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Cet article rend compte de différentes expériences observées dans lesquelles la culture et l’art s’associent à l’action sociale. De plus en plus de travailleurs sociaux ont recours à des projets en lien avec la culture et l’art auprès de publics « dits en difficultés ou spécifiques ». L’alliance des acteurs des mondes de l’action sociale avec les acteurs des mondes de l’art et de la culture, telle qu’elle est observée dans la mise en place de projets collectifs en direction des populations di...

Identifié en 1983 en France, le VIH/sida a provoqué une situation d’urgence sanitaire face à laquelle les personnes directement concernées ont activé une lutte sans précédent pour faire valoir leur survie et leurs droits. Dès cette date, des associations ont été créées dans le but de protéger les malades et d’interpeller les pouvoirs publics. Dans l’histoire des mobilisations citoyennes, celle des associations de lutte contre le sida fait figure d’exemple tant ses actions ont tenté de faire é...

« Accompagnement » et même « accompagnement personnalisé » : maîtres mots qui tendent à redéfinir le travail, et in fine, pensons-nous, les professions, des nombreux agents investis d’un rôle d’« accompagnement » social et professionnel « personnalisé » auxquels est en réalité demandé, par une forme d’oxymore, un accompagnement individualisé de masse qui porte en lui une exigence quelque peu contradictoire et donc des tensions auxquelles sont également soumis agents et usagers. De fait, le pr...

Comment les acteurs publics, professionnels et citoyens contribuent-ils à reconfigurer l'état social en France ? À partir de nombreuses études de cas, cet ouvrage a pour ambition de mettre à jour les tendances à l'œuvre dans le champ de l'intervention sociale mais aussi les contradictions qui traversent l'action publique, ainsi que les fenêtres démocratiques qui s'ouvrent au cœur de ces contradictions. On constate ainsi que le contrôle social prend aujourd'hui des formes renouvelées, mais qu'il suscite aussi des modalités inédites de résistance de la part des professionnels. Le triomphe de l'éthique se fait au détriment d'un projet politique de grande envergure, tandis que la rationalisation gestionnaire qui caractérise l'évolution du management dans le champ du social, hypothèque la construction de politiques sociales audacieuses et attentives à la subjectivité des personnes. Pourtant, les citoyens disposent aussi, en particulier par le biais des mobilisations associatives et de la publicisation sur Internet, de nouveaux moyens pour se faire entendre, tenter de rééquilibrer les rapports de domination qu'ils subissent et contribuer à faire évoluer les institutions.

L’expression « mettre l’usager au centre des dispositifs » peut sembler un vœu pieu, tant les voies de l’administration lui paraissent à bien des égards impénétrables. Et pourtant cette nouvelle configuration des relations qu’entretiennent usager et service public tend à devenir, si ce n’est une norme, du moins une interaction envisageable. En effet, les textes législatifs qui régissent les relations entre professionnels et bénéficiaires évoluent depuis quelques années vers une plus grande pa...

Introduction Le Service Public de l’Emploi (SPE) français s’est construit à partir de la fin des années cinquante pour faire face à un chômage limité et de courte durée. Mais les années quatre-vingt seront marquées par la montée du chômage et son installation dans la durée. Pour faire face à cette situation, l’État va centrer son action sur des populations cibles et territorialiser son intervention (Guitton, 2008). Le système français d’accompagnement des demandeurs d’emploi s’est ainsi dével...

L’évolution de l’action publique à destination des mineurs reconnus auteurs d’actes délictueux est aujourd’hui au centre de nombreuses réflexions. Cette action, considérée ici comme une production institutionnelle, connaît depuis les années 1980 de profonds bouleversements qui redéfinissent de manière considérable le rôle, le domaine d’intervention et les marges de manœuvre des deux acteurs principaux qui la mettent en œuvre, le juge des enfants et l’éducateur de justice. Dans le cadre de not...

Le présent chapitre s’intéresse à la reconfiguration de l’action publique sous l’angle de l’extension ces trente dernières années des dispositifs de traitement des problèmes sociaux aux confins du sanitaire et du social. À partir de l’analyse de la carrière et des enchevêtrements des différents dispositifs dédiés à un problème public paradigmatique, – la prise en charge des adolescents dits « difficiles » –, on voudrait explorer, sur moyenne période, la dynamique mais aussi la fragilité des d...

Introduction Dans le processus qui va être exposé ici, l’histoire n’a pas dit son dernier mot. Elle est en train de s’écrire, à travers une reconfiguration institutionnelle qui renverse le mode de gouvernance d’un des plus importants réseaux de formation des adultes en France. Le réseau des « Ateliers de Pédagogie Personnalisée », né dans le prolongement des actions entreprises en direction des jeunes non qualifiés, en 1985 connaît, à l’heure actuelle, une mue décisive. Peu connu, ce réseau e...

Nous tenons à remercier chaleureusement l'ensemble des coauteurs pour leur coopération (discussion des textes, réflexion transversale, relecture) tout au long de la réalisation de cet ouvrage qui mérite ainsi pleinement la qualification de collectif Il est devenu habituel d'évoquer le malaise des travailleurs sociaux. Le champ du social a en effet connu, depuis une trentaine d’années, des mutations profondes à la fois dans leurs modalités, leurs effets et leurs contradictions. Ces mutations a...

L’intervention sociale d’insertion actuelle se prête-t-elle encore à une analyse en termes de reconstruction du lien social par la participation des usagers et la négociation contractuelle du vivre ensemble, pour rattacher les personnes recevant assistance au reste de la société ? Ce référentiel de la restauration du lien social dans le cadre d’une société salariale considérée comme en crise – l’« exclusion » – a eu son heure de gloire et ses auteurs clés (Donzelot, 1996 ; Paugam, 1993 ; Asti...

Tenant d’une action publique caractérisée par la volonté de coproduire des dispositifs sociaux, l’État affiche une démarche d’hybridation dans laquelle les frontières avec la société deviennent poreuses. On assiste à la naissance d’un type de mobilisation institutionnelle ou para institutionnelle à préciser. Elle se traduit d’abord par de la mobilisation coopérative des professionnels et des institutions. Dans l’approche globale qui tend aujourd’hui à s’imposer, l’intervention sociale ne se c...

Les lois sont furieuses en Europe contre ceux qui se tuent euxmêmes : on les fait mourir, pour ainsi dire, une seconde fois ; ils sont traînés indignement par les rues ; on les note d'infamie ; on confisque leurs biens. Il me paraît, Ibben, que ces lois sont bien injustes. Quand je suis accablé de douleur, de misère, de mépris, pourquoi veut-on m'empêcher de mettre fin à mes peines, et me priver cruellement d'un remède qui est en mes mains ? Pourquoi veut-on que je travaille pour une société,...

De nombreuses réflexions portent actuellement sur des politiques sociales jugées normatives et prescriptives, sur des injonctions politiques et institutionnelles posées au détriment d’un intérêt général. Pour certains, cela revivifie l’analyse du contrôle social, pour d’autres, ce concept n’est pas suffisamment pertinent. Qu’en est-il ? Après avoir rappelé ce que l’on entend par « contrôle social », concept à l’histoire mouvementée, ayant différentes acceptions et utilisations théoriques et s...

Si le travail social reste, depuis ses origines, soumis à une tension duale entre contrôle et émancipation, l’action publique apparaît aujourd’hui traversée par des tensions voire des contradictions nombreuses dont nous avons évoqué quelques exemples au cours de l’introduction. C’est pourtant dans les turbulences de l’action prise au milieu de ces tensions que s’élaborent les normes du social et c’est bien cette « fabrique conflictuelle des normes du social » que nous envisageons d’explorer. ...

On trouve dans la seconde édition de Le normal et le pathologique (2009) une idée importante bien que rarement mobilisée à sa juste valeur. Pour Canguilhem, l’activité médicale, en tant que pratique thérapeutique, ne saurait être considérée comme en soi normalisatrice. Si la médecine se trouve effectivement être au cœur des processus sociaux contemporains de normalisation, c’est dans la mesure, et dans la mesure seulement, où elle a fait, en tant qu’institution, l’objet d’un processus de rati...

Comment les acteurs publics, professionnels et citoyens contribuent-ils à reconfigurer l'État social en France ? À partir de nombreuses études de cas, cet ouvrage a pour ambition de mettre à jour les tendances à l’œuvre dans le champ de l’intervention sociale mais aussi les contradictions qui traversent l’action publique, ainsi que les fenêtres démocratiques qui s’ouvrent au cœur de ces contradictions. On constate ainsi que le contrôle social prend aujourd’hui des formes renouvelées, mais qu’il suscite aussi des modalités inédites de résistance de la part des professionnels. Le triomphe de l’éthique se fait au détriment d’un projet politique de grande envergure, tandis que la rationalisation gestionnaire qui caractérise l’évolution du management dans le champ du social, hypothèque la construction de politiques sociales audacieuses et attentives à la subjectivité des personnes. Pourtant, les citoyens disposent aussi, en particulier par le biais des mobilisations associatives et de la publicisation sur Internet, de nouveaux moyens pour se faire entendre, tenter de rééquilibrer les rapports de domination qu’ils subissent et contribuer à faire évoluer les institutions.

Il n’est pas question d’affronter ici la vaste et complexe question des relations entre Éthique et Politique, ce qui nécessiterait un questionnement à la fois historique, philosophique voire religieux. Mon ambition est beaucoup plus modeste. Depuis une trentaine d’années, chacun s’accorde à le constater, on assiste à un « retour » de la morale, des valeurs, de l’éthique, – ces termes sont d’ailleurs très souvent posés comme interchangeables –, et surtout de leur invocation pour justifier de p...

La réduction des inégalités sociales de santé est une gageure dont les attendus ont déjà été mis en évidence. Tel que l’a stipulé la commission de l’OMS sur les déterminants sociaux de la santé (World Health Organization, 2008), un tel projet ne saurait se limiter aux activités de soin ou de prévention mais devrait intégrer tous les facteurs sociaux d’inégalité de santé : logement, éducation, revenus… (Fassin, 2008). Il semble néanmoins que cette globalité ne soit pas d’actualité. Au niveau i...

À première vue, les commissions départementales pour l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) crées par la loi de 2005, répondent bien à la définition d’une magistrature sociale (Astier, 2000), pensée comme un instrument de régulation sociale « qui réunit autour de la table divers services publics, des associations et des élus locaux afin qu’ils délibèrent et ajustent l’attribution d’un droit aux situations concrètes des individus demandeurs ». L’enjeu de telles instances collégiales est...

Tout au long de cet ouvrage, les reconfigurations de l’État social ont été appréhendées à travers une large diversité de pratiques. Dans la complexité du paysage observé, les interactions entre pouvoirs publics, acteurs professionnels et citoyens apparaissent plus riches que la restitution de logiques d'acteurs. En effet, la différenciation des rôles entre les intervenants sociaux semble affaiblie au regard de leur interdépendance. Ce sont les formes prises par ces interactions que nous allon...

Le recours à des commissions d’experts, chargées d’évaluer, de définir et de décider de l’accessibilité à différents droits sociaux est aujourd’hui en pleine expansion, traduisant par là même une évolution majeure de l’action publique dans le champ social. Le droit au logement, réaffirmé récemment au travers de la loi sur le « droit au logement opposable », dite loi DALO, s’inscrit pleinement dans cette nouvelle pratique sociale. En effet, la loi DALO offre la possibilité aux personnes non lo...