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International audience; Franck Scherrer est professeur titulaire en urbanisme à l'Université de Montréal depuis 2010. Ancien élève de l'Ecole Normale Supérieure de Paris, il est diplômé en géographie (M.sc. université Lyon 2), et en urbanisme (P.h.D Institut d'urbanisme de Paris). Il a été tout d'abord chargé de mission pour la prospective des villes au sein du ministère français de l'Équipement, puis professeur à l'Institut d'urbanisme de Lyon (Université Lumière Lyon 2) dont il fut le directeur de 2006 à 2010. Il a la particularité d'avoir enseigné en parallèle dans des écoles d'ingénieur (à l'École Nationale des Ponts et Chaussées et à l'École Nationale des Travaux Publics de l'État), et comme professeur invité à l'Université Libanaise et à l'Université Tongji de Shanghai. Son activité de chercheur s'est déroulée au sein du Laboratoire Techniques, Territoires, Sociétés-LATTS (Paris Marne-la-Vallée) puis du Laboratoire Environnement, Ville, Société-EVS (Lyon), avant de rejoindre l'Institut Environnement, Développement Durable, Économie Circulaire-EDDEC après avoir bifurqué pour une seconde carrière universitaire au Canada. Son expérience est particulièrement étendue en matière d'animation ou de collaboration scientifique au sein de dispositifs de recherches intersectoriels (société et culture et nature et technologie) comme les programmes interdisciplinaires de recherche sur la ville du CNRS, du Plan Urbanisme, Construction, Architecture, ou de la Zone-Atelier Bassin du Rhône du CNRS durant sa carrière en France, et désormais comme directeur de l'Institut EDDEC qui a pour mission de soutenir et promouvoir la formation, la recherche, l'action et le rayonnement de l'Université de Montréal, HEC Montréal et Polytechnique Montréal, en matière d'environnement, de développement durable et d'économie circulaire. Il a été par ailleurs président de l'APERAU, association internationale de promotion de la recherche et de l'enseignement de l'urbanisme qui regroupe les instituts d'urbanisme francophones. Cet entretien vient éclairer le dossier sur les métabolismes urbains en transition de Flux (2019/2-3 N° 116-117). Ainsi, l'Institut montréalais EDDEC, dont il est le directeur académique, est pionnier sur les enjeux scientifiques de l'émergence de l'économie circulaire, de son déploiement territorial ainsi que sur l'accompagnement des acteurs urbains. Nous l'interrogeons donc sur la genèse de ce projet ainsi que sur les débats et les enjeux politiques qui lui sont associés.

Les projets urbains de type TOD (Transit Oriented Development) sont generalement definis, dans les milieux professionnels et les debats politiques nord-americains, comme un modele d’urbanisme stereotype, dense et mixte, en lien avec le developpement d’un reseau de transport en site propre efficace et dont la vertu principale est de favoriser des pratiques de mobilite plus durables. Or ces projets sont rarement analyses sous l’angle des modalites de l’action et des processus qui peuvent assurer cette integration urbanisme-transport. Dans le contexte de la mise en œuvre du PMAD (Plan metropolitain d’amenagement et de developpement) dans la metropole montrealaise, l’analyse de ces processus sur le plan local apparait essentielle pour aider a piloter la mise en œuvre des nombreux TOD qui sont prevus. L’analyse du cas du TOD de Sainte-Therese s’appuie sur la notion d’instrument d’action publique de cooperation. Tant pour la phase d’adoption que de production et d’integration de ce nouvel instrument, le TOD a permis d’articuler les acteurs locaux et metropolitains de l’urbanisme et du transport dans une dynamique de cooperation, sous le signe de la congruence des actions, du leadership collectif et de l’incrementalisme progressif.

Cet article rend compte d’une mission de recherche sur la place du fleuve dans l’amenagement et les politiques urbaines des villes chinoises du delta du Yangzi. Dans un contexte de croissance economique et urbaine intense et de competition effrenee entre villes, la relation au fleuve est encore tres marquee par le modele fonctionnaliste (exploitation rationnelle des ressources et des flux). Bien que l’eau soit omnipresente dans le paysage du delta, cet element du patrimoine urbain est encore peu valorise, sauf a Shanghai ou la relation de la ville au fleuve est au contraire fortement mise en scene. Cette premiere exploration remet en cause le caractere universel du modele du waterfront et de la revalorisation urbaine par le fleuve dans les villes contemporaines.

L’eau dans la ville (fleuve, lac, mer..) est au centre de nombreuses politiques urbaines (renouvellement urbain, waterfront, protection écologique, loisirs, culture, espaces publics…). Celles-ci s’exercent sur les mêmes espaces au nom de la renaturation. Mais cette référence commune cache des systèmes de valeurs et des coalitions d’acteurs différents qui sont en compétition pour s’arroger ce pouvoir de renaturer la ville. Many urban policies (urban renewal, waterfront renewal, environmental protection, leisure and cultural amenities development, public spaces development…) focus on the water in the city (river, Lake, sea…). These urban policies are in competition in order to re-nature the urban spaces. But this reference to re-naturation hide different systems of values and different coalitions which fight to win this power of re-naturing the city.

The canonical model of networked universal service is considered to have resolved, in different historical and regional contexts, the issue of social and territorial equality of access to an essential commodity. In Lebanese towns and towns of the former East Germany, this all-networked ideal has fractured due to war and demographic and economic changes in shrinking cities, respectively. These urban examples of water in the “post-network era” highlight contemporary urban water paradoxes and the emergence of a new technical paradigm, the all-flexible model.

Que sera la pratique de l’urbanisme dans les prochaines annees ? Quelles seront les dynamiques en place ? Les tensions et les conflits entre les acteurs ? Les opportunites a saisir ? Les 50 ans de l’Institut d’urbanisme de l’Universite de Montreal sont une excellente occasion pour ses professeurs de regarder vers l’avenir. Ils presentent ici les enjeux de leur profession non seulement a leurs etudiants, mais aussi a l’ensemble des citoyens concernes par les grands defis qui s’annoncent, notamment le vieillissement de la population, la mobilite, les transports en commun, la sauvegarde du patrimoine et l’amenagement du territoire. Depassant largement les questions locales, leurs textes, superbement illustres par Michel Barcelo, abordent avec la meme ouverture les problemes des grandes villes, du Nord comme du Sud.

Ce livre se penche sur les pratiques concretes de participation publique, en matiere de planifi cation urbaine, dans trois agglomerations, Grenoble et Lyon en France, et Montreal au Quebec. Comment s'y effectuent la prise en compte du developpement durable et la mise en tension des dimensions associees a cette notion ? La participation publique peut-elle constituer un instrument privilegie a cette fin ? Ce livre s'interesse aussi a la participation publique sous l'angle de ses effets sur le contenu des exercices de planification et les modes d'elaboration des politiques urbaines. Il est construit en trois parties. La premiere pose la question de la capacite de la participation publique a transformer l'action urbaine et a l'infl echir dans le sens des principes du developpement urbain durable. La deuxieme dresse un portrait de la participation publique dans trois exercices de planification metropolitaine. La troisieme presente une analyse des transformations de l'action urbaine, du point de vue des processus et des contenus. En traitant des « procedures en action », cet ouvrage interessera non seulement les etudiants et les enseignants en sciences sociales, mais egalement les acteurs et les professionnels de l'amenagement, urbanistes, amenagistes, elus locaux, agents de developpement ou associations locales.

consultable sur http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=FLUX_075_0027; International audience; The article deals with the relationships between the territorial splinterring and the changes of the network provision services. It shifts from linear explanations and claims the necessity to take into consideration the retroactions between territorial differenciation and the management practices. The Lebanese case, despite its apparent specificity linked to the effects of the civil war, is interresting because iseveral explicatory registers have to be combined, among which the undettered relevance of the universal network as a goal for the sector's policies, as well as neoliberal reforms. The article focuses on the electricity sector, a State monopoly whose performance is very weak, but that is still waiting for reforms to be conceived, and the drinking water sector, managed at the local level, but the target of a sound reform since 2000, including a limited privatisation attempt. The article first remembers the unachieved implementation of the universal model, than outlines the territorial differentiation resulting from the war, and that the reconstruction policies have not fully fixed and, otherwise, sometimes accentuated. The current neoliberal reforms are adding new factors of differenciation according to the local results of the reforms.; S'inscrivant dans le débat sur les relations entre la fragmentation territoriale et les mutations des services urbains en réseau, cet article s'écarte d'explications de nature linéaire et plaide pour une prise en compte des rétroactions entre la différenciation territoriale et les pratiques gestionnaires. Le cas libanais, en apparence spécifique en raison des effets perturbateurs de la guerre civile, permet de combiner plusieurs registres explicatifs, comme la persistance du modèle universel comme référence des politiques publiques et les tentatives de réforme de type néolibéral. Deux secteurs sont étudiés : l'électricité, organisée comme un monopole public national aux performances très médiocres, mais sans qu'un projet de réforme clair soit mis en œuvre, et l'eau potable, géré de manière décentralisée, mais qui connaît depuis 2000 une profonde transformation, dont une expérience limitée de privatisation. L'article analyse d'abord la mise en place inachevée du modèle universel, puis s'attache à la différenciation territoriale qui résulte des transformations géographiques et sociales de la guerre, et que la reconstruction n'a que partiellement réduite, et au contraire parfois accentuée. Les tentatives actuelles de réforme de type libéral introduisent de nouveaux éléments de différenciation en fonction des résultats des réformes par secteur et selon les lieux.

Frank Scherrer, Die Agentur für Bodenprobleme und Technik der Region Paris Diese Agentur wurde geschaffen, um dem Staat die zur Raumplanung im Bereich der Hauptstadt notwendigen Bodenreserven zu erschließen. Der Wandel in der Baupolitik hat sie zu einem für die Kommunen tätigen Immobilienagenten werden lassen. Sie leistet aber immer noch ausgezeichnete Dienste, wenn, wie im Planungsbereich Paris Nord II, der Staat mit zahlreichen anderen Partnern zusammenarbeitet., Franck Scherrer, The Paris area land development agency (AFTRP) The AFTRP was created to give the State tracts of land necessary for urban planning in the area around Paris. Through changes in urban planning policy it has turned into a real estate developer working on behalf of various towns. However, the agency still excels in multi-partner projects in which the state is involved, such as Paris Nord II., L'AFTRP a été créée pour doter l'Etat des réserves foncières nécessaires à l'aménagement de la région capitale. Le changement de politique urbaine l'a conduite à se transformer en opérateur immobilier au service des communes. Mais elle excelle encore dans les opérations multipartenariales où l'Etat reste présent comme Paris Nord II., Franck Scherrer, El Instituto de Asuntos Prediales y Técnicos de la Región Parisiense El AFTRP fue creado para dotar al Estado de las reservas de solares necesarias para la urbanización de la región capital. El cambio de política urbana lo ha forzado a convertirse en un operador inmobiliario al servicio de los municipios. Aun así, sigue sobresaliendo en las operaciones con múltiples actores donde el estado sigue estando présente, como en Paris Nord II., Scherrer Franck. L'Agence foncière et technique de la région parisienne. De la planification à l'urbanisme opérationnel. In: Les Annales de la recherche urbaine, N°51, 1991. La planification et ses doubles. pp. 71-81.

Le début des années 2000 marque une césure pour les villes de l'Allemagne orientale par rapport à la période de post-réunification entre 1989 et 2000. C'est le début d'une nouvelle ère qui se caractérise par deux évolutions principales : d'une part, une stabilisation progressive des flux migratoires entre l'Allemagne de l'Est et l'Allemagne de l'Ouest, due à la chute du mur et aux processus de réunification. D'autre part, l'émergence d'un certain nombre de phénomènes démographiques plus lourds (faible taux de natalité, vieillissement de la population, périurbanisation, taux de chômage élevé, etc.) dessinant un contexte structurel. Le problème du déclin économique et social des villes se pose alors en Allemagne orientale, accompagné d'une menace de détérioration de l'infrastructure et notamment des services en réseaux. Actuellement, on assiste à la fin d'un processus de prise de conscience de ces phénomènes démographiques par les responsables politiques des différents niveaux territoriaux (national, régional et communal). Ce processus de débat public à contribué à l'élaboration de stratégies de lutte contre ce déclin démographique et à l'interrogation sur les limites de telles stratégies. L'objectif général de cette recherche est par conséquent de remettre en question les concepts traditionnels de la planification territoriale et urbaine en relation avec l'organisation des services en réseau. Cette évolution démographique vient se confronter à la question de l'évolution contemporaine des services urbains en réseau dans les pays anciennement industrialisés. Cette confrontation peut se résumer de la manière suivante. A la logique équipementière qui a longtemps dominé les politiques d'aménagement du territoire par le développement des réseaux se sont substituées, depuis déjà un quart de siècle, des logiques de régulation sociale, économique et environnementale dominantes. Pour autant, si la question de l'accès au service s'est désormais très largement imposée devant la question de l'équipement en réseau, la question des infrastructures revient en force par la charge financière exponentielle des coûts de renouvellement du support matériel du service urbain. 2 L'hypothèse générale de ce projet de recherche est que le processus de commercialisation est un vecteur de développement spatial dans le sens où la gestion des réseaux d'eau dans une logique commerciale est susceptible de renforcer les disparités et les inégalités de développement dans l'espace de croissance d'un côté et dans les espaces de décroissance de l'autre. Plus précisément, il y une tendance à la fragmentation des marchés de réseau d'eau entre les territoires de croissance où l'eau constitue un marché lucratif pour les prestataires offrant des services de haute qualité à un prix réduit et les territoires de décroissance où l'entretien des réseaux n'est pas rentable, au détriment de la qualité de l'eau et du service infrastructurel faisant de l'infrastructure un élément de différenciation spatiale. Le présent rapport de recherche est articulé autour de trois chapitres permettant de construire les éléments fondamentaux pour comprendre les liens entre les phénomènes du rétrécissement des villes en Allemagne orientale, la crise économique des anciens centres industriels allemands, l'émergence d'une réponse politique et les effets sur les services en réseau d'eau et d'assainissement.

Scherrer Franck, Rey Jacques. Des espaces libres à l'espace sensible : l'espace public au croisement des politiques et des conceptions de l'urbanisme / From residual space to a space with identity : public space at the intersection between policies and concepts of urbanism. In: Revue de géographie de Lyon, vol. 72, n°2, 1997. Une nouvelle culture de l'aménagement des villes. pp. 123-125.

Scherrer Franck. Le rôle de la géographie dans la construction des politiques publiques. In: Géographes associés n°26,2002. Appliquer la géographie. Projets de territoires - Projets de société. Géoforum Lyon. Colloque. 24-25 mai 2002. pp. 35-39.

Scherrer Franck. Marc Bonneville, Lyon - Métropole régionale ou euro-cité ?. In: Revue de géographie de Lyon, vol. 72, n°3, 1997. Les ciseaux du géographe : coutures et coupures du territoire. p. 200.

The formation of the Lyon agglomeration as an entity in the local political system is the result of a long development process. This has evolved from the confrontation between the centre of city and its suburbs, existing at the beginning of the century, to the supra- communal institution which exists currently. The history of joint action between 'communes', in particular the secular development of the urban drainage system, makes it possible to understand how a multi-communal agglomeration progressively establishes itself as a legitimate territorial unit. The interest of this genealogical approach is to propose a new formulation of terms currently used in the debate over the reform of local territorial systems., La formation de l'agglomération lyonnaise comme maille du pouvoir local est le résultat d'une évolution dans la longue durée qui mène de l'affrontement entre ville-centre et banlieue au début du siècle à l'institution supracommunale actuelle. L'histoire du contenu de l'intercommunalité, en particulier le développement séculaire de l'assainissement urbain permet de comprendre comment l'agglomération pluricommunale s'affirme progressivement comme un territoire de référence légitime. L'intérêt de cette démarche généalogique est de proposer une nouvelle formulation des termes courants du débat sur la réforme du maillage local ., Scherrer Franck. Genèse et métamorphose d'un territoire d'agglomération urbaine : de Lyon au Grand Lyon / Birth and metamorphoses of the area of an urban agglomeration : from Lyon to Greater Lyon. In: Revue de géographie de Lyon, vol. 70, n°2, 1995. Les nouvelles mailles du pouvoir local. pp. 105-114.

Franck Scherrer, Die Busstrategie in der Vorstadt, eine neue Konzeption vom Netz der Pariser Verkehrsbetriebe Kann der Anschluß der Vorstädte durch den Bus ebenso als Netz aufgefaßt und behandelt werden wie die U-Bahn-Ver-bindungen im Stadtzentrum ? Mit dem Experiment «Autrement bus» schlagen die Angebotsleitlinien der Pariser Verkehrsbetriebe eine solche Innovation vor., Franck Scherrer, The surburban bus strategy, a new conception of the R AT P network Can the bus service to the suburbs be considered and dealt with, as a network, like that of the central town by the metro ? With the experience «Otherwise» the main service scheme of the R A T P has tried such an innovation. They must fight against routine and preconceived ideas, by consulting those concerned by the network, notably the passengers themselves., Franck Scherrer, La estrategía del autobús en suburbios, una nueva concepción de la red R A T P Es posible, a semejanza de lo que ocurre con el metro en los centros urbanos, percibir y tratar la comunicación de los suburbios en forma de red ? El esquema director de oferta de la R A T P se propone una innovación en este sentido con la experiencia «Autrement bus». Esta debe luchar contra la rutina y el bagaje de experiencias constituidos, y apoyarse en los actores de la red, especialmente en los pasajeros., Scherrer Franck. L'autobus en banlieue : Une nouvelle conception du réseau R A T P. In: Les Annales de la recherche urbaine, N°39, 1988. Transports en commun. pp. 23-30.

Scherrer Franck. Interconnexion des réseaux de transport interurbain. L'interconnexion T.G.V.. In: Cahier / Groupe Réseaux, n°4, 1986. Interconnexion des réseaux, sous la direction de Christian Pinaud. pp. 89-102.

Gabriel Dupuy und Philippe Ménerault, Städtische Versorgungseinrichtungen, Regionen und Information Eine Zusammenfassung der Untersuchungen über die städtischen Versorgungseinrichtungen läßt als Gegenstand der Stadtversorgung die technische Verknüpfung zwischen Region und Unternehmen erscheinen. Die geographische Verwaltungseinheit deckt sich nicht mit dem Versorgungsnetz, wie auch Industrierevier und Stadtregion sich nicht decken. Aber die Stadtversorgung kondensiert modellhaft eine mögliche Beziehung zwischen Region und Macht., Gabriel Dupuy and Philippe Ménerault, Urban engineering, territories and information To synthesize research work on urban engineering leads to the articulation between territory and society, using such techniques as the objectif of urban engineering. Administrative and technical territoriality of the network differ, in the same way as industrial and urban territories. But urban engineering has condensed to a hard and stable core a model of relationship between power and territory., Synthétiser les travaux de recherche sur le génie urbain, conduit à désigner l'articulation entre territoire et société par les techniques comme l'objet du génie urbain. Territorialité administrative et territorialité technique de réseau diffèrent, comme diffèrent les territoires de l'industrie et de l'urbain. Mais le génie urbain condense en un noyau dur et stable un modèle de rapport entre territoire et pouvoir., Gabriel Dupuy y Philippe Ménerault, Ingeniería urbana, territorios y formation Según aparece al tratar de sintetizar los trabajos de investigación sobre la ingenieria urbana, el objeto de ésta es la de asegurar la articulación entre territorio y sociedad por medio de las técnicas. Territorialidad administrativa y territorialidad técnica de red difieren, como difieren los territorios de la industria y de lo urbano. Pero la ingenieria urbana condensa en un núcleo firme y estable un modelo de relación entre territorio y poder., Dupuy Gabriel, Menerault Philippe, Besson P., Chatzis K., Laterrasse Jean, Lefevre Christian, Lozada F., Ribeill Georges, Scherrer Franck, Veltz. Génie urbain, territoires et information. In: Les Annales de la recherche urbaine, N°44-45, 1989. Pratiques et professions. pp. 213-223.

Depuis la fin des années 1990, le Transit-oriented Development s’est imposé comme une figure centrale de la planification urbaine des villes nord-américaines. Conçu pour réduire l’étalement urbain et favoriser un report modal de la voiture vers les transports collectifs, le TOD est défini comme un projet urbain autour d’une station de transport collectif présentant une densité importante, une mixité de fonction et un design urbain favorable aux modes actifs. Dans un contexte de promotion et diffusion de ce modèle d’aménagement, incitant à un renouvellement des pratiques d’urbanisme dans les villes nord-américaines, cette recherche post-doctorale s’intéresse aux enjeux, processus et modalités concrètes associées à la planification, la production et la mise en œuvre de projets urbains de TOD autour de gares de banlieue du Grand Montréal. Elle croise deux échelles d’analyse : à l’échelle métropolitaine, elle analyse les instruments déployés par la CMM pour assurer la concrétisation du plan ; à l’échelle locale, elle étudie en détail quatre projets urbains de TOD en cours de développement autour de gares de banlieue. Elle s’appuie sur l’analyse de sources documentaires, le traitement de données territoriales et la réalisation d’une trentaine d’entretiens auprès des acteurs publics et privés impliqués dans les projets étudiés. Cette recherche propose différents résultats. Elle éclaire, d’une part, les transformations actuelles des instruments d’action publique, des méthodes de planification et des outils de gouvernance de la métropole montréalaise. Elle éclaire, d’autre part, les processus et modalités concrètes liés à la mise en oeuvre de projets TOD dans les banlieues montréalaises, et leurs conséquences sur la production urbaine en banlieue. Elle démontre précisément comment les conditions d’élaboration des projets jouent sur leur contenu (densités préconisées, formes des espaces publics, fonctions, etc.) et donne à voir les termes et modalités de négociations entre acteurs autour de ces projets. Elle montre également, qu’en dépit de certaines limites, ces projets sont supports et vecteurs de changements dans les référentiels des acteurs, les pratiques d’urbanisme et le contenu de la production urbaine dans les banlieues montréalaises. En soulignant le poids des contextes locaux, l’importance des arrangements et négociations localisées, et la diversité des logiques associées à ces projets, cette recherche contribue à renouveler l’appréhension des enjeux, contraintes et conditions de mise en œuvre du TOD dans des contextes suburbains. Les résultats de cette recherche entrent ainsi en débat avec trois ensembles de travaux portant sur le TOD, les instruments de l’action publique et la production de la « post-suburb » dans les banlieues nord-américaines.

Depuis la fin des années 1990, le Transit-oriented Development s’est imposé comme une figure centrale de la planification urbaine des villes nord-américaines. Conçu pour réduire l’étalement urbain et favoriser un report modal de la voiture vers les transports collectifs, le TOD est défini comme un projet urbain autour d’une station de transport collectif présentant une densité importante, une mixité de fonction et un design urbain favorable aux modes actifs. Dans un contexte de promotion et diffusion de ce modèle d’aménagement, incitant à un renouvellement des pratiques d’urbanisme dans les villes nord-américaines, cette recherche post-doctorale s’intéresse aux enjeux, processus et modalités concrètes associées à la planification, la production et la mise en œuvre de projets urbains de TOD autour de gares de banlieue du Grand Montréal. Elle croise deux échelles d’analyse : à l’échelle métropolitaine, elle analyse les instruments déployés par la CMM pour assurer la concrétisation du plan ; à l’échelle locale, elle étudie en détail quatre projets urbains de TOD en cours de développement autour de gares de banlieue. Elle s’appuie sur l’analyse de sources documentaires, le traitement de données territoriales et la réalisation d’une trentaine d’entretiens auprès des acteurs publics et privés impliqués dans les projets étudiés. Cette recherche propose différents résultats. Elle éclaire, d’une part, les transformations actuelles des instruments d’action publique, des méthodes de planification et des outils de gouvernance de la métropole montréalaise. Elle éclaire, d’autre part, les processus et modalités concrètes liés à la mise en oeuvre de projets TOD dans les banlieues montréalaises, et leurs conséquences sur la production urbaine en banlieue. Elle démontre précisément comment les conditions d’élaboration des projets jouent sur leur contenu (densités préconisées, formes des espaces publics, fonctions, etc.) et donne à voir les termes et modalités de négociations entre acteurs autour de ces projets. Elle montre également, qu’en dépit de certaines limites, ces projets sont supports et vecteurs de changements dans les référentiels des acteurs, les pratiques d’urbanisme et le contenu de la production urbaine dans les banlieues montréalaises. En soulignant le poids des contextes locaux, l’importance des arrangements et négociations localisées, et la diversité des logiques associées à ces projets, cette recherche contribue à renouveler l’appréhension des enjeux, contraintes et conditions de mise en œuvre du TOD dans des contextes suburbains. Les résultats de cette recherche entrent ainsi en débat avec trois ensembles de travaux portant sur le TOD, les instruments de l’action publique et la production de la « post-suburb » dans les banlieues nord-américaines.

The railway station areas of the 19th Century were a reflection of the Industrial revolution. Following a period of decay after the Second World War, the urban renewal of these areas is now one of the main concerns of local governments in European cities. In addition to a new railway station served by high speed trains, these urban projects are often based on functional diversity, including a business district.This thesis addresses the reversal of urban value in these specific urban areas, exploring how they have moved from repelling to attractive places. How do public and private actors interact, when the former cannot act alone in places constrained by physical barriers due to a lack of funding, and the latter are not inclined to invest in what they consider to be risky places?Our approach is both inductive and qualitative. The comparison of two projects in French and Belgian shrinking cities (Saint-Etienne, near Lyons, and Liège, near Brussels) allows us to understand what the levers for action are, and conversely what the bottlenecks are that slow down the implementation of the urban project around the station.As the result of our analysis, the railway station appears to be a positive and necessary factor for the reversal of urban value in these areas. It is a kind of insurance – in the same way as metropolitan areas create potentiality in the productive economy – both for public actors, as the railway station facilitates their mobilisation, and private ones, especially property developers, who are key elements in the relationship between public action and private investment.; Construction socio-spatiale héritée du XIXe siècle ayant connu un déclin dans la seconde moitié du XXe siècle, les quartiers de gare centrale dans les villes occidentales sont un support récent et privilégié de l’action collective urbaine. Les projets urbains que ces gares cristallisent présentent des programmations récurrentes reposant sur la mixité fonctionnelle et une orientation tertiaire affirmée.Cette thèse interroge le retournement de valeur symbolique et économique de ces espaces autrefois dévalorisés et aujourd’hui prisés. Quelles sont les modalités de la fabrique urbaine, comment se noue l’interaction nécessaire entre des acteurs publics ne pouvant intervenir seuls sur ces secteurs fortement contraints (notamment techniquement), et des acteurs privés parfois réticents à s’engager sur des marchés qu’ils jugent risqués ?En adoptant une approche inductive et qualitative, ce travail de recherche analyse la conception et la mise en oeuvre de deux projets urbains aux avancements contrastés en raison de leviers d’action ou, au contraire, de points de blocages différents, dans deux anciennes villes minières devant négocier le tournant de la désindustrialisation (Saint-Étienne et Liège).Au terme de l’analyse, l’hypothèse d’une valeur assurantielle de la gare dans ces projets urbains est validée : en tant que ferment métropolitain vecteur de fortes potentialités, la gare centrale desservie par un train à grande vitesse est la condition de possibilité permettant d’enclencher non seulement la décision des acteurs publics mais aussi celle des acteurs privés, au premier rang desquels les promoteurs immobiliers, acteurs clés à l’interface entre l’action publique et l’investissement privé.

The railway station areas of the 19th Century were a reflection of the Industrial revolution. Following a period of decay after the Second World War, the urban renewal of these areas is now one of the main concerns of local governments in European cities. In addition to a new railway station served by high speed trains, these urban projects are often based on functional diversity, including a business district.This thesis addresses the reversal of urban value in these specific urban areas, exploring how they have moved from repelling to attractive places. How do public and private actors interact, when the former cannot act alone in places constrained by physical barriers due to a lack of funding, and the latter are not inclined to invest in what they consider to be risky places?Our approach is both inductive and qualitative. The comparison of two projects in French and Belgian shrinking cities (Saint-Etienne, near Lyons, and Liège, near Brussels) allows us to understand what the levers for action are, and conversely what the bottlenecks are that slow down the implementation of the urban project around the station.As the result of our analysis, the railway station appears to be a positive and necessary factor for the reversal of urban value in these areas. It is a kind of insurance – in the same way as metropolitan areas create potentiality in the productive economy – both for public actors, as the railway station facilitates their mobilisation, and private ones, especially property developers, who are key elements in the relationship between public action and private investment.; Construction socio-spatiale héritée du XIXe siècle ayant connu un déclin dans la seconde moitié du XXe siècle, les quartiers de gare centrale dans les villes occidentales sont un support récent et privilégié de l’action collective urbaine. Les projets urbains que ces gares cristallisent présentent des programmations récurrentes reposant sur la mixité fonctionnelle et une orientation tertiaire affirmée.Cette thèse interroge le retournement de valeur symbolique et économique de ces espaces autrefois dévalorisés et aujourd’hui prisés. Quelles sont les modalités de la fabrique urbaine, comment se noue l’interaction nécessaire entre des acteurs publics ne pouvant intervenir seuls sur ces secteurs fortement contraints (notamment techniquement), et des acteurs privés parfois réticents à s’engager sur des marchés qu’ils jugent risqués ?En adoptant une approche inductive et qualitative, ce travail de recherche analyse la conception et la mise en oeuvre de deux projets urbains aux avancements contrastés en raison de leviers d’action ou, au contraire, de points de blocages différents, dans deux anciennes villes minières devant négocier le tournant de la désindustrialisation (Saint-Étienne et Liège).Au terme de l’analyse, l’hypothèse d’une valeur assurantielle de la gare dans ces projets urbains est validée : en tant que ferment métropolitain vecteur de fortes potentialités, la gare centrale desservie par un train à grande vitesse est la condition de possibilité permettant d’enclencher non seulement la décision des acteurs publics mais aussi celle des acteurs privés, au premier rang desquels les promoteurs immobiliers, acteurs clés à l’interface entre l’action publique et l’investissement privé.