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わが国地方自治体は「二元代表制」に基づき、住民から直接選挙で選ばれた「首長（長）1」が、執行部のトップとして予算編成を行う。一方、地方議員も住民の直接選挙で選任されるが、地方議員に予算の提案権はない（地方自治法第112条第1 項）。しかし、議員には執行部の政策立案に基づいた予算を審査し議決することによって議会制民主主義を実現するという重要な役割がある。自治体内部には執行された事業を検証し監査する仕組みとして、監査委員制度（地方自治法第195 条）がある。一方、議会は予算執行を審査するために毎年決算審査委員会を開催し、監査委員の「監査意見書等」を審査資料として用い、独自にそのチェック機能を果している。重要なことは、議会の決算審査において顕在化し、指摘した多くの課題や提言が果たして次年度の予算編成に反映できているかである。本稿では、地方議会における予算から決算、決算から予算と言った審査の管理サイクルに則り、議会の決算審査の課題と今後のあるべき姿を考察した。, 8

紀要論文

application/pdf, 論文(Article), This paper reveals that legislative reforms have intensified both the actual requests and petitions aimed at decision-makers, and the communication supported by the legislative body with residence. Legislative reforms are spreading in Japan based on the situation within the prefectures, and bring about positive results encouraging citizen’s participation. Local legislative reforms should be advanced based on the awareness that these are means and not the goal. Local legislatures, as representative bodies, are expected to form better decentralization in cooperation with their residents.

取材: 二月二三日・文責: 北村拓哉

早大学位記番号:新8493

application/pdf, Journal Article

言語処理学会第18回年次大会(NLP2012), 広島市立大学, 2012年3月13日(チュートリアル)，14日?16日(本会議)

言語処理学会第18回年次大会(NLP2012), 広島市立大学, 2012年3月13日(チュートリアル)，14日?16日(本会議)

言語処理学会第18回年次大会(NLP2012), 広島市立大学, 2012年3月13日(チュートリアル)，14日?16日(本会議)

言語処理学会第17回年次大会(NLP2011), 豊橋技術科学大学, 2011年3月7日(チュートリアル)，8日?10日(本会議)

学位の種別: 課程博士, 審査委員会委員 : （主査）東京大学教授 川出 良枝, 東京大学教授 苅部 直, 東京大学教授 宇野 重規, 東京大学教授 中川 淳司, 東京大学教授 平野 聡

三重大学大学院人文社会科学研究科修士課程社会科学専攻, 57

The Reform of Decentralization is in progress in Japan. It is in progress to take part in the Men and Women Communal Society in this circumstances, the Women Members' Activities is conspicuously visible in the Local Government. The Women Members is still small. We want to inspect what people respect for the Women Members.

application/pdf, The COVID-19 pandemic has led people to a non-face-to-face life. Many individuals have begun using digital technology in their lives and at work. Digital technology enriches peopleʼs lives. Today, digital technology is an indispensable part of peopleʼs lives. The Japanese local council, which is an analog organization, had to utilize digital technology during the pandemic. Digitization of the local councils enhances the power of the organization, participation of residents, and sharing of information. Further, digitization is also a means of solving many problems in local councils, such as resolving the shortage of legislators. In turn, local councils can enhance their policymaking capabilities. Digitization is a means, not a purpose. In the future, digital technology will be increasingly necessary to enhance the policy-making capabilities of local councils. The unprecedented COVID-19 pandemic is speeding up the digitization of local councils. This report organizes the digitization of local councils based on the cases of the Wakkanai City Council in Hokkaido and local councils nationwide. It also examines how digitalization affects local councils. Finally, it proposes a model to promote the digitization of local councils.

The purpose of this paper is to clarify the practicability of introducing of video conferencing system to local assembly. The changes, which are designed to allow a continuity of local parliamentary business during the coronavirus pandemic, enter into effect. Some local assemblies approved members participating in local assembly’s committee in person and via video conferencing. However, it is difficult to adopt a new system to Plenary Session because of Local Autonomy Law. Toride Municipal Assembly and Osaka Municipal Assembly amended ordinances and regulations to run local assembly’s committees via video conferencing. But there are some problems in video conferencing such as an identification, confirmation of decisions, and release of minutes. Through the above, it was pointed out that it was necessary to review the method of local parliamentary management in the view of dual representative systems.

本稿では、筆者らが「地方議会におけるマタニティ・ハラスメントに関する調査」の一環として、地方議員在職中に妊娠・出産を経験した女性議員6名を対象として行ったインタビュー調査の結果にもとづき、議員の妊娠・出産をめぐる取り扱いについて欠席事由を定める会議規則との関連から考察した。その結果、会議規則上の「出産」の文言の有無にかかわらず、出産にかかる欠席については柔軟な対応が行われていることや、出産前後の休業期間の長さや期間中の活動内容は対象者によって多様であり、会議規則の文言との間に一貫した関連はないことが明らかとなった。また、「出産」を明記する会議規則への改正が、妊娠・出産や育児をめぐる議会の環境を変化させる可能性が示唆された事例があった一方で、会議規則に「出産」が明記されているにもかかわらず、妊娠・出産をめぐって困難を抱える事例も確認された。女性の政治参画を達成していくためには、規則の改正にとどまらない議会環境の変化が必要である。