Search

De wet Sociale werkvoorziening wordt uitgevoerd door ongeveer negentig "monopolisten", de huidige SW-bedrijven. Deze krijgen daartoe opdracht van de ongeveer 440 Nederlandse gemeenten, die de uitvoering neerleggen bij één partij: het regionale SW-bedrijf. Dit komt mede omdat de wet de gemeenten tot nog toe verboden heeft om met meer dan één uitvoerende instantie zaken te doen. Echter het klassieke SW-bedrijf dat zelf met de aan hem toevertrouwde populatie vele verschillende soorten producten en diensten levert, heeft zijn beste tijd gehad. Het SW-bedrijf van de toekomst is een bedrijf dat als doorgangshuis dient, met een bedrijfsvoering die gericht is op doorstroom. Vraag is hoe zo'n radicale strategieverandering verder vorm gegeven kan worden. Om te achterhalen hoe gewerkt kan worden aan de implementatie van een strategie die gebaseerd is op het laten doorstromen van mensen, vindt een gesprek met Gert Jan Engbers (directeur van het SW-bedrijf SOWECO in Almelo) plaats. Staatssecretaris Aboutaleb wenst werkelijk optimale participatie van SW-geïndiceerden. Iets wat volgens Engbers voor een grote groep SW-geïndiceerden binnen het SW-bedrijf niet aan de orde is. Het SW-bedrijf moet zijns inziens getransformeerd worden tot een "mensontwikkelingsbedrijf" met accent op doorstroming naar de reguliere arbeidsmarkt.

De wet Sociale werkvoorziening wordt uitgevoerd door ongeveer negentig "monopolisten", de huidige SW-bedrijven. Deze krijgen daartoe opdracht van de ongeveer 440 Nederlandse gemeenten, die de uitvoering neerleggen bij één partij: het regionale SW-bedrijf. Dit komt mede omdat de wet de gemeenten tot nog toe verboden heeft om met meer dan één uitvoerende instantie zaken te doen. Echter het klassieke SW-bedrijf dat zelf met de aan hem toevertrouwde populatie vele verschillende soorten producten en diensten levert, heeft zijn beste tijd gehad. Het SW-bedrijf van de toekomst is een bedrijf dat als doorgangshuis dient, met een bedrijfsvoering die gericht is op doorstroom. Vraag is hoe zo'n radicale strategieverandering verder vorm gegeven kan worden. Om te achterhalen hoe gewerkt kan worden aan de implementatie van een strategie die gebaseerd is op het laten doorstromen van mensen, vindt een gesprek met Gert Jan Engbers (directeur van het SW-bedrijf SOWECO in Almelo) plaats. Staatssecretaris Aboutaleb wenst werkelijk optimale participatie van SW-geïndiceerden. Iets wat volgens Engbers voor een grote groep SW-geïndiceerden binnen het SW-bedrijf niet aan de orde is. Het SW-bedrijf moet zijns inziens getransformeerd worden tot een "mensontwikkelingsbedrijf" met accent op doorstroming naar de reguliere arbeidsmarkt.

De modernisering van de WSW wordt per 1 januari 2007 van kracht. Met de moderniseringsslag beoogt de overheid: de WSW te behouden voor wie daarop aangewezen is; de beweging "van binnen naar buiten" te bevorderen; de regierol van de gemeenten te versterken én de financierings- en verantwoordingsstructuur te vereenvoudigen. Het wetsvoorstel om de uitvoering van de Wet op de sociale werkvoorziening (WSW) te moderniseren biedt gemeenten meer mogelijkheden om het SW-bedrijf beter te benutten, bijvoorbeeld ten behoeve van het arbeidsmarktbeleid. Via "Work First-projecten" maken veel gemeenten al gebruik van het SW-bedrijf. Met de modernisering van de WSW moeten nu ook meer fundamentele keuzes voor de positionering van het SW-bedrijf worden gemaakt. Hiermee staan veel gemeenten en hun SW-bedrijven voor de uitdaging om die verstrekkende vernieuwingen door te voeren.

Met de WWB en de WMO hebben gemeenten de taak om mensen met weinig kansen op de arbeidsmarkt aan een baan te helpen. Dat wordt echter steeds moeilijker. In dit artikel wordt ingegaan op het bevorderen van ondernemerschap in de sociale economie als strategie om zoveel mogelijk mensen actief te laten deelnemen aan de samenleving. Kenmerkend voor sociale economie is het combineren van sociale doelen met een economische doelstelling. In een aantal landen hebben overheden, sociale partners en organisaties uit het sociale middenveld afspraken gemaakt om het concept van de sociale economie verder in te vullen. De sociale werkvoorziening is van oudsher een belangrijke speler op dit terrein, maar zij bedient niet alle groepen die moeilijk aan werk komen. Andere spelers (in opkomst) zijn de sociale ondernemingen, ook wel bedrijven met een dubbele doelstelling of sociale firma's genoemd. De auteurs kijken wat dit betreft jaloers naar België, omdat zij op het terrein van sociale economie een landelijk beleid inclusief een minister hebben. Omgekeerd zijn de Belgen jaloers op de verantwoordelijkheden en ruimte die de Nederlandse gemeenten hebben. In het artikel wordt ook het project "Driekant ambachtscentrum BV" in Zutphen besproken. Het gaat hierbij om een biologische bakkerij met een winkel en een lunchcafé in het centrum van Zutphen. Het bedrijf biedt leerwerkplekken voor 20 tot 25 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Dit artikel is met toestemming van de redactie overgenomen uit Sociaal Bestek, 2006,nr.2.

De modernisering van de WSW wordt per 1 januari 2007 van kracht. Met de moderniseringsslag beoogt de overheid: de WSW te behouden voor wie daarop aangewezen is; de beweging "van binnen naar buiten" te bevorderen; de regierol van de gemeenten te versterken én de financierings- en verantwoordingsstructuur te vereenvoudigen. Het wetsvoorstel om de uitvoering van de Wet op de sociale werkvoorziening (WSW) te moderniseren biedt gemeenten meer mogelijkheden om het SW-bedrijf beter te benutten, bijvoorbeeld ten behoeve van het arbeidsmarktbeleid. Via "Work First-projecten" maken veel gemeenten al gebruik van het SW-bedrijf. Met de modernisering van de WSW moeten nu ook meer fundamentele keuzes voor de positionering van het SW-bedrijf worden gemaakt. Hiermee staan veel gemeenten en hun SW-bedrijven voor de uitdaging om die verstrekkende vernieuwingen door te voeren.

Met de WWB en de WMO hebben gemeenten de taak om mensen met weinig kansen op de arbeidsmarkt aan een baan te helpen. Dat wordt echter steeds moeilijker. In dit artikel wordt ingegaan op het bevorderen van ondernemerschap in de sociale economie als strategie om zoveel mogelijk mensen actief te laten deelnemen aan de samenleving. Kenmerkend voor sociale economie is het combineren van sociale doelen met een economische doelstelling. In een aantal landen hebben overheden, sociale partners en organisaties uit het sociale middenveld afspraken gemaakt om het concept van de sociale economie verder in te vullen. De sociale werkvoorziening is van oudsher een belangrijke speler op dit terrein, maar zij bedient niet alle groepen die moeilijk aan werk komen. Andere spelers (in opkomst) zijn de sociale ondernemingen, ook wel bedrijven met een dubbele doelstelling of sociale firma's genoemd. De auteurs kijken wat dit betreft jaloers naar België, omdat zij op het terrein van sociale economie een landelijk beleid inclusief een minister hebben. Omgekeerd zijn de Belgen jaloers op de verantwoordelijkheden en ruimte die de Nederlandse gemeenten hebben. In het artikel wordt ook het project "Driekant ambachtscentrum BV" in Zutphen besproken. Het gaat hierbij om een biologische bakkerij met een winkel en een lunchcafé in het centrum van Zutphen. Het bedrijf biedt leerwerkplekken voor 20 tot 25 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Dit artikel is met toestemming van de redactie overgenomen uit Sociaal Bestek, 2006,nr.2.

Het huidige Kabinet gaat de komende twee jaar de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) moderniseren. De eerste stap in dit moderniseringstraject is de overdracht op 1 oktober 2004 van de Wsw-indicatiestelling naar het CWI. De bedoeling is dat door de landelijke aansturing van het CWI een meer onafhankelijke, uniforme en efficiënte indicatiestelling ontstaat. TNO Arbeid heeft voor het CWI een ontwerp-werkproces ontwikkeld met inbreng van het uitvoeringsveld en mede gebaseerd op eerder opgedane kennis en ervaringen met de uitvoering van de indicatiestelling. Dit ontwerp-werkproces is op zeven pilotlocaties getest. In een schema is het definitieve procesvoorstel van TNO Arbeid weergegeven, hetgeen bestaat uit drie procesonderdelen. Het betreft: aanmelding & advisering; onderzoek & beoordeling en indicatiebesluit & overdracht. In de rapportage zijn deze procesonderdelen verder uitgewerkt. De bij deze rapportage horende bijlagen zijn afzonderlijk gepubliceerd.

Het huidige Kabinet gaat de komende twee jaar de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) moderniseren. De eerste stap in dit moderniseringstraject is de overdracht op 1 oktober 2004 van de Wsw-indicatiestelling naar het CWI. De bedoeling is dat door de landelijke aansturing van het CWI een meer onafhankelijke, uniforme en efficiënte indicatiestelling ontstaat. TNO Arbeid heeft voor het CWI een ontwerp-werkproces ontwikkeld met inbreng van het uitvoeringsveld en mede gebaseerd op eerder opgedane kennis en ervaringen met de uitvoering van de indicatiestelling. Dit ontwerp-werkproces is op zeven pilotlocaties getest. In een schema is het definitieve procesvoorstel van TNO Arbeid weergegeven, hetgeen bestaat uit drie procesonderdelen. Het betreft: aanmelding & advisering; onderzoek & beoordeling en indicatiebesluit & overdracht. In de rapportage zijn deze procesonderdelen verder uitgewerkt. De bij deze rapportage horende bijlagen zijn afzonderlijk gepubliceerd.

Sociale firma's en andere bijzondere bedrijven geven mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, een handicap of langdurige werkloosheid een kans op werk. In opdracht van Stichting Instituut GAK deed TNO Arbeid onderzoek naar sociale firma's en bedrijven met een vergelijkbare dubbele doelstelling: economisch én sociaal. Deze publicatie geeft een overzicht van deze bedrijven, onderzoekt de belemmeringen die de bedrijven ervaren, en geeft aanbevelingen die gericht zijn op het verbeteren van de mogelijkheden om te ondernemen met mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Sociale firma's en andere bijzondere bedrijven geven mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, een handicap of langdurige werkloosheid een kans op werk. In opdracht van Stichting Instituut GAK deed TNO Arbeid onderzoek naar sociale firma's en bedrijven met een vergelijkbare dubbele doelstelling: economisch én sociaal. Deze publicatie geeft een overzicht van deze bedrijven, onderzoekt de belemmeringen die de bedrijven ervaren, en geeft aanbevelingen die gericht zijn op het verbeteren van de mogelijkheden om te ondernemen met mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

In het kader van het arboconvenant voor de sociale werkvoorziening is een onderzoek uitgevoerd bestaande uit twee delen: een onderzoek naar de stand der klachten en arbeidsrisico's op het gebied van fysieke en psychosociale belasting (de nulmeting) en een onderzoek naar de stand der wetenschap. Het onderzoek richtte zich op: de omvang, aard en ernst van de werkgebonden klachten; de risicofactoren, die ten grondslag liggen aan de klachten en het aantal SW-medewerkers en ambtenaren dat blootgesteld wordt aan deze risicofactoren; de maatregelen die SW-bedrijven nemen of zouden kunnen nemen om deze arbeidsrisico's te beheersen of te voorkomen. Uit het onderzoek blijkt dat 15 tot 26% van de SW-medewerkers klachten aangeven met betrekking tot onderrug, schouders en enkel/voet. Veelvoorkomende psychosociale klachten zijn herstelbehoefte, gebrek aan betrokkenheid, veel piekeren en weinig plezier in het werk. De belangrijkste lichamelijke risicofactoren zijn tillen, gebogen houding en staan (bij 10-16% van de SW-medewerkers), en de belangrijkste psychosociale risicofactoren zijn probleemoplossen, werktempo, doorzettingsvermogen, sociale druk en verantwoordelijkheid.

In het kader van het arboconvenant voor de sociale werkvoorziening is een onderzoek uitgevoerd bestaande uit twee delen: een onderzoek naar de stand der klachten en arbeidsrisico's op het gebied van fysieke en psychosociale belasting (de nulmeting) en een onderzoek naar de stand der wetenschap. Het onderzoek richtte zich op: de omvang, aard en ernst van de werkgebonden klachten; de risicofactoren, die ten grondslag liggen aan de klachten en het aantal SW-medewerkers en ambtenaren dat blootgesteld wordt aan deze risicofactoren; de maatregelen die SW-bedrijven nemen of zouden kunnen nemen om deze arbeidsrisico's te beheersen of te voorkomen. Uit het onderzoek blijkt dat 15 tot 26% van de SW-medewerkers klachten aangeven met betrekking tot onderrug, schouders en enkel/voet. Veelvoorkomende psychosociale klachten zijn herstelbehoefte, gebrek aan betrokkenheid, veel piekeren en weinig plezier in het werk. De belangrijkste lichamelijke risicofactoren zijn tillen, gebogen houding en staan (bij 10-16% van de SW-medewerkers), en de belangrijkste psychosociale risicofactoren zijn probleemoplossen, werktempo, doorzettingsvermogen, sociale druk en verantwoordelijkheid.