this process is the question what qualifies as a common good that must be protected in the public interest and how. Besides the economy and national security, the Internet emerges as a good to be protected, which, though being interpreted differently by the respective ministries, is institutionalized in similar organizational structures. In both ministries, Internet policy has been institutionalized as a relatively, even though weakly autonomous policy field.

This article presents research on faith-based community organizing in the US to examine how congregation members engage in structural change efforts related to marginalized populations. Examining the case of one organizing model, justice ministry, congregations focus on power defined through relationships, cultivated in informal spaces, and communicated through personal narrative (traditionally private, feminine spheres), and change is enacted by creating tension in public (traditionally masculine) spaces with decision-makers. A growing body of literature presents nuanced gender analyses of policy advocacy, social movements, and community change efforts both in terms of strategic models of action and revisiting our understanding of historical movements. We ask questions about how the expectations and work are constrained or facilitated by cultural expectations of gender roles and power dynamics. Examining the organizing model of justice ministry through a gender lens helps to understand how an emphasis on relational power (traditionally gendered as feminine) facilitates and strengthens the use of a range of tools, including publicly challenging authority (more frequently gendered as masculine). While the private/public, feminine/masculine dichotomy has severe limitations and risks oversimplification, the utility remains in helping name and challenge real power differentials based on gender.

The aim of this study was to investigate the impact of organizational justice on job commitment in Jordanian ministries. Data were collected through a questionnaire distributed to 450 employees in three Jordanian ministries, namely, the Ministry of Education; Ministry of Health; and Ministry of Awqaf Islamic Affairs and Holy Places. Data were analyzed via descriptive, simple linear regression analysis, and stepwise multiple linear regression analysis. The hypotheses of the research were tested and the probabilities of their acceptance were rejection. Findings revealed a statistically significant impact between organizational justice and job commitimnt. Results also indicated that informational justice has the highest influential effect on employee job commitmint, while procedural justice had the lowest impact on it. Furthermore, this study reports differences between the dimensions of the (OJ) in their impacts on the dimensions of job commitment. Moreover, the study found that the three dimensions of organizational justice (information justice, personal justice, and distributive justice) combined had a higher predictive capacity of job commitment than that of any independent dimension or two dimensions of organizational justice. In view of the results, the researcher gives some recommendations to the decision makers in Jordanian ministries that may guide them to promote the concept and practice of organizational justice in their ministries such as the need for increasing the levels of organizational justice, especially the distributive justice, and focusing on compatibility of income of the employee with their academic level and practical experience, in addition to necessity of improving the system of rewards in the Jordanian ministries because the rewards have a significant impact on the employees' perception of justice and on her/his interest in supporting her/his colleagues when doing additional work in the ministry. In other respects, this study has practical im

Who gets what in portfolio allocation, and how does it matter to coalition partners’ legislative support in presidential systems? I propose that portfolios are not all alike, and that their allocation as well as the support for the president's agenda depends on the particular distribution of assets within the executive. The portfolio share allocated to coalition parties is weighted by a measure of importance based on the assets controlled by the ministry in question, such as policies, offices, and budgets. Once the weighted allocation of ministries has been identified, the results show that: 1) the president concentrates the most important ministries in their own party, mainly considering the policy dimension; 2) the positive relationship between portfolio allocation and legislative support remains, with the importance of specific dimensions being considered; and, 3) coalition partners do not respond differently in terms of legislative support in light of the different assets’ distribution within the portfolio allocation., Quem ganha o quê na alocação de ministérios e como isso importa para o apoio legislativo dos parceiros da coalizão em sistemas presidencialistas? Proponho que os ministérios não são todos iguais e que sua alocação, bem como o apoio à agenda do presidente, depende da distribuição específica de ativos dentro do executivo. A proporção de ministérios alocada aos partidos da coalizão é ponderada por uma medida de importância baseada nos ativos controlados pelo ministério em questão, tais como políticas, cargos e orçamento. Uma vez que a alocação ponderada dos ministérios foi identificada, os resultados mostram que: 1) o presidente concentra os ministérios mais importantes em seu próprio partido, principalmente considerando a dimensão de políticas; 2) mantémse a relação positiva entre alocação de ministérios e apoio legislativo, mesmo considerando a importância de dimensões específicas; e 3) os parceiros de coalizão não respondem de maneira diferente em termos de apoio legislativo, tendo em vista a distribuição dos diferentes ativos na alocação de ministérios.

This study aims to determine the effect of career development and motivation on employee performance simultaneously, to know the influence of career development on the performance of employees partially, to know the effect of motivation on employee performance partially, to know the influence of organizational commitment to the performance of employees partially, performance of employees through organizational commitment and know the influence of motivation on employee performance through organizational commitment variable. The research was conducted on institutional development section of educational diniyah and Pondok Pesantren office of ministry of South Jakarta. The sampling technique used simple random method with 62 employees. Data analysis using path analysis. Based on data analysis, it is known that career development and motivation variable have an effect on employee performance simultaneously.Partially variable Career development, motivation and organizational commitment affect the performance of employees. While motivation variable is not proven can be intervening variable in relationship of career development variable to employee performance. And organizational commitment variable is not proven can be intervening variable in relation of job pressure variable to employee performance.

"The following contribution, thanks to new, previously inaccessible archive sources, presents a clearly differentiated picture of the mutual relationship of the MfS to the Polish Ministry of Interior (PMI) between 1974 and 1990. The Author means, that the PMI was no passive actor in this relationship and that the myth of a weak Polish intelligence service and strong East German one in Poland is false. Against the MfS, the PMI used the same instruments, methods, and means of defense (counter-measurers) that the Stasi in the GDR used against Polish spying." (author's abstract)

This article provides a fresh perspective on political leadership by demonstrating that government ministers take a deliberative approach to decision making. Getting behind the closed doors of government through 51 elite interviews in the UK, US, Australia, Canada and New Zealand, the article demonstrates that modern political leadership is much more collaborative than we usually see from media and public critique. Politicians are commonly perceived to be powerhungry autocratic, elite figures who once they have won power seek to implement their vision. But as previous research has noted, not only is formal power circumscribed by the media, public opinion, and unpredictability of government, more collaborative approaches to leadership are needed given the rise of wicked problems and citizens increasingly demand more say in government decisions and policy making. This article shows that politicians are responding to their challenging environment by accepting they do not know everything and cannot do everything by themselves, and moving towards a leadership style that incorporates public input. It puts forward a new model of Deliberative Political Leadership, where politicians consider input from inside and outside government from a diverse range of sources, evaluate the relative quality of such input, and integrate it into their deliberations on the best way forward before making their final decision. This rare insight into politician’s perspectives provides a refreshing view of governmental leadership in practice and new model for future research. (author's abstract)

Der Autor zeichnet maßgebliche Tendenzen der tschechischen Kulturpolitik der neunziger Jahre nach. Er schildert den Diskurs über die Existenzberechtigung des Prager Kulturministeriums und kontrastiert die darin vertretenen Grundpositionen mit dem realen Zustand der tschechischen Kulturpolitik und Kultur. Im Herbst 1995 entspann sich in der tschechischen Presse eine lebhafte Debatte über die Notwendigkeit einer staatlichen Kulturpolitik und die Zukunft des Kulturministeriums. Ein Interview des zuständigen Ressortministers Tigrid führte zu einer öffentlichen Diskussion zwischen dirigistischen und neoliberalen Stimmen, die der Autor wiedergibt. Im Hinblick auf konzeptionelle Aufgaben, die in der gegenwärtigen Übergangsphase besonders wichtig sind, erscheint dem Verfasser die Leistungsbilanz des Kulturministeriums als äußerst dürftig. (ICE)

"Die Implementierung von Gender Mainstreaming in der deutschen Bundesverwaltung von 1999 bis 2009 wird aus der Perspektive wissenschaftlicher Beratungsakteurinnen dargestellt. Der Implementierungsprozess war von Anfang an auf eine gleichstellungsorientierte Veränderung von Verwaltungsroutinen angelegt. In diesem Bereich konnten wichtige innovative Ergebnisse erreicht werden. Der Ansatz hatte aber auch deutliche Grenzen, weil die Bedeutung gleichstellungspolitischer Ziele für die Arbeit der einzelnen Ministerien zu wenig thematisiert wurde. Um Gleichstellung tatsächlich zu einem Leitprinzip von Bundesregierung und Bundesverwaltung zu machen, sind weitere gezielte Aktivitäten erforderlich." (Autorenreferat), "The implementation of gender mainstreaming in the German federal administration from 1999 to 2009 is described from the perspective of actors of scientific consultancy. From the beginning the process of implementation was focused on the change of administrative routines. Important and innovative results were achieved in this field. But this approach had obvious limitations, because the relevance of objectives of gender equality for the work of each ministry was rarely discussed. Making gender equality a principle that guides the work of the federal government and its administration in fact, requires further well-directed activities." (author's abstract)

Die Bundesrepublik Deutschland scheint angesichts einer wachsenden Zahl von Bundesbehörden, die nach dem Vorbild des sogenannten "Agency"-Konzeptes errichtet oder reorganisiert werden, einem internationalen Trend zu folgen. Um die Frage zu beantworten, ob daraus ein institutioneller Wandel folgt, arbeitet der Verfasser zunächst jene Merkmale des deutschen Verwaltungsmodells heraus, die im Kontrast zum Agency-Konzept stehen. Er beschreibt anschließend die Rechtstypen der Verwaltungsorganisation auf der Bundesebene und fragt nach den Spielräumen für eine Agentur-Bildung. Er stellt vor diesem Hintergrund einige empirische Beispiele vor, um zu verdeutlichen, welche Handlungskalküle die Errichtung neuer bzw. die Restrukturierung vorhandener Behörden beeinflussen und mit welchen externen Anpassungszwängen das deutsche Verwaltungsmodell konfrontiert wird. Der Beitrag schließt mit einer Erörterung der Frage, ob sich dieser externe Anpassungsdruck bei neueren Entscheidungsprozessen in den Bundesbehörden auf die Übernahme des Agency-Konzeptes auswirkt oder ob nur von einer "neuen Unübersichtlichkeit" gesprochen werden kann. (ICI2)

Am 6. November 2012 wurde der russische Verteidigungsminister Anatolij Serdjukov aufgrund von Korruptionsermittlungen in seinem Ministerium entlassen. Zum Nachfolger ernannte Präsident Putin am selben Tag den populären Politiker Sergej Schojgu, der früher als Katastrophenschutzminister und Gouverneur des Moskauer Gebiets fungiert hatte. Die Affäre Serdjukov legt Risse im politischen System offen, die sich aus einer wachsenden Verunsicherung der Eliten und aus der Vertrauenskrise Putins speisen. Zugleich ist nach Serdjukovs Entlassung offen, ob die von ihm 2008 gestartete Militärreform beibehalten oder – vielleicht auch nur partiell – revidiert wird.(Autorenreferat)