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Desde la Constitución Política de 1991, la autonomía universitaria ha desempeñado un importante rol en las principales políticas públicas educativas, los planes de desarrollo nacionales y los precedentes jurisprudenciales de la materia. En el presente artículo se analiza el alcance de la autonomía universitaria frente a la acción efectiva de políticas públicas de educación superior en Colombia a partir de la Ley 30 de 1992 y del Artículo 69 de la Constitución Política de Colombia y se aborda la manera como este principio constitucional es trazable en la materialización de las políticas de educación superior y en los retos para su desarrollo. Since the Political Constitution of 1991, university autonomy has played an important role in the main education policies, in national development plans, as well as in jurisprudential precedents about the topic. This article analyzes the scope of university autonomy regarding the effective action of public higher education policies in Colombia according to the Law 30 of 1992 and the article 69 of the Colombian Political Constitution, addressing the way how this constitutional principle is traceable in higher education policies and its developmental challenges

Este artículo aporta una reflexión teórica sobre los retos asociados a las prácticas mercantilistas y la tendencia economicista de la educación superior. Se toma como referencia la experiencia universitaria inglesa para ilustrar cómo la disposición mercantilista transforma las relaciones entre participantes, funciones, organización y la forma de entender la educación superior. Para ello, el artículo se centra en tres elementos fundamentales que sirven para explicar el proceso de mercantilización de la educación superior inglesa. Primero, la transformación del estudiante en consumidor y la educación en un producto de mercado. Segundo, el concepto de empleabilidad, considerando sus implicaciones pedagógicas y la forma en que promueve concepciones instrumentalistas de la educación universitaria. Tercero, las prácticas asociadas a la evaluación e intensificación de la competitividad que se materializa a través de los sistemas utilizados para evaluar la actividad educativa e investigadora. Se proporciona un análisis crítico de estos tres elementos y se discuten ideas para reconfigurar la transformación mercantilista. Como alternativa a su negación, se propone una reorientación a partir de lo aprendido con la experiencia inglesa para mitigar los aspectos más perniciosos de una tendencia, en auge, en los modelos universitarios europeos, This article provides a theoretical reflection on the challenges associated to the practices of marketisation and the economising trend of higher education. We refer to the English university experience to illustrate how the tendency to marketisation transforms relationships between agents, functions, organisation and the form it is understood higher education. The article focuses on three fundamental elements fundamental elements that explain the marketisation of the English higher education. Firstly, we discuss the transformation of the student into consumer and the higher education into a commodity. Secondly, we explore the concept of employability, focusing on pedagogical implications and showing how it promotes instrumentalised conceptualisations of university education. Thirdly, we discuss practices associated with evaluation and enhancement of competition by taking as a reference the systems used to assess teaching and research activity. We provide a critical analysis of these three elements and discuss ideas to reconfigure the transformation caused by the process of marketisation. Besides critical arguments, this article also provides forms to reconfigure practices associated to marketisation. Rather than rejecting marketisation, we suggest a reorientation that eases the most pernicious effects of this trend that is already present in the European university models, Proyecto I+d+i Ref. EDU2017-826288-P. La democracia en las escuelas como fundamento de una educación para la Justicia Social. Cátedra UNESCO en Educación para la Justicia Social

RESUMO: Analisada em perspectiva, a evolução da autonomia universitária no Brasil nas últimas três décadas apresenta diferentes resultados para o sistema público e o privado - o primeiro com liberdade acadêmica e o segundo com autonomia administrativa e de gestão financeira e patrimonial, exclusivamente. A exceção são as universidades estaduais paulistas, onde os resultados apresentam equilíbrio entre as diversas vertentes da autonomia. As exigências das primeiras décadas do século XXI impõem revisão do exercício da autonomia pelas instituições em razão da internacionalização do ensino superior, das exigências de aprimoramento da gestão e de accountability no setor público. ABSTRACT: The evolution of university autonomy in Brazil in the last three decades presents different results for both public and private systems. While the public system enjoys academic freedom and no administrative or financial autonomy, private system has financial and administrative autonomy but no academic freedom. The exception is the public state universities of São Paulo, where results show a balance between both aspects of the autonomy. The demands of the 21st century’s first decades, however, have imposed a review of the exercise of autonomy by all institutions, due to the internationalization of higher education, the requirements for improving management in general and promoting accountability in the public sector. RESUMÉ: Analysée en perspective, l’évolution de l’autonomie universitaire au Brésil au cours des trois dernières décennies a produit des résultats différents dans le système public et le système privé, bien que les deux ont une autonomie à mi-chemin dans des zones distinctes. L’exception sont les universités de l’État de São Paulo, où les résultats montrent un équilibre entre les divers aspects d’autonomie. Les exigences des premières décennies du 21ème siècle imposent un re-examen de l’autonomie par les institutions en raison de l’internationalisation de l’enseignement supérieur, des exigences d’amélioration de la gestion et de la responsabilité dans le secteur public.

Resumen En el presente artículo analizaremos uno de los movimientos sociales más destacados en la lucha anti-franquista durante el periodo de Transición española hacia la democracia, el movimiento estudiantil. Nos situaremos en su vuelta a la acción a lo largo de los años 70, donde formó parte de las negociaciones en las primeras políticas democráticas. Nos centramos en la participación de este movimiento en contra del Proyecto de Ley de Autonomía Universitaria, la reforma propuesta por el legislativo de la Unión de Centro Democrático (UCD), como parte de una movilización social más amplia que trató de asentar las bases de la democracia española. Para ello, estudiaremos las noticias publicadas en El País, uno de los periódicos españoles que ayudaron al proceso democrático acercando la actualidad a la sociedad. Este periódico, considerado por muchos el periódico de la Transición, fue identificado socialmente con el cambio político que se estaba viviendo, favorecido por un oportuno nacimiento una vez finalizada la dictadura del General Franco. La selección y análisis de las noticias publicadas en este momento histórico, nos ofrece una visión de la imagen social del movimiento estudiantil como un actor que luchaba por cambiar la universidad como parte de un cambio más amplio que incluía la recuperación de los derechos civiles y el fin de la dictadura. La oposición a la ley fue más relacionada a esta carga política que estrictamente al contenido de la reforma. Asimismo, por el avance del proceso político basado en la negociación entre los partidos, el ideario democrático y educativo del movimiento estudiantil se quedó frustrado. Resumo No presente artigo, analisaremos um dos movimentos sociais mais proeminentes na luta anti-franquista durante o período de transição espanhola para a democracia, o movimento estudantil. Estaremos em seu retorno à ação nos anos 70, onde foi parte das negociações nas primeiras políticas democráticas. Nós nos concentramos na participação deste movimento contra o Bill da autonomia universitária, a reforma proposta por parte do legislador da União de Centro Democrático (UCD), como parte de um movimento social mais amplo, que tentou lançar as bases de Democracia espanhola. Para fazer isso, estudaremos as notícias publicadas em El País, um dos jornais espanhóis que ajudaram o processo democrático, trazendo notícias atualizadas para a sociedade. Este jornal, considerado por muitos o jornal da Transição, foi identificado socialmente com a mudança política que estava vivendo, auxiliado por um nascimento oportuna uma vez que a ditadura do general Franco. Seleção e análise publicada neste momento histórico, notícias nos oferece uma visão da imagem social do movimento estudantil como um ator lutando para mudar a universidade como parte de uma mudança mais ampla, que incluiu a recuperação dos direitos civis e fim da ditadura. A oposição à lei estava mais relacionada com essa carga política do que estritamente ao conteúdo da reforma. Além disso, devido ao progresso do processo político baseado na negociação entre as partes, a ideologia democrática e educacional do movimento estudantil foi frustrada. Abstract In this article we study the students’ movement which played an important role during the late Franco period and the transition to democracy in Spain. We focus our analysis on its return to action in the late 1970s, when it participated in the social negotiations of the first educational policies of the recently established democracy. We look at the struggle of the movement against the draft of the Law of the Autonomy of the University (Proyecto de Ley de Autonomía Universitaria), advanced by the government led by the UCD, the Union of the Democratic Centre party. This struggle was part of a much wider effort to influence the configuration of the young Spanish Democracy. In order to do this, we look at the press coverage of the struggle as it appeared in one of the leading newspapers of the time, El País. This newspaper is considered as The Newspaper of the period of the transition as it actively supported the process, and eventually was identified with the democratization of the country after the death of the dictator, General Franco. This analysis permits us to reconstruct the social image of the students’ movement in this historical moment, as one of the social actors which fought for changing the University as part of democratizing the country and recuperating basic civil rights, once the dictatorial period was over. As we show, the opposition to the law, was more related to this political and social struggle than to the actual educational content of the proposed reform. In addition we look at how, as the process of political negotiation advanced, the democratic and educational agenda of the students’ movement was mainly left behind. Résumé Dans ce chapitre, nous analyserons l'un des mouvements sociaux les plus importants de la lutte anti-franquiste durant la transition vers la démocratie en Espagne, le mouvement étudiant. Nous nous situerons dans son retour à l'action tout au long des années 70, où il faisait partie des négociations dans les premières politiques démocratiques. Nous nous concentrons sur la participation de ce mouvement contre le projet de loi d'autonomie des universités, la réforme proposée par le législateur de l'Union du Centre Démocratique (UCD), dans le cadre d'un mouvement social plus large qui a essayé de jeter les bases de La démocratie espagnole. Les étudiants ont lutté pour changer l'université dans le cadre d'un changement plus large qui comprenait la récupération des droits civils et la fin de la dictature. Pour cela, nous allons étudier les nouvelles publiées dans El País, l'un des journaux espagnols qui ont aidé le processus démocratique apportant les nouvelles à la société. Ce journal, considéré par beaucoup comme le journal de la Transition, a été identifié socialement avec le changement politique qu'il vivait, favorisé par une naissance opportune une fois la dictature du général Franco terminée. La sélection et l'analyse publiée en ce moment historique, les nouvelles nous offre une vision de ce journal ont collaboré dans le processus de démocratisation, placé, comme la plupart des publications de l'époque, en régime de la relève par le biais de la réforme.

El propósito de este texto es examinar la manera en que las prácticas de gestión de calidad amenazan la autonomía universitaria y -asumiendo esta como el rasgo definitorio de la universidad- se discurre sobre la puesta en vilo de la Idea de universidad misma en tiempos de capitalismo cognitivo. Para este efecto, el texto tiene tres partes: en primer lugar se repasa la forma en que la gestión de calidad se inserta en la pretensión de excelencia de la universidad como discurso teleológico que sostiene las prácticas productivas de ciencia, ordenadas a satisfacer las necesidades del mercado. En segundo lugar, se repasa la tesis del capitalismo cognitivo y su efecto en las políticas de ciencia, marcadas por los dispositivos como el de la gestión de calidad. Por último, se plantea la cuestión sobre la autonomía como idea reguladora y constitutiva de la universidad y la renovación de la lucha por su conquista en tiempos de capitalismo cognitivo. This paper aims to examine how the practices of quality management have threatened university autonomy and also-assuming that it is the defining feature of the university-how it has put on tenterhooks the very idea of the university in times of cognitive capitalism. For this purpose, the paper is divided into three parts. The first part examines the way quality management was inserted into the university's ambition of excellence as a teleological discourse, which consequently keeps production practices of science established under market needs. The second part reviews the theory of cognitive capitalism and its effects on science policies, marked by devices such as quality management. Finally, the last part considers the problem of autonomy as a regulatory and constitutive idea of the university and the renewal of the fight to conquer it in times of cognitive capitalism.

This article discusses the context of autonomy in three main regions: European Higher Education Area, United States and Latin America. Exposes the vision of renowned scholars on educational policies and university autonomy. Raising a chronological journey from political recognition, highlighting policies that have influenced the autonomy of universities worldwide., El artículo aborda el contexto de la autonomía en tres grandes regiones: Espacio Europeo de Educación Superior, Estados Unidos y América Latina. Expone la visión de reconocidos académicos sobre las políticas educativas y la autonomía universitaria. Planteando un recorrido cronológico desde su reconocimiento político, destacando las políticas que han influido la autonomía universitaria a nivel mundial.

INTRODUCCION . El articulo se pregunta sobre las especificidades del gobierno universitario, sobre aquello que debe garantizar a las instituciones que configuran a la universidad y sobre sus relaciones con el gobierno de la sociedad, abocandose fundamentalmente al caso europeo. METODO . Se precisan los conceptos de gobierno universitario, sobre todo la manera en que el interes se ha ido desplazando hacia el concepto de gobernanza, asi como el de autonomia y las implicaciones que para ambos han supuesto las exigencias de rendicion de cuentas. Se revisa la estructura actual de la universidad en Espana, en particular las formas de gobierno, asi como los factores que han incidido en su modificacion. RESULTADOS . Se plantea que el actual contexto en que se desenvuelven las universidades ha significado la modificacion de las estructuras tradicionales, lo cual ha generado diversos tipos de respuestas en materia de gobierno universitario (algunas acertadas y otras no tanto), ademas de dejar en claro la imposibilidad de un modelo universal. DISCUSION . Se presenta una propuesta de gobierno universitario que, en el caso de Europa, busca superar esas tensiones entre la tradicion y la innovacion; dicha propuesta se orienta hacia la construccion de un nuevo rumbo para las universidades, pero sin que ello signifique la perdida de su especificidad.

INTRODUCCION. Se presenta una revision de las relaciones entre el gobierno y las universidades, haciendo referencia a los Estados democraticos. Se comparan los debates desarrollados en America Latina y Europa. Se particulariza el caso de Mexico para ejemplificar el tipo de cambios que se consideran en la discusion teorica. METODO . Con base en el concepto de Estado democratico se hace una revision de los factores que llevaron a su consolidacion, asi como de los principales modelos derivados de la crisis del modelo tradicional en la decada de los setenta: de mercado, participativo, flexible y desregulado. RESULTADOS . Se describen y analizan los principales rasgos en la relacion entre universidad y gobierno en los Estados democraticos y, finalmente, se presentan algunas de las principales dinamicas a las que han tenido que responder los sistemas universitarios, haciendo especial referencia al tema del gobierno y la gobernanza universitarias. DISCUSION . Se concluye que los cambios en las instituciones han respondido principalmente a cambios que se han dado en el Estado, y que las modalidades de relacion, cambiantes en el tiempo, son resultado de las fluctuaciones en el gobierno. Sobre la autonomia universitaria se concluye que esta ha ido cambiando en el tiempo, desde una autonomia amplia y protegida hasta una autonomia acotada y limitada.

El artículo explora en fuentes normativas primarias la institucionalidad y la autonomía del Colegio del Rosario de Bogotá durante el siglo XIX, para mostrar sus relaciones con el Estado republicano así como las diversas tensiones de las que fue escenario en el proceso del establecimiento del nuevo sistema educativo, que mediante diversos proyectos y modelos se intentó en medio de grandes contingencias económicas y sociales. The article explores in normative primary sources the institutionally and the autonomy of Rosario High school in Bogotá during the 19th century, to show their relationship with the Republican State as well as the different moments that the process of the establishment of the new education system had to struggle with and which through various projects and models was attempted in the midst of a great economic and social contingencies.

[ES] El trabajo que presentamos trata de analizar el debate generado en sede parlamentaria en relación con la cuestión universitaria en España durante el periodo de la Transición política a la democracia. El documento analiza el proceso mediante el cual se intentó configurar una norma que desarrollara el mandato constitucional sobre autonomía universitaria. El trabajo, por tanto, fija su atención en el Proyecto de Ley de Autonomía Universitaria, estudiando las distintas posiciones ideológicas existentes sobre la universidad española del momento así como las dificultades generadas en ese proceso de desarrollo educativo., [EN] This paper attempts to analyze the debate generated in the Spanish Cortes (House of Representatives) regarding the issue of Spanish universities during the historical process known as the Transition to Democracy. The article studies the process of the constitutional mandate on university autonomy. The paper therefore focuses on the Bill for University Autonomy, seeking the different ideological views held about the Spanish university at that time as well as the difficulties that arose in the process of educational development.

This study is part of the Policy and Management in Education on line the Postgraduate Education of the Federal University of Uberlândia. Program and has as an object of research of University Support Foundation at the Federal University of Uberlândia. The investigated Support Foundation was founded in 1982 and aims to contribute to the UFU (University Federal Uberlândia) attaining its goals of teaching, research and extension. This study has as main objective to analyze the role of FAU front UFU in the context of educational policies for higher education on the threshold of the XXI century. Alongside this general goal, also intends to analyze the implications and FAU relations with UFU, their difficulties, the Foundation\'s impact in relation to teaching, his contribution with regard to funding and university autonomy in the context of political education to higher education in the 1990. Thus , discusses the role of FAU from socioeconomic changes that engender and determine educational policies , in particular those aimed at higher education , in late twentieth and early twenty-first century. Regarding the methodological aspect of this work is investigative in nature and falls qualitative methodological field , believing that the conduct of research in the methodological field allows the researcher to build a more global view on the social , economic and political aspects . The choice of FAU as an object of study was due to the great interaction that she has with the UFU , through the set of Academic Units comprising this University . The process of data collection used was the semistructured interview . The developed analysis reveals that the University Support Foundation , in its relationship with the UFU has much contributed to the revitalization of administrative actions within the academic units and the university itself as a whole. In turn , the impact of the FAU as regards the financing UFU , it was observed that it is significantly small, as the volume of funds raised , but of great importance to be reached the above dynamics. It was observed, too, that for most interviewees the participation of teachers in the University activities through FAU has brought greater damage to the set of activities developed by FAU has not brought greater damage to the set of activities such teachers at the University. Regarding the privatization of higher education, the interviewees show that the performance of foundations such as FAU is not decisive, because that privatization has walked through other tracks and has reached levels where the maintenance of some, free, public institutions ends up constituting balancing factor between the institutions at this level of education. Furthermore, it is concluded that the universities have greater autonomy, certainly, the performance and the role of foundations as FAU would rather minimized. O presente estudo insere-se na linha de Políticas e Gestão em Educação o Programa de Pósgraduação em Educação da Universidade Federal de Uberlândia e tem como objeto de investigação a Fundação de Apoio Universitário (FAU) na Universidade Federal de Uberlândia (UFU). A Fundação de Apoio investigada foi fundada em 1982 e tem como finalidade contribuir com a UFU na consecução dos seus objetivos de ensino, pesquisa e extensão. Esse estudo tem como objetivo geral analisar o papel da FAU frente à UFU no contexto das políticas educacionais para educação superior no limiar do século XXI. Ao lado desse objetivo geral, pretende-se também analisar as implicações e relações da FAU com a UFU, suas dificuldades, o impacto da Fundação com relação ao trabalho docente, sua contribuição no que diz respeito ao financiamento, e a autonomia universitária no contexto das politicas educacionais para educação superior nos anos de 1990. Desse modo, discute o papel da FAU a partir das transformações socioeconômicas que engendram e determinam as politicas educacionais, em especial aquelas voltadas para a educação superior, no final de século XX e início do século XXI. Quanto ao aspecto metodológico, este trabalho é de cunho investigativo e se insere nesse campo metodológico qualitativa, por acreditar que a condução da pesquisa nesse campo metodológico possibilita ao pesquisador construir uma visão mais global nos aspectos social, econômicos e políticos. A escolha da FAU como objeto de estudo decorreu da grande interação que ela possui com a UFU, por meio do conjunto das Unidades Acadêmicas que compõem essa Universidade. O processo de coleta de dados adotado foi a entrevista semiestruturada. As análises desenvolvidas evidenciam que a Fundação de Apoio Universitário, na sua relação com a UFU, muito tem contribuído para a dinamização das ações administrativas no âmbito das Unidades acadêmicas e da própria Universidade como um todo. Por sua vez, quanto ao impacto da FAU no que se refere ao financiamento UFU, observou-se que ele é significativamente pequeno, quanto ao volume dos recursos captados, porém de grande importância para se alcançara a dinamização acima referida. Observou-se, também, que para a maioria dos sujeitos entrevistados a participação de docentes da Universidade em atividades desenvolvidas por meio da FAU não tem trazido maiores prejuízos para o conjunto das atividades desenvolvidas por meio da FAU não tem trazido maiores prejuízos para o conjunto das atividades desses docentes na Universidade. Quanto à privatização da educação superior, os sujeitos entrevistados evidenciam que a atuação das fundações como a FAU não é determinante, pois essa privatização tem caminhado por outras trilhas e já atingiu patamares em que a manutenção de algumas instituições públicas, gratuitas, acaba se constituindo em fator de equilíbrio entre as instituições nesse nível de ensino. Conclui-se, ainda, que se as Universidades tivessem maior autonomia, certamente, a atuação e o papel de fundações como a FAU seriam bastante minimizados. Mestre em Educação

Resumen tomado de la publicación Los actuales planes de estudio de formación de maestros heredaron de su predecesor, el plan experimental de 1971, dos novedades de relevancia histórica, su pertenencia a la universidad y la existencia de especialidades. En virtud de la autonomía universitaria, las universidades han elaborado los planes vigentes en la actualidad, que nacieron y se desarrollaron viciados por toda una serie de circunstancias, tales como los condicionantes económicos o la falta de rigor tanto en su elaboración como en su puesta en práctica. La creación, antes de 2010 de un Espacio Europeo de Educación Superior ofrece una oportunidad única para corregir procesos anteriores y elaborar unos planes de estudio acordes con las necesidades y exigencias de la sociedad internacional en la que nos encontramos. Aragón Madrid (Comunidad Autónoma). Servicio de Formación del Profesorado. CRIF Las Acacias; Calle General Ricardos, 179; 28025 Madrid; Tel. +34915250893; Fax +34914660991; SRPPIDE@madrid.org ESP

ResumenLa autonomía universitaria ha sido limitada a raíz de las relaciones que ha mantenido la universidad pública con el mercado y el Estado en el ámbito educativo; el análisis de estas relaciones se ha abordado desde diversos enfoques conceptuales. En este escrito se analiza el caso mexicano, para señalar de qué forma el mercado cobró presencia en la educación superior y en la universidad pública, con el auxilio del Estado-gobierno y los cambios en las instituciones, que limitaron el ejercicio pleno de la autonomía. Se hace un examen de carácter exploratorio e interpretativo, que resalta las cuestiones macro estructurales del problema, análisis acotado a la universidad pública.AbstractContemporary relations between the public university, the market and the state in the educational arena have significantly limited the degree of university autonomy; scholars have employed diverse conceptual approaches in studying these relations. This paper analyzes the Mexican case in order to highlight the presence of the market in higher education, and in public universities in particular. I argue that the role of the state has been critical in promoting those changes, and in limiting the full exercise of university autonomy. The paper presents an exploratory and interpretative analysis, which highlights the macro structural forces at play, specifically at public universities.