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International audience

L’éventail des exposés et des communications est très large. Par ailleurs, il est toujours difficile de réunir l’ensemble des interventions autour de quelques points forts. Toutefois, les débats me confortent dans l’opinion que la seconde guerre mondiale ne peut être envisagée que dans le cadre d’une « histoire régionale ». Cela ne veut pas dire qu’il faut décliner les particularismes par rapport à un modèle central mais qu’en écrivant l’histoire des hommes on analyse les réactions des sociét...

« Monsieur le Préfet,« J’ai l’honneur de vous informer que j’ai été très touchée par la lettre de félicitations dont vous avez bien voulu m’honorer. Je suis heureuse d’avoir pu servir la Patrie dans la faible mesure de mes moyens ; Je n’ai conscience que d’avoir fait mon devoir, comme beaucoup de Français et de Françaises. D’autres ont fait plus encore puisqu’ils ont sacrifié leur vie... » Comme de nombreuses autres femmes, l’institutrice qui signe cette courte lettre adressée au Préfet du No...

L’activité citoyenne et le réflexe patriotique des clercs de France et de Belgique lors de la Seconde Guerre mondiale continuent de faire l’objet de controverses, notamment en France, au regard de la position de la hiérarchie ecclésiale devant le gouvernement de Vichy. La question est d’autant plus complexe que les catholiques, pleinement inscrits dans une France dont ils représentent l’essentiel de la population depuis des siècles, revendiquent un lien identitaire avec la papauté et donc son...

Le plus jeune avait 19 ans, le plus âgé 53 ans ; c’est dans une des cours du fort Lobau à Bondues que, du 17 mars 1943 au 1er mai 1944 tombèrent sous les balles d’un peloton d’exécution allemand 68 résistants. Condamnés par un tribunal militaire, ils venaient de toute la zone rattachée à la Kommandantur de Bruxelles. Ils appartenaient aux mouvements Voix du Nord, OCM, Front National, aux réseaux Alliance, WO... Trois demeurent anonymes, Legage, Ric, Hübsch... L’Association « Souvenir de la Ré...

Le 12 août 1941, dans l’un de ses plus longs discours radiodiffusés, le Maréchal Pétain, avant d’expliciter les mesures parues au Journal Officiel qui renforcent les pouvoirs de l’Amiral Darlan, s’en prend à l’état d’esprit des Français et à leur faible adhésion à l’idéologie des temps nouveaux. « Français, fiai des choses graves à vous dire. De plusieurs régions de France, je sens se lever depuis quelques semaines un vent mauvais. L’inquiétude gagne les esprits : le doute s’empare des âmes. ...

Des procès récents ont mis l'accent sur les responsabilités des services publics dans des exactions commises au cours de la Seconde Guerre mondiale. Il est vrai que les services publics sont au coeur des contradictions et des paradoxes qui caractérisent l'Occupation de 1940 à 1944. Se soumettre aux ordres de l'autorité d'occupation c'est accepter l'accomodement voire la collaboration. En revanche, s'y refuser c'est rompre avec une éthique classique chez les fonctionnaires et les personnels qui leur sont assimilés, c'est-à-dire celle du souci du service public dans le cadre de la loi et des réglementations. Dès lors, les choix sont difficiles et complexes. En confrontant des situations différentes, des administrations diverses, des chercheurs du CEGES de Bruxelles, des universités de Lille et d'institutions régionales, montrent que l'éventail des prises de position est large mais que les choix sont généralement individuels. Entrent en résistance non pas des services mais des fonctionnaires qui, tout en poursuivant leur mission ou leur fonction, font le choix de participer à des mouvements ou à des organisations de résistance extérieurs à leurs services. Prudence liée à la vie clandestine du résistant mais aussi efficacité et respect de l'éthique professionnelle jouent un rôle décisif dans le comportement. Le deuxième colloque de Bondues. dans une perspective d'histoire sociale de la Résistance, apporte des éclairages nouveaux sur les années noires de de l'Occupation en Belgique et dans la région du Nord-Pas-de-Calais.

à propos de la résistance cheminote Dans notre région, l’action, pour nous cheminots, a été également très importante, dans des formes similaires à celles qui ont été évoquées pour la zone annexée d’Alsace-Lorraine par Joël Forthoffer, c’est-à-dire : aide au franchissement des lignes de démarcation, déroutage de wagons en partance pour l’Allemagne, provocati...

Affecté au 190 e RALT comme observateur SOM à la déclaration de la guerre, mon régiment fut en partie décimé sur la Meuse. Il fut dissous les 13 et 14 mai 1940. Je fus versé au 196 e RALT et fait prisonnier à St Péran. Je fus libéré du camp de Morancez, près de Chartres, en tant que postier en septembre 1940. Je contactais au mois d’Octobre de la même année des amis n’ayant pas perdu confiance en notre Patrie. Je fus mis en liaison avec un ins...

L’association de ces trois concepts que sont « service », « public » et « renseignement » (dans son acceptation occulte) provoquera, dans la réalité de la guerre, bien des ambivalences. Le service est bien entendu le service à l’État, lequel, selon les idéaux des Lumières, est nourri d’un idéal de transparence, d’une publicité que contredit parfois la pratique. Mais le renseignement, lui aussi au service de l’État, s’en accommode encore plus mal. La confiscation du pouvoir de l’État par une p...

L’attitude et les responsabilités de la police française pendant l’occupation constituent un thème historique et politique aigu depuis les lendemains de la Seconde guerre mondiale, qu’a ravivé l’affaire – ou plus exactement la non-affaire – Bousquet. Or notre connaissance de ce sujet sensible est bien meilleure que ne le laissent penser certains articles de presse. Depuis les travaux pionniers de Jacques Delarue, ancien policier devenu historien, des recherches approfondies ont été menées, en...

Lors de leur installation dans le pays en 1940, les autorités du IIIe Reich prennent bien soin de ne pas interférer directement dans les structures belges, mais de les contrôler à distance. Cette politique vaut notamment pour le pouvoir communal, un des rouages essentiels de l’appareil d’État. À ce niveau, un rôle de premier plan est joué par le secrétaire communal, véritable maître d’œuvre de l’administration sur le plan local. On comprend dès lors que son attitude constitue un enjeu importa...

Pendant la Seconde Guerre mondiale, les trois départements de l’Alsace et de la Moselle, connaissent un sort particulier. Au lendemain de l’Armistice, Hitler désigne deux chefs d’administration civile, le Gauleiter Wagner pour l’Alsace et le Gauleiter Bürckel pour la Moselle, c’est l’annexion de fait. Tous deux mènent une politique de germanisation et de nazification avec expulsions des « indésirables » (mosellans francophones...), instauration pour les jeunes du Reischarbeitsdienst, incorpor...

juin 1940 - juin 1941 L’administration française telle que la Militarvenvaltung l’a trouvée dans le Nord de la France parut, dans l’ensemble, nettement meilleure que l’administration belge. Le parlementarisme et le rôle des partis ont certes eu, ici, aussi, des effets désavantageux mais bien moins considérables qu’en Belgique. Dans les provinces du Nord de la France la MV, a eu bien moins besoin, qu’en Belgique de se mêler, en profondeur de l’administration. Si la situation de...

la répression dans le nord-pas-de-calais J’avais 15 ans en 1940. Mes parents étaient agriculteurs à la ferme de la Folie, dite aussi ferme du Fort, située en face du fort Lobau et du terrain d’aviation. Notre activité principale dans la résistance était le renseignement. Je me souviens de quelques faits ayant des policiers pour acteurs : 1. Suite à un vol de poules et de lapins, nous avons fait appel à Julien ...

Mesdames, Messieurs, Je suis heureux de vous accueillir à Bondues, à l’occasion du 2e colloque co-organisé par le CRHENO : Centre de Recherche sur l’Histoire de l’Europe du Nord Ouest de l’Université Charles de Gaulle - Lille 3 et la ville de Bondues. Le Musée de la Résistance de Bondues, situé dans l’enceinte du Fort Lobau, où furent fusillés 68 résistants de la Région entre mars 1943 et mai 1944, perpétue le courage d’hommes et de femmes ayant appartenu à la Résistance. Résister c’est refus...

En 1946, dans cette après-guerre en quête de héros et de justifications, où discours, journaux, films... mettent en exergue une résistance épique et glorieuse, L. Baillon, avocat près la Cour d’Appel de Bruxelles, édite une brochure intitulée La Résistance administrative. La lutte secrete des pouvoirs publics contre les Allemands en Belgique (1940-1944). Cet écrit délibérément partisan veut rendre hommage et surtout, justifier l’attitude des secrétaires généraux et de leur administration dura...

Les services publics, dans leurs diversités et leur complexité sont devenus, dans les démocraties modernes, une des armatures les plus fortes des sociétés contemporaines. Depuis le XIXe siècle et surtout depuis la Première Guerre mondiale et la crise des années 1930, leur place et leur rôle se sont étoffés. Sans nul doute, l’administration générale – les fonctions régaliennes de l’État – a développé ses fonctions qui ne sont plus seulement celles de la sécurité et de l’ordre, de la justice et...

les services fiscaux dans le nord Au moment de l’armistice, je travaillais dans les services fiscaux, plus précisément au service de recouvrement des contributions. Je me trouvais en zone libre. J’ai assisté à la débâcle de 1940 et à l’installation du gouvernement de Vichy. Nous n’avons senti alors aucun changement dans le fonctionnement de l’administration, sous réserve de trouver les moyens, vaille que vaille, de faire effectuer le travail des agents en captivité...

à propos de pierre say, son père, secrétaire de mairie à bondues Pour vous présenter mon père, je vais faire un retour en arrière. C’est un devoir de mémoire que je veux lui rendre. J’espère être à la hauteur. Je ne suis pas Philippe De Gaulle et mon père n’était pas Général, seulement Secrétaire Général à la Mairie de Bondues. A son arrivée à Bondues, il fut considéré comme un « étranger » : il venait d’Uzès, dans le Gard, d’une famille...

Quand on évoque les prêtres résistants du Nord de la France, le nom de l'Abbé Bonpain arrive spontanément sur les lèvres. Et comme parfois l’arbre cache la forêt, sa gouaille et sa popularité ont - bien involontairement - refoulé dans l’ombre et l’oubli d’autres prêtres résistants, à commencer par son confrère et voisin, l’Abbé Charles Lemaire. Vicaire à Malo en 1940, l’Abbé Lemaire, né à Grand Fort Philippe dans une famille de pécheurs, organise en fin juin 1940, par canots, ...

Plus encore que l’occupation des années 1914-1918 celle des années 1940-1944 a obligé les différents niveaux de pouvoir, les différentes couches de la société de prendre position. Néanmoins entre « résistance » et « collaboration » il y a toutes les nuances d’accommodation, de neutralité, de réserve attentive, allant jusqu’à l’obstruction ou la désobéissance. La « résistance » implique nécessairement un engagement direct contre un pouvoir, considéré comme oppressif. Dans ce sens, il peut y av...

Fusillés au Fort de BonduesPierre Say, secrétaire de mairie (Bondues)Jean Wattel, instituteurAlphonse Huygues, conducteur SNCFJ.B. Rouvillois, gardien de la PaixFernand Charbonnier, contrôleur des Postes(Musée de la Résistance - Bondues) la répression dans le nord-pas-de-calais Vers le 24 avril 1942, un camarade OS-FTPF est arrêté par une patrouille de la police française, après le couvre-feu. Il est porteur d’une « vraie fausse carte d’identité ...

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International audience; C'est un constat sans appel : jamais une période aussi longue et continue de changements et de bouleversements ne s'est imposée dans le quotidien des fonctionnaires. Ces dernières années, les crises et les programmes politiques sont venus, vague après vague, transformer les contours des institutions et leurs fonctionnements (LOLF, RGPP, MAP, MAPTAM, NOTRe, PPNG). De nombreux travaux sont venus éclairer leurs mécanismes et leur diffusion offrant une visibilité certaine aux initiateurs et aux promoteurs des réformes. Mais le succès de ces réformes dépend avant tout de ceux qui doivent faire évoluer leurs pratiques au quotidien...

International audience; This article is the first of three devoted to the practices of evaluation used in nineteenth-century French governmental administration, and will describe the spread of these practices to all sectors and occupations. After presenting the method we developed to satisfactorily pursue this question, we identify the three phases of this diffusion process. We then analyze the factors giving the process such dynamism, alongside an examination of its limits, which preclude considering it to be homogenous and completed.; Premier d’un triptyque consacré aux pratiques de notation en usage dans l’administration française du xix e siècle, cet article entend décrire la diffusion de ces pratiques, tous secteurs et toutes professions confondus. Après avoir décrit la méthode mise au point pour mener à bien cette recherche, on distingue trois étapes dans ce processus de diffusion, puis on réfléchit à la fois aux facteurs qui ont donné sa grande vigueur à ce processus ainsi qu’aux limites de ce dernier, qui interdisent de le considérer comme homogène et achevé.

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Dossier inclus dans La mobilité dans la fonction publique; International audience

Si le statut général de 1983 énonce d’abord les droits des fonctionnaires avant de décliner leurs obligations, cette présentation ne doit pas tromper. Les droits et libertés ne sont reconnus, ils ne s’exercent qu’au regard des obligations qui assujettissent les fonctionnaires à des contraintes ou à un certain comportement déontologique qui sont autant de limites à l’exercice plein et entiers de ces mêmes droits et libertés. Le fonctionnaire est ainsi dans une certaine mesure un citoyen comme les autres mais pas complètement. Il est aussi soumis à un ensemble d’obligations inhérentes au service de l’intérêt général dans lesquelles il puise cependant une part de son identité et qui participe de cette « constitution imaginaires de l’administration » inséparable de l’existence de l’Etat, de son histoire et de la mise en scène juridique de son action présente., Prava i slobode francuskog službenika nisu priznata Općim statutom iz 1983. već se ona ostvaruju samo u svjetlu obveza kojima podliježu javni službenici ili u svjetlu načela deontološkog ponašanja. Državni službenik u određenoj mjeri ima status običnog građanina. Državni službenik je podložan sveukupnim obvezama inherentnih službi od općeg interesa, u kojima sudjeluje neodvojivo od postojanja države, njezine povijesti i pravnog stadija njezinog trenutnog djelovanja., The rights and freedoms of French public servants are not recognised by the General Statute of 1983, but they are only created in the light of the duties of public servants or in the light of the principles of deontological behaviour. Public servants to a certain extent have ordinary citizen status. The public servant is subject to the overall duties inherent to the service of general interest they take part in inseparably since state inception, its history and the legal stage of its current activity.

L'élection présidentielle de 2017 n'a pas opéré un recentrage politique des fonctionnaires mais a créé en revanche une polarisation le long d'une ligne de fracture passant entre les plus diplômés et les moins diplômés à l'image de ce que l'on observe pour l'ensemble de l'électorat. La rupture entre les fonctionnaires et le PS est née à la fois de la déception à l'égard du quinquennat de François Hollande et d'un dégradation des conditions de travail. Les différences politiques entre les fonctionnaires et les salariés du secteur privé perdurent et le vote en faveur d'Emmanuel Macron ne traduit nullement une conversion générale du secteur public aux valeurs managériales.

L’une des priorités de la présidence d’Emmanuel Macron est de valoriser le travail aussi bien chez les salariés du secteur privé que chez les fonctionnaires. L’analyse des facteurs qui jouent sur la satisfaction éprouvée à l’égard de l’emploi occupé montre, dans les deux secteurs, que les facteurs extrinsèques comme la rémunération comptent moins que les facteurs intrinsèques liés à l’environnement de travail. L’individualisation des rémunérations, considérée comme un outil essentiel de réforme, semble n’avoir qu’une influence assez faible sur le niveau de satisfaction. La fonction publique reste par ailleurs fortement caractérisée par une motivation de service public que l’on ne trouve pas dans le secteur privé.

La question de la fonction publique est au centre de l'élection présidentielle de 2017. Les candidats de la droite et du centre ont développé des projets de réforme néolibéraux devant réduire les effectifs. La fonction publique elle-même et en crise et une part importante des fonctionnaires se tournent vers le Front national. Les réformes devront par conséquent tenir compte de la situation générée par la décentralisation comme dles risques de politisation que fait courir la privatisation d'une partie des fonctionnaires.

RESUMO O propósito deste artigo é analisar como a composição dos gabinetes afeta a criação de burocracias centralizadas na Presidência da República no Brasil. Argumento que quanto maior o custo de gerenciamento da coalizão, maior a probabilidade de centralização dos órgãos públicos na Presidência da República. No estudo, são analisados 172 órgãos criados na administração pública federal brasileira entre 1990 e 2009, tendo o órgão individual como unidade de análise do trabalho. A fim de captar a incidência de centralização na criação presidencial, assumo o órgão criado na hierarquia da Presidência ou realocado dos ministérios para a Presidência como variável dependente binária. Para avaliar os efeitos do grau de conflitos de preferências da coalizão sobre a probabilidade de centralização presidencial, foram estimados quatro modelos de regressão logística binária. As incidências da dispersão ideológica do gabinete; do grau de partidarização da coalizão; da fracionalização partidária do gabinete e do extremismo ideológico do presidente serão analisadas como fatores centrais da análise. ABSTRACT The aim of the following article is to analyze how the composition of the cabinets affects the creation of centralized bureaucracies in the Presidency of the Republic of Brazil. I argue that the higher the cost of managing the coalition, the greater the likelihood of the centralization of public bodies in the Presidency. The study analyzes 172 bodies created by the Brazilian federal public administration from 1990 to 2009, with individual bodies serving as the unit of analysis. With the aim of gauging the extent to which centralization shapes the Presidency, my binary dependent variable is whether a body created within the hierarchy of the Presidency or reallocated from the ministries to the Presidency. In order to assess the effects of the degree of conflicts among the coalition’s preferences on the probability of presidential centralization, four binary logistic regression models were estimated, with the degree of ideological dispersion in the cabinet; the degree of politicization in the coalition; the degree of party fractionalization in the cabinet, and the degree of ideological extremism analyzed as key factors to the study. RÉSUMÉ L’objectif de cet article est d’analyser de quelle manière la composition des gouvernements affecte la création de bureaucraties centralisées au sein des services de la Présidence de la république au Brésil. Selon notre étude, plus le coût de gestion de la coalition est élevé, plus on a de chances d’assister à une centralisation des organismes publics au sein des services de la Présidence. Nous avons analysé 172 organismes créés par l’administration publique fédérale brésilienne entre 1990 et 2009, en prenant l’organisme lui-même comme unité d’analyse. Afin de comprendre l’incidence de la centralisation dans la création d’organismes par les services présidentiels, je prendrai comme variable dépendante binaire l’organisme créé au sein de la hiérarchie présidentielle ou déplacé des ministères à la Présidence. Pour évaluer les effets du degré de conflit des préférences de la coalition sur la probabilité de centralisation présidentielle, on a pris en compte quatre modèles de régression logistique binaire, dont les facteurs centraux d’analyse seront les incidences de la dispersion idéologique du gouvernement; du degré de concentration partisane de la coalition; de l’éclatement partisan du gouvernement; et de l’extrémisme idéologique du président. RESUMEN El propósito de este artículo es analizar la forma en que la composición de los gabinetes influye en la creación de burocracias centralizadas en la Presidencia de la República de Brasil. Cuanto más altos son los costes administrativos de la coalición, mayor es la probabilidad de centralización de los órganos públicos en la Presidencia de la República. En este estudio, se analizan 172 órganos creados en el seno de la administración pública federal brasileña entre 1990 y 2009, y se toma el órgano individual como objeto de investigación. Con intención de captar la incidencia de la centralización en la creación de organismos de carácter presidencial, asumo como variable dependiente binaria el órgano conformado en la jerarquía de la Presidencia o reasignado de los ministerios a ella. Para evaluar los efectos del grado de conflictos de preferencias de la coalición en la probabilidad de centralización presidencial, se recurrió a cuatro modelos de regresión logística binaria. Las repercusiones de la dispersión ideológica del gabinete, del grado de partidismo de la coalición, del fraccionamiento partidario del gabinete y del extremismo ideológico del presidente serán analizadas como factores centrales del estudio.

L’analyse des intentions de vote des fonctionnaires en février 2017 montre qu’a émergé une demande forte de politique centriste. Cette demande est liée au rejet de la candidature de François Fillon entachée par une affaire mettant en cause l’éthique du milieu politique alors que les fonctionnaires ont fait eux-mêmes l’objet de nouvelles mesures visant à renforcer leur déontologie. Ce recentrage de l’électorat fonctionnaire, qui se traduit par une attraction indéniable pour la candidature d’Emmanuel Macron, signifie également que le lien historique avec le Parti socialiste s’est sensiblement distendu. Il ne vient pas non plus démentir l’ancrage du Front national dans les catégories les plus modestes de la fonction publique dont la crise s’est invitée avec force dans la campagne électorale.

International audience; La 4e de couverture indique : "Cet ouvrage propose une étude à jour des évolutions les plus récentes des règles de la responsabilité administrative. Il développe les traits saillants de la matière en offrant tout d'abord une étude historique et une comparaison avec d'autres mécanismes (responsabilités civile et pénale notamment) (1e partie). Il présente ensuite ses sources, en particulier pour rendre compte des apports de la jurisprudence constitutionnelle et des sources européennes (2e partie). L'analyse des régimes et des conditions de cette responsabilité se trouve de manière traditionnelle au coeur de l'ouvrage (3e et 4e parties). Enfin, celui-ci dresse un bilan détaillé des spécificités procédurales du recours indemnitaire (5e partie)."

L’analyse des intentions de vote des fonctionnaires en décembre 2016 montre que la droitisation de l’électorat fonctionnaire s’inscrit dans la longue durée. Cette droitisation joue davantage au profit des candidats de la droite parlementaire et du centre qu’au profit du Front national bien que ce dernier se soit fortement ancré dans les services publics. Le programme très libéral de François Fillon en matière de fonction publique ne semble pas avoir jeté les fonctionnaires dans les bras des candidats de gauche. Cette droitisation s’inscrit dans la perspective d’une demande générale d’autorité mais aussi de la crise sociale qui secoue la fonction publique la plus modeste. On peut donc penser que cette droitisation repose plus sur des considérations politiques que sur des considérations purement professionnelles.

National audience; Entre le serviteur qui obéit sans états d’âme et le rebelle qui prend le risque d’être sanctionné ou révoqué, voire dans des cas extrêmes de sacrifier sa liberté ou sa vie, il reste incontestablement une place pour le fonctionnaire qui, tout en acceptant les contraintes inhérentes à son statut, refuse d’abdiquer son libre-arbitre de citoyen. De quelles marges de manoeuvre dispose concrètement ce fonctionnaire lorsque la mission qu’on lui confie lui paraît incompatible avec les valeurs auxquelles il croit et qui devraient normalement guider l’exercice de son métier ?

contribution à un site web; La question de la fonction publique est placée au coeur des programmes des principaux candidats à l'élection présidentielle de 2017. Du côté de la droite et du centre, on voit réapparaître un discours néolibéral proposant de réduire massivement les effectifs ou limiter la portée du statut général. A cela s'ajoute la volonté de réaffirmer les fonctions régaliennes de l'Etat. A gauche, les propositions de Benoît Hamon ou de Jean-Luc Mélenchon conduisent à renforcer au contraire les effectifs et les moyens des services publics. Marine Le Pen, quant à elle, associe la défense des fonctionnaires à celle des personnes pauvres et précaires dans une perspective nationaliste et souverainiste. Quels que soient les programmes, cependant, on ne voit pas surgir d'idées originales ni les perspectives d'une véritable refondation de la fonction publique.

Les débats suscités par l’élection présidentielle de 2017 relancent l’idée d’une réforme de fond de la fonction publique touchant autant au statut qu’aux effectifs en s’appuyant sur les exemples étrangers. La portée pratique de ces propositions doit être évaluée dans le cadre institutionnel et social propre à la France. Il est tout d’abord nécessaire de comprendre d’où vient la formule française, ce qui l’a vraiment fait évoluer depuis 1946 et ce qui caractérise le travail des fonctionnaires. Il faut également dresser le bilan des réformes menées notamment en Europe au nom de la nouvelle gestion publique et en mesurer les effets sur le terrain. La réforme, pour être réaliste, s’inscrit en fait dans des marges de manœuvre étroites.

Titre original dans le colloque :"Les syndicats de fonctionnaires sont-ils des freins ou des moteurs de l’évolution statutaire ?"ISBN : 978-2822404990; International audience; Ce chapitre se développe en trois points relativement inégaux. D’abord, il s’agit de remonter, assez brièvement, avant 1983-84, pour souligner l’évolution historique des positions syndicales quant à la question du statut des fonctionnaires tout en mentionnant d’emblée que l’histoire politico-syndicale du statut de 1946 reste largement à écrire. Ensuite, il s’agit de revenir, plus longuement, sur le contexte des années 1980, celui de l’adoption de l’actuel statut qui a commémoré son trentenaire en 2013. Enfin, dernier point - qui ouvre sur l'avenir - seront évoquées les prises de position plus contemporaines des syndicats eu égard aux réformes en cours, et donc effectives, ou projetées du statut.

Le suivi des intentions de vote des fonctionnaires entre mars 2016 et mai 2016 montre une dégradation sensible de l’évaluation qu’ils font de l’action du président de la République et cela malgré la multiplication de politiques publiques destinées à revaloriser leurs salaires et leurs carrières. Que Nicolas Sarkozy ou Alain Juppé sorte vainqueur des primaires organisées à droite, on observe une radicalisation des intentions de vote qui se traduit par l’augmentation des probabilités de vote en faveur des candidats de la gauche contestataire comme en faveur de la candidate du Front National. Cette radicalisation touche autant les cadres que les employés.