Search

Resumo Este artigo analisa um programa de universalização do saneamento em assentamentos precários urbanos adotado pela prefeitura de Medellín, Colômbia. Com base na Teoria da Ecologia Política, discute sobre os aspectos que possibilitam ou restringem a expansão do saneamento para a população pobre e analisa a experiência de Bello Oriente, um assentamento não atendido pelo programa, no qual a população, contando com o apoio de uma ONG local, conseguiu melhorar as condições do abastecimento de água e mitigar os riscos geotécnicos. O artigo mostra que a solução desenvolvida pela comunidade está muito mais próxima de um modelo de unidade socioambiental do que a política urbana municipal, que propõe um desenvolvimento baseado em urbanismo ecológico, mas está sujeito ao modelo neoliberal de mercantilização da cidade. Abstract This article analyzes a sanitation universalization program in precarious urban settlements, implemented by the municipal government of Medellin, Colombia. Based on the theory of Political Ecology, it discusses aspects that enable or restrict the expansion of sanitation services to the poor population, and analyzes the experience of Bello Oriente, a settlement not served by the program, where the population, with the support of a local NGO, has managed to improve water supply conditions and mitigate geotechnical risks. The article shows that the solution developed by the community is much closer to a concept of socioenvironmental unit than the municipal urban policy, which proposes a development based on ecological urbanism, but is subject to the neoliberal model of commodification of the city.

Luego de más de una década de la implementación del presupuesto participativo en Medellín, consideramos pertinente una revisión de algunos de sus logros y desaciertos, enriquecida con el contraste que ofrecen experiencias internacionales como las de Porto Alegre, en Brasil; La Plata, en Argentina; y San Juan, en Puerto Rico. Hacemos entonces un balance de este mecanismo de participación ciudadana, establecemos sus relaciones con el sistema de controles a la administración pública, revisamos la literatura sobre el tema generada en Medellín, exploramos cómo fue la transferencia de esta política a la ciudad, y la presentamos con sus luces y sombras, contradicciones y posibilidades. Esperamos así aportar a la comunidad académica, a las organizaciones no gubernamentales y a los policy makers elementos de análisis que permitan alimentar el debate en torno al presupuesto participativo como un instrumento relevante para encontrar soluciones concertadas a los problemas públicos locales, la construcción de ciudadanía y el ejercicio democrático.

The context, uses and imprecision of the term territory demand the clarification of the concept for its application in geographical education, school cartography and spatial thought. From a pedagogical perspective, there are two principal aspects: The definition of associated terms (space, landscape, geographic region and place) and the question of the territory as a result of the multiple senses that society confers on the space it inhabits. This treatment is based on the theoretical-methodological structure from which it emerges: territory is not only space, this is part of its material essence, but does not exhaust it. Territory is, at the same time, a concrete, dynamic and temporally-determined construct, deconstruction and sociocultural reconstruction, which is possible to represent. Territory acquires meaning in the interrelation of materiality and sociocultural constructs, supporting practices of semanticisation, integrating social, geographic-critical, political and educational approaches. Conceptually, then, the territory is subject to development, through planning processes, oriented towards the constitution of territorialities. The study of territory has pedagogical potentialities for the teaching–learning process, oriented towards the formation of democratic, active, critical and participatory citizens in Latin America.

Tejer redes para la apropiación social de conocimiento constituye un escenario de diálogo e intercambio de saberes, concepciones, experiencias y formas operativas para dinamizar la esencia, el debate conceptual y la evidencia empírica en materia de apropiación social de conocimiento (asc), como posibilidad de comprenderla, usarla, dinamizarla e introducirla en lo cotidiano, con la finalidad de transformarlo. Allí, desde las experiencias que se reseñan en el texto, emerge la promoción de redes posibilitadoras de articulaciones necesarias entre conocimientos científicos y saberes populares e institucionales, a partir de la generación y el fortalecimiento de diálogos e intercambios dialécticos y sinérgicos entre ciencia y sociedad. De igual manera, permite la continuidad de procesos investigativos asociados con temáticas vinculadas a innovación, apropiación y circulación social de conocimiento e introducción social de resultados, como estrategias para garantizar el compromiso de dar a conocer los resultados obtenidos en el hacer, tanto desde la academia, particularmente desde la investigación científica y formativa, como desde instituciones, organizaciones y grupos poblacionales de base.

Se analiza la participación popular en intervenciones gubernamentales en Medellín, Colombia, realizadas desde 1980 hasta la actualidad, en contextos históricos de creciente precariedad urbana. El argumento central se teje desde la relación entre precariedad, participación e intervención, derivándose potencialidades para la construcción colectiva de ciudad, enmarcadas por el reconocimiento de la lucha social como condición que preexiste, subsiste y trasciende la misma intervención urbana, dinamizándola y fortaleciéndola. El artículo emerge como resultado de una investigación social cualitativa de tipo documental. Analysis of popular participation in government interventions in MedellínColombia, from 1980, in historical contexts of increasing urban informality and illegality. The central argument focuses in the relation between precarious condition, participation and interventions, deriving potentialities for the collective construction of city, framed by the recognition of the social fight as a condition that pre-exists, subsists and transcends the same urban intervention, strengthening it. The article derived as result of qualitative social research, of documentary type. Il s’agit ici d’analyser la participation populaire dans des interventions gouvernementales à Medellín (Colombie) réalisées de 1980 à aujourd’hui dans des contextes historiques de précarité urbaine croissante. L’augmentation centrale se tisse depuis la relation entre précarité, participation et intervention en se déviant des potentialités pour la construction collective de ville, encadrées par la reconnaissance de la lutte sociale comme condition qui préexiste, substitue et transcende la même intervention urbaine, en la dynamisant et en la renforçant. L’article apparaît comme le résultat d’une étude sociale qualitative de type documentaire.

The paper gives an account of advances in research related to conceptual references of the doctoral thesis ofthe authors. The current paper was the conceptual approach about a common preoccupation: the field that establishesthe relationship between citizenship development (CD) and education for citizenship (EC). Consequently,this article deals with that relationship, not to close the discussion but instead to open it. This writing warns aboutthe urgent need of setting the theoretical basis of this growing field that today has become as one of the broadesteducational speeches on the social and political environment.With that goal in mind, the initial argument for this discussion is the evidence that regardless the heterogeneityof the above mentioned theoretical frames, a common field of thought may be identified between them. In fact, later on in the article, it is discussed the concept about the relationship between formation and education thatgives rise to the problem pointed out here as CD and EC, in order to finally, propose as a mode of balance, someanalytical dimensions that could guide the debate that contributes to the foundation of this field. RESUMEN: El texto da cuenta de los avances de investigación relacionados con los referentes conceptuales de la tesisdoctoral de los autores; referentes que plantean desde diversos enfoques y tendencias los fundamentos teóricosque sustentan la formación ciudadana de los cinco proyectos de investigación y que mediante un ejercicio de problematizaciónrealizado por los autores, se plantea la presente aproximación conceptual sobre una preocupacióncomún: el campo que establece la relación entre la Formación Ciudadana (FC) y la Educación para la Ciudadanía(EpC). En efecto, este escrito se ocupa de problematizar dicha relación, no para suturar la discusión sino paraabrirla, en la medida que advierte la urgente necesidad de fundamentar teóricamente el campo que allí se establezca– y que hoy se configura como uno de los discursos educativos que más circulan social y políticamente-.Para tal fin, se parte de evidenciar que a pesar de la heterogeneidad de los mencionados marcos teóricosse puede identificar un campo de reflexión común. En efecto, luego se discute conceptualmente la relación formacióny educación que da pie a la problematización señalada de formación ciudadana (FC) y Educación para laCiudadanía (EpC) para, finalmente, plantear a modo de balance, algunas dimensiones analíticas que podrían guiarla discusión que aporte a la fundamentación de este campo. COL0020286 COL0009206

The reflection “The territorial citizen: purpose of citizenship education” is the result of two investigations: The first one, approved by the CODI (Research Development Committee), medium size budget 2008, entitled: The study 3 of territory as an strategy for strengthening of citizenship competencies. An analysis of the Integral Urban Program in the Northeast zone (PUI/NOR) of Medellin, Colombia, whose objective is aimed towards identifying the relationship between territorial studies and citizenship competencies. And the second one, a Doctoral Thesis in Education in the line of Citizenship Education called: Citizenship education from the perspective of territorial studies as a pedagogical strategy, Case: PUN-NOR Medellin, Colombia. The central objective of this thesis is to establish the foundations for citizenship education in elementary and secondary school in the Colombian public educational system, from the inclusion of the educational potential of territorial studies. The theory of the text deals with the education of the territorial citizen as the basis of territorial citizenship aimed at contributing to strengthening a political democratic project. At the end, accepting the absence of the desired citizen to consolidate democracy, because such said citizen is not born but made, it is necessary to educate him/her in context, consciously and intentionally linked to the territory where he/she inhabits, constructs and studies, where he/she is able to spread, alongside other citizens renewed efforts oriented towards ensuring respect for the difference, the recognition of plurality, construction of a better life and , consequently, contributing to the consolidation of democracy. The objective of the reflection is to contribute to Colombian geography education, making it visible and arguing the possibilities of citizenship education based on the conscious process theory, under the studies made to territories with a critical geography approach, in order to construct the territorial citizen who promotes democracy from the exercise of his/her citizenship. The theoretical relation between territorial studies and citizenship education, from conscious processes and a critical geography, to create the desired territorial citizen is the contribution provided by geography education and the social sciences. RESUMEN: La reflexión sobre “El ciudadano territorial: propósito de la formación ciudadana” proviene de dos investigaciones: la investigación aplicada aprobada por la convocatoria CODI, mediana cuantía de 2008, denominada: El estudio del territorio como estrategia para el fortalecimiento de las competencias ciudadanas. Análisis del Programa Urbano Integral de la zona Nor-oriental (PUI-NOR), Medellín-Colombia, cuyo objetivo está orientado a identificar la relación entre estudios del territorio y competencias ciudadanas; y, la de tesis doctoral en Educación, línea Formación Ciudadana denominada: Formación ciudadana en perspectiva de los estudios del territorio como estrategia pedagógica. Caso: PUI-NOR Medellín, Colombia, la cual tiene como propósito eje, fundamentar la formación ciudadana en la educación básica y media del sector oficial colombiano, a partir de la inclusión del potencial pedagógico de los estudios del territorio. El aspecto teórico del que se ocupa el texto, es la constitución del ciudadano territorial como base de la ciudadanía orientada a contribuir con el fortalecimiento del proyecto político democrático. Al efecto, se parte de aceptar que no se cuenta con el ciudadano requerido para afianzar la democracia; que como éste no nace, sino que se hace, es necesario formarlo en contexto, de manera consciente e intencionada, para que ligado al territorio que habita, construye y semantiza, pueda desplegar junto a otros una ciudadanía renovada orientada al respeto por la diferencia, al reconocimiento de la pluralidad, a la construcción de convivencia y, consecuentemente, a aportar en la consolidación de la democracia. El objetivo de la reflexión es contribuir a la educación geográfica colombiana, haciendo visibles y argumentando las posibilidades que otorga la formación ciudadana basada en la teoría de los procesos conscientes, en perspectiva de los estudios del territorio soportados en el enfoque de la geografía crítica, para constituir el ciudadano territorial que ha de potenciar la democracia, desde el ejercicio de su ciudadanía. La relación teórica entre estudios del territorio y formación ciudadana, desde los procesos conscientes y la geografía crítica, para constituir el ciudadano territorial anhelado, es el aporte que se hace a la enseñanza de la geografía y de las ciencias sociales.

Democracy has become the most possible and desirable option to achieve the general welfare and improve quality of life of a population geographically located; to achieve it, it is necessary to get the actors and the active forces related to the process which leads to those goals. To make this democracy possible, it is required citizens willing to assume citizenship and to positively transform their reality. This kind of citizens is not born, they are made and they are grown rooted to their territory. Achieving this kind of citizens requires, among other things, conscious processes, through the education system, that allows those involved in the process to know, understand and put into practice the citizenship education potential as a pedagogical strategy to conceive them, promote citizenship and strengthen democracy. Thus, citizenship, territory and citizenship education arise as support for building democracy. RESUMEN: La democracia se ha convertido en la alternativa posible y deseable para alcanzar el bienestar general y mejorar la calidad de vida de una población territorialmente ubicada; lograrla exige vincular activamente a todos sus actores y a sus fuerzas vivas a los procesos que conducen a estas metas. Para que esta democracia sea posible, se requiere de ciudadanos dispuestos a ejercer la ciudadanía y a transformar positivamente su realidad. Estos ciudadanos no nacen, se hacen y se forman arraigados a su territorio. Lograr este tipo de ciudadanos exige, entre otras cosas, apelar a procesos conscientes, mediante el sistema educativo, que les permita a los involucrados conocer, comprender y poner en práctica el potencial de la formación ciudadana como estrategia pedagógica para gestarlos, fomentar la ciudadanía y fortalecer la democracia. Surgen así ciudadanía, territorio y formación ciudadana, como soportes para construir democracia.

Os Territórios Etnoeducacionais têm se mostrado como uma importante e inovadora política pública de gestão e construção da educação escolar indígena, possibilitando o desenvolvimento da escolarização das comunidades indígenas através de ações estratégicas que se direcionam à Educação Básica até à formação de professores voltada para o atendimento às escolas das comunidades indígenas envolvidas diretamente na formação dos Territórios Etnoeducacionais. O objetivo central desta pesquisa é analisar a política pública de Territórios Etnoeducacionais definida pelo Decreto Presidencial 6.861/2009 e sua potencialidade para a construção de uma Educação Escolar Indígena específica, diferenciada, bilíngue e intercultural para as comunidades que compõem a Terra Indígena Mãe Maria localizada no município de Bom Jesus do Tocantins (PA). Utilizou-se como instrumento de coleta de dados um conjunto de normativas da legislação brasileira vigente que regula a escolarização dos povos indígenas no Brasil, principalmente, o Decreto Presidencial No 6.861/2009 e a Portaria No 1.062/2013 que tratam sobre os Territórios Etnoeducacionais e os Pareceres 14/1999 e 13/2012 que tratam sobre a Educação Escolar Indígena. Como forma de análise das escolas inseridas na Terra Indígena Mãe Maria foram utilizados dados do Censo da Educação Básica/INEP. Ainda que o dados estatísticos representem um levantamento quantitativo sobre a realidade, esta pesquisa foi desenvolvida a partir de uma abordagem qualitativa. Os resultados gerais dessa pesquisa nos indicaram uma necessidade de revisão dos conceitos território e territorialidade para uma melhor definição diagnóstica sobre as comunidades que integrarão o Território Etnoeducacional, além, da necessidade de compreensão da translocalidade desse território. Por considerar que historicamente os direitos dos povos indígenas sempre foram negligenciados ou mesmo tratados sem importância para a sociedade nacional, a formação do Território Etnoeducacional torna uma eficiente política de fortalecimento da escolarização indígena, assim como, enraizar o protagonismo indígena em relação à autonomia de sua educação escolar. Os Territórios Etnoeducacionais enquanto política pública criam um espaço coletivo de sujeitos coletivos, pois, reconhece as identidades étnicas e fortalecem as várias comunidades indígenas envolvidas em prol de uma mesma finalidade que é a preservação da identidade e cultura tradicional ancestral e apropriação dos conhecimentos e técnicas da sociedade global; proporcionam a construção de uma Educação Escolar em que as comunidades indígenas passam a ser protagonistas, ao passo que são os indígenas responsáveis pela autonomia da gestão escolar. Ethnoeducational Territories have shown themselves to be an important and innovative public policy for the management and construction of indigenous school education, enabling the development of schooling in indigenous communities through strategic actions directed to Basic Education until the training of teachers focused on meeting the needs of children. schools of indigenous communities directly involved in the formation of Ethno-educational Territories. The main objective of this research is to analyze the public policy of Ethno-educational Territories defined by Presidential Decree 6.861 / 2009 and its potential for the construction of a specific, differentiated, bilingual and intercultural Indigenous School Education for the communities that make up the Mãe Maria Indigenous Land located in the Bom Jesus do Tocantins (PA). As a data collection instrument, a set of norms of the current Brazilian legislation that regulates the schooling of indigenous peoples in Brazil, mainly Presidential Decree No. 6.861 / 2009 and Ordinance No. 1.062 / 2013, which deal with Ethno-educational Territories and Opinions 14/1999 and 13/2012 dealing with Indigenous School Education. As a way of analyzing the schools inserted in the Mãe Maria Indigenous Land, data from the Basic Education Census / INEP were used. Although the statistical data represent a quantitative survey of reality, this research was developed from a qualitative approach. The general results of this research indicated a need to review the concepts of territory and territoriality for a better diagnostic definition of the communities that will integrate the Ethno-educational Territory, in addition to the need to understand the translocality of that territory. Considering that historically the rights of indigenous peoples have always been neglected or even treated unimportantly for national society, the formation of the Ethno-educational Territory makes an efficient policy to strengthen indigenous schooling, as well as to root indigenous protagonism in relation to the autonomy of their schooling. Ethnoeducational Territories as a public policy create a collective space for collective subjects, as it recognizes ethnic identities and strengthens the various indigenous communities involved in pursuit of the same purpose, which is the preservation of traditional ancestral identity and culture and appropriation of knowledge and techniques of global society; provide the construction of a School Education in which the indigenous communities become protagonists, while the indigenous are responsible for the autonomy of school management.

O sistema educativo brasileiro está passando por um processo de debate e mudanças tanto em termos de políticas públicas como pedagógicas. Por isso, de forma a contribuir com a discussão, assentamos nossas análises nos conteúdos prescritos encontrados nos currículos estaduais de Geografia para o ensino médio que possuem relação com conhecimentos conceituais fundamentais para uma formação cidadã (Estado, Organização Político-Administrativa, Governo, Democracria e Tripartição do Poder). No Brasil, não há uma disciplina específica voltada para a formação cidadã, semelhante a Espanha. No caso brasileiro, a LDB, Lei nº 9.394, de 1996, estabeleceu como uma das finalidades da educação básica, o preparo do estudante para o exercício pleno da cidadania. Mesmo assim, a própria LDB não instituiu o tipo de cidadão e cidadania que a nação espera que seja formado na educação básica. Para isso, é preciso ensinar, principalmente no ensino médio, idade adequada para se trabalhar com aspectos mais subjetivos do pensamento; a respeito da polis e sobre o funcionamento da dimensão política existente no espaço geográfico. De maneira a averiguar esta relação entre os conceitos de análise, aqui destacados, com os temas, conteúdos e conceitos prescritos nos currículos estaduais de Geografia do ensino médio; realizamos uma análise documental de 25 currículos estaduais, identificando os temas, conteúdos e conceitos que abordam Estado, Organização Político-Administrativa, Governo, Democracia e Tripartição de Poder. O que nos revelou lacunas profundas no ensino de Geografia a cerca da análise da dimensão política do espaço geográfico no ensino médio. Em seguida, após a análise documento, apresentamos uma proposta de Currículo Básico Comum de Geografia para o ensino médio, apenas com orientações geográficas para se trabalhar a dimensão política do espaço geográfico, visando a formação de um cidadão democrático, social, crítico, ativo, participativo e solidário. Por fim, a pesquisa aponta para a necessidade de apropriação por parte da Geografia escolar dos conceitos aqui analisados, objetivando contribuir para uma formação cidadã. Através da formulação de um currículo que estabeleça nacionalmente aquilo que é indispensável para ser trabalhado na educação básica, os conhecimentos poderosos para a compreensão do espaço vivido e sua transformação da realidade. The Brazilian educational system is undergoing a process of debate and changes both in terms of public and educational policies. Therefore, in order to contribute to the discussion, we sit in our analyzes prescribed content found in the state curriculum of Geography for high school that are related to fundamental conceptual knowledge for civic education (State, Political and Administrative Organization, Government, Democracry and tripartite division of power). In Brazil, there is no specific discipline dedicated to civic education, like Spain. In Brazil, the LDB, Law nº 9.394, 1996, established itself as one of the purposes of basic education, student preparation for the full exercise of citizenship. Therefore, the very LDB not established the kind of citizen and citizenship that the nation expected to be formed in basic education. For this, we need to teach, especially in high school, right age to work more subjective aspects of thought; about the polis and the functioning of the existing political dimension in geographic space. In order to ascertain the relationship between the analysis of concepts, highlighted here, with the themes prescribed content and concepts in state curricula of high school geography; conducted a document anlysis of 25 state curricula, identifying the topics, content and concepts that address State, Political and Administrative Organization, Government, Democracy and Tripartite Divison of Power. It revealed deep gaps in the teaching of Geography about the analysis of the political dimension of geographic space in high school. Then, after the document analysis, we propose a Common Basic Curriculum of Geography for high school, only with geographic directions to work the political dimension of geographic space, seeking the formation of a democratic citizen, social, critical, active, participatory and supportive. Finally, the research points to the need for ownership by the School of Geography concepts analyzed, aiming to contribute to civic education. By formulating a curriculum that nationally established what is essential to be worked in basic education, the powerful knowledge for understanding the lived space and its transformation of reality.