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This article introduces, in an introductory manner, certain institutional requirements and professional attributions in the pandemic scenario, in a broad way, in the health and social assistance policy. The health crisis is linked to the structural crisis of capitalism, which, in association, aggravate the expressions of the social issue and affect the daily activities of the social worker, imposing limits on professional practice, aimed at social rights. Methodologically, we resorted to a bibliographical research of a qualitative nature in articles, official documents, published news that, associated with the authors' studies in their Research Groups, supported the analysis of this material, in a critical perspective. We found that, given the worsening of social indicators, the expressions of the social issue are enhanced, presenting important challenges to Social Work, such as the request for interventions that are not the competence of the social worker, the difficulty of carrying out professional systematization and a work aimed at the collective dimension of political mobilization of the population served., Este artículo introduce, de manera introductoria, ciertos requisitos institucionales y atribuciones profesionales en el escenario pandémico, de manera amplia, en la política sanitaria y asistencial. La crisis de salud está ligada a la crisis estructural del capitalismo, que, en asociación, agrava las expresiones de la problemática social y afecta las actividades cotidianas del trabajador social, imponiendo límites al ejercicio profesional, orientado a los derechos sociales. Metodológicamente, se recurrió a una búsqueda bibliográfica de carácter cualitativo en artículos, documentos oficiales, noticias publicadas que, asociadas a los estudios de los autores en sus Grupos de Investigación, sustentaron el análisis de este material, en una perspectiva crítica. Encontramos que, ante el empeoramiento de los indicadores sociales, se potencian las expresiones de la problemática social, presentando importantes desafíos para el Trabajo Social, como la solicitud de intervenciones que no son competencia del trabajador social, la dificultad para llevar a cabo la sistematización profesional y un trabajo orientado a la dimensión colectiva de la movilización política de la población atendida., Este artigo problematiza, introdutoriamente, determinadas requisições institucionais e atribuições profissionais no cenário da pandemia, de forma ampla, na política de saúde e da assistência social. A crise sanitária se articula à crise estrutural do capitalismo, que, associadas, agravam as expressões da questão social e afetam o cotidiano de atuação do/da assistente social, impondo limites ao exercício profissional, voltado aos direitos sociais. Metodologicamente, recorremos a uma pesquisa bibliográfica de natureza qualitativa em artigos, documentos oficiais e notícias publicadas, que, associada aos estudos das autoras em seus grupos de pesquisa, fundamentou a análise desse material numa perspectiva crítica. Verificamos que, frente à piora dos indicadores sociais, as expressões da questão social são potencializadas, apresentando importantes desafios ao Serviço Social, como a solicitação de intervenções que não são competências do/da assistente social e a dificuldade de realização da sistematização profissional e de um trabalho voltado para a dimensão coletiva de mobilização política da população atendida.

La presente investigación se refiere a las políticas de asistencia social en los países andinos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. La intención inicialmente es plasmar aspectos relacionados con las políticas públicas sobre la protección y asistencia social y dar a conocer las condiciones y el desarrollo de los programas existentes en estos países.

Ponencia presentada como investigación base para el INFORME ESTADO DE LA NACIÓN EN DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE 2022 (no. 28), Capítulo 06: rutas de ejecución para el diseño de una política social selectiva más eficiente y estratégica

Resumo Com base numa perspectiva dialética e institucional crítica, utilizando o conceito central de Processo de Estratégia de Hegemonia e analisando a bibliografia, discutiremos algumas das razões pelas quais a Assistência Social enquanto um direito do cidadão e um dever do Estado teria sido incluída na Constituição Federal de 1988. Esta é uma política pública cuja função social visa garantir o acesso a direitos sociais básicos imprescindíveis para a sobrevivência de uma parcela significativa da população brasileira. Tais direitos são destinados, principalmente, aos mais pobres, mas também às pessoas denominadas de acordo com o Sistema Único de Assistência Social (Suas) como em situação de vulnerabilidade e risco social. A inclusão da política de Assistência Social na Constituição pode ser considerada uma concessão tácita, uma vez que não foi fruto de uma ampla luta política ou de grande reivindicação popular, diferente do caso da Previdência Social e da Saúde, o que demostra uma contradição essencial, pois o número de possíveis usuários dessa política já justificaria sua existência. Assim como as políticas de segurança alimentar, de trabalho e de acesso à renda, a Assistência Social é uma das principais políticas públicas que tem como objetivo o atendimento dos segmentos mais empobrecidos da população. Ela seria produtora de efeitos concretos focalizados e restritos, e também de efeitos simbólicos importantes, que garantem e legitimam a governança. Pretendemos contribuir para o fortalecimento da Assistência Social como política pública, problematizando alguns de seus impasses. Abstract From a dialectical and institutional critical perspective based on the central concept of Hegemony Strategy Process and analyzing the bibliography, we’ll discuss some grounds for inclusion of Social Assistance in 1988’s Federal Constitution as a citizen right and a State obligation. It’s a public policy whose social function aims to safeguard the access to basic social rights, indispensable for the survival of a significant portion of the Brazilian population. These rights are mainly destined for poorest people, but also for those that have been designated by the Unified Social Assistance System (USAS) as people in situation of vulnerability and social risk. The inclusion of Social Assistance policy in the Constitution can be considered a tacit concession, since it did not come from a wide political struggle or from a great popular revindication, differently from the Social Security and Health policy, which demonstrates an essential contradiction, since the number of possible users of this policy is enough to justify its existence. The Social Assistance is one of the main public policies, alongside policies of food safety and generation of work and income, that aim to serve the poorest segments of the population. It produces real, focused, and restricted effects alongside important symbolic effects that guarantee and legitimize the governance. We intend to contribute to the strengthening of Social Assistance as a public policy, problematizing some of its impasses. Resumen Desde una perspectiva crítica dialéctica e institucional, utilizando el concepto central de Proceso de Estrategia de Hegemonía y analizando la bibliografía, discutiremos algunas de las razones por las cuales la Asistencia Social como derecho ciudadano y deber del Estado habría sido incluida en la Constitución Federal brasileña de 1988. Esta política pública tiene como función social garantizar el acceso de la población brasileña a los derechos sociales esenciales para su supervivencia. Tales derechos no solo están dirigidos a los más pobres, sino también a las personas clasificadas en situación de vulnerabilidad y riesgo social según el Sistema Unificado de Asistencia Social (SUAS). La inclusión de la política de Asistencia Social en la Constitución brasileña puede considerarse una concesión tácita, ya que no resultó de una amplia lucha política o de una gran demanda popular, a diferencia de la Seguridad Social y la Salud, lo que demuestra una contradicción, pues el número de posibles usuarios de esta política ya justificaría su existencia. La asistencia social es una de las principales políticas públicas, junto con la seguridad alimentaria, el trabajo y el acceso a la renta, que tiene como objetivo atender a los segmentos más empobrecidos de la población. Tal política produciría efectos concretos focalizados y restringidos, así como importantes efectos simbólicos que garantizan y legitiman la gobernabilidad. Pretendemos contribuir al fortalecimiento de la Asistencia Social como política pública, problematizando algunos de sus impasses.

This article presents the results of post-doctoral internship research in the History of Science and Health Program at Casa Oswaldo Cruz: History of Health Policies, Institutions and Professions. In empirical and documentary research, we know about the last two decades of trajectory of productive inclusion in the Municipal Department of Social Assistance in the City of Rio de Janeiro. The aim of this article is to present the result of a partial survey on the mapping of demands and opportunities in the periphery and slums of the city of Rio de Janeiro, from the perspective of the Reference Center for Social Assistance (CRAS) of the City of Rio de Janeiro. The objectives of this mapping were to identify and map the main axes of economic activity and the professional qualification courses most sought after by families and social subjects assisted by the Unified Social Assistance System in the municipality of Rio de Janeiro. The applied research was carried out through a virtual form and applied to 30 centers, without personal identification of filling out the form as per the regulations for the formation of a database through the institutional e-mail address of each equipment. We present the main results of this mapping and the most sought after professional qualification course in the environment and health axis, according to the fourth edition of the national catalog of technical courses and continuing initial training of the Ministry of Education in 2020. Este artículo se presentan los resultados de la investigación de la pasantía postdoctoral en el Programa de Historia de la Ciencia y la Salud de Casa Oswaldo Cruz: Historia de las Políticas, Instituciones y Profesiones de Salud. En la investigación empírica y documental conocemos las últimas dos décadas de trayectoria de inclusión productiva en el Departamento Municipal de Asistencia Social de la Ciudad de Río de Janeiro. El objetivo de este artículo es presentar el resultado de una encuesta parcial sobre el mapeo de demandas y oportunidades en la periferia y favelas de la ciudad de Río de Janeiro, desde la perspectiva del Centro de Referencia de Asistencia Social de la Ciudad de Río de Janeiro. Los objetivos de este mapeo fueron identificar y mapear los principales ejes de la actividad económica y los cursos de calificación profesional más buscados por las familias y sujetos sociales atendidos por el Sistema Único de Asistencia Social en el municipio de Río de Janeiro. La investigación aplicada se realizó a través de un formulario virtual y se aplicó a 30 Centros de Referencia de Asistencia Social, sin identificación personal al completar el formulario de acuerdo con la normativa para la formación de una base de datos a través de la dirección electrónica institucional de cada equipo. Principales resultados de este mapeo y del curso de cualificación profesional más cotizado en el eje medio ambiente y salud según la cuarta edición del catálogo nacional de cursos técnicos y formación inicial continua del Ministerio de Educación en 2020. Este artigo apresenta o resultado da pesquisa de estágio pós-doutoral no Programa de História das Ciências e da Saúde da Casa Oswaldo Cruz: História das Políticas, Instituições e Profissões em Saúde. Nas pesquisas empírica e documental conhecemos sobre às duas últimas décadas de trajetória da inclusão produtiva na Secretaria Municipal de Assistência Social na Prefeitura do Rio de Janeiro. O objetivo deste artigo é apresentar o resultado de parcial da pesquisa de mapeamento de demandas e oportunidades na periferia e favelas da cidade do Rio de Janeiro, sob a ótica do Centro de Referência de Assistência Social da Cidade do Rio de Janeiro (CRAS). Os objetivos deste mapeamento foram identificar e mapear os principais eixos de atividade econômica e os cursos de qualificação profissional mais procurados pelas famílias e sujeitos sociais assistidos no Sistema Único de Assistência Social no município do Rio de Janeiro. A pesquisa aplicada foi realizada através de formulário virtual e aplicada em 30 CRAS, sem identificação pessoal do preenchimento do formulário conforme normativa para formação de banco de dados através do endereço eletrônico institucional de cada equipamento. Apresentamos os principais resultados deste mapeamento e o curso de qualificação profissional mais procurado no eixo ambiente e saúde conforme quarta edição do catálogo nacional de cursos de técnicos e de formação inicial continuada do Ministério da Educação no ano de 2020.

El dossier ofrece nueva evidencia empírica sobre las transformaciones de la acción pública y los modelos de política social que se pusieron en marcha en las últimas décadas, particularmente en el ámbito de la asistencia social. El enfoque privilegiado por las investigaciones puestas en diálogo procura ofrecer una visión multidimensional del fenómeno estatal e integra a una diversidad de agentes públicos y organizaciones sociales que intervienen en el armado y la puesta en práctica de las políticas sociales focalizadas en poblaciones y territorios específicos. De allí que la propuesta busca contribuir a la consolidación de un campo de estudios de la acción pública, que busca salir de una visión estado-céntrica estrecha para complejizarla a través de la articulación de diferentes escalas de análisis, de la conjunción de temporalidades que exhiban los procesos de institucionalización de las políticas, y de la incorporación de los usos y percepciones de los destinatarios. The dossier offers new empirical evidence on the transformations of public action and the social policy models that were launched in recent decades, particularly in the field of social assistance. The selected approach for the investigations gathered seeks to offer a multidimensional vision of the state phenomenon and integrates a diversity of public agents and social organizations that intervene in the conception and implementation of social policies focused on specific populations and territories. Therefore, the proposal seeks to contribute to the consolidation of a field of public actionstudies, which seeks to go over a narrow state-centric vision to complex it through the articulation of different scales of analysis, the conjunction of temporalities that exhibit the institutionalization process of social policies, and the incorporation of the uses and perceptions of the recipient Fil: Trenta, Arnaud, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales IRES; Francia

El aislamiento social, preventivo y obligatorio (ASPO) como respuesta a la COVID-19 implicó múltiples desafíos para el Estado argentino en sus distintas áreas y jurisdicciones. Quienes forman parte de las agencias vinculadas con asistencia inmediata se enfrentaron durante la cuarentena con un fenómeno inédito: atender demandas minimizando la presencialidad. Este artículo reconstruye las reconversiones del trabajo socio-asistencial del Estado en organismos de nivel nacional y del área metropolitana de Buenos Aires durante los primeros tres meses de aislamiento. El desarrollo se concentra en los efectos que este tuvo sobre tres aspectos del trabajo estatal. Primero, sobre la organización interna del trabajo de asistencia, en términos de las divisiones jerárquicas y funcionales de roles y actividades. Segundo, sobre la dimensión simbólica de la autoridad estatal frente a la ruptura de los hábitos, instrumentos y escenas de oficialidad. Finalmente, sobre la interfaz con la sociedad, esto es, sobre las mediaciones sociales que canalizaron la asistencia en el marco de transferencias masivas y presuntamente automatizadas. Fil: Arcidiácono, Pilar. Universidad de Buenos Aires; Argentina. Fil: Perelmiter, Luisina. Universidad de Buenos Aires; Argentina.

O Sistema Único de Assistência Social (SUAS) tem, na garantia de direitos de cidadania, um propósito primordial que perpassa seus objetivos, princípios e diretrizes. Com o objeto de analisar como a política de assistência social contribuiu para a ampliação da cidadania a partir da intervenção em famílias usuárias do SUAS, essa dissertação centra-se na intervenção dessa política social em famílias residentes no município de Ubá, estado de Minas Gerais, durante o período de 2005 a 2020. Para alcançar tal objetivo utiliza-se o método histórico-dialético aliado a uma ampla revisão bibliográfica e uma profunda pesquisa de campo realizada entre os dias 2 e 22 de abril de 2021, com a participação de 21 famílias, a partir da técnica de entrevista semi-estruturada. Os resultados obtidos apontam que a assistência social contribuiu para a ampliação da cidadania, uma categoria histórico-dialética formada por cidadãos político-ativos dotados de consciência social crítica para conquistarem plenamente seus direitos, visando a justiça social e a emancipação humana. Concluímos que a partir de 2004 a conjuntura político-econômica e as decisões políticas do Governo Federal geraram avanço quantitativo para a cidadania a partir da implementação efetiva da Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS) e criação de novas normativas que garantiram a ampliação orçamentária e institucional da rede socioassistencial. Por outro lado, referente à apropriação pelos sujeitos de direitos, a ampliação qualitativa foi inconclusa para humanamente fomentar cidadãos participativos e conscientes das condições em que vivem, dos seus direitos humanos de cidadania e dos mecanismos de luta por tais direitos.

El artículo, a través de un abordaje cualitativo, realiza una radiografía de las estrategias desarrolladas por hogares con niños/as y adolescentes de barrios vulnerables del Partido de La Matanza para poder garantizar el alimento durante el Aislamiento Social Obligatorio y Preventivo por COVID-19. Se realizaron 55 entrevistas en profundidad en 5 barrios vulnerables. Los comedores y merenderos comunitarios se constituyeron en piezas claves de un tiempo en el que primaron las privaciones socioeconómicas, junto a otras ayudas sociales como bolsones de alimentos escolares, Tarjeta Alimentar y la solidaridad entre vecinos. La calidad de la dieta alimentaria y la cantidad de comidas diarias mermó dado que carecieron de frutas y verduras frescas, legumbres y redujeron el consumo de carnes. No obstante, primó la comida casera, mejoró la comensalidad y el consumo de agua. Se registraron cambios en el peso y en los estados de ánimo de niños/as y adolescentes. Fil: Tuñón, Ianina. Universidad Nacional de La Matanza; Argentina. Fil: Areces, Graciela. Universidad Nacional de La Matanza; Argentina.

La tesis titulada “Racionalidades en disputa. La política de asistencia social en el Municipio de Rosario, Argentina (1989- 2015)” se inscribe en el campo de los estudios de política social argentina. Surge de abordar una experiencia particular para responder al siguiente interrogante: ¿qué fundamentos teóricoepistemológicos subyacen al despliegue de la intervención estatal en el terreno de la asistencia social? Para responder, se realiza una aproximación por la historia. Se identifica a la asistencia social, en Argentina, como un tipo de protección que reenvía a aspectos específicos del universo de problemas denominados en nuestro campo como “cuestión social”. La selección, la categorización y el diseño de estrategias de intervención sobre estos aspectos específicos revela amalgamas de visiones sobre lo asistencial; con articulaciones cambiantes, pero relativamente estables que llamamos “racionalidades”. La tesis aborda el despliegue de las políticas de asistencia social en el Municipio de Rosario, Provincia de Santa Fe, Argentina, en el período 1989-2015. A través de la reconstrucción en perspectiva histórico-genealógica de dichas políticas, analizamos estas racionalidades, apuntando a: 1. Identificar los fundamentos teórico-epistemológicos que las subyacen; y 2. analizar las consecuencias empíricas sobre el campo de lo socialasistencial. El trabajo aspira a aportar a la comprensión de las representaciones y los complejos conceptuales sobre los que se ha desplegado el campo de lo socialasistencial, en un área urbana importante de la Argentina, desde la reapertura democrática hasta el pasado reciente. The thesis entitled “Rationality in dispute. The politics of social assistance in the municipality of Rosario, Argentina (1989-2015)” is registered in the field of studies relating to social assistance. It arises from the necessity to respond to the following question: Which have been the theoretical epistemological fundaments on which the state intervention in the field of social assistance was deployed? To answer that question, an approach to the history of social assistance in Argentina is done. Social assistance in Argentina is identified as a kind of protection that forwards to specific aspects of the universe of problems described in our field as "social question". The selection, categorization and design of intervention strategies on these specific aspects reveals blends of visions related to welfare; with changing but relatively stable joints that we call “rationalities”. The thesis addresses the deployment of social assistance policies in the Municipality of Rosario, Santa Fe, Argentina, during the period of 1989-2015. Through the reconstruction of these policies from a historical-genealogical perspective, we analyze these rationalities, aiming to: 1. Identify on which theoretical-epistemological fundaments were the main social assistance intervention proposals based on; 2. Analyze their empirical consequences on the field of social assistance. The essential contribution of this research is to provide a better understanding of the representations and conceptual complexes on which the field of the social assistance has been deployed, in an important urban area of Argentina, from the democratic reopening to our days. Fil: Servio, Mariana. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina.

Social protection to the elderly suffered great transformations throughout the twentieth Century. In this paper, we will try to highlight the most significant moments of social protection and help in this matter. We will go from the old Charity to the implantation of the public system of Social Services after the Spanish Constitution of 1978 and its following regulations. We will finish with some reflections on the future of the social protection. We wanted to refer to some old Institutions that settled in Madrid and also to their legal status just because we are in Madrid, the place from this paper will be published. It is also the place where the author has been working, in the field of Social Work, for so many years. La protección social a las personas mayores ha experimentado grandes transformaciones a lo largo del siglo XX. Vamos a hacer un recorrido por los momentos más significativos en materia de ayuda y protección social. Transitaremos desde la Beneficencia hasta la implantación del sistema público de Servicios Sociales tras la Constitución de 1978 y su posterior desarrollo normativo. Finalizaremos con algunas reflexiones sobre el futuro de la protección social. Hemos querido hacer referencia a algunas instituciones madrileñas del pasado, y al marco normativo de nuestra región y nuestro municipio, por ser Madrid el escenario donde verán la luz estas páginas, y lugar del ejercicio profesional de Trabajo Social, muchos años ya, de quien esto escribe.

Guaranteed under the Federal Constitution of 1988, Brazilian social security covers rights relating to health, social welfare and social care. The Continuous Cash Benefit Programme (BPC) was approved as part of social care policy and is regulated under the Social Care Act (Ley Orgánica de Asistencia Social) of 1993. This benefit guarantees a minimum monthly income for persons with disabilities and for older adults. Certain requirements must be satisfied in order to obtain the assistance: medical and social assessment of disabled persons, a minimum age of 65 years for older adults, and, in both cases, the value of per capita income for the nuclear family in question, which must be lower than a quarter of the minimum wage. Regulation of the BPC has incorporated advances and setbacks in terms of legislation and implementation. In this framework, this article presents a theoretical reflection, an analysis of the legislation on the matter, and some reflections on the challenges that it poses for social workers. La seguridad social brasileña, garantizada por la Constitución federal de 1988, comprende los derechos relativos a la salud, previsión social y asistencia social. El Beneficio de Prestación Continua (BPC) fue aprobado en los objetivos de la política de asistencia social y está regulado por la Ley Orgánica de Asistencia Social de 1993. Esta prestación garantiza un salario mínimo mensual a las personas con discapacidad y a las personas mayores. Para acceder a esta ayuda los requisitos que hay que cumplir son: la evaluación médica y social de la persona con discapacidad, la edad de 65 años para la persona mayor, y para ambos, la renta per capita del núcleo familiar, cuyo valor ha de ser inferior a la cuarta parte del salario mínimo. Con la regulación del BPC se han producido avances y retrocesos en la legislación y en su ejecución, de ahí que este artículo se propone presentar: una reflexión teórica, el análisis de la legislación sobre la temática y algunas consideraciones sobre los desafíos que se plantean para los trabajadores sociales.

El presente trabajo caracteriza la convergencia entre políticas asistenciales y de seguridad en tanto trama estratégica orientada a intervenir activamente los escenarios de pobreza. Reconoce, por este camino, la relevancia de las transformaciones tanto técnicas como políticas de las tecnologías sociales, a partir de las cuales son reguladas las relaciones y los conflictos entre-clases. La exposición está organizada en tres apartados. El primero corresponde al nivel analítico, en el que la dinámica de acumulación/reproducción capitalista y la tendencia de ocupación/desposesión territorial a ella asociada son puestas en relación con la trama estratégica referida. El segundo apartado remite por su parte a los casos de análisis, a partir de los cuales se evidencia la relevancia de las políticas asistenciales/de seguridad como trama de regulación y control clasista. Aquí los materiales de base conjugan el análisis documental con datos secundarios y entrevistas a los actores, integrados de manera variable a partir de la descripción de escenas de conflicto. La última sección, finalmente, desarrolla las principales conclusiones del trabajo, en las que se destacan una serie de puntos resultantes de las indagaciones precedentes. The present work characterizes the convergence between welfare and security policies as a strategic plot oriented to intervene poverty. It recognizes in this way the relevance of both technical and political transformations of social technologies, from which are regulated the relationships and conflicts between classes. The exhibition is organized in two sections. The first corresponds to the analytical level, in which the referred plot is understood in relation to the dynamics of capitalist accumulation / reproduction and to the occupation / territorial dispossession tendency associated with it. The second section refers to the cases of analysis, from which the relevance of welfare / security policies as a regulatory and control framework is evidenced. Here the basic materials combine the documentary analysis with secondary data and interviews with the actors, integrated in a variable way from the description of conflict scenes. The last section refers, finally, to the main conclusions of the work, which highlights a number of relevant points that result from previous inquiries. Fil: Seveso, Emilio. Universidad Nacional de San Luis Fil: Peano, Alejandra. Universidad Nacional de Villa María Fil: Sanchez, Ayelen. Universidad Nacional de Córdoba Fil: Valor, Milva. Universidad Nacional de Córdoba

El objetivo de la presente investigación se circunscribe, como objetivo principal, a conocer si determinadas condiciones de vida que afectan a la población mayor inciden en el desarrollo de los servicios profesionales en el periodo de estudio (1999/2010), etapa trascendental en el desarrollo de los servicios sociales en España. Para ello, se establecen cinco escenarios posibles. (1) La influencia sobre el indicador de cobertura total (ICT) de naturaleza profesional, sumatorio de la proporción de personas mayores que reciben o utilizan servicios residenciales, diurnos o de ayuda a domicilio (no se incluye en esta indicador la teleasistencia, dada su naturaleza complementaria, ni tampoco los programas de promoción, prevención y asistencia personal, por tener desarrollo reciente). Con motivo de la separación entre actuaciones domiciliarias y las efectuadas en centros, se analiza la incidencia de las condiciones de vida en (2) los programas domiciliarios frente a (3) los centros residenciales, así como sobre el incipiente (4) servicio de teleasistencia, ampliamente aceptado y con identidad propia. Por último, se analiza el estudio de un caso concreto, la experiencia del (5) sistema de dependencia en la Ciudad Autónoma de Ceuta. Complementando el objetivo prioritario, se plantea conocer si se ha producido situación de cambio estructural en el periodo de estudio (1999/2010), la posición del modelo español en el marco comparado, el comportamiento homogéneo / heterogéneo a nivel autonómico, cómo afecta la disminución en el número de cuidadores familiares o el régimen de participación económica en el coste de los servicios., Tesis Univ. Granada. Programa Oficial de Doctorado en: Modelos de enseñanza - aprendizaje y desarrollo de las instituciones educativas

Está ampliamente probado que las instituciones laborales y de seguridad social asociadas a los mercados de trabajo formal constituyen el principal mecanismo de inclusión social sistémica en economías de mercado (OIT, 2017). No obstante, la reconfiguración productiva y sus efectos sobre el empleo y la exclusión a escala global condujeron a muchos gobiernos a desarrollar sistemas de protección paralelos a tales mecanismos (CEPAL, 2018). En América Latina, estos sistemas han adoptado la forma de programas de transferencias condicionadas de ingresos, orientados a la lucha contra la pobreza y concebidos como instrumentos transitorios hasta que los beneficiarios logren una mejor inserción en el mercado laboral. Si bien han tenido efectividad para paliar situaciones de pobreza extrema, en distintos países se ha constatado su insuficiencia para superar exclusiones o autoexclusiones sociales y promover formas más plenas de inclusión social sistémica. A partir de 2009, el gobierno argentino implementó un sistema de transferencia condicionada de ingresos –la Asignación Universal por Hijo–, destinado a hogares con niños y adolescentes cuyos padres fueran trabajadores informales, desempleados o inactivos y no tuvieran acceso a otros mecanismos de protección social. La literatura ha abordado distintas aristas de esta política. Adoptando un enfoque crítico sobre el carácter universal, transitorio e inclusivo de esta iniciativa, este artículo aborda un aspecto poco explorado: el perfil socioeconómico, demográfico, laboral y residencial de aquellos potenciales beneficiarios excluidos o autoexcluidos del programa. Se parte de la hipótesis de que se trata de una población heterogénea, atravesada por diferentes clivajes y grados de marginalidad social, cuyas particulares condiciones constituyen el principal factor de exclusión. La fuente de información son los microdatos de la Encuesta de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina correspondientes al período 2010-2015. Sobre las bases apiladas se aplican modelos de regresión, análisis factoriales y construcción de clústeres que permiten caracterizar y tipificar los diferentes procesos sociales de exclusión subyacentes a los perfiles socioeconómicos, demográficos, laborales y residenciales presentes en una población de niños y adolescentes elegibles no beneficiarios de la AUH. It is widely demonstrated that labor market institutions and social security related to formal employment are the main factor of systemic social inclusion in market-based economies (OIT, 2017). Nevertheless, productive restructuration and its effects on employment and exclusion led governments globally to develop social protection systems coexisting with them (CEPAL, 2018). In Latin America, these systems are conditional cash transfers, aimed at poverty reduction and conceived as temporary initiatives, until recipients obtain a better labor market position. Even if they have been effective against extreme poverty, it has been proved their insufficiency to outpace exclusions and auto-exclusions and to promote broader ways of social inclusion. In 2009, Argentina’s government implemented a conditional cash transfer –the Asignación Universal por Hijo (AUH)– (the Universal Child Allowance) aimed at households with children whose parents are informal employees, unemployed or inactive with no access to social protection system. Since then, literature has tackled several aspects of the program. Adopting a critical approach about the universal, transitory and inclusive character of this initiative, this paper focuses on a less attended issue: the socioeconomic, demographic, labor and residential profile of potential recipients of the program that remain excluded or auto-excluded from it. The main hypothesis is that this population is heterogeneous, with internal cleavages and several degrees of social marginality, whose conditions are the main factor of the exclusion of the program. Data come from microdata of the Encuesta de la Deuda Social Argentina (Survey of Argentina’s Social Debt) of the Universidad Católica Argentina (Catholic University of Argentina), corresponding to 2010-2015. Based on stacked datasets, regressions, factor and cluster analysis were carried out, to characterize different processes of exclusion underlying a population of children that are no recipients of the AUH but are eligible to receive it. Fil: Salvia, Agustín. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina Fil: Poy Piñeiro, Santiago. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina Fil: Tuñón, Ianina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina

[por] Esta tese de doutorado se propôs a estudar as politicas sociais, em especial a politica de assistência social, como processo de inclusão social em um município do interior da Bahia – Vitoria da Conquista. Foi analisado o cenário de intervenção das politicas publicas no município, com foco nas ações voltadas para população em situação de rua. Esta pesquisa foi motivada por questões que surgiram atuação profissional da pesquisadora, no processo de implantação de serviços da rede de saúde, educação e assistência social, em diversos municípios da região sudoeste da Bahia, O estudo se estruturou em duas partes, inicialmente foi feita uma revisão bibliográfica sobre o tema, discutindo os conceitos de exclusão social, inclusão social e vulnerabilidade social, seguindo com reflexões sobre proteção social, assistência social e o enfrentamento a pobreza no cenário mundial, américa latina e países emergentes que compõem o BRICS, além de situar historicamente a seguridade social no Brasil, com o recorte da assistência social. Posteriormente buscou-se criar um cenário local da atuação das politicas sociais, verificando seu desempenho e impacto na redução da vulnerabilidade social, como também a promoção da inclusão social. Na segunda parte da tese foi realizada uma analise empírica. Analisou-se a politica de assistência social, em especial as ações voltadas para população em situação de rua, focando os seguintes aspectos, inclusão na escola, inclusão no consumo e inclusão digital, considerando as intervenções realizadas no território de forma ampla, com as ações de saúde, educação, habitação, assistência social e cidadania. Buscou- se identificar se essas ações possibilitam a inclusão social de forma emancipatória, gerando autonomia dos atores envolvidos. O trabalho teve um enfoque quantitativo e qualitativo. No enfoque quantitativo foram coletadas informações em fontes oficiais, como também dados coletados com entrevista semiestruturada com os usuários da assistência social, no enfoque qualitativo foi realizado entrevistas semiestruturadas com os usuários e com os gestores do SUAS. Verificou-se que as politicas sociais, em particular o SUAS tiveram um importante papel na redução da pobreza e na inclusão social no município, contudo as ações voltadas para população em situação de rua ainda são incipientes, não podendo ainda ser verificado um grande avanço significativo no processo de inclusão a partir dos aspectos levantados na pesquisa, todavia tem promovido o acesso a essa população a rede publica de serviços. Ainda existe um distanciamento entre os princípios e diretrizes das politicas sociais que preconizam ações emancipatória, mas na pratica ainda falta capacitação do profissionais que executam a politica no nível local., [eng] This doctoral thesis proposes to study the social policy, especially the policy of social assistance, as a process of social inclusion in a county of Bahia – Vitória da Conquista. It was analyzed the scenario of interventions by the public policy in the county, aiming at actions focused to the people in street situation. This research was motivated by questions that emerged from the professional acting of the researcher, in the process of implantation services of health, education and social assistance network, in many counties from south-west of Bahia. This study was structured in two parts, initially was made a literature review about the subject, discussing the concepts of social exclusion, social inclusion and social vulnerability, going on with reflections about social protection, social assistance and the poverty confrontation in the world stage, Latin America e emerging countries that composes the BRICS, in addition to historically situate social security in Brazil, with the cut of social assistance. Then was created a local scene of the social policy application, to see the results and how it impacts in the reduction of the social vulnerability, including the promotion of the social inclusion. In the second part of the thesis, was made an empirical analysis. It was analyzed the policy of social assistance, especially the actions towards the population in street situation, focused in these aspects: inclusion in school, inclusion in consumption and also digital inclusion, considering the interventions in the territory to cover all actions as: health, education, habitation, social assistance and citizenship. It sought to identify if these actions enable social and emancipatory inclusion, reproducing autonomy to the actors involved. This study was a quantitative and qualitative approach. In quantitative perspective was collected information from official sources, and also collected data with semi structured interview with the users of social assistance. In qualitative perspective were made semi structured interviews with the users and managers of SUAS. It was checked that the social policy, specially the SUAS, had an important function in reduction of poverty and in social inclusion in the county, however, the actions focused at population in street situation are still incipient, not being able to be checked as a large meaningful progress in the inclusion process starting from the raised aspects in the research, but, it has promoted the access to these population to public network services. There is still a distance between principles and guidelines of social policy that exalt emancipatory actions, but in practice still missing capacity of professionals who perform policy at the local level., [spa] Esta tesis de doctorado propone estudiar las políticas sociales, en especial la política asistencial social, como proceso de inclusión social en un municipio del interior del estado de Bahia – Vitória da Conquista. Se ha realizado el análisis del escenario de intervención de las políticas públicas en el municipio, enfocado en las acciones volcadas hacia la población en situación de calle. Esta investigación fue motivada por cuestiones que surgieron por la actuación profesional de la investigadora, en el proceso de implementación de los servicios de la red de salud, educación y asistencia social, en diversos municipios de la región del sudoeste del estado de Bahia. El estudio fue estructurado en dos partes, inicialmente fue realizada una revisión bibliográfica a respecto del tema, discutiendo los conceptos de exclusión social, inclusión social y vulnerabilidad social, siguiendo con reflexiones referidas a la protección social, asistencia social y el enfrentamiento de la pobreza en el escenario mundial, América Latina y países emergentes que componen el BRICS, además de ubicar históricamente la seguridad social en Brasil, con el recorte de la asistencia social. Posteriormente se buscó crear un escenario local de actuación de las políticas sociales, verificando su desempeño e impacto en la reducción de la vulnerabilidad social, como también la promoción de la inclusión social. En la segunda parte de la tesis fue realizado un análisis empírico. Fue analizada la política de asistencia social, en espacial las acciones volcadas hacia la población de la calle, enfocando los siguientes aspecto, inclusión en la escuela, inclusión en el consumo e inclusión digital, considerando las intervenciones realizadas en el territorio de forma amplia, con las acciones de salud, educación, vivienda, asistencia social y ciudadanía. Se ha buscado identificar si esas acciones dan la posibilidad de la inclusión social de forma emancipadora, generando autonomía de los actores envueltos. El trabajo tuvo un enfoque cuantitativo y cualitativo. En el enfoque cuantitativo fueron recogidas las informaciones de las fuentes oficiales, como también los datos recogidos con la encuesta semiestructuradas como los usuarios y los gestores del SUAS. Se ha verificado también que, las políticas sociales, particularmente las referidas al SUAS tuvieron un importante papel en la reducción de la pobreza y en la inclusión social en el municipio, con ello, las acciones volcadas hacia la población en situación de calle aún son incipientes, sin poder verificarse todavía un gran avance significativo en el proceso de inclusión a partir de los aspectos levantados en la investigación, por más que se haya promovido el acceso a esa red de servicio pública para esa población específica. También existe, un distanciamiento entre los principios y directrices de las políticas sociales que preconizan acciones emancipadoras, pero en la práctica aún falta capacitación de los profesionales que ejecutan la política a nivel local.

Este trabajo se inscribe en un proyecto de investigación colectiva que se propone analizar las políticas de trabajo, vivienda y asistencia social en Argentina y su repercusión en los derechos en el período 2003-2015. Aquí se enfoca en el marco jurídico, la jurisprudencia y los principales programas de asistencia social desplegados en dicho período, y se involucra en la discusión con las posiciones dominantes sobre la relación entre políticas sociales y derechos.Comienza con un somero encuadre histórico y teórico sobre las políticas sociales en Argentina, recogiendo los principales debates vigentes. Luego se propone delimitar el marco jurídico que da forma y en el que se encuadran las políticas de asistencia social, la jurisprudencia más relevante sobre la materia, y analiza los programas más importantes del período. Concluye con algunas consideraciones sobre los aspectos analizados. Toma como hipótesis la presencia de un fenómeno de “estatización de la vida social”, es decir una creciente intervención estatal en las relaciones sociales, económicas y jurídicas como resultado del desarrollo histórico del capitalismo en Argentina, y busca comprender su implicancia en el sistema de derechos., Sección: Doctrina, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

El trabajo que aquí se presenta constituye la segunda tesis doctoral de la autora. El interés por conocer la perspectiva psicosociológica no abordada en la primera tesis, y el intento de la díficil pero necesaria intesdisciplinariedad entre otros motivos, alentó la realización de este trabajo. Esta tesis se compone de cuatro partes diferenciadas relacionada con las personas mayores, describe datos, cifras y modelos cuantitativos que muestran las vivencias sobre las mujeres mayores (especialmente sobre las mujeres mayores de 65 años o de menor edad, pero con proyección futura al alcanzar los 65). En general, las partes constan de puntos comunes, que se pueden resumir como: la metodología aplicada es cuantitativa, la intención de intesdisciplinariedad es transversal, la previsión de un análisis futuro cualitativo y la sensibilidad/enfoque de género. Programa Oficial de Doctorado en Análisis y Evaluación de Procesos Políticos y Sociales Presidente: Capitolina Díaz Martínez; Secretario: Rosa San Segundo Manuel; Vocal: Gloria Fernández-Mayoralas Fernández

América Latina y específicamente Argentina con el cambio de gobierno está atravesando un giro hacia la derecha que repercute directamente en el bienestar de la sociedad. En este marco, a partir del cambio de ciclo, el objetivo de este artículo es reflexionar en torno a la política social promulgada por el nuevo gobierno en términos de innovación, continuidad y resultados. Los interrogantes del presente artículo son: ¿Cómo repercute el cambio de gobierno en la cuestión social? ¿Cuáles son las estrategias gubernamentales en materia de política social?. Con el fin de abordar dicho dilema, el presente trabajo analizará en primer lugar la concepción de la política social del gobierno tras el cambio de ciclo. En segundo lugar, se explica cómo esa conceptualización repercute en el rol del Estado y se presentan los principales programas en un análisis comparado de sus lineamientos, tipo de cobertura, inversión y resultados. Finalmente, se brindan conclusiones tentativas. Fil: Ferrari Mango, Cynthia Gisselle. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales; Argentina. Universidad Nacional de la Matanza. Departamento de Derecho y Ciencia Politica; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina Fil: Tirenni, Jorge Alejandro. Universidad de Buenos Aires; Argentina. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales; Argentina

En torno al caso chileno, este artículo se propone interrogar el sentido que adquiere la noción de ciudadanía en el marco de las actuales políticas de asistencia social en Chile. En un primer momento, se analiza la evolución reciente de éstas así como las lógicas y procesos que explican la emergencia y transformación del conocido dispositivo “Chile Solidario” (CHS), poniendo énfasis en la constelación de ayudas sociales que se consolida a su alero. En un segundo momento, se discute el concepto de ciudadanía desde una perspectiva sociológica, no formal ni normativa, y se intenta mostrar, a partir de testimonios de mujeres beneficiarias de políticas de asistencia social en Chile, el contenido empírico de una ciudadanía asistencialcomo prevalece en sus experiencias de vida. From the Chilean experience, this article aims to examine the meaning of the notion of citizenship in the context of current assistance policies. At first time, we analyze their recent development as well as the logics and processes that explain the emergence and transformation of the known device “Chile Solidario” (CHS), emphasizing the constellation of social aiddeveloped under his wing. In the second stage, the concept of citizenship is discussed from a sociological perspective, non-formal or normative, attempting to show, through the testimonies of women beneficiaries of social assistance policies, the empirical content of an assistance citizenship as it prevails in their life experiences. Autour de l’expérience chilienne, cet article interroge le sens pris par la notion de citoyenneté dans le cadre des politiques d’assistance sociale actuelles au Chili. Dans un premier moment, on analyse l’évolution récente de celles-ci ainsi que les logiques et les processus capables d’expliquer l’émergence et la transformation du assez connu dispositif “Chile Solidario” (CHS), mettant l’accent sur la constellation d’aides socialesqui se consolident à son insu. Dans un deuxième moment, le concept de citoyenneté est discuté depuis une perspective sociologique, non pas formelle ni normative, en essayant de montrer, à partir de témoignages de femmes bénéficiaires des politiques d’assistance sociales au Chili, le contenu empirique d’une citoyenneté assistantiellequi prévaut dans leurs expériences de vie.

Este trabajo de grado para obtener el título de economista, presenta una propuesta sobre algunos factores y criterios que podrían ser usados en diversos proyectos sociales no asistencialistas que proponen los diferentes actores económicos tales como Empresas, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) e instituciones públicas y privadas que realizan intervención social en comunidades vulnerables. Se busca que esta intervención no sea asistencialista debido al alto impacto que se causa al intentar dar solución a los problemas en dichas comunidades Daza Villamizar, María Gabriela, director Economista Pregrado

Analisa-se a atuação do psicólogo em Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) localizados em municípios do interior do estado do Rio Grande do Norte (RN). Quinze psicólogos de CRAS distribuídos nas microrregiões do RN foram entrevistados, a partir de um roteiro semiestruturado sobre perfil sociodemográfico, formação profissional, serviços ofertados nos CRAS e atividades desenvolvidas pelos psicólogos. Identificou-se que esses profissionais realizam um conjunto de atividades, que tanto atende aos ditames oficiais no escopo da política de Assistência Social, quanto, concomitantemente, se serve do modelo historicamente hegemônico de formação e atuação do psicólogo. Considera-se que o trabalho na política de Assistência Social colocou os psicólogos diante de uma classe trabalhadora ainda mais pauperizada, com demandas diversas daquelas tradicionalmente consideradas pela Psicologia. Discutem-se as possibilidades e os limites da atuação profissional no âmbito dessa política pública, bem como os entraves estruturais da própria política no modo de produção capitalista. Se analiza la actuación del psicólogo en los Centros de Referencia de la Asistencia Social (CRAS) ubicados en pueblos del estado de Rio Grande do Norte (RN). Quince psicólogos repartidos en microrregiones fueron entrevistados utilizandose un guión semiestructurado sobre perfil sociodemográfico, formación profesional, servicios ofertados en los CRAS y actividades desarrolladas por los psicólogos. Se identificó que esos profesionales atienden a los dictámenes oficiales en el objetivo de la política de Asistencia Social y, concomitamente, se sirven del modelo históricamente hegemónico de formación y actuación del psicólogo. Considerase que el trabajo en la política de Asistencia Social puso los psicólogos ante una clase obrera aún más pobre, con demandas diversas de aquellas tradicionalmente consideradas por la Psicología. Se discuten las posibilidades y los límites de la actuación profesional en el ámbito de esa política pública, así como las trabas estructurales de la propia política en el modo de producción capitalista. This paper analyzes the psychologist's performance in Social Assistance Reference Centers (CRAS) in towns in Rio Grande do Norte state (RN). Fifteen CRAS' Psychologists were interviewed in the different microregions of the state, concerning socio-demographic profiles, professional training, services offered at CRAS and activities performed by these professionals. We identified that these professionals both perform a set of activities that match the official doctrines at the scope of Social Assistance, and, at the same time, make use of the historically hegemonic model in psychologist's training and performance. Also, the work at Social Assistance policies has made the psychologists face a working class even more impoverished, whose demands are unlike those usually met by the Psychology. The paper concludes discussing the potentials and boundaries of the psychologist's performance within that public policy and the structural hindrances of the policy itself into the capitalist mode of production.

Informe presentat a la Comissió de Qualitat de vida, Igualtat, Joventut i Esports del 21-01-2014, per la Sra. Maite Fandos i Payà (Tinent d'Alcalde de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports i presidenta del Consell Municipal de Benestar Social)

El artículo analiza los cambios producidos en las políticas que integran el sistema de bienestar social en Uruguay durante los dos gobiernos encabezados por el Frente Amplio (2005-2013). El trabajo destaca que las reformas implementadas en varias arenas de política -laboral, previsión social, salud y asistencia social─ han tenido resultados positivos en términos de incorporación de grandes porciones de la población a la cobertura formal. Enfatiza, al mismo tiempo, que esas reformas han conducido a la consolidación de una estructura dual en el sistema de bienestar, que diferencia un componente de provisión social contributivo dirigido al conjunto de los trabajadores formales y un componente público asistencial que cubre al resto de la población. La estratificación en la calidad de la protección social se produce también al interior del polo contributivo, rasgo que ya estaba presente en el sistema de bienestar del país. The article analyzes policy changes occurred in the Uruguayan welfare system during the two administrations led by the Frente Amplio (2005-2013). The document points out that the reforms implemented in several policy areas such as labor, social security, health and social assistance have had positive results in terms of incorporation of large portions of the population into the system. It also states that these reforms have led to the consolidation of a dual structure in the welfare system. On the one hand, a contributory system of social care for formal workers and on the other hand, a public component based on social assistance which covers the rest of the population. Stratification in the quality of social protection also occurs within the contributory scheme, a feature already present in the country's welfare system.

El artículo presenta algunos elementos de carácter teórico, conceptual e histórico que aportan al proceso de desmitificación del fenómeno denominado “oenegización” de la asistencia social. Particularmente, aborda discusiones vinculadas con la función político ideológica de las ONG en el contexto de la contra reforma estatal y la estrategia privatizadora de los servicios sociales, progresivamente impuesta en Costa Rica en las últimas décadas. Se problematiza con especial énfasis la perspectiva de que los organismos financieros internacionales homologan la sociedad civil con las ONG e intentan despolitizar su práctica con el fin último de contener en este espacio el eventual surgimiento de rasgos contra hegemónicos.

Informe presentat a la Comissió de Qualitat de Vida, Igualtat, Joventut i Esports del 05-03-2013 per la Sra. Maite Fandos i Payà (Tinent d'Alcalde de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports i presidenta del Consell Municipal de Benestar Social)

La última década se caracteriza por un fuerte aumento del gasto social en América Latina. Esto se observa en los casos de Argentina y Venezuela, donde el fenómeno se explica por la presencia de gobiernos llamados «nacional-populares» o «socialistas». Según afirman numerosos autores, estaríamos frente a un cambio cualitativo en relación a las políticas neoliberales adoptadas en la década de los años noventa. En este trabajo nos proponemos discutir este consenso y mostrar que el fuerte aumento del gasto social no responde a un cambio cualitativo motorizado por un giro a la izquierda de los gobiernos en cuestión, sino a un crecimiento cuantitativo dentro de una tendencia previa a la expansión de la acción estatal para contener a la creciente población obrera sobrante para el capital que se consolida en ambos países. The last decade is marked by a strong rise in social spending in Latin America. This is particularly observed in Argentina and Venezuela, where this phenomenon was explained by the presence of so-called «national and popular» or «socialist» governments. Many authors maintain that we are facing a qualitative change from the neoliberal politics of the ‘90s. In this paper, we propose to discuss this consensus by showing that the strong rise of social spending does not express a qualitative change propelled by a turn to the left but rather to a quantitative expansion, following a prior trend of the State’s role in order to control the rising unemployed, or surplus, working class population for the capital that is being consolidated in both countries.

El artículo analiza un servicio destinado a la asistencia domiciliaria a la gente mayor im¬plementado en España a lo largo de la década de los noventa: la teleasistencia. El objetivo es hacer constar algunos efectos de su oferta pública sobre los servicios sociales y sanitarios, llamando la atención a formuladores de políticas y gestores sobre aspectos clave respecto a la organización de esos servicios en la cartera de prestaciones sociosanitarias. Para perfeccionar el actual modelo de telecuidado e identificar posibles consecuencias no previstas en los sistemas social y sanitario, se sugiere la ampliación del debate público y la adopción de modelos participativos de evaluación de esas tecnologías. L'article analitza un servei destinat a l'assistència domiciliària a la gent gran im-plementat a Espanya al llarg de la dècada dels noranta: la teleassistència. L'objectiu és es-mentar alguns efectes de la seva oferta pública sobre els serveis socials i sanitaris, tot cridant l'atenció a formuladors de polítiques i gestors sobre aspectes clau pel que fa a l'organització d'aquests serveis a la cartera de prestacions sociosanitàries. Per tal de perfeccionar l'actual model de telecura i identificar possibles conseqüències no previstes en els sistemes social i sanitari, se suggereix l'ampliació del debat públic i l'adopció de models participa¬tius d'avaluació d'aquestes tecnologies. The article analyzes the home health assistan¬ce for the elderly implemented in Spain during the 1990s: the virtual home health assistance. The aim is to state its impact on the social and health service public offer, underlining key aspects to policy makers and managers about the organization of those services in social and health benefits. In order to improve the existing virtual home health assistance and being able to identify unexpected impact in the social and health system, we recommend developing public debate and to implement participatory models for the evaluation of those technolo¬gies.

L’article analitza un servei destinat a l’assistència domiciliària a la gent gran implementat a Espanya al llarg de la dècada dels noranta: la teleassistència. L’objectiu és esmentar alguns efectes de la seva oferta pública sobre els serveis socials i sanitaris, tot cridant l’atenció a formuladors de polítiques i gestors sobre aspectes clau pel que fa a l’organització d’aquests serveis a la cartera de prestacions sociosanitàries. Per tal de perfeccionar l’actual model de telecura i identificar possibles conseqüències no previstes en els sistemes social i sanitari, se suggereix l’ampliació del debat públic i l’adopció de models participatius d’avaluació d’aquestes tecnologies., The article analyzes the home health assistance for the elderly implemented in Spain during the 1990s: the virtual home health assistance. The aim is to state its impact on the social and health service public offer, underlining key aspects to policy makers and managers about the organization of those services in social and health benefits. In order to improve the existing virtual home health assistance and being able to identify unexpected impact in the social and health system, we recommend developing public debate and to implement participatory models for the evaluation of those technologies., El artículo analiza un servicio destinado a la asistencia domiciliaria a la gente mayor implementado en España a lo largo de la década de los noventa: la teleasistencia. El objetivo es hacer constar algunos efectos de su oferta pública sobre los servicios sociales y sani tarios, llamando la atención a formuladores de políticas y gestores sobre aspectos clave respecto a la organización de esos servicios en la cartera de prestaciones sociosanitarias. Para perfeccionar el actual modelo de telecuidado e identificar posibles consecuencias no previstas en los sistemas social y sanitario, se sugiere la ampliación del debate público y la adopción de modelos participativos de evaluación de esas tecnologías