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Reflecting on the quality of the reception paths dedicated to migrant people always implies an effort aimed at keeping different dimensions together and giving account of their complexity. This is because the prevailing cultural models generate processes defining the reality which in turn shape priorities and interventions, often contributing to cause short circuits between migration policies, mobility strategies and the effectiveness of reception. This contribution aims to shed light on some of these “short circuits” at the origin of the current critical issues of the pathways of social protection of migrants exploited in the sex markets. These reflections will be inspired by the rich material of two field researches.

Lo studio si inquadra nella prospettiva del local turn, secondo la quale le città sono chiamate a svolgere un ruolo sempre più importante nella definizione delle politiche pubbliche nell’integrazione dei migranti. Si concentra, in particolare, sul caso della città di Milano, nel tentativo di dimostrare se il sistema locale di accoglienza fornisca ai rifugiati gli strumenti adeguati a integrarsi nella comunità ospitante. Utilizzando una metodologia qualitativa, basata su interviste semi-strutturate con funzionari locali, attivisti di ONG, membri del Terzo settore e volontari, si è tentato nello specifico di comprendere se e come i rifugiati del sistema di accoglienza di Milano possano trovare un alloggio, al termine del processo istituzionale. In tal modo, si è anche tentato di capire come il Comune stia aff rontando le restrizioni al sistema di asilo italiano, la crisi del welfare, i sistemi di off erta di alloggi dominati dal mercato, il sentimento di sospetto o razzismo nei confronti degli immigrati, considerati come un peso o una minaccia per la società.

I Minori Stranieri Non Accompagnati (MSNA) affrontano la migrazione senza famiglia o adulti di riferimento, sfuggendo a povertà, guerre e persecuzioni. L’Italia ha recentemente implementato un sistema che cerca di dare risposta ai loro bisogni e ai loro progetti di vita, ma lo scenario dell’accoglienza sta mutando sotto la spinta di politiche avverse, mettendo a repentaglio quanto costruito e togliendo certezze ai percorsi di inclusione. Da ciò l’urgenza di documentare le prassi virtuose di formazione dei MSNA nei Centri per l’Istruzione degli Adulti, ricostruite attraverso una ricerca ad ampio raggio sui minori frequentanti i CPIA e inseriti nel sistema di accoglienza in Sicilia, la regione che ospita il più alto numero di minori stranieri. I risultati si offrono alla riflessione sui temi dei bisogni formativi di questo tipo di discenti che, nonostante una scarsa scolarizzazione, dispongono di un notevole bagaglio linguistico e di una significativa competenza all’apprendimento.

Accoglienza e integrazione: da un lato sono fasi inevitabili e per certi aspetti inseparabili nel percorso di migrazione, dall’altro chiamano in causa problematiche e bisogni diversi dei migranti stessi, nonché varie competenze e organizzazioni che vengono richieste ai servizi. Il volume affronta il dibattito su queste tematiche, approfondendo non solo la fatica dei migranti che arrivano e provano a integrarsi sul nostro territorio, ma anche quella di dirigenti e operatori dei servizi ad affrontare situazioni tanto complesse. Nella prima parte si propone una riflessione sociologica sull’integrazione tra individuo e società, declinando il concetto sul tema delle migrazioni per poi passare a una ricerca condotta su alcuni rifugiati nel territorio di Parma. Nella seconda parte si approfondisce il caso di Bologna, trattando sia i suoi servizi di accoglienza (legati al sistema SPRAR, ora SIPROIMI) sia il sistema di integrazione, alla luce del recente riordino in un’ottica di servizio sociale di comunità (primo comune italiano a farlo) e di valorizzazione della dimensione di quartiere. Attraverso interviste in profondità, effettuate sia a migranti che a operatori, la ricerca evidenzia le tante fragilità di chi vive questa condizione, le difficoltà dei servizi nell’affrontarle ma anche numerose buone pratiche e il lavoro di rete che sembra accomunarle.

Le società mediterranee, da qualche decennio, conoscono profonde trasformazioni dovute ai nuovi conflitti socio-politici e ai processi di mobilità legati alle migrazioni delle popolazioni. Le migrazioni sono un ambito di intervento operativo per il quale è necessario possedere un quadro di riferimento chiaro che consenta di calibrare le politiche e le azioni in maniera adeguata, cercando altresì di interpretare le tendenze future. In questo scenario, l'inserimento degli immigrati è frutto di processi a due vie, in cui contano in modo significativo le rappresentazioni sociali dei migranti (di prima e dopo l'arrivo) e le risorse immateriali (conoscitive e relazionali) esperite da questi. Ciò spinge a pensare che le perturbazioni della vita quotidiana a seguito di una mobilità forzata (migrazione) permettono di aprire una riflessione anche sul ruolo degli operatori e gli effetti che i loro interventi fanno registrare sulle popolazioni che ricevono aiuto, come pure sugli stessi operatori che si prodigano in un «lavoro sociale».

L’accoglienza dei profughi è una delle sfide principali delle città contemporanee europee, la questione dove si gioca il destino stesso della civiltà europea: «ho un sogno», ha detto Papa Francesco, «che l’Europa torni madre». L’Europa nasce, infatti, come spazio geoculturale della civitas e la ricchezza dell’Italia, come degli altri paesi, si fonda sul pluralismo dei municipi, veri e propri aggregati di ibridazione multiculturale, culle del cosmopolitismo. Contro il fondamentalismo e il verticismo di un unico Occidente, la storia della nascita delle prime città dimostra come siano esistiti più “Occidenti” prodotti da incessanti transiti, traduzioni e narrazioni. L’ethos delle città si fondava proprio sugli incroci tra locali e stranieri che, nel corso dei loro transiti, innescavano mutamenti nelle mentalità dei “locali” e nelle forme fisiche della città. La ricerca, oggi, di esperienze concrete di solidarietà non è, dunque, dolce utopia o buonismo da anime belle, ma il “ritorno” a quella gloriosa tradizione che ha caratterizzato il contesto italiano ed europeo.

Il capitolo esamina il "Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati" (SPRAR), sottolineando il suo ruolo di buona pratica attivata nella Regione Friuli-Venezia Giulia e nella città di Trieste. Nel capitolo vengono innanzitutto descritte le origini del sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati e di seguito analizzati i dati sulla consistenza della presenza di residenti stranieri a Trieste e in Italia. Vengono poi analizzati i motivi della presenza di cittadini comunitari e la percezione del fenomeno migratorio da parte dei cittadini italiani. Nel capitolo viene infine analizzato il modo nel quale è stato implementato il sistema dell'accoglienza diffusa e il significato di questa esperienza nella città di Trieste e i suoi punti di forza.

Nelle città d'arte, il turismo ha assunto le fattezze di una "monocoltura industriale". Nel presente saggio sono posti al centro della riflessione: i meccanismi di espropriazione degli spazi urbani pubblici, monumentali, degli spazi comuni e di relazione; le politiche di governo del territorio che, affiancate da misure amministrative di natura economico-finanziaria e da politiche securitarie, stanno determinando l’espulsione fisica dei residenti e degli abitanti.