Search

Au cours de la derniere decennie, les migrations des Portugais ont ete reactivees. La crise economique de 2008, entrainant des taux de chomage eleves et des politiques d’austerite, a donne lieu a des nouvelles mobilites. Les migrations vers le rural ont ete principalement etudiees dans les pays du nord de l’Europe, et generalement envisagees comme des migrations d’agrement. Elles ont peu attire l’attention dans les pays d’Europe du Sud ou elles sont plus recentes et s’inscrivent dans des rapports au rural differents. Au Portugal, nous avons analyse les trajectoires de vie de neo-agriculteurs lors d’une enquete de terrain dans l’Alentejo et la region de Lisbonne. Les resultats montrent que le choix du rural et de l’agriculture est le fruit d’une combinaison entre plusieurs facteurs, relevant de differentes echelles sociales et spatiales. Les migrations vers le rural sont reactivees par la crise economique mais repondent aussi a des aspirations individuelles de rejet du mode de vie urbain. Ce rejet, largement partage chez les neo-agriculteurs, ne constitue pas une rupture avec la ville. Ces migrations font au contraire emerger des circulations connectant espaces ruraux et urbains, un double ancrage urbain-rural qui peut devenir une ressource en appui aux activites economiques et mecanismes de solidarite.

Preserving farmland on the urban fringe is challenging. We hypothesise that the inefficiency of some farmland protection policies may partly arise from a lack of consideration of their social impacts. This paper hence provides a 7-criterion analytical framework to examine the social justice issues raised by the implementation of planning policies. Applying it to three French policies reveals multi-dimensional inequalities arising from farmland preservation on the urban fringe. Regarding distributive justice, all three policies generate unequal access to resources (farmland, building rights) for different types of farmers. They also show spatial variations in regulations and disregard for the special needs of new farmers. Regarding procedural justice, on two of the criteria, ‘recognition of difference’ and ‘perception of injustices’, we find evidence of exclusion, domination and lack of recognition that some minority farmers or residents are inconvenienced by agricultural activities. All three farmland preservation policies allow established farmers to capture resources such as land and rights to build farm structures, hindering the renewal and diversification needed for multifunctional agriculture and local food systems. Our 7 justice criteria could help researchers in other contexts uncover similar forms of power, exclusion, injustice and inequality embedded in the elaboration and implementation of farmland preservation or other planning policies. The insights from three French farmland protection policies may help local authorities anticipate potential justice issues, develop capacities, and provide more inclusive and transparent procedures for expressing or preventing feelings of injustice.

International audience; Many countries have implemented laws and planning instruments to preserve farmland on the urban fringe. This paper aims at a better understanding of the governance changes in peri-urban farmland protection following decentralisation processes in France and Italy. We compare the implementation of farmland protection instruments in the two city regions of Montpellier and Rome. From a governance perspective, we highlight the practical issues of effectiveness and social acceptability arising from power devolution, different forms of governance, and the potential conflicts when planning control shifts to lower-than-regional bodies. Our analysis is based on qualitative methods. Primary data were collected through document analysis, participant observation and in-depth interviews aimed at understanding local stakeholders’ practices and points of view on access to farmland, housing and building rights. We find that around Rome and Montpellier, decentralisation has produced multiple decision-making authorities and increased the complexity of procedures. Despite more regulatory constraints in agricultural areas, farmland conversion has persisted. However, decentralisation processes have also changed ways of governing and favoured local alternative initiatives for farmland protection and farming development on the urban fringe. New modes of governance involve public local authorities, farmers’ representative bodies (Montpellier) and civil society organisations (Rome). In both cities, they have a positive but limited impact on the effectiveness of farmland protection instruments. Their social acceptability varies, depending on who is really included in the participation process.

International audience; Urban growth leads to decreases in area of farmland. In France, considerable attention is paid to this problem, including in frequent public policy debates. In this article, we explore issues associated with agriculture in 24 French periurban municipalities. We compare the treatment of agriculture in municipal policies by analysing urban planning documents and conducting in‐depth interviews with elected representatives. Our study reveals a high level of congruence between these two sources of information, confirming that planning documents are a sound proxy to identify municipalities' agricultural strategies. The study also shows both diverse degrees of municipal commitment to agriculture, which range from ignoring it to strongly supporting it, and diverse issues about agriculture that depend on local context and concerns.

Avec le foisonnement des recherches sur les liens entre la ville et l’agriculture, la figure de l’agriculture périurbaine menacée par l’étalement urbain a laissé place à une figure de l’agriculture multifonctionnelle servant d’écrin – voire même contribuant – à la fabrique de la ville durable. Dans cet article, nous testons cette hypothèse en analysant la prise en compte de l’agriculture dans les projets urbains de deux communes proches d’Aix-en-Provence et de Florence où les vignes et les oliveraies ont été préservées de l’urbanisation. Nos résultats montrent qu’une approche urbaine de l’agriculture par ses aménités n’assure ni la durabilité de l’agriculture ni celle de la ville. La sécurisation du foncier agricole dans les documents locaux d’urbanisme est dans ces deux cas d’étude un facteur essentiel du maintien de l’agriculture, mais un facteur insuffisant à long terme en l’absence d’un dynamisme économique agricole et d’un projet collectif qui permette aux acteurs locaux agricoles et urbains de s’accorder sur les fonctions attendues de l’agriculture. With the proliferation of research on the links between cities and agriculture, the figure of suburban farming threatened by urban sprawl has given way to a new image of multifunctional agriculture serving as a backdrop - even contributing - to the development of sustainable cities. In this paper, we test this hypothesis by analyzing the inclusion of agriculture in urban projects of two municipalities near Aix -en-Provence and Florence, where vineyards and olive groves have been preserved urbanization. Our results show that an urban approach to agriculture by its amenities does not provide sustainability for agriculture or the city. Securing agricultural land in the local planning documents in these two case studies is a critical factor in maintaining agriculture, but in the long-term insufficient in the absence of economic dynamism of the agriculture or joint projects allowing agricultural and urban local stakeholders to agree on the expected functions of agriculture.

International audience; This article seeks to bridge the research gap between farmland tenure management and food provisioning issues in developed countries, by focusing on concentration of agricultural production, access to land and local food supply. We conducted a qualitative study on farmland management in the northern Larzac (France), based on twenty in-depth interviews and document analysis. We distinguish six farmland management styles, i.e. local institutional arrangements encompassing organization of access to the land for farmers and relationships between land rights holders. They emerged or consolidated at three periods: a traditional commons style during the 19 th century, three collective styles implemented by farmers' organizations in the early 1980s, and two public styles on the estate of a local authority since 2010. The objective is to show that farmland management styles can serve as tools to foster local food supply, within "space-sharing strategies" based on the creation of farmland estates. In conclusion, we propose three guidelines for public decision-makers seeking, through land policies, to endorse local food provisioning: (i) include civil society organizations dealing with food issues in farmland management committees, (ii) return control of the commons to village councils, (iii) subsidize public acquisitions of land to support local food provisioning projects.

Cet article vise a comprendre la relative absence de politiques alimentaires a l’echelle des regions urbaines en France. Apres avoir situe la problematique francaise par rapport aux travaux anglo-saxons sur la gouvernance alimentaire urbaine, l’article explore le cas de Perpignan, une ville moyenne ou sont menees de nombreuses actions dans les domaines agricole et alimentaire. A partir d’un travail d’analyse documentaire et d’entretiens, l’etude caracterise la diversite des initiatives locales. Elle offre une lecture systemique de la question alimentaire urbaine en geographie, fondee sur l’analyse des politiques, des acteurs et des lieux qui assurent des fonctions d’intermediation ou de regulation a l’echelle du systeme urbain et qui pourraient creer du lien entre la ville, l’agriculture locale et l’alimentation des citadins.

L’agriculture a pratiquement disparu a l’interieur des villes et fait pourtant l’objet d’un interet renouvele de la part des citadins, ce qui amene a s’interroger sur sa place dans la ville durable. Nous avons etudie les differentes formes d’agriculture dans la ville de Montpellier en combinant analyse des politiques urbaines, analyse spatiale et analyse des pratiques et des representations d’acteurs agricoles citadins. Nous montrons la diversite des formes d’agriculture et un decalage entre la facon dont l’agriculture est percue par les politiques urbaines et sa realite spatiale. Une dynamique contrastee est mise en evidence. L’agriculture marchande regresse meme si elle reste la plus importante en surface, tandis que de nouvelles formes d’agriculture se developpent : des jardins et des agriparcs mettant en interaction acteurs publics et citadins. Ces resultats sont discutes en lien avec les concepts d’urbanite et de ville durable.

Cet article s’interesse aux rapports entre le droit et la geographie a travers la question de la regulation publique de l’urbanisation du foncier agricole. Il montre les interactions etroites entre la configuration locale du jeu des acteurs et les formes prises par l’etalement urbain entre 1960 et 2000. Les resultats s’appuient sur des entretiens et le depouillement des archives de communes periurbaines provencales et toscanes. La mise en œuvre des plans d’urbanisme reflete les negociations locales entre elus, services de l’Etat, associations et interets prives ou sectoriels contradictoires. Les conflits forts des premiers plans puis les petits arrangements avec la loi ont generalement favorise le mitage des espaces agricoles jusqu’a ce que les nouveaux residents utilisent le droit pour lutter contre l’etalement urbain. Le contexte politique et la structure fonciere apparaissent enfin comme des elements explicatifs majeurs des modalites d’application du droit des sols.

Confrontee a la force du processus d’etalement urbain, la planification semble avoir trouve en periurbain les limites de son efficacite. Mais les structures foncieres, les systemes de production agricole et l’organisation historique de l’habitat rural, n’ont-ils pas aussi eu un impact sur la morphologie et la vitesse de l’etalement urbain ? Cet article le confirme par une modelisation spatiale diachronique comparee des dynamiques paysageres autour d’Aix-en-Provence et de Florence. La methode utilise les choremes pour construire des modeles graphiques d’organisation des communes periurbaines provencales et toscanes, dans les annees 1950 et 2000. Les paysages periurbains conservent effectivement des traces de structures agraires heritees, mais ils temoignent aussi des dynamiques agricoles et urbaines en cours et du jeu des acteurs locaux, notamment autour des documents d’urbanisme. Les resultats d’une telle modelisation peuvent servir d’outils de dialogue avec les acteurs locaux dans le cadre d’un processus de planification ou de prospective territoriale.

International audience; In the literature on urban sprawl, few studies have looked at possible connection between effective protection of agricultural land and urban or community food strategies. Our case studies in Provence and Tuscany show that planning prescriptions and land-market control are insufficient to protect farmland on the urban fringe if regulatory approaches are not integrated into a global strategy for agriculture and food based on community involvement. Farmland protection policies are more effective if they combine top-down policies with bottom-up initiatives and if they recognize the multifunctional character of urban agriculture, especially with processed goods such as wine or olive oil.

Cet article montre le manque de prise en compte des espaces agricoles au sein des grands sites naturels. Il compare les dispositifs de protection progressifs de la Sainte-Victoire et des Alpilles, et leurs conséquences sur deux communes : Puyloubier et Eygalières. Alors qu’une gestion intégrée valoriserait le site naturel et les exploitations agricoles, cette opportunité se heurte aux pressions en faveur de l’urbanisation. Tandis que la protection se précise sur les espaces naturels, la gestion des terres agricoles dépend surtout de documents d’urbanisme soumis aux jeux des acteurs locaux. Les grands sites naturels protègent donc peu les terres agricoles dans les aires métropolisées. This article shows the disregard that agriculture has had within the large natural areas by comparing the measures taken to protect Saint-Victoire and the Alpilles and the consequences of that for the two communes of Puyloubier and Eygalières. Whereas an integrated management plan would increase the value of both the natural site and the farms, pressures in favor of urban development have opposed it. Whereas protection has taken shape in the natural areas, the management of agricultural land has depended on the local actors. Large natural areas protect few agricultural lands.