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International audience; The political decision to create a capacity market to address the issue of the generation adequacy during peak load periods was taken in 2010. However, the French capacity market was established in January 2017. Such a delay might be explained by theoretical discussions about the necessity to provide additional incentives to the electricity wholesale market price signal to generate collectively optimal investment decisions or about the capacity mechanism optimal design. This seven-year process is the consequence of the difficulties encountered to reach a consensus among the French electricity market stakeholders and to guarantee its compliance with the European Commission’s requirements, both in terms of competition rules and energy policy. This article analyses how a compromise between energy policy related objectives and competition law requirements was obtained; Annoncé dès 2010 pour garantir la sécurité d’approvisionnement lors de la pointe de demande, le marché français de capacité n’a été mis en place qu’en janvier 2017. Ce délai ne s’explique pas seulement par la complexité de la discussion quant à la nécessité d’adjoindre des incitations additionnelles aux signaux de prix fournis par les marchés de gros de l’électricité et des modalités optimales d’organisation des mécanismes de capacité. Il trouve également ses origines dans la difficulté à faire émerger une solution acceptable pour les différentes parties prenantes du marché français de l’électricité mais surtout compatible avec les exigences de la Commission européenne, qu’il s’agisse des règles de concurrence ou de sa politique énergétique. Cet article analyse la construction d’un compromis entre objectifs énergétiques et contraintes concurrentielles.

Audiovisual media expose adolescents to the vision of sexual contents on the Internet. Within public debate, online availability of material “likely to harm” or “seriously harming” children generates forms of moral panic. A major concern derives from sexual risks, such as pornography, sexting and child-pornography. At the European political-institutional level, the measures implemented are based on auto-regulatory, co-regulatory and regulatory solutions. Among these initiatives, the most important ones have been the Safer Internet programme and two directives respectively focused on children protection with regards to Audiovisual Media Services (2010/13/UE) and on combating the sexual abuse and sexual exploitation of children and child pornography (2011/92/UE).Methodologically, the thesis analyzes 45 debates of the European Parliament which dealt with these issues between 2001 and 2016. This corpus has been examined through an original quali- quantitative protocol, with a content analysis and the Alceste method applied via the softwares ATLAS.ti and IRaMuTeQ. This work wishes to contribute to research on audiovisual media, online sexual contents, adolescents and children, by proposing an original point of view on European policy.The main hypothesis has been that European parliamentary debates are limited in terms of representativeness of national cultures ; starting from this premise, several aspects have been surveyed, either juridical, scientific, ethical and political issues. The main results respectively refer to different elements : 1. the variety of political-juridical interpretations of some concepts and the definitions of a few terms, besides the study of some juridical principles involved (fourth chapter) ; 2. the descriptions of online audiovisual sexual risks and the difficulties of European policy retrieved within parliamentary debates (fifth chapter) ; 3. the limits of European scientific knowledge in terms of representativeness of national culture, through the analysis of mentioned statistical data and studies (sixth chapter) ; 4. the multiplicity of ethical considerations, even based on different national cultures (seventh chapter) ; 5. the choice to favor self-regulatory measures (eight chapter)., Les médias audiovisuels exposent les adolescents à la vision de contenus sexuels sur la Toile. Dans le débat public, la disponibilité en ligne de matériel « susceptible de nuire » ou « nuisant gravement » aux enfants suscite des formes de panique morale. Une préoccupation majeure dérive des risques de nature sexuelle, comme la pornographie, la texto-pornographie et la pornographie enfantine. Au niveau politico-institutionnel européen, les mesures mises en œuvre reposent sur des solutions d'autorégulation, de co-régulation et de régulation. Parmi ces initiatives, les plus importantes ont été le programme Safer Internet et deux directives respectivement axées sur la protection des mineurs par rapport aux Services de médias audiovisuels (2010/13/UE) et sur la lutte contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle des enfants, ainsi que la pédopornographie (2011/92/UE).Sur le plan méthodologique, la thèse est basée sur l'analyse de 45 débats au sein du Parlement européen qui ont traité de ces questions entre 2001 et 2016. Ce corpus a été examiné au moyen d’un protocole quali-quantitatif original, avec une analyse de contenu et la méthode Alceste appliquées à l’aide des logiciels ATLAS.ti et IRaMuTeQ. La thèse souhaite contribuer à la recherche sur les médias audiovisuels et les contenus sexuels en ligne face aux adolescents et aux enfants, en proposant un point de vue original sur les enjeux politiques européens.L’hypothèse principale était que les débats parlementaires européens sont limités en termes de représentativité des cultures nationales. À partir de ce présupposé, nous avons enquêté sur les différents niveaux impliqués : juridique, scientifique, éthique et politique. Les principaux résultats renvoient aux éléments suivants : 1. la variété des interprétations politico-juridiques de certains concepts et des définitions de quelques termes, outre l’étude des principes juridiques impliqués (quatrième chapitre) ; 2. les descriptions des contenus sexuels nuisibles pour les enfants en ligne et les difficultés de la politique européenne relevées dans les débats parlementaires (cinquième chapitre) ; 3. les limites du savoir scientifique européen en termes de représentativité des cultures nationales, par l’analyse des données statistiques et des études citées (sixième chapitre) ; 4. la multiplicité des considérations éthiques, notamment sur la base des différentes cultures nationales (septième chapitre) ; 5. le choix de privilégier des mesures auto-réglementaires (huitième chapitre)., I media audiovisivi espongono gli adolescenti alla visione di contenuti sessuali sulla Rete. Nel dibattito pubblico, la disponibilità online di materiale « potenzialmente » o « gravemente nocivo » per i bambini suscita delle forme di panico morale. Una preoccupazione maggiore deriva dai rischi di natura sessuale, quali la pornografia, il sexting e la pedo-pornografia. Sul piano politico-istituzionale europeo, le misure implementate si basano su soluzioni di autoregolamentazione, co-regolamentazione e regolamentazione. Tra queste iniziative, le più importanti sono state il programma Safer Internet e le due direttive rispettivamente dedicate alla protezione dei minori rispetto ai Servizi dei media audiovisivi (2010/13/UE) e la lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei bambini, così come la pornografia minorile (2011/92/UE). Sul piano metodologico, la tesi è basata sull’analisi di 45 dibattiti del Parlamento europeo che hanno trattato queste questioni tra il 2001 e il 2016. Il corpus è stato esaminato mediante un protocollo quali-quantitativo originale, con un’analisi del contenuto e il metodo Alceste, applicati mediante i programmi ATLAS.ti e IRaMuTeQ.La tesi desidera contribuire alla ricerca sui media audiovisivi, i contenuti sessuali online, gli adolescenti e i bambini, proponendo un punto di vista originale sulle questioni politiche europee. L’ipotesi principale è stata che i dibattiti parlamentari europei siano limitati in termini di rappresentatività delle culture nazionali ; a partire da questo presupposto, abbiamo indagato diversi livelli implicati : giuridico, scientifico, etico e politico. I principali risultati si riferiscono rispettivamente a questi diversi elementi : 1. la varietà delle interpretazioni politico-giuridiche di alcuni concetti e delle definizioni di alcuni termini, oltre che lo studio dei principi giuridici implicati (quarto capitolo) ; 2. le descrizioni dei rischi audiovisivi sessuali online e le difficoltà della politica europea rilevati nei dibattiti parlamentari (quinto capitolo) ; 3. i limiti del sapere scientifico europeo in termini di rappresentatività delle culture nazionali, attraverso l’analisi dei dati statistici e degli studi citati (sesto capitolo) ; 4. la molteplicità delle considerazioni etiche, anche sulla base delle diverse culture nazionali degli oratori (settimo capitolo) ; 5. la scelta di privilegiare delle misure auto-regolamentarie (ottavo capitolo).

Ce texte présente le projet européen SUSFANS., This paper defines the research agenda of the SUSFANS project, describes its history and its potential societal impacts. It contributes to balanced and encompassing views on how to strengthen food and nutrition security outcomes in the EU and how to improve the performance of the food system in the EU from the perspective of social, environmental and economic sustainability. The research is led by the notion that improvements in the diets of the European consumer must come from, and be supportive of, sustainable food systems. Its holistic, integrative approach builds a set of metrics, models and foresight tools, useable for navigation on sustainable food and nutrition security. This results in a coherent and supported vision on sustainable food and nutrition security in the EU and globally, and underpins a perspective on how EU policies on farming, fishing, food and nutrition could contribute to that vision with greater efficacy than today.

International audience; Although the management of the EU's external borders was not identified as a strategic priority in the 2013 and the 2017 French White Papers it remains a major issue at the EU level. Some of the shortcomings in this area, in view of the objectives assigned in the treaties, contribute to the erosion of member states' internal security. After an overview of this policy's inability to tackle the intensification of the migratory phenomenon and the terrorist threat, we will detail the current developments of EU external border management policy. The continuity between recent and future discussions on this question ­ on one hand increasing the utilization and the effectiveness of existing instruments, and on the other accelerating the decision-making process relating to measures already under discussion at the EU level ­ demonstrates a deepening of the EU's external border management policy, without however having taken into account and resolved some of its weaknesses.; Si la gestion des frontières extérieures de l'UE n'est pas identifiée par les deux derniers Livres blancs français (2013 et 2017) comme une priorité stratégique, elle n'en demeure pas moins une préoccupation majeure à l'échelon de l'UE, dans la mesure où certaines de ses failles, au regard des objectifs qui lui sont assignés par les traités, participent à affaiblir la sécurité intérieure des États membres. Après un aperçu de l'incapacité de cette politique à faire face à l'intensification du phénomène migratoire ainsi qu'à la menace terroriste, nous détaillerons les évolutions actuelles de l'action publique européenne en matière de gestion des frontières extérieures. La continuité dans laquelle s'inscrivent les discussions récentes ou à venir, d'une part en intensifiant l'utilisation et l'efficacité des outils existants en matière de sécurité intérieure, et d'autre part en accélérant le processus d'adoption de mesures déjà en discussion au niveau européen, témoigne d'un approfondissement de la politique européenne de gestion des frontières extérieures, sans toutefois que certains dysfonctionnements aient été réellement pris en compte et résolus.

International audience

Annoncé dès 2010 pour garantir la sécurité d'approvisionnement lors des pointes de demande, le marché français de capacité d'électricité n'a été mis en place qu'en janvier 2017. Ce délai ne s'explique pas seulement par la complexité de la discussion quant à la nécessité d'adjoindre des incitations additionnelles aux signaux de prix fournis par les marchés de gros de l'électricité et des modalités optimales d'organisation des mécanismes de capacité, il trouve également ses origines dans la difficulté à faire émerger une solution acceptable pour les différentes parties prenantes du marché français de l'électricité mais surtout compatible avec les exigences de la Commission européenne, qu'il s'agisse des règles de concurrence ou de la politique énergétique. Cet article analyse la construction d'un compromis entre objectifs énergétiques et contraintes concurrentielles.

National audience

International audience; L'article 15 de la proposition de directive sur le droit d'auteur comporte un mécanisme de révision du prix dont le régime juridique et ici présenté

L’objectif de cette communication est de tenter d’évaluer la politique d’arrachage mise en place par la Commission Européenne en 2007, anticipant la réforme de l’OCM-vin de 2008. Cette évaluation porte sur un département du Languedoc : l’Hérault et une campagne : 2007/2008. L’originalité de ce travail tient au dépouillement d’un sous-ensemble de 350 dossiers de demande de primes d’arrachage de Viniflhor, transmises aux organismes de développement avec l’accord des demandeurs, soit 20 % des bénéficiaires. C’est sur la base de cet échantillon qu’une enquête par questionnaire qualitatif et quantitatif a été réalisée auprès de 50 viticulteurs de cet échantillon, afin de cerner les motivations réelles de ces arrachages. Après un rappel historique de la politique d’arrachage européenne et des travaux plus anciens analysant cette question soit de façon détaillée dans la thèse de Pierre Bartoli de 1982 ou du seul point de vue statistique et à dire d’expert dans les travaux de l’Observatoire de l’Hérault (Dyopta), nous présentons les principaux indicateurs permettant d’analyser « objectivement » ces arrachages. Puis nous donnons une synthèse des résultats des entretiens qualitatifs. L’ensemble confirme les objectifs de la Commission, à savoir l’incitation au départ des exploitants âgés sur de petites surfaces, non rentables, arrachant l’ensemble de leur exploitation. Mais à ceux-ci s’ajoutent beaucoup d’exploitations n’arrachant qu’une faible partie de leur vignoble à des fins financières en période de crise viticole profonde. L’arrachage de jeunes vignes de « cépages améliorateurs » vient renforcer cette analyse., The aim of this communication is to try to assess the grubbing up policy introduced by the European Commission in 2007, previewing the 2008 wine CMO reform. This evaluation focuses on one department of the Languedoc region: Hérault and one wine-making campaign: 2007/2008. The originality of this work lies in the analysis of 350 Viniflhor applications for grubbing up premiums. These applications were transferred to the organizations for development with the consent of the applicants and represent 20% of the total applications. This sample laid the foundation for additional investigations, notably qualitative and quantitative surveys conducted on 50 grape growers belonging to the sample in order to understand the deeper motivations for grubbing up vines. We first review the history of the European grubbing up policy as well as older works on this question such as the thesis of Pierre Bartoli in 1982, or statistical and expert works issued from the Observatoire de l’Hérault (Dyopta). Then we present the principal indicators enabling us to “objectively” analyze these grub ups. This proves that the objectives of the Commission have been realized, as old farmers having unprofitable small plots of land, left the viticulture business by grubbing up entirely their vines. However another group of wine makers adds-on to the former, growers that only grubbed up a small part of their vineyards for financial purposes in times of a profound viticulture crisis. The grubbing up of young vines belonging to the “quality grape varieties” reinforces this analysis.

International audience; 1er juillet - 31 décembre 2016

L’économie européenne 2017 permet de faire un large tour d’horizon des questions que pose aujourd’hui le projet d’Union européenne. Brexit, migrations, déséquilibres, inégalités, règles économiques rigides et souples à la fois : l’UE reste une énigme. Elle donne aujourd’hui l’impression d’avoir perdu le fil de sa propre histoire et d’aller à rebours de l’Histoire. Celle, récente, de la crise financière internationale. Celle, plus ancienne, de la Grande Dépression. [Premier paragraphe] The just released L’économie européenne 2017 provides a broad overview of the issues being posed today by the European Union project. Brexit, migration, imbalances, inequality, economic rules that are at once rigid and flexible… the EU remains an enigma. Today it gives the impression of having lost the thread of its own history or to even to be going against History, such as the recent international financial crisis or in earlier times the Great Depression. [First paragraph]

Ce mémoire se propose d’exposer une réflexion sur une nouvelle politique européenne en matière de déchets. Analyser tant la manière dont a émergé la politique européenne en matière de déchets que la consistance même de la réglementation est inévitable pour comprendre la fragilité dont fait preuve l’Union européenne pour affirmer une politique en matière de déchets pleinement protectrice de l’environnement (Chapitre 1). Le dynamisme de la politique de l’Union européenne en matière de déchets pourrait résulter du développement du modèle de l’économie circulaire. Effectivement, le changement de paradigme dont fait l’objet le déchet à l’aune de l’économie circulaire permet d’envisager une dynamisation de la politique de l’Union européenne en matière de déchets (Chapitre 2).

International audience; Les États européens, obsédés par le « risque migratoire », mettent depuis de longues années toute leur énergie à tenir à distance les flux de migrants, demandeurs d’asile inclus, et à leur interdire l’accès à leur territoire. Au point que plusieurs observateurs n’ont pu s’empêcher de faire le parallèle avec l’attitude qui fut celle des États, dans les années précédant la Seconde Guerre mondiale, à l’égard des Juifs fuyant le nazisme. Si l’évocation du passé résonne étrangement au point d’avoir le sentiment que l’histoire bégaie, on peut malgré tout s’en étonner. Car si, dans les années 1930, les États étaient libres d’agir à leur guise, ils sont aujourd’hui théoriquement tenus par les obligations qu’ils ont souscrites au regard de la protection des droits fondamentaux, à commencer par les obligations contenues dans la Convention de Genève. C’est à l’explication de cette anomalie apparente qu'on entend s'attacher ici.

International audience

L’aspiration à mettre en œuvre des politiques basées sur des faits tend à encourager l’utilisation d’indicateurs et d’objectifs quantitatifs définis à l’échelle européenne pour élaborer des mesures et pour évaluer leur impact. Les auteurs avancent que cela réduit le champ des discussions et empêche la création d’une stratégie européenne volontariste pour un développement durable des régions de montagne. Les territoires de montagne ont des caractéristiques sociales, économiques et physiques très variables ; leurs points communs en matière de fragilité écologique, de défis de développement économique et d’exposition aux risques naturels ne sont pas pris en compte par les données conventionnelles. Deux outils complémentaires permettant de compiler et de présenter les faits pertinents pour une gestion durable des ressources sont proposés : le modèle Nexus et la matrice de durabilité (Sustainability Profile Matrix). Ces deux outils reposent sur la constitution d’une base factuelle qui reflète les caractéristiques socio-économiques, les potentiels et les défis de chaque localité ou région. Cependant, ils permettent aussi la compilation d’informations aux niveaux transnational et européen. Cela doit permettre aux administrations locales, nationales et transnationales d’utiliser la diversité territoriale comme levier dans leurs politiques, dans le cadre d’une gouvernance multiniveau des ressources humaines, économiques et naturelles. The aspiration to implement evidence-based policies has led to an increased focus on quantitative indicators and targets defined at the European level as instruments for designing policy measures and assessing their impact. The authors argue that this constrains debate and has hindered the elaboration of a proactive European strategy for sustainable development in mountain regions. Mountain territories have highly diverse social, economic and physical characteristics; their shared traits in terms of ecological fragility, economic development challenges and exposure to natural hazards are not reflected in mainstream datasets. Two complementary instruments are proposed to produce and present evidence for sustainable resource management and processes: the Nexus Model and the Sustainability Profile Matrix. Both tools entail using evidence that is adapted to the social and economic characteristics, potentials and challenges of each locality or region. At the same time, they make compilations of evidence at the transnational and European levels possible. The objective is to enable local, national and transnational authorities to use territorial diversity as a lever in their policies, within multilevel governance in human, economic and natural resource management.

International audience

International audience; 1er juillet - 31 décembre 2015

Même si la publication de l’inventaire des archives de la présidence du général de Gaulle est un événement majeur pour les historiens du gaullisme, pour écrire sur De Gaulle, il ne faut pas se limiter aux archives gaulliennes. Il y a bien entendu les archives de ses ministres et collaborateurs - celles de Michel Debré, par exemple, sont d’une richesse inestimable -, mais il y a également les archives étrangères. De Gaulle est un personnage qui agit à l’échelle mondiale et les perceptions de s...

Why should we continue publishing a journal dealing with European policiesand politics? Why, in particular, should we do so in French? How to combine abelief in open access to research results with a sustainable economic model thatallows for producing the journal? How to respond to the crucial objective of theprofessionalisatisation of scientific editing in an area where human resources inuniversities are increasingly scarce? These are the questions raised in this introductionto the 50th anniversary special issue of Politique européenne, which offersthe occasion for revisiting the journals history as well as its editorial practices., Pourquoi continuer à publier une revue d’études européennes ? Pourquoi continuerà publier en français ? Comment allier la croyance au nécessaire libre accèsdes résultats de la recherche publique et la quête d’un modèle économiquepermettant la production des revues qui rendent visibles et accessibles cetterecherche ? Comment répondre à l’objectif nécessaire de professionnalisationdu monde de l’édition scientifique dans un secteur où les ressources humainesd’aide à l’éditing sont de plus en plus rares au sein des établissements derecherche ? Telles sont les questions auxquelles les trois directeurs successifsde la revue répondent dans cette introduction du 50ème numéro de Politiqueeuropéenne, l’occasion également d’un retour à grands traits sur leur histoireet leurs pratiques éditoriales.

International audience; 1er janvier - 30 juin 2015

International audience

International audience; Also sometimes called “laboratories of ideas,” think tanks have attracted a growing attention from scholars as they are increasingly visible in the public space. They have often been studied within a national framework, without a single universal definition. However, their relations with public authorities, with the academic field and with the media (including the European media) vary and deserve analysis on a case-by-case basis. The same applies to the uses of the term “think tank”, which involve strategies of positioning and of legitimization.

ISBN 9782804471682; International audience

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Résumé : Les débats sur l'éventualité de mettre en œuvre une politique de la montagne européenne sont en cours depuis le milieu des années 1980. De nombreux groupes de pression s'activent pour que cette éventualité devienne une réalité en intervenant auprès des différentes instances de Bruxelles. L'objet de l'article est d'examiner quels sont ces groupes de pression. Ils interviennent depuis une trentaine d'années pour certains. Ils sont le plus souvent constitués de regroupements d'organisations nationales. La diversité des représentations de la place des zones de montagne dans chacun des pays a longtemps nuit à l'émergence d'approches convergentes. De profondes évolutions ont eu lieu depuis le début des années 1990. La diffusion des idées de développement durable lors de la Conférence de Rio de 1992, mettant en exergue la situation spécifique des zones de montagne du monde, y est pour beaucoup. L'analyse montre que la défense des intérêts sectoriels évolue vers la défense de régions de montagne d'Europe. Parallèlement, un mouvement d'européanisation est en cours au sein des organisations internationales de la protection de la nature. Le rassemblement récent, en réseaux, de certains groupes de pression, dernière étape en cours, leur per- mettra-t-il d'aboutir ?, Gerbaux Françoise. Les groupes de pression et la défense des zones de montagne européenne. In: Revue de géographie alpine, tome 92, n°2, 2004. Montagnes d'Europe. Acteurs, légitimation, délimitation, sous la direction de Gilles Rudaz . pp. 17-26.

Laying emphasis on the wreckage of the prestige boat allows us to understand the complexity of such technological hazards. It is part of a heavy historical background which leads inexorably to such environmental issues, because of European States remaining motionless. The consequences are thus far beyond the economic and financial sphere of the oil industry and affect a powerless population and an environment then deteriorated., La mise en perspective de la marée noire du Prestige permet d'analyser la complexité d'un risque technologique devenu réalité. Il s'insère dans une trame historique lourde qui façonne irrémédiablement, à cause du manque d'actions des Etats européens, l'apparition de la catastrophe. Les conséquences en dépassent les stricts enjeux économiques et financiers du monde du pétrole pour toucher une population impuissante et un environnement alors dégradé., Gardaix Julien, Da Ros Emilie. Problèmes et enjeux de la marée noire du Prestige : l'exemple du risque de marée noire et de ses conséquences sur la Côte Aquitaine. In: Travaux du Laboratoire de Géographie Physique Appliquée, n°23, Mai 2005 2004. pp. 27-48.

The article shows the necessity of a reflection to the European level of the set of problems bound to transport in the Alps. Due to the morphology and its strategic position, this massif puts in light the multitude of troubles engendered by transport. The development of this domain during the last decades confers a role important for this space within the European economy and this growth of streams directly modified the executives and ways of life on the local populations. In spite of advantages pulled by a bigger mobility and by a better territorial accessibility, transports engender numerous nuisances in the alpine regions. The national frame must be now exceeded because only a policy in the European level will allow to remedy the set of problems bound to streams across the Alps by putting an end at first to the differences of interests of countries then in a second time to the social, technical and structural disparities, inherited from the history, which engender an unfair competition. Besides the management of the space and the improvement of the mobility of the possessions and the persons, the European policy of transport aims to include qualitative concepts such as security, environment and regional development to favor the European cohesion and the cross-border cooperation., L’article montre la nécessité d’une réflexion à l’échelle européenne de l’ensemble des problématiques liées aux transports dans les Alpes. De par sa morphologie et sa position stratégique, ce massif met en lumière la multitude des maux engendrés par les transports. L’essor de ce domaine au cours des dernières décennies confère un rôle important à cet espace au sein de l’économie européenne et cette croissance des flux a directement modifié les cadres et modes de vies des populations locales. Malgré les avantages acquis par une plus grande mobilité et par une meilleure accessibilité territoriale, les transports occasionnent de nombreuses nuisances dans les régions alpines. Le cadre national doit maintenant être dépassé car seule une politique à l’échelle européenne permettra de remédier à l’ensemble des problèmes liés aux flux transalpins en mettant un terme dans un premier temps aux divergences d’intérêts des pays, puis dans un second temps aux disparités sociales, techniques et structurelles, héritées de l’histoire, qui engendrent une concurrence déloyale. Outre la gestion de l’espace et l’amélioration de la mobilité des biens et des personnes, la politique européenne des transports vise à inclure des concepts qualitatifs tels que la sécurité, l’environnement et l’aménagement du territoire pour favoriser la cohésion européenne et la coopération transfrontalière., Beauchet Bruno. La politique européenne des transports de marchandises dans les Alpes. In: Cahiers Nantais, n°60, 2003. Transports, environnement et pratiques territoriales. pp. 141-151.

Le fait d'inclure la politique européenne dans la politique extérieure peut être contesté, car la politique européenne relève davantage de la politique économique interne. Dans cette communication, il sera pourtant fait mention de la politique extérieure et de la politique européenne.

International audience

Una parte del presente artículo se presentó en forma de comunicación al XIII Coloquio de Geografía del Turismo, Ocio y Recreación, celebrado en Barcelona entre los días 14 y 16 de junio de 2012. El alojamiento en los territorios rurales valencianos experimentó un crecimiento importante durante la implantación de las iniciativas Leader, Leader 2 y Leader+, entre 1991 y 2006, así como de los programas Proder y Proder II, entre 1996 y 2006. En la Comunidad Valenciana, alrededor del 30% de las inversiones de Leader y el 16% de las inversiones de Proder se realizaron en alojamientos rurales. Finalizadas estas iniciativas y estos programas, se pone en marcha la estrategia Ruralter (2007-2013). Veinte años son suficientes para hacer un repaso de cómo ha evolucionado la política pública de apoyo al turismo a través de programas e iniciativas de desarrollo rural en la Comunidad Valenciana, así como para comprobar cuáles son sus resultados. L'allotjament als territoris rurals valencians va experimentar un creixement important durant la implantació de les iniciatives Leader, Leader 2 i Leader+, entre 1991 i 2006, com també dels programes Proder i Proder II, entre 1996 i 2006. A la Comunitat Valenciana, al voltant del 30% de les inversions de Leader i el 16% de les inversions de Proder es van realizar en allotjaments rurals. Acabades aquestes iniciatives i aquests programes, s'hi va posar en marxa l'estratègia Ruralter (2007-2013). Amb vint anys n'hi ha prou per a repassar com ha evolucionat la política pública de suport al turisme a través de programes i d'iniciatives de desenvolupament rural a la Comunitat Valenciana, com també per a comprovar-ne els resultats. Le logement dans les zones rurales de Valence a connu une croissance importante au cours de la mise en oeuvre des initiatives Leader, Leader 2 et Leader+, entre 1991 et 2006, et des programmes Proder et Proder II, entre 1996 et 2006. Dans la Communauté Valencienne, près de 30% des investissements de Leader et le 16% des investissements de Proder ont été faites dans le logement rural. Après ces initiatives et programmes, la Communauté Valencienne lance la stratégie Ruralter (2007-2013). Vingt ans, c'est suffisant pour faire un examen de la façon dont la politique touristique publique a changé grâce à des programmes et des initiatives de développement rural en Communauté Valencienne et quels en sont les résultats. The accommodation in rural areas of Valencia experienced significant growth during the implementation of the initiatives Leader, Leader 2 and Leader+, between 1991 and 2006, and Proder and Proder II programs between 1996 and 2006. In Valencia, about 30% of Leader investments and the 16% of Proder investments were made in rural housing. After these initiatives and programs, Valencia launched the Ruralter strategy (2007-2013). Twenty years is sufficient time to assess how public policy has evolved to support tourism through programs and rural development initiatives in Valencia and their outcomes.

Alors que tous les résultats nationaux ont été validés, que la composition des groupes au Parlement européen a été arrêtée, cette note propose un bilan des élections européennes des 22-25 mai 2014. Celui-ci combine une analyse par familles de partis et par groupes parlementaires. A chaque fois, la nature et le rapport à l'Union européenne de ceux-ci sont évoqués, avant que les résultats et leurs conséquences ne soient exposés.

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Le lancement de la revue Regards sur l’economie allemande en 1991 se situe dans le contexte historique de la chute du Mur de Berlin en novembre 1989, de la reunification allemande en octobre 1990 et de l’eclatement de l’Union sovietique fin 1991. Cette succession de seismes politiques au plan allemand, europeen et international ne pouvait pas ne pas provoquer une multitude d’interrogations : sur la place future de cette Allemagne unifiee en Europe, sur ses relations avec son partenaire privilegie en Europe qu’est la France, ainsi que sur le role du bilateralisme franco-allemand au sein de la construction europeenne.Avec le recul de deux decennies, nous pouvons jeter un regard sur la pertinence de certaines de ces questions de l’epoque quant a la place des relations franco-allemandes dans la nouvelle Europe. A l’epoque, un bon nombre d’observateurs et d’acteurs politiques francais partaient de l’idee que l’Allemagne unifiee serait capable de digerer assez rapidement les couts financiers de l’integration economique de l’ex-RDA. L’unification augmenterait donc non seulement les ressources demographiques de son pouvoir, mais aussi le poids economique qu’elle pourrait mettre sur la balance en Europe. Appuyee sur son poids economique et mettant a profit ses liens historiques et culturels avec les pays de l’Europe centrale et orientale, la RFA serait tentee de renouer avec ses reves d’une « Mitteleuropa » sous influence allemande, datant d’une autre epoque. Dans tous les cas, elle prendrait une place incontournable dans cette Europe reconfiguree, la place d’une « Zentralmacht » (Schwarz, 1994) – d’une puissance centrale aussi bien au sens geographique que politique du terme. Cette Allemagne n’abandonnerait-elle pas petit a petit son profil bas en matiere de politique etrangere, sa culture de retenue et d’autolimitation de ses ambitions ? N’adopterait-elle pas un style de politique etrangere plus decomplexe, plus ‘muscle’, bref plus ‘normalise’ a l’instar d’une puissance moyenne telle que la France et le Royaume-Uni ? Et, finalement, cette Allemagne, n’aurait-elle pas plus d’options diplomatiques en Europe que de miser avant tout sur une « relation privilegiee » avec la France dans le cadre de l’Union europeenne, s’appuyant sur des coalitions mouvantes au sein d’une Union europeenne elargie et en etablissant des liens strategiques avec la Russie ?La France, quant a elle, ne se trouverait-elle pas releguee au second rang en Europe, geographiquement – et aussi politiquement – a la peripherie du continent europeen reunifie ? Ses atouts de puissance sur la scene mondiale – son statut de vainqueur de la Seconde Guerre mondiale et sa bombe atomique – n’etaient-ils pas devalorises ?Les annees cinquante et surtout les annees soixante du vingtieme siecle etaient marquees par une place centrale et preponderante de la France au sein de la politique ouest-europeenne et dans le cadre des relations franco-allemandes. Puis, les deux decennies depuis la fin des annees soixante jusqu’a la fin de la guerre froide etaient caracterisees par une sorte d’equilibre des desequilibres entre la puissance politico-militaire de la France et la puissance economico-monetaire de la RFA. Cette nouvelle epoque qui s’est ouverte en 1990, verrait-elle un glissement vers une hegemonie allemande au sein du « couple » franco-allemand, et au-dela, dans cette Europe nouvelle ? Et meme au cas ou la qualite des relations bilaterales pourrait etre maintenue et developpee, la force commune d’entrainement du tandem franco-allemand au sein d’une Union europeenne qui s’elargit sans cesse, ne se trouverait-elle pas forcement diminuee ?Avec le recul qui est le notre aujourd’hui, il nous est possible de donner des elements de reponse a certaines de ces questions. Dans cet article, nous nous proposons d’evaluer la qualite des relations franco-allemandes pendant ces deux decennies, mais aussi la fonction qui fut et qui est la leur au sein de l’Union europeenne. Pour ce faire, nous analysons les defis au plan europeen et international et au plan bilateral, et la maniere dont les deux pays ont su y faire face. Mais d’abord, il peut paraitre utile de rappeler quelques grandes lignes de continuite de la politique europeenne et bilaterale des deux voisins.

The Dahrendorf Forum is a joint initiative by the Hertie School of Governance and the London School of Economics and Political Science, funded by Stiftung Mercator. Since its creation in 2010, the Dahrendorf project has grown into a major research and policy engagement network focused on debating Europe’s future. It has held three successful Dahrendorf Symposia in Berlin in 2011, 2013, and 2016. Over its first three cycles, the project has gained valuable experience of injecting academic ideas into policy debates. Initially a British-German collaboration, the Dahrendorf initiative has grown into a broader European project, drawing together a wide network from many different countries, with experts coming from academia, politics, business, industry and civil society. The researchers concentrate on generating impact with high-level policymakers and practitioners close to the centers of political action and decision-making in Berlin, London, and Brussels. The 2013 Dahrendorf Symposium ‘Changing the European debate: Focus on Climate Change´ brought into focus various European perspectives on the leading question ‘How to prevent dangerous climate change?’ from a multidimensional lens – economic, political, legal and social. The symposium took place at the Akademie der Künste, Pariser Platz in Berlin, on 14 and 15 November 2013. I was selected to represent Sciences Po and contribute to the 2013 Dahrendorf Symposium. My task was to provide a report and critical analysis of the 5th working group (Europe and the World), which was then uploaded on the official online Dahrendorf blog.

Cette bibliographie, complétant celle du numéro 27, traite des débats sur l’éducation en France et en Europe ; elle s’organise selon quatre axes : analyse des politiques éducatives, contenus de l’enseignement, professionnalisation des enseignants, formation tout au long de la vie. Analyse des politiques éducatives BOURDON Jean (coord.), THÉLOT Claude (coord.), Éducation et formation : l’apport de la recherche aux politiques éducatives, Paris, CNRS, 1999, 318 p., index, tabl., bibliogr. Suite ...

Les résultats principaux de cette enquête ont été obtenus, grâce à une enquête auprès de représentants de la société civile du pays et montre qu'ils sont favorables à l'adhésion à l'UE et à une intensification des échanges avec les pays d'Europe centrale et orientale. Par ailleurs, ils fustigent la timidité du gouvernement, mais cette critique est tempérée par le fait que nos interlocuteurs sont conscients de la faible marge de manœuvre des dirigeants du pays.

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Relayant et amplifiant les recherches de l’OCDE, la Commission européenne fait de la formation tout au long de la vie une priorité politique. Les auteurs proposent de porter un regard critique sur le Livre blanc « Enseigner et apprendre - Vers la société cognitive ». S’ils reprennent à leur compte l’inventaire des causes de mutation, réaffirment nettement la diversité des transferts entre culture générale et formation professionnelle et valorisent plusieurs dispositifs de formation, ils rappellent par une étude de cas, conduite sur deux pays d’Europe centrale, la Pologne et l’Albanie, que les orientations prônées n’ont d’impact que sur des systèmes sociaux répondant à une série de pré-requis d’ordre économique, financier, culturel et que ces pré-requis n’offrent de garantie qu’après une remise en cause totale de l’existant.

Le Livre blanc Enseigner et apprendre - Vers la société cognitive a suscité un large débat que vous avez suivi pour la DG XXII.Compte tenu de l’importance des implications philosophiques et sociales de la réflexion engagée par le Livre blanc, les mots pour le dire – et en plusieurs langues – ont été eux-mêmes matière à débat. L’expression « société cognitive » n’a pas eu que des adeptes, la formule ayant paru à certains trop étroite. Un terme a-t-il pu obtenir un consensus et élargir le champ...

Sous la pression du mécontentement croissant des populations des pays européens du Sud aux prises avec une détresse économique persistante, l’appel au relâchement de l’effort de remise en ordre des finances et des économies domestiques des pays endettés monte de toutes parts. Après les épisodes des élections italiennes et de la crise chypriote, il vient même de trouver un relais politique officiel par la voix du Président F. Hollande qui vient de tenter de le replacer au centre du débat écono...

Outre la confirmation attendue du soutien à la Grèce, le Sommet euro­péen des 14 et 15 décembre 2012 a permis de franchir une nouvelle étape sur la voie du sauvetage de l’Euro en jetant les bases d’un cadre unifié de supervision des 200 principales banques européennes. Préfi­gurant une future Union bancaire, qui entrera en vigueur à compter de 2014, ce système de contrôle intégré, placé sous l’autorité de la BCE, devra garantir la solvabilité et, au besoin, assurer la recapitalisation des ban...

Working Paper SMART-LERECO N° 13-07; L’action publique européenne sur le biodiesel est aujourd’hui contestée. Les estimations du changement induit d’affectation des sols concluent à son inefficacité pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Nous montrons que les évolutions de rendements agricoles dans ces estimations sont très faibles par rapport aux évolutions observées et aux projections actuelles. Ces résultats découlent de choix contestables de calibrage des paramètres comportementaux. Nous montrons, avec le cadre GTAP-BIO, qu’un calibrage plus consistent de ces paramètres conduit à une forte diminution (de l’ordre de 80% à long terme) du changement d’affectation des sols et des émissions associées.

Comparing France’s manure policies to those of the northern European countries brings to light significant differences in mindsets. Policies in the north of Europe, which have gradually been aligned with Denmark’s policy, have focused action on effective compliance with fertilisation balance, without attempting to block or avoid necessary structural changes. By contrast, France based its manure policy on controlling and supporting its livestock farming structures, without allocating sufficient means to control mineral surpluses. The policies enacted in the northern European countries are more in line with economic analysis recommendations than France’s policy. Based on this observation, we put forward several recommendations that could improve the ecological and economic efficiency of French policy: - Effectively apply regulations, by defining the right ecological standards and sanctions. - Expand sensitive zones, where stricter measures would be applied according to ecological issues. - Simplify regulations, by eliminating measures that unnecessarily limit farm restructuring. - Facilitate manure transfers, to help minimise manure disposal costs. - Compensate income losses temporarily but without creating distortions.

In a framework where no common forestry policy exists at the EU level (such as the Common Agriculture Policy for agriculture), this report lists EU policies that have an impact on climate change mitigation that can be achieved by the forestry sector. With the objective of analyzing the coherence of these policies, we have established a typology and a hierarchy firstly by laying out the legal status and the financial and institutional resources associated with each policy, and secondly by reviewing the objectives of each policy in regards to climate change mitigation in the forestry sector. We finally analyze potentials synergies and conflicts between them. The consequences of each policy on climate change mitigation is assessed through three principal mitigation pathways in the forestry sector: carbon sequestration in forests, energy substitution (biomass, etc.), and what we refer to as the “harvested wood product use effect” (the sequestration of carbon in wood products and the substitution of more carbon-intensive materials with wood). The forest-related EU policies analyzed in this report are found to be globally coherent in terms of shared objectives, defining an EU forestry mitigation strategy focused on energy substitution through: • the Climate and Energy Package that does not address exclusively the forestry sector but has significant influence on energy substitution; • the European Agriculture Fund for Rural Development (EAFRD), the most important fund concerning forestry. Among the eligible actions which touch upon climate and forestry, member states have favoured those supporting energy-substitution and to a lesser extent carbon sequestration in forests; Non-mandatory policies such as forest strategies and the forest action plan have diversified objectives touching upon the three mitigation pathways. However their non-legally binding nature brings us to play down their importance. In the end, despite the unbalanced attention given to the different mitigation options, policy objectives are nevertheless coordinated and often complementary in terms of climate change mitigation.

Les politiques phytosanitaires européennes et françaises ont fixé l’objectif de réduire l´usage des pesticides et, pour ce faire, incitent à la promotion et à l’utilisation des techniques de biocontrôle et de protection biologique intégrée. De nombreuses techniques et applications, issues de pratiques empiriques ou d’expérimentation, sont utilisées pour contrôler les problématiques phytosanitaires en Zones non agricoles. Sur la base d’un premier travail bibliographique et d’une expertise collective, nous dressons un inventaire et une analyse critique des techniques de biocontrôle et de protection biologique intégrée effectives pour gérer les problématiques phytosanitaires des Zones non agricoles (hors forêt). L’objectif de ce premier travail est d’identifier (i) les sujets pourvus et dépourvus de solutions alternatives, biologiques et de biocontrôle et (ii) d’identifier les potentielle marges de progrès., European phytosanitary policies and French have set the goal of reducing the use of pesticides and, to this end, encourage the promotion and use of biocontrol techniques and integrated biological protection. Many techniques and applications, from empirical or experimental practices are used to control pest problems in non-agricultural areas. Based on a first bibliographic work and collective expertise, we provide a survey and critical analysis techniques biocontrol and integrated biological protection effective in managing pest problems in non-agricultural areas (outside the forest). The objective of this work is the first to identify (i) the subjects filled and without alternative, organic solutions and biocontrol and (ii) identify potential room for improvement.

The European public policy in favor of the biodiesel consumption is highly debated. Available estimates of the induced land use changes conclude that this policy is inefficient to reduce emissions of GreenHouse Gas. We show that the crop yield evolutions in these estimates are significantly lower than the observed and expected evolutions. This difference is directly related to biased calibration choice of behavioral parameters. We show using the GTAP-BIO framework that a consistent calibration of these parameters leads to a strong reduction (by around 80% in the long run) of the land use changes and induced emissions., L’action publique européenne sur le biodiesel est aujourd’hui contestée. Les estimations du changement induit d’affectation des sols concluent à son inefficacité pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Nous montrons que les évolutions de rendements agricoles dans ces estimations sont très faibles par rapport aux évolutions observées et aux projections actuelles. Ces résultats découlent de choix contestables de calibrage des paramètres comportementaux. Nous montrons, avec le cadre GTAP-BIO, qu’un calibrage plus consistent de ces paramètres conduit à une forte diminution (de l’ordre de 80% à long terme) du changement d’affectation des sols et des émissions associées.