Search

Wartykule przedstawiono wybrane aspekty funkcjonowania samorządu terytorialnego wPol-sce wwarunkach epidemii wzwiązku zkoronawirusem SARS-CoV-2. Więcej miejsca poświęcono aspektom ustrojowym, natomiast aspekty materialnoprawne iproceduralne zostały zasygnalizowane, ponieważ ich rozwinięcie wykracza poza ramy niniejszego opracowania. Celem jest odpowiedź na pytanie, wjakim stopniu obecnie obowiązujące przepisy, zuwzględnieniem nowych regulacji prawnych, umożliwiają realizację zadań publicznych oraz wjaki sposób nowe regulacje modyfiku-ją dotychczasowe zadania. Wartykule sformułowano tezę, że dotychczasowe przepisy mogą być stosowane wwarunkach epidemicznych, ale po dokonaniu modyfikacji koniecznej do zapewnienia sprawności iefektywności funkcjonowania samorządu terytorialnego. Regulacja dotycząca funkcjo-nowania samorządu terytorialnego wstanie epidemii jest rozproszona iwymaga uporządkowania. Wczasie obowiązywania stanu epidemii nastąpiło wzmocnienie cyfryzacji wsferze wykonywania zadań publicznyc, The article presents selected aspects of the functioning of local government in Poland under the conditions of the epidemic in connection with the SARS-CoV-2 coronavirus. More space is devoted to the systemic aspects, while the substantive and procedural aspects have only been signalled, because their development goes beyond the scope of this study. The objective of this research paper is to provide an answer to the question to what extent the current regulations, taking into account the new legal regulations, enable the implementation of public tasks and how the new regulations modify the current tasks. The article formulates the thesis that the current regulations may be applied under epidemic conditions, but after making modifications necessary to ensure the efficiency and effectiveness of the functioning of local government. The regulation concerning the functioning of local self-government in the state of an epidemic is scattered and requires ordering. During the state of epidemic there was a strengthening of digitalization in the sphere of performing public tasks

Artykuł przedstawia rozwiązania prawne w zakresie telemedycyny obowiązujące w Polsce. Mimo wprowadzenia przepisów umożliwiających udzielanie świadczeń zdrowotnych na odległość za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności, usługi telemedyczne nie były rozpowszechnione. W opinii samych lekarzy jedną z podstawowych barier rozwoju telemedycyny w Polsce był brak jasności regulacji prawnych. Konieczne były zmiany legislacyjne określające nie tylko standardy organizacyjne i techniczne w zakresie udzielania porad medycznych na odległość, ale także dotyczące zasad odpowiedzialności cywilnej, karnej i zawodowej lekarzy oraz gwarantujące bezpieczeństwo pacjentów i ochronę danych osobowych dotyczących zdrowia. Wybuch pandemii w znacznym stopniu przyczynił się dorozwoju usług telemedycznych w Polsce, w szczególności teleporad, telewizyt i telekonsultacji, a także szerszego wykorzy-stania urządzeń technicznych monitorujących stan zdrowia pacjenta na odległość. Było to podyktowane postulatami ochrony zdrowia pacjentów, koniecznością ograniczenia ryzyka rozprzestrzenia się COVID-19 i utrzymania wydolności systemu opieki zdrowotnej w stosunku do rosnących potrzeb zdrowotnych ludności. Niemniej jednak, ze względu na konieczność szybkiego reagowania na pojawiające się wyzwania, rozwiązania prawne przyjęte w czasie panującej epidemii nie były pozbawione wad The article presents the legal regulations on telemedicine applicable in Poland. Despite the adoption of legislation enabling the provision of health services at a distance via teleinformation or communication systems (ICT), telemedicine services were not widely used. In the opinion of doctors themselves, one of the basic barriers to the development of telemedicine in Poland was the lack of clarity of legal regulations. There was a need for legislative changes defining not only organisational and technical standards for providing medical advice at a distance, but also concerning the principles of civil, criminal and professional liability of doctors and guaranteeing the safety of patients and the protection of personal health data. The outbreak of the pandemic contributed significantly to the development of telemedicine services in Poland, in particular teleadvice, televisit and teleconsultation, as well as the wider use of technical devices moni-toring the patient’s condition at a distance. It was driven by demands regarding the protection of patients’ health, the need to reduce the risk of the spread of COVID-19 and to maintain the capacity of the health system in relation to the growing needs of the population. Nevertheless, due to the necessity of quick response to emerging challenges, the legal solutions adopted during the prevailing epidemic were not without flaws.

The study analyzes changes in the agrarian structure in the Polish countryside in the years 1918–2018. Knowledge of the directions and conditions of these changes is necessary for the correct formulation of agricultural policy objectives. Due to historical conditions, the analysis distinguishes four periods: the interwar period, the time of war and the socialist economy, the period from the political transformation to integration with the EU and the period after Poland’s accession to the European Union. The analyzes show that in the last century in Polish agriculture significant transformations occurred in the agrarian structure of Polish agriculture. In particular historical periods they were determined by various political, economic and social factors. Therefore, their character and direction changed over time. Private ownership of farms dominated in the whole analyzed period. Despite various actions, the fragmentation of Polish agriculture could not be eliminated. In 2017, more than half of agricultural holdings had less than 5 ha of UAA. In turn, the percentage of large farms with an area of 50 ha and more accounted for only 2.4%. This state of agrarian structure has a positive impact on the environment but in terms of economic and production needs improvement. W opracowaniu dokonano analizy zmian w strukturze agrarnej polskiej wsi w latach 1918–2018. Znajomość kierunków i uwarunkowań tych zmian jest niezbędna do prawidłowego sformułowania celów polityki rolnej. Ze względu na uwarunkowania historyczne w analizie wyodrębniono cztery okresy: okres międzywojenny, czas wojny i gospodarki socjalistycznej, okres od transformacji ustrojowej do integracji z UE oraz okres po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Z analiz wynika, że w ostatnim stuleciu w rolnictwie polskim zaszły istotne przemiany w strukturze agrarnej polskiego rolnictwa. W poszczególnych okresach historycznych były determinowane różnymi czynnikami o charakterze politycznym, gospodarczym i społecznym. W związku z tym ich charakter i kierunek zmieniał się w czasie. W całym analizowanym okresie dominowała własność prywatna gospodarstw rolnych. Mimo różnych działań nie zdołano zlikwidować rozdrobnienia polskiego rolnictwa. W 2018 r. ponad połowa gospodarstw rolnych posiadała mniej niż 5 ha UR. Z kolei odsetek gospodarstw dużych o powierzchni 50 ha i więcej stanowił tylko 2,4%. Taki stan struktury agrarnej z perspektywy przyrodniczo-krajobrazowej korzystnie wpływa na środowisko ale pod względem ekonomiczno-produkcyjnym wymaga poprawy.

Mobbing staje się coraz powszechniejszym zjawiskiem, o destrukcyjnym charakterze dla ofiary, przedsiębiorstwa i całego otoczenia, które pojawia się w wielu miejscach pracy. W niniejszej pracy szczególną uwagę poświęcono na zaprezentowanie tematu dotyczącego skali zjawiska mobbingu w jednym z oddziałów firmy handlowej funkcjonującej w Nowym Sączu. Istotnym jest także fakt, że istnieją regulacje prawne definiujące postępowanie w przypadku pojawienia się mobbingu w miejscu pracy, a także występują instytucje wspierające ofiary dotknięte zjawiskiem mobbingu. W artykule zarysowane są odwołania poruszające istotę omawianego pojęcia, charakterystykę mobbingu, jego przyczyny oraz skutki. Nawiązano też do opisu roli ofiary oraz prześladowcy, praw pracownika oraz obowiązków leżących po stronie pracodawcy. Ważną częścią opracowania jest kwestia metod oraz pomocy mobbingowanym pracownikom. Ponadto, w opracowaniu zaprezentowano projekt badawczy na przykładzie jednego z oddziałów firmy handlowej, analizujący pierwotną kondycję firmy, pod kątem występowania w jej strukturach zjawiska mobbingu w celu wskazania możliwych do wdrożenia rozwiązań mających za zadanie niwelować mobbing. Zjawisko przeanalizowano w oparciu o badanie ilościowe przeprowadzone przy użyciu kwestionariusza ankiety skierowanego do pracowników omawianej firmy, dzięki czemu możliwe stało się otrzymanie wiarygodnych wyników badań. Zaproponowane rozwiązania mogą być jedynie alternatywnymi propozycjami, jakie dyrekcja oddziału może wprowadzić w firmie w ramach przeciwdziałaniu zjawisku mobbingu. Mobbing is becoming an increasingly common phenomenon. It occurs in many workplaces and is destructive for the victim, the company and the work environment. In this paper, particular attention was paid to presenting the topic in relation to the scale of mobbing in one of the branches of a trading company operating in Nowy Sącz. It is important to note that there are legal regulations, which define the procedures in the event of workplace mobbing, as well as institutions for supporting victims affected by mobbing. The article outlines references to the essence of the concept, the effects, causes and the characteristics of mobbing. The description of the victims’ and persecutors roles was also referenced, including the rights of the employee and the obligations of the employer. One important aspect of the study, is the issue of methods and the help provided for mobbed employees. Additionally, the study presents a research project based on one of the branches of a commercial company, analyzing the original condition of the company in terms of the presence of mobbing in its structures. This is in order to indicate possible solutions to eliminate mobbing. The phenomenon was analyzed on the basis of a quantitative study, conducted with the use of a questionnaire addressed to the employees of the company in question. Thanks to this, it was possible to obtain reliable research results. The proposed solutions, however, may only be used as alternative proposals; which the branch may introduce as part of mobbing prevention.

Problem smogu miejskiego jest jednym z ważniejszych elementów polityki ekologicznej Polski. Jego ranga wynika z dużego zanieczyszczenia miast polskich i trudności ze spełniania przez Polskę norm w zakresie czystości powietrza. Kwestia czystości powietrza w miastach staje się coraz ważniejszą dla ich mieszkańców. Wynika to z większej świadomości społecznej w tym zakresie, a także inicjowania spraw sądowych przez znanych aktorów o odszkodowania od RP za zły stan powietrza będący wynikiem niewywiązania się państwa z obowiązków w tym zakresie. Głównym celem poznawczym niniejszego artykułu jest określenie zakresu przepisów prawnych, regulujących kwestie ograniczenia smogu miejskiego w Polsce. Celem praktycznym niniejszego opracowania jest próba oceny skuteczności przyjętych rozwiązań prawnych oraz zaproponowanie rozwiązań legislacyjnych, mających na celu ograniczenie zjawiska smogu miejskiego w Polsce. The problem of urban smog is one of the most important elements of Poland's environmental policy. Its rank results from the high pollution of Polish cities and the difficulty of Poland's compliance with air purity standards. The issues of air cleanliness in cities are becoming more and more important for their residents, which is due to the growing public awareness in this area, as well as the initiation of court cases by well-known actors for compensation from the state for poor air quality due to his failure to fulfill his obligations in this respect. The main cognitive goal of this article is to determine the degree and scope of legal provisions regulating the issues of limiting urban smog in Poland. The practical goal of this study is to try to determine the effectiveness of adopted legal solutions and to propose further legislative solutions aimed at reducing the phenomenon of urban smog in Poland.

Problematyka najmu krótkoterminowego stała się w ostatnich latach bardzo aktualna. Przyczynił się do tego rozwój technologii, który wpłynął na tworzenie się nowych i modyfikację istniejących rynków, w tym rynku nieruchomości, w ramach gospodarki współdzielenia (sharing economy). Sharing economy związana jest w obszarze rynku nieruchomości z rozwojem sektora usług zakwaterowania i popularyzacją najmu krótkoterminowego. Coraz więcej bowiem turystów (i nie tylko) rezygnuje z zakwaterowania w hotelach, wybierając najem pokoi czy też mieszkań za pośrednictwem platform internetowych. Zjawisko to wywołało reakcje, które w wielu krajach przybrały formę prób jego ograniczenia. Zaowocowały one m.in. skargami do Komisji Europejskiej zawierającymi postulaty uregulowania rynku najmu krótkoterminowego na poziomie UE. Tematem artykułu stała się analiza reakcji organów UE na rozwój sharing economy w zakresie usług zakwaterowania, jak również reakcja na to zjawisko wybranych państw członkowskich. W pierwszej kolejności przedstawiono stanowisko organów UE, które co do zasady popierają rozwój gospodarki współdzielenia, biorąc jednak pod uwagę potrzebę równoczesnej ochrony praw najemców jako konsumentów. Analizy przedstawione w pracy wykazały, że w odniesieniu do najmu krótkoterminowego organy UE nie wprowadziły wspólnych przepisów, a akty przez nie wydawane zawierają jedynie wytyczne dotyczące uregulowania najmu krótkoterminowego w państwach członkowskich. Jednoznacznie jednak wynika z nich, że władze UE są przeciwne wprowadzaniu zakazów i restrykcyjnych ograniczeń dotyczących najmu krótkoterminowego w przepisach państw członkowskich. Jak jednak wynika z analiz poczynionych w dalszej części pracy, w wielu państwach członkowskich reakcja na postępujący wzrost gospodarki współdzielenia w obszarze najmu krótkoterminowego zaowocowała wprowadzeniem regulacji mających na celu ograniczenie tego zjawiska. Analizy przedstawione w pracy skoncentrowane zostały na regulacjach wprowadzonych w Niemczech (gdzie istnieją bardzo silne ograniczenia), Francji (gdzie istnieją silne ograniczenia) i Portugalii (gdzie istnieją niewielkie ograniczenia). W pracy przedstawiono także argumenty zwolenników wprowadzenia regulacji ograniczających dopuszczalność najmu krótkoterminowego przedstawione przez społeczności w Polsce. The problem of short-term rentals has become very topical in recent years. This is due to the development of a new form of the real estate market, within the framework of the sharing economy. The sharing economy is associated in this area with the issue of the accommodation sector, in particular with the issue of short-term rental. More and more tourists are resigning from accommodation in hotels and opting for renting apartments using online platforms. This rapid development of the sharing economy, especially in the field of accommodation services, triggered reactions that in many countries took the form of attempts to reduce this phenomenon. They resulted in complaints to the European Commission concerning proposals to regulate the short-term rental market at the EU level. The subject of the article is the analysis of this phenomenon. It has been performed taking into account the EU’s response to this phenomenon as well as the reactions of individual Member States. First of all, the position of the EU bodies was presented, which in principle approves of the development of the sharing economy, whilst taking into account the need to protect the rights of tourists as consumers. The analyzes have shown that as regards short-term rental, the EU authorities have not introduced common regulations for all Member States. The EU acts contain only guidelines on the regulation of short-term rentals in individual Member States. At the same time, however, EU authorities are against introducing bans and restrictions on short-term rentals in the regulations of the Member States. The second level of analysis covered the presentation of the reactions of individual Member States to the progressive increase in the sharing economy in the area of short-term rental, in the context of legislative attempts to restrict this phenomenon. Regulations in Germany (where there are very strong restrictions), France (where there are strong restrictions) and Portugal (where there are slight restrictions) were analyzed. The arguments raised by supporters of the ban or restriction of short-term rental presented by communities in Poland were also presented.

The publication aims at presenting the phenomenon of prostitution and its forms. The article presents different ways of defining the term of prostitution. The author also described other phenomena and conditions of their development, which take the form of prostitution. The article describes specific provisions of criminal law as well as of international acts that regulate prostitution directly. In summary, the author tried to consider the issues of legal regulations regarding prostitution and its development. Publikacja ma na celu przedstawienie zjawiska prostytucji i form jej podobnych. W artykule zostały przedstawione różne sposoby definiowania terminu prostytucja, autorka opisała również inne zjawiska, które przybierają postać nierządu, wraz z ich uwarunkowaniami. Opisane zostały konkretne przepisy prawa karnego, a także akty międzynarodowe, które problematykę prostytucji regulują wprost. W podsumowaniu autorka rozważa kwestie uregulowań prawnych dotyczących prostytucji oraz jej rozwoju.

Artykuł poświęcony jest problemom metodycznym dotyczącym procesu przygotowywania danych sprawozdawczych z zakresu podatków związanych ze środowiskiem, obowiązujących w Polsce. Konieczność tworzenia tej sprawozdawczości wynika z nowych regulacji prawnych Unii Europejskiej, które nakładają na kraje członkowskie obowiązek przekazywania odpowiednio przygotowanych danych do Eurostatu. W artykule podjęto próbę rozstrzygnięcia pewnych dylematów metodycznych z tym związanych. W pierwszym rzędzie chodziło o ustalenie listy podatków związanych ze środowiskiem obowiązujących w Polsce, zgodnie z przyjętą definicją Eurostatu. Pozostałe problemy metodyczne, podjęte w artykule, dotyczyły przyporządkowania poszczególnych zidentyfikowanych podatków związanych ze środowiskiem do jednej z czterech grup rodzajowych (energia, transport, zanieczyszczenia środowiska i zasoby naturalne), a następnie – odniesienia ich do wydzielonych grup działalności gospodarczych w Unii Europejskiej (zgodnie z klasyfikacją NACE Rev. 2). Takie przyporządkowanie wymagane jest przez nowe regulacje unijne. W artykule dokonano też analizy obowiązującej, w świetle najnowszej interpretacji Eurostatu, definicji podatków (i opłat) ekologicznych określanych jednolicie jako „podatki związane ze środowiskiem”. Ponadto zaprezentowano prawne uwarunkowania wiążące się z całym procesem tworzenia sprawozdawczości statystycznej z zakresu tych podatków. The paper covers methodical problems with the process of preparation of reporting data referring to environmentally related taxes being in force in Poland. The need to create this reporting process is due to the new European Union regulations, which impose on Member States the obligation to communicate accurately prepared data to Eurostat. In this paper the author tries to resolve certain methodological dilemmas in this respect. First of all it was necessary to determine a list of environmentally related taxes being in force in Poland, in accordance with the definition of Eurostat. Other methodological problems, taken in the article relate to the allocation of identified environmentally related taxes into one of four generic groups (energy, transport, pollution and natural resources), and then referencing them to the groups of economic activities in the EU (in accordance with the classification NACE Rev. 2). Such classification is required by the new EU regulations. In the article the author also analyzes the existing definition of ecological taxes (and fees) defined uniformly as “environmentally related taxes” in light of the latest interpretation of the Eurostat. The paper also presents legal conditions relating to the whole process of creating statistical reporting of these taxes.

Niniejszy artykuł ma na celu wprowadzenie w tematykę nanotechnologii, ukazanie jej związków z prawem oraz zarysowanie, zdaniem autorów najistotniejszych kierunków rozwoju "prawa nanotechnologicznego". Nanotechnologia bowiem, tak jak wcześniej informatyka czy biotechnologia, rodzi określone, często skomplikowane problemy natury prawnej, przy czym jej specyfika - a zwłaszcza interdyscyplinarność sprawiają, iż nie jest możliwe jej ujęcie i opisanie w ramach jednej tylko gałęzi prawnej.