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Chapitre 25; National audience

Since 2008, Amazonian agriculture has been faced with radical changes in Brazilian policies regarding agricultural land use and the preservation of forest areas. The viability of livestock systems is threatened, revealing the emergency for technical, organizational and social alternatives which could bring about a sustainable development of agriculture in this region. Alternatives are experimented by public extension services and private operators in order to find an outcome. In this context, how do these alternatives contribute to put into debate what is ecological intensification? Ecological intensification, defined as an ecologically friendly agricultural development, is envisioned as a possible way to conciliate the existence of the beef supply chain and the protection of forest ecosystems in this region. Taking the examples of three municipalities of the Pará State, the authors analyze the points of view of different categories of actors involved in livestock farming and beef supply chain. The results show that the alternatives often deal with classical ways of intensification, which are hardly affordable to small farmers, and put forward other kinds of ecological risks and damages. (Texte integral)

Tese (doutorado) — Universidade de Brasília, Centro de Desenvolvimento Sustentável, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável, 2022. Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) e Centro de Cooperação Internacional em Pesquisa Agronômica para o Desenvolvimento (CIRAD). A dimensão espacial é uma dimensão onipresente em todos os sistemas socioecológicos, no entanto, ela não é muito explicitada na literatura sobre os comuns, e quando é, quase não é tratada como um objeto de análise em si. Nesta tese, analisamos a cogestão da pesca de caranguejo-uçá realizada nos manguezais da zona costeira amazônica, no Pará – Brasil, considerando a dimensão espacial das práticas de pesca e sua congruência (ou incongruência) com os limites definidos pelo estado, por meio da criação das Reservas Extrativistas Marinhas. Escolhemos esta região por ser a maior faixa contínua de florestas de manguezais do mundo, o que tem levado a criar Reservas Extrativista Marinhas (RESEX) para conciliar proteção ambiental e uso pela população local para sua subsistência e geração de renda. A tese está organizada em torno de três questões centrais: 1) Quais são os fatores que influenciam a forma com que as comunidades de pescadores de caranguejo-uçá utilizam o espaço? 2) Os limites espaciais formais, provenientes da criação das Reservas Extrativistas Marinhas (RESEX) são congruentes ou não com o uso costumeiro? 3) Como a organização do espaço e dos usuários do recurso, influenciam nos níveis de biomassa de um recurso com características espaciais de um recurso comum transfronteiriço? Os dados coletados no decorrer desta pesquisa foram obtidos combinando métodos qualitativos e quantitativos durante um trabalho de campo desenvolvido entre setembro de 2019 e janeiro de 2020 e os principais resultados encontram-se na forma de artigos científicos. No artigo 1, “Onde vamos pescar hoje? uso dos manguezais e fatores que influenciam as decisões dos pescadores de caranguejo-uçá sobre as escolhas dos locais de pesca”, concentramo-nos na compreensão do uso do espaço pelas comunidades de pescadores de caranguejo-uçá e os fatores a ele associados e mostramos que existe um padrão espacial no uso dos manguezais pelos pescadores de caranguejo-uçá que são explicados por fatores econômicos, sociais, tecnológicos e culturais. No artigo 2, “Os bens comuns costeiros transfronteiriços: o caso da pesca do caranguejo (Ucides cordatus) e das Reservas Extrativistas Marinhas nos manguezais da Amazônia brasileira”, analisamos as instituições formais e informais que regulam o uso do espaço e do recurso para compreender se os limites espaciais formais das RESEX estavam congruentes ou não com o uso costumeiro das comunidades e mostramos que existem incongruências entre os limites espaciais formais, provenientes das RESEX, e os limites informais estabelecidos com o uso costumeiro. No artigo 3 – “Limites espaciais entre áreas de uso e comunicação entre os usuários do recurso melhoram a gestão dos comuns? cenários a partir de um modelo baseado em agentes aplicado a pesca de caranguejos”, construímos um modelo baseado em agentes para simular cenários com diferentes configurações socioespaciais e testamos os efeitos das diferentes configurações nos níveis de biomassa de um recurso ecológico com características espaciais de um comum transfronteiriço e mostramos que num cenário onde há comunicação sobre os locais de pesca, e em que o espaço de uso do recurso é repartido entre as comunidades, os níveis de biomassa do recurso diminuíram de forma mais rápida. As contribuições de cada artigo articulam-se entre si e trazem insights para a gestão de áreas marinhas protegidas. É recomendável uma melhor distinção entre o que é considerado invasão, e o que é considerado uso costumeiro; os objetivos das Reservas Extrativistas Marinhas, enquanto instituição de ordenamento de uso do espaço e de seus recursos parece que não surtiram os efeitos desejados em relação a exclusividade de uso e resolução de conflitos. Os limites espaciais formais são incongruentes com o uso costumeiro e os conflitos decorrentes da sobreposição de uso entre comunidades permanecem sem uma instância de resolução, ficando a cargo das próprias comunidades o ônus de defenderem seus territórios de pesca. Existe pouca comunicação entre as comunidades em torno da gestão coletiva do recurso. A colaboração, neste caso poderia ser incentivada por meio de uma melhoria nos canais de comunicação entre pescadores de caranguejo-uçá que utilizam locais de pesca em comum. Nesse caso uma estratégia de ação com vistas a reduzir os conflitos de uso, poderia ser iniciada com as comunidades que possuem mais locais de pesca compartilhados entre si. Um desdobramento do que foi realizado até aqui, pode ser o de transformar o modelo baseado em agentes em um jogo sério (role playing game), para ser jogado com as comunidades de pescadores de caranguejo-uçá e então testar junto com elas diferentes formas de organização socioespacial e coordenação. The spatial dimension is a ubiquitous dimension in all social-ecological systems, however, it is not very explicit in the literature on commons, and when it is, it is hardly treated as an object of analysis in itself. In this thesis, we analyze the co-management of the crab fishing carried out in the mangroves of the Amazon coastal zone, in Pará - Brazil, considering the spatial dimension of fishing practices and their congruence (or incongruence) with the limits defined by the state, through the creation of the Marine Extractive Reserves. We chose this region because it is the largest continuous strip of mangrove forests in the world, which has led to the creation of Marine Extractive Reserves (RESEX) to reconcile environmental protection and use by the local population for their subsistence and income generation. The thesis is organized around three central questions: What are the factors that influence the way in which crabbing communities use space? Are the formal spatial boundaries from the creation of the Marine Extractive Reserves (RESEX) congruent or not with customary use? How do the organization of space and the users of the resource influence the levels of biomass of a resource with spatial characteristics of a transboundary common resource? The data collected during this research were obtained by combining qualitative and quantitative methods during a fieldwork developed between September 2019 and January 2020 and the main results are in the form of scientific articles. In article one, "Where are we going to fish today? mangrove use and factors influencing crab fishermen's decisions on fishing grounds choices", we focus on understanding the use of space by crab fishermen communities and the factors associated with it and show that there is a spatial pattern in the use of mangroves by crab fishermen that are explained by economic, social, technological, and cultural factors. In article two, "The challenges of transboundary coastal commons: incongruencies between customary and official limits of crab fisheries in the Marine Extractive reserves in Brazilian Amazon mangroves", we analyze the formal and informal institutions that regulate the use of space and resource to understand whether or not the formal spatial boundaries of the RESEX were congruent with the customary use of the communities and show that there are incongruences between the formal spatial boundaries from the RESEX and the informal boundaries established with customary use. In article three - "Transboundary commons and the crab fishery: analysis of the influence of communication and socio-spatial organization from an agent-based model", we built an agentbased model to simulate scenarios with different socio-spatial configurations and tested the effects of the different configurations on the biomass levels of an ecological resource with spatial characteristics of a transboundary commons and showed that in a scenario where there is communication about the fishing locations, and where the resource use space is shared among the communities, the biomass levels of the resource decreased faster. The contributions of each paper articulate with each other and bring insights for the management of marine protected areas. A better distinction between what is considered invasion and what is considered customary use is recommended; the objectives of the Marine Extractive Reserves, as an institution for regulating the use of space and its resources, do not seem to have had the desired effects in relation to exclusivity of use and conflict resolution. The formal spatial limits are incongruous with customary use, and the conflicts arising from overlapping use between communities remain without an instance of resolution, leaving the onus on the communities themselves to defend their fishing territories. There is little communication between communities around the collective management of the resource. Collaboration in this case could be encouraged through improved communication channels between crab fishermen who use common fishing grounds. In this case an action strategy aimed at reducing use conflicts could be initiated with the communities that have more shared fishing grounds. An unfolding of what has been done so far could be to transform the agent-based model into a serious game (role playing game) to be played with the crabbing communities and then assess with them different forms of socio-spatial organization and coordination.

CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior Os Sistemas Agroflorestais (SAFs) são comumente recomendados para a restauração de áreas degradadas de agricultores familiares. O uso desse sistema de produção agrícola é pertinente, tanto por já ser uma prática tradicional dos agricultores em alternativa à agricultura itinerante, quanto pela comprovada oferta de diversos serviços ecossistêmicos, em comparação a outros sistemas de produção. Devido a carência de estudos sobre a dimensão sociocultural de Serviços ecossistêmicos, o entendimento dos benefícios para os seres humanos e sua importância em áreas de SAFs e de remanescentes florestais, nesse trabalho, buscou-se a compreensão da percepção dos serviços ecossistêmicos por agricultores familiares no Nordeste Paraense visando subsidiar ações que aumentem a abrangência e eficiência da restauração florestal. Foi realizada a caracterização das estratégias de recuperação florestal a partir da coleta de dados primários – via entrevista, questionário semiestruturado, questionário ilustrado e escala Likert – junto aos agricultores residentes no município de Irituia (PA). A partir da percepção relativa baseada em escala Likert, observou-se que, dentro do conjunto estudado, os agricultores reconhecem os benefícios advindos das paisagens naturais e dos sistemas agroflorestais, apresentando em geral alta percepção de serviços ecossistêmicos em todas as categorias propostas pela Avaliação ecossistêmica do Milênio (provisão, regulação, suporte e cultural). Entretanto, as maiores pontuações foram obtidas para os serviços culturais referentes a tranquilidade e paz de espírito em ambientes mais naturais e arborizados, bem como os serviços de provisão relacionados à água. Observou-se ainda que o grupo de agricultores com menor área de reserva florestal e maior área de SAF foi relacionado às percepções mais altas de serviços ecossistêmicos. Este resultado sugere que a perda de área florestal, no âmbito individual, possivelmente leva a uma maior sensibilização quanto aos benefícios dos sistemas naturais e, com isso, o incremento das áreas de SAF constituem uma tentativa de retorno às funções e benefícios perdidos pela degradação ambiental ao longo do tempo. Foi possível também observar que os agricultores da região possuem um entendimento de que os SAFs que manejam contribuem para a restauração de áreas degradadas. Por outro lado, a alta percepção de serviços ecossistêmicos não refletiu em sistemas com maior diversidade de plantas. De forma geral, programas de apoio são necessários para fortalecer a capacidade dos SAFs em prover serviços ecossistêmicos e aumentar a conservação da biodiversidade. The agroforest systems are commonly recommended to family farmers who seeks to recover degraded areas. The use of this agriculture production system is relevant not only because it offers a proved diversity in ecosystem services, but also because it already is a traditional alternative to itinerant agriculture. Due to the lack of studies about de sociocultural dimension of ecosystem services and the benefits of agroforest system areas, we seek to evaluate in this work the perception and comprehension of northeast Pará family farmers about these. Pursuing this target, we realize the categorization of forest recovery strategies from a primary data collection – interviews, semi structured questionnaire, illustrated questionnaire anf Likert Scale – within the Irituia (PA) residents. Through the relative perception based on the Likert scale application, we noticed that the agricultures recognize the benefits accruing from agroforest systems and natural landscapes. Not only, had the studied group demonstrated high perception of ecosystem services in all proposed categories in the Millennium ecosystem evaluation. Furthermore, the group of agricultures with a smaller area of forest reserve and bigger area of agroforest systems is related to higher perceptions about the ecosystem services. The result suggest that a lost in forest area, in the individual level, probably drives to a higher sense about the benefits of natural systems and then, for those, the increment in agroforest system areas constitutes an attempt to return to functions and benefits lost through environmental degradation over time. The biggest motivations to forest recovery through agroforest systems, named by the farmers, were food security and commodities trade. Was also possible to identify that the agricultures of northeast Pará have an understanding that agroforest systems use contributes to recover degraded areas. Otherwise, the high perception about ecosystem services did not reflect in the plants diversity. In general, we can say that support programs are necessary to strengthen the agroforest systems capacity of provide ecosystem services and increase the biodiversity conservation.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Centro de Desenvolvimento Sustentável, 2017. O modelo de desenvolvimento para a Amazônia e o desmatamento da maior floresta tropical contínua do mundo despertam o interesse de múltiplos atores nas escalas local, regional, nacional e global. No Brasil, políticas implementadas a partir de 2004 pelo governo federal, por agentes do mercado e organizações não-governamentais (ONGs) resultaram em uma significativa redução no desmatamento da Amazônia. Nesta tese estudamos o processo de descentralização desencadeado a partir da Lista de Municípios Prioritários para o Controle do Desmatamento (Lista), uma política de priorização das ações de combate ao desmatamento no âmbito federal que levou a agenda do desmatamento para a escala municipal. Focamos no papel das elites locais para entender como políticas que envolvem atores e organizações em diversas escalas de governança interagem com as dinâmicas locais. Analisamos as dinâmicas internas de dez municípios no Pará e Mato Grosso para responder à pergunta: que atores e recursos foram mobilizados em resposta à Lista, e qual modelo de conservação e desenvolvimento que emergiu desses processos locais? Adotamos uma abordagem interdisciplinar, ancorada na geografia, mas com elementos teóricos das literaturas de federalismo e descentralização, governança e ecologia política. Utilizamos como fontes de dados entrevistas semi-estruturadas, questionários, observação participativa e dados secundários a partir dos quais examinamos os incentivos para ação, os instrumentos e estratégias adotados, e a composição de atores e organizações na governança implementadas pelos municípios. Nossos resultados mostram que em todos os municípios foi necessária a realização de parcerias com organizações nãoestatais para suprir demandas técnicas e financeiras para viabilizar a implementação da agenda da Lista. Os Sindicatos de Produtores Rurais emergiram como importantes espaços de comunicação dentro desses arranjos de governança, e membros das elites locais foram fundamentais para aproximar o setor produtivo de ONGs ambientais. Quatro políticas levadas a cabo por diferentes setores da sociedade e níveis de governança – a Lista, a Moratória da Soja, os Acordos da Carne e o Programa Municípios Verdes do Pará –se reforçaram mutuamente, alavancando a utilização de dados do Prodes/INPE e do Cadastro Ambiental Rural como instrumentos de monitoramento da cobertura florestal. Os arranjos de governança que emergiram dessas políticas fortaleceram as redes entre as elites locais amazônicas, ONGs ambientais, agentes do mercado e o Estado, de modo que os discursos dessas diferentes partes foram convergindo em torno da “intensificação”. Concluímos que a Lista foi, para atores locais de alguns municípios, uma oportunidade de transformar a imagem do município de “desmatador” para “verde” como forma de alavancar a economia local. Enquanto aderiram ao CAR e ao não-desmatamento (ao menos em parte), as elites locais negociam a flexibilização do uso das florestas secundárias e promovem a intensificação como forma de expandir seus interesses de produção. Embora possa beneficiar um público mais amplo que as elites locais, o modelo de conservação emergente, baseado no binômio floresta x não floresta e na intensificação da produção pecuária e de commodities agrícolas não muda as dinâmicas mais amplas de ocupação da terra na Amazônia. The development model for the Amazon and deforestation of the world's largest continuous rainforest arouse the interest of multiple actors at the local, regional, national, and global scales. In Brazil, policies implemented by the federal government since 2004, by market agents and nongovernmental organizations (NGOs) have resulted in a significant reduction in deforestation in the Amazon. In this dissertation we study the decentralization process triggered from the List of Priority Municipalities for the Control of Deforestation (List), a policy of prioritizing actions to combat deforestation at the federal level that led the deforestation agenda to the municipal scale. We focus on the role of local elites in understanding how policies involving actors and organizations at various levels of governance interact with local dynamics. We analyze the internal dynamics of ten municipalities in Pará and Mato Grosso to answer the question: what actors and resources were mobilized in response to the List, and what conservation and development model emerged from these local processes? We adopted an interdisciplinary approach, anchored in geography, but with theoretical elements of the literature of federalism and decentralization, governance and political ecology. We used semi-structured interviews, questionnaires, participatory observation and secondary data as sources of data, from which we examined the incentives for action, the instruments and strategies adopted, and the composition of actors and organizations in governance implemented by the municipalities. Our results show that in all municipalities it was necessary to establish partnerships with non-state organizations to meet the technical and financial demands necessary to enable the implementation of the agenda of the List. Rural Producers' Unions emerged as important communication spaces within these governance arrangements, and members of local elites were instrumental in bringing the productive sector closer to environmental NGOs. Four policies carried out by different sectors of society and levels of governance – the List, the Soy Moratorium, the Meat Agreements and the Green Municipalities of Pará Program – have been mutually reinforcing, leveraging the use of Prodes/INPE data and the Rural Environmental Registry (CAR) as tools for monitoring forest cover. The governance arrangements that emerged from these policies strengthened the networks between local elites, environmental NGOs, market agents, and the state, so that the discourses of these different parties converged around "intensification." We conclude that the List was, for local actors of some municipalities, an opportunity to transform the image of the municipality from “deforester” to “green” as a way to leverage the local economy. While adhering to CAR and non-deforestation (at least in part), local elites negotiate easing the use of secondary forests and promote intensification as a way of expanding their production interests. Although it may benefit a wider audience than local elites, the emerging conservation model based on the forest vs. non-forest binomial and the intensification of livestock production and agricultural commodities does not change the broader dynamics of land occupation in the Amazon. El modelo de desarrollo para la Amazonía y la deforestación de la mayor selva tropical continua del mundo despiertan el interés de múltiples actores en las escalas local, regional, nacional y global. En Brasil, políticas implementadas a partir de 2004 por el gobierno federal, por agentes del mercado y organizaciones no gubernamentales (ONGs) resultaron en una significativa reducción en la deforestación de la Amazonía. En esta tesis estudiamos el proceso de descentralización desencadenado a partir de la Lista de Municipios Prioritarios para el Control de la deforestación (Lista), una política de priorización de las acciones de combate a la deforestación en el ámbito federal que llevó la agenda de la deforestación a la escala municipal. Nos enfocamos en el papel de las elites locales para entender cómo las políticas que involucran actores y organizaciones en diversas escalas de gobernanza interactúan con las dinámicas locales. Analizamos las dinámicas internas de diez municipios en Pará y Mato Grosso para responder a la pregunta: ¿qué actores y recursos se movilizaron en respuesta a la Lista, y qué modelo de conservación y desarrollo surgió de esos procesos locales? Adoptamos un enfoque interdisciplinario, anclado en la geografía, pero con elementos teóricos de las literaturas de federalismo y descentralización, gobernanza y ecología política. Utilizamos como fuentes de datos entrevistas semiestructuradas, cuestionarios, observación participativa y datos secundarios a partir de los cuales examinamos los incentivos para la acción, los instrumentos y estrategias adoptados, y la composición de actores y organizaciones en la gobernanza implementadas por los municipios. Nuestros resultados muestran que en todos los municipios fue necesaria la realización de alianzas con organizaciones no estatales para suplir las demandas técnicas y financieras necesarias para viabilizar la implementación de la agenda de la Lista. Los Sindicatos de Productores Rurales emergieron como importantes espacios de comunicación dentro de esos arreglos de gobernanza, y miembros de las élites locales fueron fundamentales para aproximar el sector productivo de ONGs ambientales. Cuatro políticas llevadas a cabo por diferentes sectores de la sociedad y niveles de gobernanza – la Lista, la Moratoria de la Soja, los Acuerdos de la Carne y el Programa Municipios Verdes del Pará – se reforzaron mutuamente, apalancando la utilización de datos del Prodes/INPE y del Registro Ambiental Rural (CAR) como instrumentos de monitoreo de la cobertura forestal. Los arreglos de gobernanza que emergieron de esas políticas fortalecieron las redes entre las elites locales amazónicas, las ONG medioambientales, los agentes del mercado y el Estado, de modo que los discursos de estas diferentes partes fueron convergiendo en torno a la "intensificación". Concluimos que la Lista fue, para actores locales de algunos municipios, una oportunidad de transformar la imagen del municipio de “deforestador” a “verde” como forma de dinamizar la economía local. Mientras adhirieron al CAR y al deforestación cero (al menos en parte), las élites locales negocian la flexibilización del uso de los bosques secundarios y promueven la intensificación como forma de expandir sus intereses de producción. Aunque puede beneficiar a un público más amplio que las élites locales, el modelo de conservación emergente, basado en el binomio bosque x no bosque y en la intensificación de la producción ganadera y de commodities agrícolas no cambia las dinámicas más amplias de ocupación de la tierra en la Amazonia.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Centro de Desenvolvimento Sustentável, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável, 2016. Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES). Nas últimas décadas os Pagamentos por Serviços Ambientais configuraram-se como um novo paradigma a fim de promover a conservação ambiental. No Brasil existem diversos arranjos de Pagamentos por Serviços Ambientais, dentre eles o Programa Bolsa Verde, que pode ser interpretado como um esquema de PSA do tipo política pública federal. O Programa Bolsa Verde é condicionado ao cumprimento dos instrumentos de gestão das áreas onde ele é implementado. O objetivo deste estudo foi analisar se o Programa Bolsa Verde é uma política capaz de reforçar os instrumentos de gestão dos recursos naturais, particularmente em uma Reserva Extrativista marinha (RESEX de Caeté-Taperaçu). A metodologia utilizada compreendeu a realização de entrevistas combinadas com a metodologia Q, a fim de apreender o contexto socioecológico do lugar e a percepção existente sobre o Programa.Os resultados são apresentados em 3 capítulos. No capítulo 3, o processo de institucionalização da RESEX de Caeté-Taperaçu é apresentado em três fases:mobilização para a criação da RESEX; adequação aos protocolos de gestão; e a chegada de políticas públicas. No capítulo 4, foram identificados e analisados os componentes dos subsistemas socioecológicos de Caeté Taperaçu (usuários, recursos e sistema de governança).As principais regras ambientais percebidas pelos usuários são as que correspondem ao ecossistema de transição. No capítulo 5, três discursos foram identificados (“Defensores da RESEX”, “Céticos da RESEX”, e “Propensos a adotar um comportamento ambiental”). Dentre esses discursos o Programa Bolsa Verde tem maior potencial de influenciar os “Propensos a adotar um comportamento ambiental”. Assim, como concluímos que, embora a percepção sobre o programa seja predominantemente de um apoio social, se permitido maior governança local sobre o Programa, ele pode se tornar um reforço às regras locais. In recent decades Payments for Environmental Services (PES)have become a new paradigm in order to promote environmental conservation. In Brazil several PES arrangements exist, including the Green Grant Program, which is one of the only fewPES schemes of federal public policy type. The Green Grant Program is conditioned to the fulfillment of management instruments of the areas in which it is implemented. The objective of this study was to analyze whether the Green Grant Program is a policy able to strengthen the instruments of natural resources management, particularly in a Marine Extractive Reserve (RESEX CaetéTaperaçu). The methodology used included interviews combined with Q methodology, in order to grasp the socio-ecological context of the areaand the existing perception of the program.We present the results in three chapters. In Chapter 3, the process of institutionalization of RESEX Caeté-Taperaçu is presented according tothree phases:mobilization for the creation of the RESEX; adaptation to the protocols of management; and the arrival of public policy. In Chapter 4, we identify and analyze the components of socio-ecological subsystems in Caeté-Taperaçu (users, resources and governance system). The main environmental rules perceived by the users are those regarding the transition ecosystem. In Chapter 5, three discourses were identified ("Defenders of the RESEX", "Sceptics of the RESEX" and "Prone to adopt an environmental behavior"). Among these discourses the Green Grant Program has the greatest potential to influence "Prone to adopt an environmental behavior". We conclude that while the perception of the program is predominantly of a social support, if allowed greater local governance on the program, it can be used to strengthen local rules.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Centro de Desenvolvimento Sustentável, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável, 2016. Nas últimas décadas os Pagamentos por Serviços Ambientais configuraram-se como um novo paradigma a fim de promover a conservação ambiental. No Brasil existem diversos arranjos de Pagamentos por Serviços Ambientais, dentre eles o Programa Bolsa Verde, que pode ser interpretado como um esquema de PSA do tipo política pública federal. O Programa Bolsa Verde é condicionado ao cumprimento dos instrumentos de gestão das áreas onde ele é implementado. O objetivo deste estudo foi analisar se o Programa Bolsa Verde é uma política capaz de reforçar os instrumentos de gestão dos recursos naturais, particularmente em uma Reserva Extrativista marinha (RESEX de Caeté-Taperaçu). A metodologia utilizada compreendeu a realização de entrevistas combinadas com a metodologia Q, a fim de apreender o contexto socioecológico do lugar e a percepção existente sobre o Programa. Os resultados são apresentados em 3 capítulos. No capítulo 3, o processo de institucionalização da RESEX de Caeté-Taperaçu é apresentado em três fases: mobilização para a criação da RESEX; adequação aos protocolos de gestão; e a chegada de políticas públicas. No capítulo 4, foram identificados e analisados os componentes dos subsistemas socioecológicos de Caeté- Taperaçu (usuários, recursos e sistema de governança). As principais regras ambientais percebidas pelos usuários são as que correspondem ao ecossistema de transição. No capítulo 5, três discursos foram identificados (“Defensores da RESEX”, “Céticos da RESEX”, e “Propensos a adotar um comportamento ambiental”). Dentre esses discursos o Programa Bolsa Verde tem maior potencial de influenciar os “Propensos a adotar um comportamento ambiental”. Assim, como concluímos que, embora a percepção sobre o programa seja predominantemente de um apoio social, se permitido maior governança local sobre o Programa, ele pode se tornar um reforço às regras locais. In recent decades Payments for Environmental Services (PES) have become a new paradigm in order to promote environmental conservation. In Brazil several PES arrangements exist, including the Green Grant Program, which is one of the only few PES schemes of federal public policy type. The Green Grant Program is conditioned to the fulfillment of management instruments of the areas in which it is implemented. The objective of this study was to analyze whether the Green Grant Program is a policy able to strengthen the instruments of natural resources management, particularly in a Marine Extractive Reserve (RESEX Caeté-Taperaçu). The methodology used included interviews combined with Q methodology, in order to grasp the socio-ecological context of the area and the existing perception of the program. We present the results in three chapters. In Chapter 3, the process of institutionalization of RESEX Caeté- Taperaçu is presented according to three phases: mobilization for the creation of the RESEX; adaptation to the protocols of management; and the arrival of public policy. In Chapter 4, we identify and analyze the components of socio-ecological subsystems in Caeté-Taperaçu (users, resources and governance system). The main environmental rules perceived by the users are those regarding the transition ecosystem. In Chapter 5, three discourses were identified ("Defenders of the RESEX", "Sceptics of the RESEX" and "Prone to adopt an environmental behavior"). Among these discourses the Green Grant Program has the greatest potential to influence "Prone to adopt an environmental behavior". We conclude that while the perception of the program is predominantly of a social support, if allowed greater local governance on the program, it can be used to strengthen local rules.

International audience

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Ce livre fait suite au Symposium "Innovation and Sustainable Development in Agriculture and Food" (ISDA) organisé par l'UMR Innovation à Montpellier (2010-06-28 - 2010-07-01). Version anglaise de l'ouvrage paru aux éditions Quae "Apprendre à innover dans un monde incertain : concevoir les futurs de l'agriculture et de l'alimentation"; International audience; Present-day society asks more from agriculture than just the production of food. Agriculture is now required to be concerned with the quality of food, ecosystem services, inclusion of marginalized populations, revitalization of rural territories, energy production, etc. This opening up of the future of agriculture encourages rural actors to experiment with new farming systems, using imagination, creativity and determination to replace dominant models. At the same time, low-cost mass-production systems continue on their way, with promises of a future based on green technologies. In this discussion it is important to consider what kind of sustainable development societies really want. Which innovations will help in achieving these developments? What role can research and public policies play in supporting the emergence of these innovations? This book takes the debate beyond the purely technical options and considers social and institutional innovations as well. It demonstrates that innovation is the result of a confrontation between visions of actors who often have divergent interests. There is no single path towards sustainable development and we must find ways to encourage the emergence and co-existence of different types of agriculture and food systems. The success of transitions will not only depend on our capacity to rethink existing models, but especially on our willingness to embark on a creative learning process from which we will inevitably emerge transformed.

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N° ISBN - 978-2-7380-1284-5; International audience; This paper assesses a long-term, on-going experience on participatory plant breeding (PPB) in food crops. It involves researchers, extension agents, and producers' organizations whose members live in marginal and poor areas in five Central American countries. This experience confirms the feasibility, despite adverse conditions, for implementing novel institutional arrangements, renewed research approaches and practices leading to the emergence of sustainable innovations processes and systems which reconcile production and conservation. By combining scientific and farmer knowledge, the project stakeholders were able to jointly develop a large array of varieties suited to a diversity of unfavourable local environmental and socioeconomic contexts, an array much larger indeed than what was available locally before. Over time, the project evolved beyond collaboration and entered into a true partnership, by developing governance mechanisms which allow a greater protagonism from farmers' organizations. Nevertheless, this experience also illustrates limitations and challenges of such approaches, especially when social demand for extending and scaling up increase, nurtured by the early successes and know-how achieved during the initial phases of the project. To respond to this challenge, major bottlenecks need to be addressed, such as ensuring the hiring of a young generation of PPB scientists to continue the work of their elders, and the necessary funding for these activities. This would however imply that adequate policy support indeed exists for science to effectively contribute to poverty mitigation.

Actes disponibles en ligne à l'adresse : http://hal.archives-ouvertes.fr/ISDA2010; International audience; Ce texte mobilise la théorie de la réciprocité en anthropologie économique pour analyser les processus de qualification des produits de l'agriculture familiale au Brésil. Tout processus de qualification qui garantit l'origine, la spécificité, la qualité d'un produit peut réduire les effets de concurrence et de spéculation spécifiques à l'échange capitaliste. Je fais l'hypothèse que les processus de qualification peuvent contribuer à établir une relation de réciprocité symétrique entre producteur et consommateur. Ils peuvent également concourir à engendrer une structure de partage (de la qualité) au sein d'un groupe de producteurs. Mais, les mécanismes de qualification et certification peuvent également introduire l'exclusion, car en dehors du groupe et des produits certifiés ce sont les lois de l'échange qui régulent le marché. C'est pourquoi on a besoin d'une forme d'interface ou d'articulation entre production et marché. L'interface offerte par les mécanismes de certification de la qualification permet de réintroduire la dimension de la réciprocité économique dans le système du marché d'échange capitaliste. Ce texte repose sur la comparaison de trois systèmes de certification de produits agro-écologiques au Brésil : la certification externe de groupes, la certification participative et la cocertification.

International audience; Le dispositif de recherche-expérimentation-formation du projet Unaí (Minas Gerais-Brésil) s'inspire du corpus méthodologique de la Recherche-Action. Il associe agriculteurs, chercheurs et agents de développement au processus de construction de l'innovation, dans sa double dimension sociotechnique et organisationnelle. L'article présente les résultats d'une analyse sociologique des confrontations de connaissances entre chercheurs et agriculteurs lors de la mise au point de systèmes de Semis direct dans le cadre de ce projet. L'étude analyse les interfaces entre ces différentes catégories d'acteurs et questionne les modalités de production et de compréhension mutuelle des connaissances. Il y a convergence entre les représentations des chercheurs et des agriculteurs concernant les aspects pratiques autour du semis direct et de son introduction. Par contre, on observe des différences de perception du rôle du semis direct et des plantes de couverture dans le système de production. Agriculteurs et chercheurs n'accordent pas la même valeur à la participation, les premiers priorisant les relations affectives et sociales. L'association des agriculteurs au dispositif de conception et d'expérimentation de l'innovation pose divers problèmes méthodologiques, en particulier la formalisation des rôles et des responsabilités ainsi que la mise en place d'acteurs intermédiaires.

International audience; Le changement climatique est un enjeu croissant pour la société. Pour affronter cetenjeu, des instruments innovants en matière de Politique Publique (PP) sont nécessaires maisémergent difficilement dans les sociétés. Le Programme de Paiement pour ServiceEnvironnementaux (PPSE), adopté dès 1996 au Costa Rica, constitue une innovation singulière entermes de d’instrument PP pour lutter contre déforestation. Cette communication analyse lesconditions qui ont permises l’adoption rapide et de l’évolution de cette politique. Mobilisant un cadred’analyse cognitif des PP sur la longue durée, nous montrons que 1) le PPSE constitue unchangement cognitif de la vision de la foret, 2) son adoption correspond à un changement descoalitions de cause dominantes dans le système politiques de gestion des espaces rurauxforestiers, 3) que ce changement est induit par une redistribution des ressources résultantes demodifications des variables externes et internes au système. Cette analyse permet de discuter leshypothèses de changement des PP énoncés dans le cadre de l’ACF et de mettre en perspectiveles évolutions récentes du PPSE à l’aune des processus d’apprentissage et d’évolution descoalitions de cause.

L'augmentation de la population mondiale, essentiellement urbaine, questionne la fonction alimentaire de l'agriculture proche des villes. En croissance dans les pays du sud, cette fonction semble récemment réactivée dans les pays du nord avec les critiques croissantes faites au modèle alimentaire dominant. Ces phénomènes questionnent la recherche agronomique sensu lato sur au moins trois points communs (i) comment quantifier la fonction alimentaire de l'agriculture urbaine, en l'absence générale de données statistiques (ii) quels circuits de commercialisation pour ces produits d'agriculture urbaine et notamment quelle place des circuits courts ? (iii) la proximité urbaine est susceptible d'engendrer des risques spécifiques sur els produits de l'agriculture urbaine : quels sont-ils et comment les producteurs et els consommateurs les perçoivent-ils ? A partir de trois recherches (deux à Madagascar et une en France, dans des villes de taille variée), on montre que des outils combinant diverses approches disciplinaires sont à même d'aider à traiter ces questions. La forte demande opérationnelle sur le développement de l'agriculture urbaine se joint aux innovations techniques et organisationnelles constatées pour inciter à augmenter nettement l'effort de recherche.

International audience; The authors propose an original research method for sustainable development research that complementary to existing ones. Knowledge sharing and integrating divers members of participating social groups in the research is a feature of this method. Based on a scientific question that is shared by all participants, the research is both multiscale and multidisciplinary involving a synthesis of scientific and local knowledge, field visits, participatory workshops not only to build scenarios but also to draft preliminary results. Within these workshops participants in the research can challenge their own knowledge and the opinions of their partners, distinguish and explain differences and come to a consensus on which actions are likely to lead to sustainable development. Although still in evolution, early outcomes of the methodology appear significant in terms of new knowledge construction, knowledge sharing between participants within a group and between groups The research team includes approximately thirty members from different regions of the American contenient, divers disciplines(sociology, anthropology, geography, economics, and agronomy) as well as stakeholders including primary producers, politicians, regional development organisations and politicians. Most have at least ten years experience in their respecitve field of endeavours and the majority are members of a network entitled Strategic Monitoring of South American Regional Transformations (SMART) in which the Scenarios project was elaborated. Financing for the project comes from the Inter American Institue for Global Change(IAI) through funds provided by the National Science Foundation (NSF). The Scenarios project question is What perception do local actors have of global change and how do they integrate this perception in the future construction of scenarios for land use? Through comparative analysis of five contrasting regions in the American contenient (Salto region in the Northwest Uruguayian Pampa, Uruara in the tropical rain forest in the Brazilian Transamazon, Huarez the Peruvian White Mountain Range and two Canadian case studies; One in the North Altantic and the other in the North American Prairie - Change Islands, Newfoundland and labrador and Special Areas in Alberta, respectively) researchers built their methods and compared results. Various research methods were involved : 1. to identify the key research question to build the methodology and not only link the divers elements of the project, especially regarding the results of the five case studies but also determining the minimum operation, technical and scientific knowledge required. 2. For each case study one or several synthetic reports were developped by subject specialists, generally team members. These reports were presented in the plenary sessions to provide all team members with the information necessary to understand issues arising from the field visits. 3. Presentations for participants representing a diversity of disciplines as well as different scales 4. Given the time constraints of participants site vistes lasted about a week and combined short synthesized presentations on the historical context and current realities, field visits to producers, small inter-group workshops, and presentations of results at the end of the visit period leaving ample time for discussion and further exchange of information. 5. Drafting research reports in group, presenting and publishing results.

Actes disponibles en ligne à l'adresse : http://hal.archives-ouvertes.fr/index.php?halsid=cofrbsph2a9snuf2nfdlqbgh91&view_this_doc=hal-00525066&version=1; International audience; Le Burkina Faso est l'un des pays les plus pauvres du monde d'après le classement selon l'Indicateur de Développement Humain du PNUD. Il dispose de peu de ressources énergétiques et son agriculture n'est pas suffisamment performante et diversifiée pour sortir définitivement le pays de l'insécurité alimentaire. Or la crise économique actuelle exhorte les pays à se recentrer sur l'exploitation des ressources domestiques pour limiter leur dépendance à un marché international aux prix volatiles. Des solutions technico-organisationnelles existent pour améliorer l'efficience énergétique des processus de production dans les filières alimentaires ou dans les modes de consommation des ménages et pour produire de l'énergie à partir des ressources locales. Cette communication explore comment une modification des pratiques dans les processus de transformation comme le séchage du poisson ou la production de beurre de karité, ou la valorisation des déchets comme les coques et les boues de barattage, ou encore la production d'une nouvelle énergie telle que les agrocarburants peut apporter des améliorations face à la fois au problème de l'accès à l'énergie et à la question de l'alimentation de la population. Elle promeut l'intérêt de travaux pluridisciplinaires associant économistes, technologues et énergéticiens avec une approche technico-économique et organisationnelle des chaînes de valeur dans les filières agro-alimentaires.

Résumé et texte intégral issus de : http://hal.archives-ouvertes.fr/hal-00510412/fr/; International audience; La recherche participative en amélioration des plantes bute généralement sur la question de la diffusion et du changement d'échelle de résultats dont la validité est très localisée. Le dispositif de plateforme d'innovation variétale cherche à résoudre cette difficulté en s'assurant que le point de vue des personnes impliquées dans l'évaluation est représentatif d'un large groupe d'intérêt et que les résultats de l'évaluation seront validés et relayés par une organisation. Chaque plateforme est conçue comme un dispositif socio-technique qui comporte un comité de pilotage de 5 membres (CP), un club constitué par 25 utilisateurs et experts locaux (CUEL), une parcelle commune d'expérimentation variétale et un réseau d'environ 15 à 20 parcelles chez les agriculteurs. Elle vise à décrire, évaluer et diffuser des variétés adaptées à un groupe cible d'acteurs partageant un même jeu de contraintes environnementales, agronomiques et socioéconomiques. Le partenariat entre tous les acteurs est constitué, organisé et géré suivant six principes déclinés dans une charte : légitimité, compétence, efficacité, démocratie, solidarité et transparence. Deux plateformes expérimentales ont été créées dans les communes de Zé et Tori- Bossito, au sud du Bénin, dans l'intention d'évaluer des variétés de plantain proposées par le Centre africain de recherche sur le bananier et le plantain. Elles ont fait l'objet d'un suivi et d'une enquête environ 20 mois après leur création. Les deux plateformes ont réalisé toutes les activités programmées par leur CP et quatre variétés ont été identifiées comme intéressantes par les CUEL. L'enquête démontre que (i) les conditions favorables à la diffusion et au changement d'échelle sont réunies dans les projets de valorisation formulés par les membres des CP et des CUEL, (ii) les projets des CP reposent sur la diffusion du dispositif alors que ceux des CUEL reposent sur la diffusion des variétés et (iii) le projet de Tori est plus collectif que celui de Zé. Notre interprétation se fonde sur le respect et l'écart aux principes de la charte. Elle montre que les principes de légitimité, de compétence et de solidarité sont les meilleurs facteurs de réussite.

L'expérience des projets de recherche conduits entre des chercheurs et des agriculteurs montre que la confrontation des connaissances et des points de vue devient réellement efficace quand elle s' inscrit dans la durée et dans une analyse croisée des pratiques des parties prenantes pour la poursuite d'un objectif commun. Le thème de la sélection participative se prête particulièrement bien à cette réflexion. Cette communication prend comme exemple l'expérience de trois programmes de création participative de variétés de sorgho conduits dans la région Nord du Nicaragua. Ces programmes ont été mises en ¿uvre in situ entre des groupes locaux d'agriculteurs-sélectionneurs (AS), des techniciens agronomes et un chercheur-sélectionneur (CS) pour répondre à des objectifs de sélection précis, pour lesquels la stratégie de sélection variétale participative appliquée dans la première phase du projet n'a pas pu fournir les variétés recherchées. Dans ce travail, les AS ont démontré leur capacité à définir, progressivement et en étroite interaction avec le CS, les idéotypes variétaux recherchés ainsi que leur efficacité à développer des lignées performantes qui s'en approchaient. Ces actions de création variétale participative ont également contribué à renforcer les capacités individuelles et collectives des agriculteurs impliqués. L'analyse de ces expériences met en évidence le rôle clé d'une communication fine, directe et continue entre agriculteurs, techniciens et chercheur dans la réussite de ces actions.

La recherche participative en amélioration des plantes bute généralement sur la question de la diffusion et du changement d'échelle de résultats dont la validité est très localisée. Le dispositif de plateforme d'innovation variétale cherche à résoudre cette difficulté en s'assurant que le point de vue des personnes impliquées dans l'évaluation est représentatif d'un large groupe d'intérêt et que les résultats de l'évaluation seront validés et relayés par une organisation. Chaque plateforme est conçue comme un dispositif socio-technique qui comporte un comité de pilotage de 5 membres (CP), un club constitué par 25 utilisateurs et experts locaux (CUEL), une parcelle commune d'expérimentation variétale et un réseau d'environ 15 à 20 parcelles chez les agriculteurs. Elle vise à décrire, évaluer et diffuser des variétés adaptées à un groupe cible d'acteurs partageant un même jeu de contraintes environnementales, agronomiques et socioéconomiques. Le partenariat entre tous les acteurs est constitué, organisé et géré suivant six principes déclinés dans une charte : légitimité, compétence, efficacité, démocratie, solidarité et transparence. Deux plateformes expérimentales ont été créées dans les communes de Zé et Tori- Bossito, au sud du Bénin, dans l'intention d'évaluer des variétés de plantain proposées par le Centre africain de recherche sur le bananier et le plantain. Elles ont fait l'objet d'un suivi et d'une enquête environ 20 mois après leur création. Les deux plateformes ont réalisé toutes les activités programmées par leur CP et quatre variétés ont été identifiées comme intéressantes par les CUEL. L'enquête démontre que (i) les conditions favorables à la diffusion et au changement d'échelle sont réunies dans les projets de valorisation formulés par les membres des CP et des CUEL, (ii) les projets des CP reposent sur la diffusion du dispositif alors que ceux des CUEL reposent sur la diffusion des variétés et (iii) le projet de Tori est plus collectif que celui de Zé. Notre interprétation se fonde sur le respect et l'écart aux principes de la charte. Elle montre que les principes de légitimité, de compétence et de solidarité sont les meilleurs facteurs de réussite.

1 page; International audience

Cette communication explore les tensions que les producteurs chiliens aymara de quinua affrontent entre la logique de leur culture ancestrale et celle des nouvelles formes d'action collectives à leur disposition : association et coopératives. Colchanes, commune perchée sur l'altiplano aymara est la principale zone de production de quinua chilienne. Sa population se consacre à l'agriculture, principalement quinua et productions maraîchères, l'élevage de camélidés ainsi qu'au tourisme (accueil, hébergement, artisanat¿). La quinua est partiellement autoconsommée et le surplus commercialisé dans les marchés locaux notamment en Bolivie. La situation économique difficile, l'absence de perspectives ont provoqué une migration temporaire ou définitive d'une grande partie de la population, principalement les jeunes partis s'installer en ville. Les agriculteurs de la commune, afin de bénéficier d'un marché porteur ont mis en place une coopérative, Quinacoop et une association Jura Marka, pour commercialiser la quinua et ses sous-produits et accompagner la production. Au sein de ces organisations se produisent des tensions entre " tradition " et " modernité ". Les travaux de B. Latour sur la modernité nous servent pour essayer de les comprendre et aussi pour saisir la façon dont les aymaras tentent de les résoudre. Nos observations montrent que les processus d'hybridation, modernité-tradition, se font autour de trois types d'articulations : i) organisationnel, entre les formes de travail : mutualisé (ayne) et individuel, i) spatial ou territorial, entre systèmes de culture à base de quinua (altiplano) et systèmes d'activités conduites pour la plupart en zone côtière iii) générationnel, entre les jeunes et les tatas.

La communication analyse une expérience en cours et qui s'inscrit dans la durée. Il s'agit d'un projet de création variétale participative en productions vivrières, mis en oeuvre dans cinq pays centroaméricains. Il implique des chercheurs, des techniciens et des organisations d'agriculteurs de zones marginales et pauvres. L'article limite, au risque de frustrer le lecteur, la présentation de données de base pour se concentrer sur l'analyse de l'expérience en la centrant sur les points clés du séminaire : le rôle de l'innovation dans la réduction de la pauvreté, le rôle de la recherche dans l'équité sociale, l'apprentissage et la construction collective de solutions. Sans surprise, le cas analysé confirme la possibilité de mettre en oeuvre, dans des situations marginales et pauvres, des mécanismes de recherche qui articulent société civile et recherche. Ceci étant, l'analyse dégage clairement les limites de l'épure et les défis quand des demandes sociales veulent prolonger les efforts, passer à une autre échelle et se heurtent à l'absence de toute réelle politique publique d'appui. (Résumé d'auteur)