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Currently, more than 40% of people living in poverty in Argentina are children and adolescents. In 2009, the Universal Child Allowance for Social Protection (AUH) was created to equalize the rights between children, the ones born on families with formal jobs and those born on families with informal jobs or even unemployed ones. This document analyzes the implementation of the AUH on the national level and it’s focused on the state of Tucumán. The research seeks to reveal the problems associated with poverty and inequality. Analysing the scope of actions that each sub-national jurisdiction has: and generally, this is involved with operations to summon, disseminate and register the beneficiaries of it. Even though the role of the provinces is not relevant in the implementation of this public policy, it does allow reducing the number of actors involved, which tends to limit the incidence of political factors and its management becomes more efficient. Otherwise, the lack of participation of subnational governments in the implementation of the AUH may also constitute a deficiency since it limits the potential for dialogue between jurisdictional levels of government that could contribute to the comprehensiveness of public policies. Finally, recommendations will be presented in order to improve the management of the program and its coordination with other national and local initiatives., En la actualidad, más del 40% de las personas en situación de pobreza en la Argentina son niños/as y adolescentes. En 2009, se creó la Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH) para hacer frente a esta problemática al equiparar los derechos de los hijos/as de los trabajadores/as formales con los de los informales y desempleados. Este documento analiza la implementación de la AUH a nivel nacional y hace foco en la Provincia de Tucumán. Busca relevar las problemáticas asociadas a la pobreza y la desigualdad. Se analiza el margen de acción que tiene cada jurisdicción subnacional: en general se restringe, esencialmente, a participar en algunos operativos de convocación, difusión e inscripción de los titulares. Si bien el rol de las provincias no es relevante en la implementación de esta política pública, sí permite reducir el número de actores involucrados, lo cual tiende a limitar la incidencia de los factores políticos y la gestión se vuelve más eficiente. No obstante, la falta de participación de los gobiernos subnacionales en la implementación de la AUH puede constituirse también en una deficiencia dado que limita el potencial de diálogo entre niveles jurisdiccionales de gobierno que podría aportar a la integralidad de las políticas públicas. Finalmente, se presentan recomendaciones para mejorar la gestión del programa y su coordinación con otras iniciativas nacionales y provinciales.

En este artículo estudiaremos el vínculo entre las instituciones y el populismo mediante una experiencia concreta: la Asignación Universal por Hijo en la Argentina. Para ello, vamos a dividir el artículo en tres partes. Primero, desarrollaremos un tipo de abordaje metodológico específico: el procedimiento coyuntural recogido por Mouffe para pensar el actual momento populista. Segundo, explicitaremos el debate teórico alrededor del vínculo entre instituciones y populismo y las dificultades que existen para pensar esta relación. Tercero, partiremos del caso concreto de la AUH, con objeto de mostrar sus tres momentos constitutivos: el surgimiento de la demanda popular, su apropiación y tramitación por parte del gobierno y la transformación de la demanda en un derecho. Finalmente, señalaremos, a partir del caso estudiado, cómo la conflictividad rupturista de la institucionalidad populista puede ayudarnos a pensar, transnacionalmente, una lógica alternativa al neoliberalismo.This article aims to study the relationship between institutional policies and populism analyzing the Universal Assignment for Child (AUH) in Argentina. To achieve this objective we will divide the paper in three sections. Firstly, we will think the populist moment in this particular setting as a method of interpretation. Secondly, we will follow the theoretical debates about institutions and populism explaining the difficulty to think this relationship. Third, from the concrete case of AUH, in order to show the constitutive moments: the emergence of popular demand, its appropriation and processing by the government and the transformation of demand into a right. Finally, we will show how the rupturist conflict of populist institutionalism helps us conceive a transnational alternative to global neoliberalism. This article aims to study the relationship between institutional policies and populism analyzing the Universal Assignment for Child (AUH) in Argentina. To achieve this objective we will divide the paper in three sections. Firstly, we will think the populist moment in this particular setting as a method of interpretation. Secondly, we will follow the theoretical debates about institutions and populism explaining the difficulty to think this relationship. Third, from the concrete case of AUH, in order to show the constitutive moments: the emergence of popular demand, its appropriation and processing by the government and the transformation of demand into a right. Finally, we will show how the rupturist conflict of populist institutionalism helps us conceive a transnational alternative to global neoliberalism.

O objetivo geral desta pesquisa ? avaliar se as particularidades que diferem a forma??o nacional e o desenvolvimento da cidadania do Brasil e da Argentina, em meio ao contexto comum latino-americano, pautam o atual cen?rio das garantias sociais, com ?nfase sobre a ascens?o das pol?ticas sociais de transfer?ncia de renda. A pesquisa parte de distin??es na mobiliza??o e articula??o de interesses sociais em meio as lutas por direitos, bem como diferen?as na incorpora??o social entre o contexto argentino e brasileiro que, sendo assim, nortearam diferentes formas de consolida??o da cidadania em cada pa?s. Os programas de transfer?ncia de renda condicionada (PTRC), por sua vez, s?o considerados pelo importante papel que assumem nos Sistemas de Prote??o Social dos pa?ses latino-americanos a partir do final do s?culo XX, assim como por estarem vinculados ao receitu?rio neoliberal e ao movimento de flexibiliza??o das garantias sociais anteriormente conquistas, enquanto tamb?m representam avan?os relevantes ? integra??o social, ? cidadania substantiva e legal e ? subjetividade da popula??o pobre e miser?vel. Dessa forma, a investiga??o dialoga com as contradi??es que permeiam a cria??o e o funcionamento dos programas de transfer?ncia de renda. A partir destes pontos centrais, a hip?tese assumida na pesquisa aponta que os diferentes percursos hist?ricos entre o Brasil e a Argentina correspondem a percep??es distintas sobre os direitos de cidadania. Isto ?, a hip?tese deste estudo enfatiza que diferen?as entre os dois pa?ses poder?o nos indicar, na esfera brasileira, uma percep??o de afastamento entre os benefici?rios de transfer?ncia de renda e a ideia desta pol?tica como direito, enquanto o contexto argentino, hipotetizamos, apontar? uma vis?o mais aproximada aos princ?pios de cidadania. Pressup?e-se que na Argentina a percep??o sobre os benefici?rios de transfer?ncia de renda apresenta maior proximidade com a l?gica do direito e com os princ?pios de cidadania devido aos elementos de mobiliza??o social presentes em sua hist?ria que viabilizaram uma consolida??o de cidadania distinta ? brasileira. A fim de avaliar a hip?tese de pesquisa, este trabalho conduz uma an?lise sobre como ? veiculado, pela imprensa tradicional e conservadora, o status de cidadania dos benefici?rios dos principais programas de transfer?ncia de renda em cada pa?s: o Programa Bolsa Fam?lia (PBF) e o Asignaci?n Universal por Hijo para Protecci?n Social (AUH). Os objetos emp?ricos da an?lise, por sua vez, s?o peri?dicos tradicionais, de grande circula??o, que ocupam uma posi??o conservadora e dominante no campo jornal?stico de cada pa?s ? O Estado de S?o Paulo e o La Naci?n. Estes permitem ? pesquisa acessar o conte?do jornal?stico tradicional e liberal-conservador sobre os direitos de cidadania em cada cen?rio nacional. A metodologia utilizada para investigar a cobertura da imprensa foi a An?lise de Conte?do, com a t?cnica de an?lise tem?tica sobre os editoriais, not?cias e features do jornal brasileiro entre 2003 a 2017 e do peri?dico argentino entre 2009 a 2017, uma vez que estes recortes temporais correspondem ? cria??o de cada programa social. De forma geral, a pesquisa avalia concep??es te?ricas sobre cidadania, a hist?ria da forma??o social, pol?tica e econ?mica do contexto latino-americano, padr?es de prote??o social dos dois pa?ses, o surgimento da transfer?ncia de renda, aprofundando sobre o funcionamento do PBF e do AUH e, por fim, adentra o poder simb?lico do campo jornal?stico e a percep??o veiculada pela imprensa sobre a cidadania dos benefici?rios de transfer?ncia de renda no Brasil e na Argentina. El objetivo general de esta investigaci?n es evaluar si las particularidades que difieren en la formaci?n nacional y el desarrollo de la ciudadan?a de Brasil y Argentina, en medio del contexto com?n latinoamericano, pautan el actual escenario de garant?as sociales con ?nfasis en el ascenso de las pol?ticas sociales de transferencia de renta. La investigaci?n parte de distinciones en la movilizaci?n y articulaci?n de intereses sociales en medio de las luchas por derechos, as? como diferencias en la incorporaci?n social entre el contexto argentino y brasile?o que, siendo as?, orientaran diferentes formas de consolidaci?n de la ciudadan?a en cada pa?s. Los programas de transferencia de renta condicionada (PTRC), a su vez, son considerados por el importante papel que asumen en los Sistemas de Protecci?n Social de los pa?ses latinoamericanos a partir del final del siglo XX, as? como por estaren vinculados a la prescripci?n neoliberal y al movimiento de flexibilizaci?n de las garant?as sociales anteriormente conquistas, mientras que tambi?n representan avances relevantes a la integraci?n social, a la ciudadan?a sustantiva y legal y a la subjetividad de la poblaci?n pobre y miserable. De esta forma, la investigaci?n dialoga con las contradicciones que permean la creaci?n y el funcionamiento de los programas de transferencia de renta. A partir de estos puntos centrales, la hip?tesis asumida en la investigaci?n apunta que los diferentes recorridos hist?ricos entre Brasil y Argentina corresponden a percepciones distintas sobre los derechos de ciudadan?a. Esto es, la hip?tesis de este estudio enfatiza que las diferencias entre los dos pa?ses pueden indicar en la esfera brasile?a una percepci?n de alejamiento entre los beneficiarios de transferencia de renta y la idea de esta pol?tica como derecho, mientras el contexto argentino, hipotetizamos, apuntar? una visi?n m?s aproximada a los principios de ciudadan?a. Se presupone que en Argentina la percepci?n sobre los beneficiarios de transferencia de renta presenta mayor proximidad con la l?gica del derecho y con los principios de ciudadan?a debido a los elementos de movilizaci?n social presentes en su historia que viabilizaron una consolidaci?n de ciudadan?a distinta a la brasile?a. A fin de evaluar la hip?tesis de investigaci?n, este trabajo conduce un an?lisis sobre c?mo es difundido, por la prensa tradicional y conservadora, el status de ciudadan?a de los beneficiarios de los principales programas de transferencia de renta en cada pa?s: el Programa Bolsa Familia (PBF) y el Asignaci?n Universal por Hijo para Protecci?n Social (AUH). Los objetos emp?ricos del an?lisis, a su vez, son peri?dicos tradicionales, de gran circulaci?n, que ocupan una posici?n conservadora y dominante en el campo period?stico de cada pa?s - O Estado de S?o Paulo y La Naci?n. Estos permiten a la investigaci?n acceder al contenido period?stico tradicional y liberal-conservador sobre los derechos de ciudadan?a en cada escenario nacional. La metodolog?a utilizada para investigar la cobertura de la prensa fue el An?lisis de Contenido, con la t?cnica de an?lisis tem?tica sobre los editoriales, noticias y features del peri?dico brasile?o entre 2003 a 2017 y del peri?dico argentino entre 2009 a 2017, una vez que estos recortes temporales corresponden a la creaci?n de cada programa social. En general, la investigaci?n eval?a concepciones te?ricas sobre ciudadan?a, la historia de la formaci?n social, pol?tica y econ?mica del contexto latinoamericano, los patrones de protecci?n social de los dos pa?ses, el surgimiento de la transferencia de renta, profundizando en el funcionamiento del PBF y del AUH y, por fin, adentra el poder simb?lico del campo period?stico y la percepci?n vehiculada por la prensa sobre la ciudadan?a de los beneficiarios de transferencia de renta en Brasil y Argentina. The general objective of this research is to evaluate if the particularities that differ the national formation and the development of the citizenship of Brazil and Argentina, within the common latin american context, guide the current scenario of social guarantees, with emphasis on the rise of policies of income transfer. The research starts from distinctions in the mobilization and articulation of social interests during the battles for rights, as well as differences in the social incorporation between the argentine and brazilian context that, in this way, guided different forms of citizenship consolidation in each country. Conditional income transfer programs, on the other hand, are considered for the important role they play in the Social Protection Systems of latin american countries since the end of the 20th century, as well as its ties with the neoliberal prescription and the movement of flexibilization of social guarantees previously achieved, while also representing relevant advances to social integration, substantive and legal citizenship and to the subjectivity of the poor and miserable population. In this way, the research dialogues with the contradictions that involve the creation and operation of income transfer programs. From these central points, the hypothesis assumed in the research points out that the different historical paths between Brazil and Argentina correspond to different perceptions about the rights of citizenship. That is, the hypothesis of this study emphasizes that differences between the two countries may indicate, in the brazilian sphere, a perception of distance between the recipients of income transfer and the idea of this policy as a right, while the argentine context, hypothesized, will point an approach to the principles of citizenship. It is assumed that in Argentina the perception about the beneficiaries of income transfer is closer to the logic of the rights and to the principles of citizenship due to the elements of social mobilization present in its history that enabled a consolidation of citizenship distinct from the one in Brazil. In order to evaluate the research hypothesis, this paper analyzes how the traditional and conservative press reports the citizenship status of the beneficiaries of the main income transfer programs in each country: the Bolsa Familia Program (PBF) and the Asignaci?n Universal por Hijo para Protecci?n Social (AUH). The empirical objects of analysis, in its turn, are traditional periodicals with great circulation, occupying a conservative and dominant position in the journalistic field of each country ? O Estado de S?o Paulo and La Naci?n. These allow the research to access traditional and liberal-conservative journalistic content on citizenship rights in each national setting. The methodology used to investigate the coverage of the press was Content Analysis, with the technique of thematic analysis on the editorials, news and features of the brazilian newspaper between 2003 to 2017 and the argentine newspaper between 2009 to 2017, since these temporal cuts correspond to the creation of each social program. In general, the research evaluates theoretical conceptions about citizenship, history of social, political and economic formation of the latin american context, patterns of social protection of the two countries, the emergence of income transfer programs, deepening on the functioning of the PBF and the AUH and, finally, enters the symbolic power of the journalistic field and the perception conveyed by the press about the citizenship of the recipients of income transference in Brazil and Argentina. Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES

El siguiente trabajo tiene como objetivo dar cuenta de la incidencia de la Asignación Universal por Hijo (AUH), en las representaciones de las madres perceptoras de la misma con hijos/as que asisten a una Escuela Primaria ubicada en el barrio Villa Argüello (Berisso, Provincia de Bs. As.). Para ello, se propuso comprender las representaciones de dichas madres respecto de la escolaridad en el nivel primario de sus hijos/as y, de las políticas sociales en general y de la AUH en particular, observando los cambios y/o continuidades en las respectivas representaciones a partir de la percepción de la AUH. El trabajo se realizó mediante un enfoque metodológico cualitativo basado en entrevistas en profundidad y observación etnográfica como técnicas principales de recolección/construcción de datos. Se concluyó que a partir de la percepción de la AUH, hubo tanto cambios como continuidades en las representaciones de las madres. En ambos casos, se observó una incidencia positiva por parte de la AUH en las representaciones escolares y en las concepciones sobre las políticas sociales., The following work aims to account for the incidence of Universal Assignment by Child (AUH), in the representations of the mothers who receive it with children who attend a Primary School located in the Villa Argüello neighborhood (Berisso, Province of Bs. As.). To do this, it was proposed to understand the representations of these mothers with respect to schooling at the primary level of their children, and of social policies in general and the AUH in particular, observing the changes and / or continuities in the respective representations from the perception of the AUH. e work was carried out through a qualitative methodological approach based on in-depth interviews and ethnographic observation as main data collection / construction techniques. It was concluded that from the perception of the AUH, there were both changes and continuities in the representations of the mothers. In both cases, a positive incidence was observed by the AUH in the school representations and in the conceptions about the social policies., Facultad de Periodismo y Comunicación Social

Fil: Caballero Das Chagas, Gabriela. Universidad Nacional de Luján; Argentina. El presente trabajo de investigación denominado “Debates en torno a la Asignación Universal por Hijo. Abordaje de las políticas públicas de atención a la niñez en el período 2009-2015” busca abordar a la Asignación Universal por Hijo en el marco de las políticas públicas de niñez. Para ello se realizará un recorrido de la intervención del Estado en políticas de infancia a partir de la década de los noventa tomando en consideración el hito histórico de adscripción a la Convención Internacional de los Derechos del Niño como punto de partida, contextualizando las transformaciones económicas, políticas, sociales y culturales ocurridas en nuestra sociedad hasta el 2015. Asimismo, se indagará acerca de las particularidades de la Asignación Universal por Hijo desarrollando sus características generales y analizando los debates que surgen en torno a ella. Por último, se pondrá en discusión la creación de la Asignación Universal por hijo bajo el régimen de asignaciones familiares contrastando las particularidades del sistema de Seguridad Social con el de Protección Social.

El siguiente trabajo tiene como objetivo presentar un proyecto de beca doctoral. En el mismo, se enunciran los objetivos, los cuales serán, dar cuenta de: las trayectorias escolares y socio-productivas de, jóvenes provenientes de familias migrantes bolivianas, dedicadas a la horticultura en el periurbano platense; de las características socio-demográficas, ocupacionales y educativas de las familias de dichos jóvenes; de la incidencia de la AUH en las decisiones familiares en torno a la división familiar del trabajo y finalmente, de la reconstrucción de las trayectorias escolares y socio-productivas de las respectivas familias, observando continuidades y/o rupturas en las mismas. A su vez, el proyecto expondrá el estado del arte sobre la temática propuesta, como también la metodología para el abordaje de los mencionados objetivos, la cual revestirá un carácter cualitativo, a través de entrevistas en profundidad y observación etnográfica, en una Escuela Secundaria Publica ubicada en el entramado hortícola platense, puesto que la misma recibe una gran cantidad de alumnos/as con las características anteriormente citadas. El lapso temporal propuesto de trabajo de campo correspondió al período 2015-2017. Por último, el marco teórico del respectivo proyecto de beca doctoral correspondió a la propuesta teórica bourdieana denominada constructivismo-estructuralista., Universidad Nacional de La Plata

We estimate the impact on education outcomes of the Universal Child Allowance (AUH), a massive conditional cash transfer program targeted at young children of unemployed and informal workers launched in Argentina in late 2009. Evidence from previous works suggests that the AUH has had a significant positive impact on attendance rates at the beginning of the school year, but concentrated on boys in upper-secondary school. In this paper we study the effects on other education outcomes: intra-year dropout rates and primary school completion rates. We find that the AUH may be held responsible for significant improvements in both outcomes while the analysis highlights heterogeneous effects across age groups and gender. In particular, the AUH seems to have contributed to reduce intra-year dropout rates of eligible girls aged 12 to 14 (almost 4 p.p.) and 15 to 17 (7 p.p.) while no effects were found for children aged 6 to 11 or for boys, irrespective of age. The program seems to have also increased the probability of graduating from primary school of over-aged eligible children (1.4 p.p. for boys aged 12 to 14, almost 3 p.p. for girls in that age range and 2 p.p. for boys in the 15-17 age group). These results suggest that beyond the effects on school access indicators, the AUH may also contribute to the improvement of final outcomes in education. Nevertheless, the evidence also indicates that there is room for improvements in the design of the program aimed at enhancing these long term effects., Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales

Over-production of food is a current feature of the global agro-food industry that has connected multiple spatialities in order to extend its production scale under the pretext of satisfying the world's hunger. Far from achieving these objectives, in the last decade we have witnessed a continuous increase in food prices and poverty, nationally and internationally. The paradox of the situation is that while food shortages are not a problem, the growth of both malnutrition and obesity is embodied in contexts of social inequality, in times where the agro-food system has a preponderant role (but not determinant). Considering the above and within the framework of the doctoral thesis project, this article addresses the main studies related to the strategies of food consumption among households receiving the Asignación Universal por Hijo (Universal Child Allowance, AUH) Fil: Ambrosi, Celeste. UNDAV-CONICET A superprodução de alimentos é uma característica actual da indústria agro-alimentar global, que têm conectado múltiples espacialidades com o fim de extender sua escala productiva so pretexto de saciar a fome no mondo. Longe de atingir esses objectivos, na última década assistimos ao aumento contínuo dos preços dos alimentos e da pobreza, nos niveís locais, regionais e globais. O paradoxo desta situação é que, a escassez dos alimentos não é um problema, o crescimento tanto da desnutrição e da obesidade está incorporada em contextos de desigualdade social, em tempos onde o sistema agroalimentar se insere e tém um papel importante (mas não determinante). Considerando o exposto e no âmbito do projeto de tese de doutorado, este artigo aborda os principais estudos relacionados a estratégias de consumo alimentar entre os agregados familiares que recebem o Asignación Universal por Hijo (Abono Universal da Criança, AUH). La sobreproducción de alimentos es una característica actual de la industria global agroalimentaria que ha conectado múltiples espacialidades a fin de extender su escala productiva so pretexto de saciar el hambre del mundo. Lejos de alcanzar esos objetivos, en la última década asistimos a un continuo incremento en los precios de los alimentos y de la pobreza, tanto a nivel nacional como internacional. Lo paradójico de la situación radica en que mientras la escasez de alimentos no es un problema, el crecimiento tanto de la desnutrición como de la obesidad se corporiza en contextos de desigualdad social, en tiempos donde el sistema agroalimentario tiene un rol preponderante (pero no determinante). Considerando lo anterior y en el marco del proyecto de tesis doctoral, el presente artículo aborda los principales estudios referidos a las estrategias de consumo alimentario entre hogares receptores de la Asignación Universal por Hijo (AUH).

Está ampliamente probado que las instituciones laborales y de seguridad social asociadas a los mercados de trabajo formal constituyen el principal mecanismo de inclusión social sistémica en economías de mercado (OIT, 2017). No obstante, la reconfiguración productiva y sus efectos sobre el empleo y la exclusión a escala global condujeron a muchos gobiernos a desarrollar sistemas de protección paralelos a tales mecanismos (CEPAL, 2018). En América Latina, estos sistemas han adoptado la forma de programas de transferencias condicionadas de ingresos, orientados a la lucha contra la pobreza y concebidos como instrumentos transitorios hasta que los beneficiarios logren una mejor inserción en el mercado laboral. Si bien han tenido efectividad para paliar situaciones de pobreza extrema, en distintos países se ha constatado su insuficiencia para superar exclusiones o autoexclusiones sociales y promover formas más plenas de inclusión social sistémica. A partir de 2009, el gobierno argentino implementó un sistema de transferencia condicionada de ingresos –la Asignación Universal por Hijo–, destinado a hogares con niños y adolescentes cuyos padres fueran trabajadores informales, desempleados o inactivos y no tuvieran acceso a otros mecanismos de protección social. La literatura ha abordado distintas aristas de esta política. Adoptando un enfoque crítico sobre el carácter universal, transitorio e inclusivo de esta iniciativa, este artículo aborda un aspecto poco explorado: el perfil socioeconómico, demográfico, laboral y residencial de aquellos potenciales beneficiarios excluidos o autoexcluidos del programa. Se parte de la hipótesis de que se trata de una población heterogénea, atravesada por diferentes clivajes y grados de marginalidad social, cuyas particulares condiciones constituyen el principal factor de exclusión. La fuente de información son los microdatos de la Encuesta de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina correspondientes al período 2010-2015. Sobre las bases apiladas se aplican modelos de regresión, análisis factoriales y construcción de clústeres que permiten caracterizar y tipificar los diferentes procesos sociales de exclusión subyacentes a los perfiles socioeconómicos, demográficos, laborales y residenciales presentes en una población de niños y adolescentes elegibles no beneficiarios de la AUH. It is widely demonstrated that labor market institutions and social security related to formal employment are the main factor of systemic social inclusion in market-based economies (OIT, 2017). Nevertheless, productive restructuration and its effects on employment and exclusion led governments globally to develop social protection systems coexisting with them (CEPAL, 2018). In Latin America, these systems are conditional cash transfers, aimed at poverty reduction and conceived as temporary initiatives, until recipients obtain a better labor market position. Even if they have been effective against extreme poverty, it has been proved their insufficiency to outpace exclusions and auto-exclusions and to promote broader ways of social inclusion. In 2009, Argentina’s government implemented a conditional cash transfer –the Asignación Universal por Hijo (AUH)– (the Universal Child Allowance) aimed at households with children whose parents are informal employees, unemployed or inactive with no access to social protection system. Since then, literature has tackled several aspects of the program. Adopting a critical approach about the universal, transitory and inclusive character of this initiative, this paper focuses on a less attended issue: the socioeconomic, demographic, labor and residential profile of potential recipients of the program that remain excluded or auto-excluded from it. The main hypothesis is that this population is heterogeneous, with internal cleavages and several degrees of social marginality, whose conditions are the main factor of the exclusion of the program. Data come from microdata of the Encuesta de la Deuda Social Argentina (Survey of Argentina’s Social Debt) of the Universidad Católica Argentina (Catholic University of Argentina), corresponding to 2010-2015. Based on stacked datasets, regressions, factor and cluster analysis were carried out, to characterize different processes of exclusion underlying a population of children that are no recipients of the AUH but are eligible to receive it. Fil: Salvia, Agustín. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina Fil: Poy Piñeiro, Santiago. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina Fil: Tuñón, Ianina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina

In this paper, we estimate the impact on female labor force participation of a massive conditional cash transfer program—Universal Child Allowance, AUH—launched in Argentina in 2009. We identify the intention-to-treat effect by comparing eligible and non-eligible women over time through a diff-in-diff methodology. The results suggest a negative and economically significant effect of the program on female labor force participation. The disincentive to participate is present for married women, while the effect is not statistically significant for unmarried women with children. We also find evidence on the heterogeneity of the effect depending on woman’s education, husband’s employment status, number and age of children, and whether the woman is the main responsible of domestic chores. The relatively large value of the benefit and the fact that transfers are mostly directed to mothers may explain the sizeable effect of the program on female labor supply. The welfare implications of the results are not clear and deserve further inspection., Facultad de Ciencias Económicas, Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales

En este artículo analizamos los discursos que circulan en las escuelas en torno al Programa de Transferencias Condicionada de Ingresos: Asignación Universal por Hijo, implementado en Argentina desde 2009. Los actores escolares destinatarios y no destinatarios generan y reproducen representaciones y significados, expresados en discursos que se ponen en tensión, al ser asumidas o resistidas por ellos en sus procesos identificatorios de subjetivación o de desubjetivación; por lo que reconocemos un potencial subjetivante en esos discursos. Utilizando una metodología cualitativa y el análisis de discurso como marco teórico, situamos nuestra investigación en la provincia de Catamarca-Argentina. El material empírico proviene de seis grupos focales con estudiantes beneficiarios y seis grupos focales con estudiantes no beneficiarios de la política social, además de entrevistas a directivos, docentes y técnicos. Entre los supuestos que identificamos sobre la AUH se cuentan: el que promueve embarazos y el que desalienta la búsqueda de trabajo, entre otros. Los hallazgos muestran que los estudiantes beneficiarios elaboran una identificación que resiste, cuestiona y contrargumenta los supuestos y posiciones de los no beneficiarios, aún cuando no asuman totalmente su condición de beneficiario como reconocimiento de un derecho. In this article, the social discourses produced around the Social policies of income conditional transfer: Universal Child Allowance which has been implemented in Argentine since 2009. School actors beneficiary and nonbeneficiary generate and reproduce representations and meanings expressed in speeches that are put in tension, To be assumed or resisted by them in their identification processes of subjectivation or desubjectivation; So we acknowledge one subjectivant potential in these discourses. Using a qualitative methodology and discourse analysis as theoretical framework, we place our research in the province of CatamarcaArgentina. The empirical material comes from six focus groups with beneficiary students and six focus groups with students non- beneficiaries of social policy, interviews with managers, teachers and technicians. Among the assumptions we identify about the AUH are: the one that promotes pregnancy and which discourages the search of work, among others. The results prove that those students who are beneficiaries elaborate an identification that resists, questions and argues against the suppositions and positions of the non beneficiaries even if they do not assume their condition of beneficiaries as a right. Fil: Melendez, Cecilia Evangelina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro de Investigaciones y Transferencia de Catamarca. Universidad Nacional de Catamarca. Centro de Investigaciones y Transferencia de Catamarca; Argentina

Este módulo tiene por objetivo analizar los problemas de diseño en cuanto a la elegibilidad de los destinatarios de la AUH, de modo de poder identificar las características de la población no cubierta por la AUH sobre la base de las estadísticas disponibles. Se buscará evaluar estrategias para cerrar estas brechas, lo que será complementado con un análisis de la suficiencia de las prestaciones que brinda la AUH, así como la evaluación del costo fiscal vinculado a la ampliación del programa. Fil: Cetrangolo, Oscar Daniel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires; Argentina Fil: Curcio, Javier Adrián. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires; Argentina Fil: Goldschmit, Ariela. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires; Argentina Fil: Maurizio, Roxana del Luján. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas. Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires; Argentina

En este capítulo analizamos el funcionamiento de las condicionalidades educativas de la AUH. En primer lugar, repasamos la normativa vigente y la implementación práctica, que han tenido sus vaivenes a lo largo del tiempo y que todavía presentan algunas contradicciones, y revisamos la experiencia internacional para aprender cómo se han implementado las condicionalidades educativas en otros programas de transferencias condicionadas y cuál ha sido su impacto sobre los resultados educativos. Luego, realizamos un estudio del impacto de las condicionalidades educativas de la AUH sobre la asistencia escolar, la continuidad de la asistencia durante el ciclo lectivo y las tasas de conclusión de los niveles primario y secundario. Como resultado general, no encontramos efectos sobre los resultados educativos para los niños y niñas entre 6 y 11 años, pero sí hay evidencia de un impacto positivo para el grupo de elegibles con al menos 12 años de edad con importantes diferencias por género. En particular, la evidencia sugiere que la AUH está mejorando la asistencia de los varones pero no es suficiente para atraer a las niñas y jóvenes más vulnerables que todavía están fuera del sistema educativo, aunque sí estaría contribuyendo a mejorar las trayectorias educativas de las que asisten, reduciendo la deserción intra-anual y aumentando las chances de graduarse en plazos no muy alejados de los teóricos. Estos resultados sugieren que si bien la AUH ha contribuido a mejorar algunos indicadores educativos, hay espacio para potenciar sus efectos. Fil: Marchionni, Mariana. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Ciencias Económicas. Departamento de Ciencias Económicas. Centro de Estudios Distributivos Laborales y Sociales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - La Plata; Argentina Fil: Edo, María. Universidad de San Andrés; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

Argentina ha construido a lo largo del tiempo un sistema de protección social a la niñez compuesto de varios pilares poco coordinados: asignaciones para los hijos de empleados del sector formal, deducciones familiares en el impuesto a las ganancias, y más recientemente un sistema de asignaciones no contributivas para los hijos de desempleados, inactivos e informales. A esos tres pilares se suman un conjunto de programas sociales diversos más pequeños. El sistema de a poco va convergiendo a cubrir con una transferencia monetaria a todos los niños del país. La evidencia sugiere que este sistema de protección a la niñez genera varios resultados sociales muy positivos -reducción de la pobreza, la vulnerabilidad y la desigualdad, e incremento de la asistencia escolar, entre otros-, que lo convierten en un pilar socialmente muy valorado del Estado de Bienestar en Argentina. Pese a esta evaluación general positiva, el sistema de protección social a la niñez tiene algunas falencias que es importante considerar. En primer lugar, se trata de un sistema fragmentado, resultado de su construcción en etapas, que implica problemas de coordinación, inequidad horizontal e incentivos. En segundo lugar, el sistema tiene un impacto redistributivo menor que el potencial, al otorgar en gran parte beneficios semejantes, independientes de la condición económica, e incluir transferencias significativas a estratos de ingresos altos. Finalmente, el diseño sencillo del sistema potencialmente genera algunos desincentivos relevantes, en especial vinculados con el mercado laboral, que podrían ser aliviados con esquemas más elaborados. El objetivo de este trabajo es documentar y discutir estas falencias y proponer esquemas que las reduzcan. En particular, se propone un sistema unificado de protección a la niñez que integre los tres subsistemas actuales y que incluya a los grupos actualmente sin cobertura. Adicionalmente, se sugiere avanzar hacia un sistema con una cobertura universal básica a la que se sumen componentes adicionales, con el objetivo de alcanzar un impacto redistributivo más fuerte y generar incentivos positivos, en especial respecto del mercado laboral. Fil: Gasparini, Leonardo Carlos. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Ciencias Económicas. Departamento de Ciencias Económicas. Centro de Estudios Distributivos Laborales y Sociales; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - La Plata; Argentina

In 2009 Argentina introduced a large poverty-alleviation program (AUH) that provides monthly cash transfers per child to households without workers in the formal sector. In this paper we study the potential unintended effect of this program on fertility. We apply a difference-in-difference strategy comparing the probability of having a new child among eligible and ineligible mothers both before and after the program inception. The intention to treat estimations suggest a significant positive impact on fertility in households with at least one child (around 2 percentage points), but no significant effect on childless households. Given the short time window since the implementation of the AUH, we are unable to identify whether this positive effect reflects changes in the timing of births or in the equilibrium number of children., Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales

El siguiente artículo presenta un análisis de las principales experiencias y trabajos de campo realizados por parte del equipo de investigación de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM) de la República Argentina sobre la Asignación Universal por Hijo (AUH) en los campos de la Salud y la Educación. Bajo la perspectiva teórica de Pierre Bourdieu, Peter Berger y Thomas Luckmann se tendrá en cuenta la política social de la Asignación Universal por Hijo que tiene como implementación necesaria los campos de la Salud y la Educación. Es aquí donde se presenta un juego de relaciones y prácticas sociales por parte de las familias usuarias de la AUH como los médicos y docentes del ámbito público que interactúan a diario produciendo disputas y estructurando los campos. Esta mirada permitirá describir e identificar relaciones en base a los trabajos de campo realizado en los periodos de enero de 2015 a febrero de 2016. The following article presents an analysis of the main experiences and field work conducted by the research team at the National University of Misiones (UNAM) of Argentina on the Universal Child Allowance (UCA) in the fields of Health and The education Under the theoretical perspective of Pierre Bourdieu, Peter Berger and Thomas Luckmann will take into account the social policy of the Universal Child Allowance whose implementation required the fields of Health and Education. This is where a set of social relations and practices by users AUH families as doctors and teachers in the public domain that interact daily disputes and structuring producing fields is presented. This look would describe and identify relationships based on field work carried out during periods of January 2015 to February 2016. Fil: Villarreal, Agustín. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Nordeste; Argentina

Objective: 3-Methylglutaconic aciduria type I is a rare inborn error of leucine catabolism. It is thought to present in childhood with nonspecific symptoms; it was even speculated to be a non-disease. The natural course of disease is unknown.Methods: This is a study on 10 patients with 3-methylglutaconic aciduria type I. We present the clinical, neuroradiologic, biochemical, and genetic details on 2 new adult-onset patients and follow-up data on 2 patients from the literature.Results: Two unrelated patients with the characteristic biochemical findings of 3-methylglutaconic aciduria type I presented in adulthood with progressive ataxia. One patient additionally had optic atrophy, the other spasticity and dementia. Three novel mutations were found in conserved regions of the AUH gene. In both patients, MRI revealed extensive white matter disease. Follow-up MRI in a 10-year-old boy, who presented earlier with isolated febrile seizures, showed mild abnormalities in deep white matter.Conclusion: We define 3-methylglutaconic aciduria type I as an inborn error of metabolism with slowly progressive leukoencephalopathy clinically presenting in adulthood. In contrast to the nonspecific findings in pediatric cases, the clinical and neuroradiologic pattern in adult patients is highly characteristic. White matter abnormalities may already develop in the first decades of life. The variable features found in affected children may be coincidental. Long-term follow-up in children is essential to learn more about the natural course of this presumably slowly progressive disease. Dietary treatment with leucine restriction may be considered. Neurology (R) 2010;75:1079-1083

Argentina has traditionally stood out in terms of educational outcomes among its Latin American counterparts. Schooling among older children, however, still shows room for improvement especially among the more vulnerable. Fortunately, the last decade witnessed a sizeable improvement in attendance rates for children aged 15 through 17. This could be related to the 2006 National Education Law that made uppersecondary education compulsory. In this paper, instead, we claim that the Asignación Universal por Hijo (AUH) a massive conditional cash transfer program implemented in 2009 in Argentina may be partly responsible for this improvement. Using a difference in difference model we estimate that the program accounts for a 3.9 percentage point increase in attendance rates among those eligible children aged 15 through 17., Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS)

Las desigualdades sociales son continuamente legitimadas y contestadas a través de los discursos públicos, en un proceso recursivo cuyos resultados son contingentes. En los años recientes, se han desplegado en la Argentina una serie de políticas de redistribución del ingreso y de ampliación de derechos que generaron reacciones antagonistas en ciertos sectores sociales. Los discursos públicos mediáticos han mostrado y contribuido a conformar una serie de controversias acerca del carácter, los efectos y la legitimidad de dichas políticas. En este trabajo se propone un análisis crítico de los discursos de la prensa gráfica sobre la Asignación Universal por Hijo, como rodeo que nos permite rastrear los imaginarios acerca de las desigualdades sociales y la pobreza en la Argentina. Social inequalities are constantly legitimated and contested through public discourses, in a recursive process with contingent outcomes. In recent years, the government has been implementing redistributive policies and targeting the extension of social rights, thus generating antagonistic reactions in certain social sectors. Media discourses have shown and contributed to produce controversies on the character, effects and legitimacy of these policies. In this article we propose a critical analysis of press discourses on the Universal Child Allowance, as a way to search for the imaginaries on social inequalities, poverty and their link to social policies in Argentina. Fil: Moguillansky, Marina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de San Martín; Argentina

The recent Universal Child Allowance program in Argentina provides monthly cash transfers to unregistered workers with children. As the program is accessible only to those who are not in formal employment, it may discourage workers transitions to the formal sector. In this paper we estimate this effect by comparing the transitions to registered jobs of eligible workers (with children) with a similar but not eligible group (without children) over time. The results suggest a statistically significant and economically large disincentive to the labor market formalization of the program beneficiaries. In contrast, there is no sufficient evidence for the existence of a significant incentive for registered workers to become informal. Fil: Garganta, Santiago. Universidad Nacional de la Plata. Facultad de Ciencias Económicas. Departamento de Ciencias Económicas. Centro de Estudios Distributivos Laborales y Sociales; Argentina Fil: Gasparini, Leonardo Carlos. Universidad Nacional de la Plata. Facultad de Ciencias Económicas. Departamento de Ciencias Económicas. Centro de Estudios Distributivos Laborales y Sociales; Argentina

En las últimas décadas, en América Latina en general y Argentina, en particular, la cuestión social sufrió un fuerte desplazamiento. De conformar un análisis global del sistema, en términos de explotación, reparto, etc., pasó a constituir un enfoque centrado en el segmento más vulnerable de la población. En Argentina, entre 2009 y 2015, el Estado generó una serie de medidas y de políticas asistencialistas de carácter universal que señalaron a la seguridad social como un vector inclusivo central a partir del enfoque de derechos. Algunas políticas públicas destinadas a paliar la condición de pobreza se dirigen, mayoritariamente, a las mujeres por ser quienes más tiempo están en el hogar, con las familias y los hijos y por ser consideradas más responsables en los gastos y cuidados. Esto termina mejorando la situación de pobreza en el corto plazo pero no genera estrategias de cambio a futuro ni un estímulo para que las mujeres alteren sus condiciones materiales de vida o se promocionen en diversas actividades. En este artículo nos centramos en la Asignación Universal por Hijo y su incidencia en la vida de las mujeres que la perciben. Fil: Bonavitta, Paola. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Filosofía y Humanidades. Centro de Investigaciones María Saleme Burnichón; Argentina

El objetivo del trabajo es analizar el programa social Asignación Universal por Hijo en relación con la informalidad laboral en Argentina. Los resultados obtenidos indican que, controlando por otros factores, la AUH no posee un efecto estadísticamente significativo sobre la informalidad laboral, ya sea en la perspectiva productiva o la laboral. En cambio, variables que dan cuenta de factores macro-estructurales como el tamaño de la firma/institución, el nivel de ingreso y, muy especialmente, tendencias seculares que afectan a todos los ocupados resultaron ser las más relevantes en el análisis. La metodología para analizar el efecto del programa en la informalidad laboral se basó en el estimador de efectos fijos, cuya principal ventaja se relaciona con la naturaleza de los datos de panel y es la de controlar por efectos no observados fijos en el tiempo. Se estimó el efecto promedio del programa con base en el estimador de diferencias-en-diferencias, para lo cual resultó central la definición de los grupos de tratamiento y control. The objective of this paper is to analyze the effect of the UCA (Universal Child Allowance) in labor informality in Argentina. The results obtained indicate that, controlling for other factors, the UCA does not have a statistically significant effect on labor informality, when either the productive or labor approach are considered. Instead, variables that account for macro–structural factors such as the size of the firm/institution, the level of income y, very specially, secular trends that affect every employed turned out to be the most relevant in the analysis. The methodology to analyze the effect of the program on labor informality was based on the fixed effects estimator, whose main advantage is related with the nature of panel data and is that of controlling by unobserved effects that are fixed over time. The average treatment effect was estimated based on the differences–in–differences estimator, for which the identification of the treatment and control groups resulted central. Fil: Mario, Agustin Angel. Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas. Oficina de Coordinacion Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Rosa, Paula Cecilia. Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas. Oficina de Coordinacion Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Garcia, Ariel Oscar. Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas. Oficina de Coordinacion Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina

El programa de Asignación Universal por Hijo en Argentina extiende a los desocupados y trabajadores informales un beneficio antes limitado a los empleados formales. Esta extensión podría modificar los incentivos laborales, estimulando una menor participación en el sector formal respecto de la que hubiese surgido en ausencia del programa. En este trabajo estimamos ese efecto comparando en el tiempo al grupo de hogares elegibles (informales, con hijos), con un grupo semejante pero no elegible (sin hijos). Los resultados sugieren un significativo desincentivo hacia la formalización de los beneficiarios, pero no hay evidencia de un incentivo hacia la informalidad de los trabajadores registrados., Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales

Contains fulltext : 89647.pdf (Publisher’s version ) (Closed access) OBJECTIVE: 3-Methylglutaconic aciduria type I is a rare inborn error of leucine catabolism. It is thought to present in childhood with nonspecific symptoms; it was even speculated to be a nondisease. The natural course of disease is unknown. METHODS: This is a study on 10 patients with 3-methylglutaconic aciduria type I. We present the clinical, neuroradiologic, biochemical, and genetic details on 2 new adult-onset patients and follow-up data on 2 patients from the literature. RESULTS: Two unrelated patients with the characteristic biochemical findings of 3- methylglutaconic aciduria type I presented in adulthood with progressive ataxia. One patient additionally had optic atrophy, the other spasticity and dementia. Three novel mutations were found in conserved regions of the AUH gene. In both patients, MRI revealed extensive white matter disease. Follow-up MRI in a 10-year-old boy, who presented earlier with isolated febrile seizures, showed mild abnormalities in deep white matter. CONCLUSION: We define 3-methylglutaconic aciduria type I as an inborn error of metabolism with slowly progressive leukoencephalopathy clinically presenting in adulthood. In contrast to the nonspecific findings in pediatric cases, the clinical and neuroradiologic pattern in adult patients is highly characteristic. White matter abnormalities may already develop in the first decades of life. The variable features found in affected children may be coincidental. Long-term follow-up in children is essential to learn more about the natural course of this presumably slowly progressive disease. Dietary treatment with leucine restriction may be considered.