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Resumo: A conservação da biodiversidade, assunto que antes estava distante da sociedade brasileira, é tratada em diferentes fóruns internacionais, liderados pela Organização das Nações Unidas (ONU), notadamente na Convenção da Diversidade Biológica (CDB). Várias Conferencias das Partes (COP) foram realizadas, definindo ações e metas a serem cumpridas pelas nações, que visem valorizar os ecossistemas e a reduzir a extinção de espécies, garantindo a diversidade genética; o uso sustentável da biodiversidade e o reconhecimento real do custo dos serviços ecossistêmicos prestados à sociedade; a repartição de benefícios do uso dos recursos genéticos junto as suas comunidades de origem, incluindo suas sequencias digitais; a disponibilização de recursos financeiros relevantes para garantir a capacitação e a cooperação técnica e científica; e, o acesso a transferência de tecnologia de forma equitativa à todos os países. Todas elas pressupõem o uso de tecnologias e sua disseminação para as populações locais, além de ações no marco do conceito de Bioeconomia. O presente texto procura trazer referências para questões que envolvem os usos dos recursos biológicos, a biodiversidade, e o uso econômico, a bioeconomia, e sugere uma reflexão: se a parceria é legítima, qual o melhor modelo? Abstract: Biodiversity conservation, a subject that was previously distant from the Brazilian society, is addressed in different international forums, led by the United Nations (UN) notably in the Convention on Biological Diversity (CBD). Several Conferences of the Parties (COP) were held and defined actions and goals to be met by nations, which aim to value ecosystems and reduce the extinction of species, guaranteeing genetic diversity; the sustainable use of biodiversity and the real recognition of the cost of ecosystem services provided to society; the sharing of benefits from the use of genetic resources with their communities of origin, including their digital sequences; the provision of relevant financial resources to guarantee training, technical and scientific cooperation; and, equitable access to technology transfer to all countries. All of them require the use of technologies and their dissemination to local populations, in addition to actions within the framework of the bioeconomy concept. This text seeks to bring references to issues involving the use of biological resources, biodiversity, and its economic use, bioeconomy, and suggests a reflection: if the partnership is legitimate, what would be the suitable model?, {"references":["Bensusan, N.; Barros, A.C.; Bulhões, A.C.; Arantes, A. (orgs.). Biodiversidade: para comer, vestir ou passar no cabelo? Editora Peirópolis, 418p., 2006.","Brasil. Ministério do Meio Ambiente. Biodiversidade. Brasília, DF, 2020. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/assuntos/biodiversidade. Acesso em maio 2023.","Buss, P. M.; Magalhães, D. Um único planeta, uma só saúde e a Declaração de Kunming sobre Biodiversidade. 2021. Disponível em: https://cee.fiocruz.br/?q=Um-unico-planeta-uma-so-saude-e-a-Declaracao-de-Kunming-sobre-Biodiversidade-por-Paulo-M-Buss-e-Danielly-Magalhaes. Acesso em maio 2023.","Canhos, D.A.; Almeida, E. A. 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Orientador: Maria Beatriz Machado Bonacelli, Ana Lucia Delgado Assad Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias Resumo: A biodiversidade tem sido apontada como um elemento de importância estratégica devido, entre outros fatores, ao seu potencial como fornecedora de matéria-prima para diversos setores da economia. Diante deste quadro, mas também do de destruição deste patrimônio, têm se inserido muitas das atuais estratégias de empresas, as quais vêm procurando acompanhar e aproveitar o desenvolvimento de novas oportunidades tecnológicas abertas pelos mercados de produtos obtidos de forma ambientalmente responsável. A incorporação de modelos sustentáveis de uso dos recursos é, portanto, vista como um diferencial capaz de gerar vantagens competitivas. No entanto, falta ainda um ambiente institucional adequado para que o acesso a esses recursos se dê de modo a permitir a conservação dos mesmos, assim como a repartição dos benefícios advindos de sua exploração. Dessa forma, a presente dissertação de mestrado apresenta e discute de que forma algumas empresas brasileiras vêm utilizando em suas estratégias competitivas o potencial da biodiversidade como forma de criar e/ou de aproveitar novas oportunidades e explorar novos nichos de mercado, apontando as principais vantagens e limitações encontradas neste tipo de estratégia. Para tanto, analisa o processo de incorporação da variável ambiental pelo setor produtivo via abordagem evolucionista do processo de inovação discutindo, entre outros, os custos de transação aí envolvidos. Traz também a discussão sobre a construção do ambiente institucional, com foco no processo de regulamentação do acesso à biodiversidade no âmbito das diretrizes nacionais frente à Convenção sobre Diversidade Biológica. Por último, analisa o potencial do mercado brasileiro de produtos obtidos de forma sustentável nos segmentos de fitoterápicos, cosméticos, extratos naturais e de manejo florestal por meio de quatro casos de empresas nacionais que vêm adotando em suas estratégias competitivas o uso sustentável da biodiversidade. Parece claro que a incorporação dos preceitos do desenvolvimento sustentável no uso da biodiversidade é uma tendência que vem se fortalecendo, principalmente em setores altamente dependentes de matéria-prima advinda da biodiversidade. Neste contexto, destaca-se a importância da geração de inovações para atender à demanda por novas práticas e tecnologias, assim como da conformação de um ambiente institucional capaz de estimular a incorporação da variável ambiental por todo o setor produtivo Abstract: Biodiversity has been considered a strategic element due to, among other reasons, its potential as a raw material provider to many industry sectors. Nevertheless, the increasing degradation of the environment threatens this potential, therefore the urgency in the promotion of sustainable development. Motivated by this context, many companies are adopting, as part of their competitive strategies, the sustainable use of biodiversity so as to take advantage of new technological opportunities opened in the environmentally responsible products market. However, the institutional environment for the access to these resources is still under construction. Thus, the purpose of the present Master of Science dissertation is to analyze how some Brazilian companies are using the potential of biodiversity as part of their competitive strategies in order to create favorable market asymmetries. It also acknowledges the advantages and limitations concerning this strategy. Firstly, the incorporation of environmental issues by industry is analyzed. This analysis is based on the evolutionary approach of the innovation process, considering the transactional costs involved. Secondly, there is a discussion about the taken actions and the institutionalization process related to the implementation of the Convention on Biological Diversity in Brazil. Finally, this work presents the potential of the Brazilian environmentally responsible products market, focusing on phytoterapics, cosmetics, natural extracts and forestry. To illustrate this potential, the cases of four national companies are analyzed. This study has pointed out that the incorporation of the principles of sustainable development does not seem to be simply a temporary strategy, but a strong tendency especially to industry sectors highly dependent on biodiversity as raw material. Other issues addressed include the relevance of innovation to the generation of new proceedings and technologies as well as the importance of the conformation of a solid institutional environment Mestrado Política Científica e Tecnologica Mestre em Política Científica e Tecnológica

Orientadores: Maria Beatriz Machado Bonacelli, Sergio Paulino Medeiros de Carvalho Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias Resumo: A tese trata dos arranjos institucionais e das formas de organização da pesquisa agrícola no Brasil e na Argentina. A análise é focada na forma de atuação da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), no caso brasileiro, e do Instituto Nacional de Tecnología Agropecuária (INTA), no caso argentino. Analisam-se as principais características da indústria sementeira e do mercado de sementes referentes às culturas de soja, milho e trigo, as três principais cultivadas nos dois países. No caso da soja, observou-se nos últimos anos um forte avanço na utilização de sementes geneticamente modificadas (GM). Porém, os dois países adotaram estratégias distintas em relação à introdução dessa nova tecnologia em seu território: a Argentina adotou uma política liberalizante, apostando nos transgênicos como forma de ampliação de sua competitividade agrícola; o Brasil adotou uma postura mais cautelosa, mas acabou por liberar o plantio da soja GM em função, entre outras coisas, da já expressiva utilização dessas sementes pelos produtores rurais (que adquiriram as sementes no mercado paralelo). Ações diferentes são observadas nos casos do milho e do trigo, pelas diferentes dinâmicas técnico-produtivas dos dois segmentos de mercado. Os mercados de sementes analisados na tese passam por grandes mudanças nos ambientes técnico-científico, institucional e legal, o que têm alterado os papéis desempenhados pelos setores público e privado no processo de pesquisa agrícola. Diferente do que ocorreu durante a Revolução Verde, o setor privado tem sido o protagonista principal dessa "nova fase" da pesquisa agrícola. Por outro lado, as Instituições Públicas de Pesquisa (IPPs) têm realizado esforços para acompanhar esses avanços e, em alguns casos, antecipar-se a eles. São discutidas na tese as principais questões que afetam as articulações público-privadas na pesquisa e na comercialização dessas culturas nos dois países, com destaque para as políticas de propriedade intelectual e de transferência de tecnologia adotadas pelas duas IPPs. Neste contexto, observa-se um processo de co-evolução das organizações considerando os contextos técnico-científico, legal, regulatório, econômico, dentre outros, em que estão inseridas - reforçando a idéia do aprendizado e que as instituições econômicas não apenas evoluem, mas co-evoluem. Abstract: The thesis concerns the institutional arrangements and forms of organization of agricultural research in Brazil and Argentina. The analysis focuses on Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária) in the Brazilian case and INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) in the Argentinian case. It analyze the main characteristics of the plant breeding industry and seed markets for the three main grains grown in both countries, that is soybeans, wheat and corn. In the case of soybeans, it was observed in recent years a significant progress in the use of genetically modified seeds (GM). However, both countries have adopted different strategies in relation to the introduction of this new technology: the Argentina implemented a liberalization policy, investing in transgenics as a way of increasing its agricultural competitiveness; Brazil adopted a more cautious, but finally liberate the planting of soybean GM depending on, among other things, the already significant use of these seeds by farmers (who purchased the seeds on the parallel market). Different actions are observed in the cases of corn and wheat due to different technical-productive dynamics of both market segments. The seed markets analyzed in the thesis go through major changes in the technical-scientific, institutional and legal environments. This situation has changed the roles performed by public and private sectors in the process of agricultural research. Unlike what took place during the Green Revolution, the private sector has been the main protagonist of this "new phase" in agricultural research. On the other hand, the Public Agricultural Research Institutes (IPPs) have made efforts to keep up with such advancements and, in certain cases, anticipate them. Are discussed in the thesis the main issues that affect the public-private linkages in research and commercialization of these crops in both countries, with emphasis on the policies regarding intellectual property and technology transfer adopted by the IPPs. In this context, there is a process of co-evolution of organizations considering the technical, scientific, legal, regulatory, economic, among others, contexts in which they operate, reinforcing the idea of learning and that economic institutions do not just evolve but co-evolve. Doutorado Doutor em Política Científica e Tecnológica

Orientador: Maria Beatriz Machado Bonacelli Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências Resumo: A tese apresenta como tema a influência das tecnologias da informação e comunicação (TICs) na circulação do conhecimento científico e o seu efeito na elaboração de políticas públicas em biodiversidade. O avanço das TICs está afetando a forma com que o conhecimento é produzido e como os resultados são difundidos. As TICs tornaram possível o envolvimento de mais atores na gênese do conhecimento, atores de diferentes disciplinas, especialidades, instituições, localidades, países, culturas e realidades sociais. O paradigma tradicional de compartilhamento de dados e resultados científicos por meio apenas de publicações em livros e revistas especializadas não é mais suficiente para atender à demanda contemporânea que necessita não só da disponibilidade dos dados, mas dos processos, análises e métodos e, quando possível, em tempo real, proporcionando uma maior transparência e reprodutibilidade dos resultados. Também não basta a disponibilidade dos dados on-line; estes precisam estar organizados de forma padronizada em formatos úteis e utilizáveis, acessíveis, tanto por interfaces humanas, como também via serviços web. Além da tecnologia e da necessidade científica de compartilhar dados, métodos e análises em diferentes escalas e disciplinas, existe uma necessidade de acesso e uso dos dados e aplicativos para processos de tomada de decisão, também em diferentes escalas, do local ao global. Isso é particularmente verdadeiro quando o tema é meio ambiente e desenvolvimento sustentável. A tese argumenta que a política para dados sobre biodiversidade deve promover o seu acesso livre e aberto. Destaca a importância de políticas de longo prazo voltadas ao desenvolvimento e manutenção contínua de infraestruturas de dados para armazenar, organizar, preservar, recuperar e disseminar on-line, de forma livre e aberta, em formato útil e utilizável, dados e informações sobre biodiversidade, geradas com recursos públicos. Indica a necessidade das agências e do poder público se capacitarem para se apropriarem desses dados e informações disponibilizadas nessas e-infraestruturas. Na tese são analisadas três infraestruturas de dados sobre biodiversidade: a rede global GBIF (Global Biodiversity Information Facility); a rede mexicana Conabio (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Mexico) e a rede brasileira speciesLink. Para cada rede é apresentada uma breve análise dos pontos fortes e fracos, buscando elementos para avaliar a adequação das políticas de fomento para o desenvolvimento e manutenção desses sistemas. São também apresentados três exemplos de uso da infraestrutura brasileira, a rede speciesLink: (i) para o monitoramento e acompanhamento de programas e projetos e para avaliação e valorização dos serviços científicos prestados por curadores e taxonomistas; (ii) para a identificação de lacunas de dados e conhecimento sobre a ocorrência de espécies da flora e fungos do Brasil; e (iii) para a definição de estratégias de apoio à informatização dos acervos de coleções biológicas do país. A tese procura mostrar a oportunidade, viabilidade e importância de usar e-infraestruturas em biodiversidade, não só para ampliar o acesso e a usabilidade dos dados para o desenvolvimento científico, mas para a elaboração e avaliação de políticas públicas, inclusive para melhorar a qualidade, confiabilidade e completude dos dados e informações Abstract: The theme of this thesis is the influence of information and communication technologies (ICTs) in the circulation of scientific knowledge and its effect on the formulation of public policies on biodiversity. Advances in ICTs are affecting the way in which knowledge is produced and how results are disseminated. ICTs have enabled the involvement of more actors in the genesis of knowledge, actors from different disciplines, specialties, institutions, localities, countries, and from different social and cultural backgrounds. Thus, the traditional paradigm of sharing scientific data and results through books and journals is not sufficient to attend contemporary demands that require not only the availability of data, but also processes, analysis, and methods and, when possible, in real time, providing increased transparency and reproducibility of results. But just making data available on-line is not sufficient. It must be organized following accepted standards, in useful and usable formats, and accessible, both through human interfaces and as web services. In addition to the technology and the need to share scientific data, methods and analysis in different scales and disciplines, there is the need to use a data infrastructure with tools for decision making, also in different scales, from local to global. This is particularly true when the theme is environment and sustainable development. The thesis argues that policy for biodiversity data must promote its free and open access. It also stresses the importance of long term policies for ongoing maintenance and development of electronic biodiversity data infrastructures, responsible for storing, organizing, preserving, recuperating, and for on-line free and open dissemination of information and data, generated with public funding. The thesis also indicates the need for public agents and authorities to make efficient and effective use of the data and information provided by such e-infrastructures. The thesis analyses three biodiversity data infrastructures: the global network GBIF (Global Biodiversity Information Facility); the Mexican network Conabio (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Mexico); and the Brazilian network speciesLink. A brief analysis is presented for each network, evaluating strengths and weaknesses, seeking elements to assess the adequacy of policies to promote the development and maintenance of these systems. Three examples of possible uses of the Brazilian network speciesLink are also presented: (i) for monitoring programs and projects and for the evaluation and acknowledgement of scientific services provided by curators and taxonomists; (ii) to identify data and knowledge gaps on the occurrence of species of flora and fungi of Brazil; and, (iii) to define strategies to support the computerization of biological collections in the country. The thesis aims at showing the opportunity, feasibility and importance of using e-infrastructures in biodiversity, not only to increase access and usability of data for scientific development, but for the development and evaluation of public policies, including those to improve the quality, reliability, and completeness of data and information Doutorado Política Científica e Tecnologica Doutora em Política Científica e Tecnológica

Orientador: Maria Beatriz Machado Bonacelli Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências Resumo: O principal objetivo desta tese foi o de contribuir conceitual e metodologicamente com a metodologia GEOPI de avaliação de impactos de programas de Ciência Tecnologia e Inovação (C,T&I), especificamente sobre a avaliação de impactos de programas de pesquisa em biodiversidade tendo como objeto de estudo um importante programa de pesquisa em biodiversidade do país, o Programa Biota da FAPESP. A tese foi desenvolvida sob três eixos centrais: (i) do estudo da evolução do quadro político-institucional e do panorama das pesquisas em biodiversidade no país e no mundo, tendo como base a Convenção da Diversidade Biológica; (ii) das especificidades da avaliação de impacto em C,T&I e (iii) da apresentação da metodologia GEOPI para a avaliação de impacto de programa de pesquisa em biodiversidade. A metodologia GEOPI de avaliação de impactos busca apreender o aspecto multidimensional dos impactos da C,T&I por dois momentos: o primeiro faz a análise profunda e detalhada do objeto e visa a identificação dos impactos potenciais; o segundo mede a intensidade deste impacto. A avaliação no que respeita a caracterização, a conservação e o uso sustentável da biodiversidade apresenta resultados que indicam a direção acertada do Programa nos seus primeiros 10 anos de existência, com um volume expressivo de documentos científicos e de inovação em políticas públicas, havendo ainda a necessidade, entretanto, de se incrementar inovações tecnológicas. A metodologia GEOPI se mostrou versátil em sua aplicação. Como recomendações para o aperfeiçoamento da metodologia GEOPI sugere-se (i) a expansão na categoria de atores envolvidos, para apreender diferentes percepções acerca do objeto de análise; (ii) a inclusão da dimensão "coordenação do programa", para captar principalmente os impactos de resultados coletivos, ou seja, aqueles que são transversais a unidade de análise "projeto"; (iii) a aplicação da metodologia em redes de pesquisa, que também é um formato comum de organização da pesquisa, de caráter mais verticalizado, e (iv) a exploração dos impactos decorrentes da legislação na pesquisa em biodiversidade, no que concerne a pesquisa nesta área. Espera-se que essas contribuições sirvam para outros trabalhos de avaliação de impactos de programas de pesquisa em biodiversidade, mesmo a metodologia sendo fortemente objetivosespecífica e objeto-específica, e mesmo para programas com perfil diferente do Biota da Fapesp. Há sim elementos conceituais que estão na base da metodologia em foco e que podem ser tomados como princípios para se desenhar estudos de avaliação de impactos Abstract: The main objective of this dissertation was to contribute conceptually and methodologically with the GEOPI methodology of impact evaluation for Science Technology and Innovation (S, T & I) programs and specifically with the biodiversity research programs, in this case, Biota/Fapesp Research Program. This PhD dissertation is supported in two main axes: (i) the development of the political and institutional framework of biodiversity access, with emphasis in its researches and programs research; and: (ii) the analysis S, T & I with focus in the impact evaluation, and (iii) the contribution to the improvement of the GEOPI?s methodology for impact evaluation of biodiversity research programs. The GEOPI?s methodology apprehend the multidimensional aspect of the impacts from the S, T & I, in two distinct moments: the former is a deep and detailed analysis in the object with focus in the identification of the potential impacts; the latter evaluate the intensity of the impact. Concerning to characterization, conservation and sustainable use of biodiversity, Biota Program presents results that indicate the correct direction of the Program in its first 10 years of existence, with a significant volume of scientific papers and innovation in public policy. However, there is still a need to enhance technological innovation. The GEOPI methodology of impact evaluation was extremely versatile in its application. As recommendations for the improvement of the GEOPI?s Methodology, is suggested: (i) to include different stakeholders? perceptions about the object analyzed; (ii) the inclusion of the dimension "program coordination", catch up mainly the impacts of collective results, ie, those that goes beyond the unit of analysis "project"; (iii) applying the methodology in research networks, which is also a common format for the research organization, which is more vertical, and (iv) the investigation of the impacts of legislation on biodiversity research, which is very relevant in this area. It is expected that these contributions could be used for other impact evaluations of research programs on biodiversity, even the methodology being strongly goal-specific and object-specific, and even for programs with different contour of Biota/Fapesp. There are so conceptual elements that underlie the methodology and the focus that can be taken as principles to design studies to evaluate impacts Doutorado Política Científica e Tecnologica Doutor em Política Científica e Tecnológica

Orientador: José Maria Ferreira Jardim da Silveira Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia Resumo: Nos últimos 15 anos a engenharia genética vem sendo usada para o desenvolvimento de cultivos geneticamente modificados (GM) com diversos atributos de interesses para a produção agrícola, tais como tolerância a herbicidas, resistência a insetos e modificações nas características nutricionais de diversos cultivos. Os cultivos GM estão sendo utilizados na produção de produtos de grande importância no mercado mundial de commodities agrícolas, tais como algodão, milho e soja. Agricultores de diversos países, incluindo dos grandes produtores agrícolas mundiais, como Argentina, Brasil, Estados Unidos, China e Índia, estão sendo beneficiados com o uso de cultivos GM. Além dos benefícios econômicos, como a redução dos custos de produção e das perdas causadas pelos ataques de pragas, os cultivos GM estão apresentando também benefícios ambientais e sociais, ambos associados com a redução no uso de pesticidas. Mas a despeito da ampla aceitação pelos agricultores e dos benefícios ambientais e sociais observados, os cultivos GM estão enfrentando rejeição por uma parte da opinião pública e diversos governos estão adotando políticas regulatórias de restrições à produção, à importação e ao uso dos cultivos GM para a produção de alimentos. Assim, o objetivo desta tese foi entender as razões pelas quais tanto a opinião pública quanto os governos de diversos países estão se posicionando contra o uso dos cultivos GM na produção agrícola, a despeito dos benefícios observados pelos agricultores. Os estudos de opinião pública mostram que a rejeição aos cultivos GM é maior do que a rejeição as aplicações da engenharia genética em outras áreas, como por exemplo, na indústria farmacêutica. Esta diferença sugere que a rejeição aos cultivos GM está relacionada com as peculiaridades dos cultivos GM. A primeira é que na maioria dos casos eles são utilizados na produção de alimentos, um segmento no qual a variável segurança tem um grande peso nas decisões dos consumidores. A segunda característica é que a maior parte dos cultivos GM produzidos atualmente foram desenvolvidos para melhorar o processo produtivo, o que resulta em uma assimetria de percepção dos seus benefícios ao longo da cadeia produtiva, ou seja, os agricultores tendem a perceber mais os seus benefícios do que os consumidores. Uma terceira característica dos cultivos GM é que ao contrário das aplicações da engenharia genética na indústria farmacêutica, eles são expostos ao meio ambiente. Estas três características resultam em grande percepção de riscos, tanto para a saúde humana quanto para o meio ambiente, e baixa percepção dos benefícios. Entre os especialistas - público não leigo - também existem rejeição aos cultivos GM, embora em menor grau do que entre o público leigo. Um estudo empírico realizado no Brasil como 65 especialistas, incluindo pesquisadores de instituições públicas de pesquisa, professores universitários e profissionais de empresas privadas, mostrou que entre eles não só há discordância quanto aos benefícios e aos riscos dos cultivos GM, mas principalmente quanto aos tipos de riscos e de benefícios que devem ter maior peso nas decisões políticas com relação à estes cultivos Abstract: Over the past 15 years genetic engineering has been used to develop genetically modified crops (GM) with several attributes of interest to agricultural production, such as herbicide tolerance, insect resistance and changes in nutritional characteristics of different crops. GM crops are being used to produce products of great importance in the agricultural global market, for commodities such as cotton, corn and soybeans. In several countries, including the world's major agricultural producers like Argentina, Brazil, United States, China and India, farmers are having the benefits of GM crops use. Besides economic benefits such as reduced production costs and reduced losses from pest attacks, GM crops are also presenting environmental and social benefits, both associated with a reduction in pesticide use. But despite the wide acceptance by farmers and the observed environmental and social benefits, GM crops are facing rejection by part of the public and many governments are adopting policies of regulatory restrictions on production, importation and the use of GM crops for food production. The purpose of this thesis was to understand the reasons why the public opinion and the governments of several countries are positioning themselves against the use of GM crops in agricultural production, despite the benefits observed by farmers. Studies of public opinion show that the rejection of GM crops is greater than the rejection of genetic engineering applications in other areas, such as the pharmaceutical industry. This difference suggests that the rejection of GM crops is related to their peculiarities. The first peculiarity of GM crops is that in most cases they are used in food production, a segment in which food safety weighs heavily on consumers' decisions. The second peculiarity is that most of the GM crops currently produced were made to improve the production process, resulting in an asymmetry in the perception of their benefits throughout the supply chain, ie, farmers tend to perceive more of such benefits than consumers. A third peculiarity of GM crops is that, because they are produced in extensive contact with nature, they arouse concerns about possible impacts on biodiversity. These three features result in increased awareness of risks for both human health and for the environment, and low perceived benefits. This study aimed to analyze the perception of risk and benefits of GM crops in Brazil. The methodology used was the application of questionnaires to experts. We used a multiple criteria method of hierarchical analysis for the preparation of the questionnaire. The results showed that among Brazilian specialists there is disagreement about the benefits and risks of GM crops, and especially regarding the types of risks and benefits that should have greater weight in policy decisions related to the use of GM crops in Brazilian agriculture Doutorado Teoria Econômica Doutor em Ciências Econômicas

Orientador: Lea Maria Leme Strini Velho Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias Resumo: Na prática da bioprospecção se apresentam uma série de divergências e conflitos de distinta natureza, que fazem dela um objeto muito interessante de estudo, como os diferenciados poderes de negociação das partes (países do Norte e países do Sul); a interação entre diferentes tipos de conhecimento (tradicional e científico); a complexidade de um marco legal no nível internacional e a possibilidade de que os países em desenvolvimento, ricos em biodiversidade, aumentem suas capacidades para realizar atividades de C&T. À luz deste quadro geral esta pesquisa localiza a bioprospecção na Colômbia, que é um país muito interessante como estudo de caso desta prática devido ao fato de que é considerado um dos Estados mais biodiversos do planeta; apesar disso, é um país com poucos estudos realizados que contribuam a quantificar sua capacidade científica e tecnológica para realizar bioprospecção e possui um marco jurídico complexo para realizar acesso aos recursos genéticos. Este estudo avalia e analisa algumas das experiências da Colômbia na prática bioprospectiva, fazendo um paralelo entre as capacidades científicas e tecnológicas relevantes para esta prática, as limitações impostas pelo marco jurídico e o papel desempenhado pela política de C&T. Os resultados evidenciam que atualmente, a Colômbia tem avances em atividades de bioprospecção, o que ocorre sem que a política científica local tenha elegido a esta como um tema prioritário. Este país possui um marco legal normativo muito complexo e esta complexidade, associada à rigidez, faz com que a normativa existente se converta num impedimento para realizar de forma legal as atividades relacionadas com bioprospecção; assim, o marco regional andino, através da chamada Decisão Andina 391 de 1996, é a normativa que atualmente está impondo as maiores limitações para que se desenvolvam na Colômbia de uma forma adequada pesquisas que contemplem o acesso aos recursos genéticos. Evidencia-se a necessidade de um maior compromisso por parte dos organismos encarregados de planejar e apoiar a C&T como atores fundamentais para identificar oportunidades da bioprospecção e para fortalecer as atuais capacidades. O estudo recomenda a necessidade de adotar na Colômbia um enfoque mais pró-ativo que permitisse a negociação dos recursos e não um enfoque meramente defensivo de "guardião dos recursos". As evidências integrais deste estudo levam a concluir que a bioprospecção é uma alternativa extraordinária mediante a qual se aproveitaria a biodiversidade da Colômbia e as fortalezas endógenas dos grupos de pesquisa da agropecuária. Abstract: The bioprospecting practice has a series of divergences and conflicts of diverse nature, that make it a very interesting subject for analysis; these include the different negotiating powers of the parties involved (Northern countries and Southern countries), the interaction between different types of knowledge (traditional and scientific), the complexity of a worldwide legal framework, and the possibility for developing countries, with a rich biodiversity, to improve their capabilities to accomplish S&T activities. Considering this general scenario, this study analyzes the bioprospecting practice in Colombia, as it constitutes a very interesting case study of this practice due to its status as one of the countries with the richest biodiversity. Despite the foregoing, Colombia has accomplished very few studies to help measure its bioprospecting scientific and technological capabilities and it has a complex legal framework to be able to access genetic resources. This study assesses and analyzes some of Colombia's experiences concerning the bioprospecting practice, making a parallel between the relevant scientific and technological capabilities of this practice, the limitations imposed by the legal framework, and the role of the S&T policy. Results obtained evidence that, to this day, Colombia has made significant progress in bioprospecting activities, regardless of the fact that bioprospection has not been selected as a priority topic by the scientific policy. Colombia is a country with a highly complex regulatory legal framework and, therefore, such complexity together with the lack of flexibility, turn the existing regulations into an obstacle for the accomplishment of activities related with this practice in a legal manner. That is why the Andean region legal framework, through the so-called Andean Decision 391 of 1996, is the regulatory framework currently imposing the greatest limitations for the proper development of research works contemplating access to genetic resources. The need for a stronger commitment by the entities in charge of planning and supporting the S&T is evidenced, as core players in the identification of bioprospecting opportunities aimed at strengthening the existing capacities. The study recommends the need to adopt in Colombia a more proactive focus allowing the negotiation of resources rather than the merely defensive focus as "guarding of the resources". The overall evidence of this study leads to conclude that bioprospection constitutes an extraordinary alternative whereby Colombian biodiversity could be exploited as well as the endogenous strengths of farming research groups. Doutorado Doutor em Política Científica e Tecnológica