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La necesidad de analizar el Procedimiento Administrativo de Consulta Previa en Colombia surge como respuesta a las tensiones a las que se enfrentan las comunidades indígenas de Colombia en su interacción con instituciones Estatales y actores empresariales. El instrumento de Consulta Previa tiene como propósito garantizar la participación y decisión de estas comunidades en situaciones que puedan afectar su vida económica, política, espiritual y social, en su condición de población diferenciada. En este sentido, el aparato jurídico nacional debe regular el mecanismo de Consulta Previa a través de una Ley Estatutaria que vele por la protección de los derechos fundamentales de los grupos étnicos y que reconozca la responsabilidad del Estado ante el incumplimiento de este dispositivo de participación democrática. Para ilustrar el análisis, se estudian dos comunidades indígenas, U’wa y Emberá Katío. Figura 1. Directiva 01 de 2010 34 Figura 2. Pasos específicos etapa de preconsulta 34 Figura 3. Esquema general de la Directiva 10 de 2013 35 Figura 4 Procedimiento para las convocatoria 37 Lista de tablas Tabla 1. Fuentes normativas 29-32 Lista de anexos Anexo A. Caracterización de la consulta previa a través de las sentencias de La Corte Constitucional 96-137 Introducción 9-16 1.Caracteristicas de la consulta previa a través de las fuentes normativas jurisprudenciales y doctrinarias 24 1.1. Normatividad 24 1.1.1. Qué ocurre a nive internacional por la falta de directrices jurídicas de consulta previa? 26 1.1.1.2.1. Certificación presencia de comunidades 35 1.1.1.2.2. Coordinación y preparación 35 1.1.1.2.3. Preconsulta 36 1.1.1.2.4. Consulta previa 36 1.1.1.2.5. Seguimiento de acuerdos 37 1.1.2 A nivel nacional 38 1.1.3. Jurisprudencia 42 1.1.4. Doctrina 43 1.2. Consulta previa 45 1.2.1. ¿En qué consiste? 45 1.2.2. Objetivos 45 1.2.3. Elementos fundamentales de la consulta previa 47 1.2.4. Caracteristicas de la consulta previa 48 1.2.4.1. Previa 48 1.2.4.2. Libre 49 1.2.4.3. Informada 49 1.2.5. Requisitos para hacer consulta previa 50 1.2.5.1. Debe realizarse a través de instituciones representativas de los pueblos o comunidades indígenas 50 1.2.5.2. Debe adelantarse de buena fe 51 1.2.5.3. Debe tratarse de un dialogo entre iguales que no admiten posturas adversariales o de confrontación 52 1.2.5.4. Deben llevarse a cabomediante procedimientos apropiados 52 1.2.5.5. Debe ser flexible y atender un enfoque diferencial conforme a las particularidades del grupo indígena y sus costumbres 52 1.2.5.6. Debe atender una regla de adecuación cultural , o sea, culturalmente Adecuada 52 1.2.5.7. Debe estar orientada a llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento libre e informado de las comunidades indígenas 53 1.2.5.8. El derecho fundamental de la consulta previa comprende la etapa de acuerdos y de cumplimiento 53 2. Problemas en procedimiento de realización de consulta previa 54 2.1. Analisis de caso: Proceso de consulta previa al pueblo indígena U´wa para el Proyecto Exploratorio Sirirí y Catleya 60 2.1.1. Antecedentes 62 2.1.2. Fundamentos de la propuesta de consulta previa con el pueblo U´wa 62 2.1.2.1.La consulta previa como derecho fundamental 63 3. Caracteristicas que debe tener el procedimiento administrativo que regule la consulta previa en Colombia 69 3.1. Concepto de proceso y procedimiento 69 3.2. Caracteristicas del proceso 71 3.3. Organos jurisdiccionales 72 3.4. Fines del proceso 72 4. Caracteristicas que debe tener el procedimiento administrativo de consulta previa para las comunidades indígenas en cuanto a una ley estatutaria 73 4.1. Características 74 4.1.1. Primera Caracteristica. La necesidad de una ley estatutaria general 74 4.1.2. Segunda característica 76 4.1.3. Tercera característica: Principios de la consulta previa 77 4.1.4. Cuarta característica: Etapas de la consulta previa 77 4.1.5. Quinta característica: Medios de impugnaci+on o recursos 78 4.1.6. Sexta característica: Sujetos que intervendrían 78 4.2. Proyecto de ley estatutaria presentada por Cambio Radical al Senado de la Republica en el mes de septiembre de 2018 79 Conclusiones 82 Referencias 85 The need to analyze the Administrative Procedure of Prior Consultation in Colombia arises as a response to the tensions faced by the indigenous communities of Colombia in their interaction with State institutions and members of the industrial sector. The purpose of the Prior Consultation instrument is to guarantee the participation and decision of these communities in situations that may affect their economic, political, spiritual and social life, as a distinct population. In this sense, the national legal apparatus must regulate the mechanism of Prior Consultation through a statutory law that ensures the protection of the fundamental rights of ethnic groups and that recognizes the responsibility of the State in the event of non-compliance with this democratic participation mechanism. . To illustrate the analysis, two indigenous communities, U'wa and Emberá Katío, are studied.

El daño ambiental producto de la extracción de carbón en el Departamento de la Guajira, ha tenido efectos graves e irreversibles sobre el recurso hídrico de la región, generando fuertes cambios en las condiciones de existencia de la comunidad indígena wayuu. El impacto trangeneracional en derechos humanos que tiene la falta de aplicación del principio de precaución a la luz de este caso específico, permite cuestionar la política minero- energética implementada en Colombia como derrotero del progreso, en la medida en que no cumple con los postulados del desarrollo sostenible ni se considera un lineamiento efectivo para superar la pobreza. Magister en Defensa de los Derechos Humanos y el DIH ante Organismos, Tribunales y Cortes Internacionales Maestría

La investigación analiza las características que definen a las poblaciones indígenas, sus derechos, el estatus en el derecho internacional, la normatividad supranacional de protección creada específicamente para no vulnerar sus derechos, la relación con los derechos humanos, los sistemas de integración regional y la protección en su jurisdicción, así también, se estudian temas actuales de la poblaciones indígenas y los conflictos con el desarrollo económico en los países sudamericanos. In this article, indigenous populations are studied from the international perspective, creating a standard definition, formal requisites to be categorized as indigenous; status in international law in order to establish their rights, national and international protection. An extensive analysis of the concept of indigenous populations in conventional legislation and domestic legislation. The most recent facts about indigenous populations in Latin America are studied, with a focus in Peru and the United States. Finally, a relation between human rights and indigenous populations and the environment is made.

Uno de los aspectos más polémicos de la consulta previa es el efecto que esperan las partes de ella, o el impacto de los resultados de la consulta en la realización de la medida o el proyecto. El debate oscila entre la posibilidad de los pueblos indígenas de incidir en el proyecto o medida en tanto se tenga en cuenta su opinión o en su posibilidad real de vetarlo en caso de estar en desacuerdo con su realización. Los pueblos indígenas han luchado por lograr que se reconozca la necesidad de contar con su consentimiento previo, libre e informado antes de tomar una medida o realizar un proyecto que pueda afectarlos para que no sólo sean consultados antes de la adopción de dicha medida, sino que, además, ésta no pueda llevarse a cabo sin su aprobación. Así, el lenguaje del consentimiento previo que ha sido incorporado, por ejemplo, en la Declaración de los Pueblos Indígenas y en los pronunciamientos del Foro Permanente, propende por el poder de veto de las comunidades frente a una medida que las afecte. Sin embargo, la mayoría de las fuentes de derecho internacional sobre el tema incorporan el lenguaje de consulta previa, sin exigir que los Estados y terceros logren el consentimiento de las comunidades afectadas, lo que resulta en una ambigüedad sobre el efecto que dichas consultas deben tener en el contenido y la realización de los proyectos y medidas consultadas. Especialista en Derecho Administrativo Especialización

La presente investigación está orientada a crear una nueva forma de visualización de los aspectos más importantes en materia jurídico social, antropológica e histórica de las comunidades indígenas Colombianas, actuando de manera consecuente al posible postconflicto que se avecina; por consiguiente, el problema de la investigación y su desarrollo, está determinado por el análisis de las teorías concernientes al enfoque diferencial subjetivo de las sujetos investigados, la cosmovisión política y ambiental de los mismos y sus conocimientos ancestrales milenarios para así poder entender, analizar y fortalecer una posible solución al problema jurídico, antropológico y materialista investigado, prestándole especial atención demás a la consulta previa enmarcada en el convenio 169 de la OIT (1989) como mecanismo de protección elevado a la categoría de derecho fundamental, ya que como pretenden demostrar los autores, representa la principal herramienta de protección y participación de las comunidades indígenas. De manera que para esto, se analizaran los aspectos más relevantes referentes a estos temas, valiéndose para esto de herramientas como la normatividad tanto internacional como nacional, la teoría jurisprudencial, además de la observación de experiencias y manifestaciones de quienes se han visto afectados por estas problemáticas, abordándolas con el desarrollo de su tesis, antítesis y síntesis de manera completa y especializada, creando y mostrando los aspectos más innovadores del tema , la trascendencia del problema y la pertinencia de la solución propuesta. Abogado Pregrado

En el presente documento se buscará identificar el origen del multiculturalismo, así como las implicaciones de este dentro de los diferentes Estados, para posteriormente identificar la existencia de este fenómeno en los países latinoamericanos y reconocer así el paulatino y progresivo reconocimiento de derechos en favor de las minorías culturales., 84 p., Contenido parcial: El derecho a la consulta previa -- Desarrollo normativo del derecho a la consulta previa -- El derecho a la consulta previa, en la Constitución del 91 -- El alcance del derecho a la consulta previa y la pertenencia del mismo al bloque de constitucionalidad.