Search

Cet article examine le positionnement du parti communiste français (PCF) à l’égard des deux projets pour l’Europe qui se sont affirmés pendant la Perestroïka : le projet gorbatchévien de « Maison commune européenne » et l’approfondissement de l’intégration européenne avec l’adoption de l’Acte unique. S’appuyant sur les archives du PCF à Bobigny et sur celles de la Fondation Gorbatchev à Moscou, il montre que la direction du PCF a fait preuve d’inconséquence et d’incompréhension. Contrairement à ce qu’affirme l’historiographie dominante, elle a bien soutenu la Perestroïka. Mais elle l’a uniquement conçue – et ce presque jusqu’à l’effondrement de l’Union soviétique – comme une tentative de régénération du communisme. N’en tirant aucune leçon, elle est restée attachée à une lecture bipolaire du monde et à une conception centralisée du fonctionnement du parti. Or le projet réformateur des dirigeants soviétiques a évolué avec le temps, impliquant d’abord un apaisement des relations internationales, puis une démocratisation du système soviétique. S’il est resté hostile à la construction européenne, le PCF a infléchi par deux fois son discours sur l’Europe après les révolutions de velours. This article examines the positioning of the French Communist Party (FCP) with respect to the two projects for Europe that gained importance during Perestroika: Gorbachev’s project of “Common European Home” and the deepening of European integration after the adoption of the Single European Act. Based on FCP archives in Bobigny and on the Gorbachev Foundation archives in Moscow, it shows that the FCP leadership displayed inconsistencies and misunderstandings. Contrary to what the dominant historiography asserts, the French party supported Perestroika. But it only conceived it – almost until the very collapse of the Soviet Union – as an attempt to regenerate communism. It did not draw any lesson from it, remaining faithful to a bipolar understanding of the world and to a centralized decision making within the party. Yet the Soviet reform project evolved with time, implying first an appeasement in international politics, then a democratization of the Soviet political system. However, while remaining hostile to the building of Europe, the FCP twice changed its discourse about Europe after the velvet revolutions.

Cet article porte sur les caractères et les contradictions de l’européanisme communiste italien dans les années 1970. Tout en se concentrant sur les programmes et les politiques du Parti communiste italien (PCI), il analyse leur élaboration dans le contexte des relations transnationales du parti. D’un côté, l’article souligne l’importance du dialogue avec les partis sociaux-démocrates européens qui influencent l’évolution de la vision que le PCI a de la coopération européenne occidentale. De l’autre, il se penche sur le rapport entre les communistes italiens et leurs homologues du Parti communiste français (PCF). En revenant sur cette question très débattue, on essayera d’avancer une interprétation partiellement différente de celles qui ont été proposées jusqu’ici par l’historiographie et la science politique. Au lieu de centrer l’analyse sur le rapport des deux partis au « centre » soviétique, l’article soutient que les différences de vues les plus importantes entre le PCI et le PCF se manifestent par rapport aux questions européennes, aux relations avec les autres forces de gauche et au rôle des instances de coordination supranationale. La manière de considérer ces questions est en effet décisive pour comprendre l’évolution des deux partis dans les décennies suivantes, ainsi que les contradictions et l’échec du projet de l’eurocommunisme. This article aims to reflect on the characteristics and contradictions of the European policies and visions of the Italian Communist Party (PCI) in the 1970s. While focusing on the programmes and initiatives of the PCI, the article examines their development in the context of the party’s transnational relations. On the one hand, it underlines the importance of the dialogue with the European social democratic parties. On the other, it examines the relationship between the Italian Communists and their counterparts of the French PCF. In revisiting this much-debated question, we will try to advance an interpretation which is partially different from those that have been proposed so far in historiography and political science. Instead of focusing on the relationship of the two parties to the Soviet ‘centre’, the article maintains that the most important divergences between the PCI and the PCF concerned European questions, relations with other left forces, and the role of supranational organisations. The approach to these questions is indeed decisive for understanding the path followed by the two parties in the following decades, as well as the contradictions and the failure of the project of Eurocommunism.

International audience

International audience; De la difficulté d'appréhender l'État intégré comme une catégorie unique

Les droits fondamentaux ont été progressivement insérés dans le processus d'intégration européenne en vue de donner une légitimité à celle-ci, voire d'en être le ciment. Il sont été érigés comme valeurs de l'Union européenne, ils constituent l'ossature de l'intégration. Toutefois, les droits fondamentaux ne sont pas protégés de la même manière ou au même niveau au sein de l'Union. La place, le rôle et les contradictions des droits fondamentaux favorisent-ils l'intégration? Conscient du fait que celle-ci est une aventure au long cours, le présent ouvrage propose une analyse à la fois retrospective et prospective du rôle - positif ou négatif - des droits fondamentaux dans la construction européenne.

Cette thèse étudie les raisons économiques, commerciales et monétaires qui ont façonné le soutien étatique des pays européens aux activités scientifiques, entre 1949 et 1979, et ce dans le cadre de l'Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE). Il s'agit d'une enquête sur les problématisations passées de ce soutien, sur les contextes et les pouvoirs qui les ont construites, sur leurs appropriations et promotions par les gouvernements. Elle établit que ces-derniers n'ont jamais été simplement désireux de soutenir les activités scientifiques ou de mettre en place une « politique de la science » pour le développement national et la croissance économique. Davantage, elle décrit comment, au travers de ce soutien aux activités scientifiques, les gouvernements ont cherché à expérimenter de nouveaux outils de déploiement de leur stratégie industrielle dans le cadre d'une redéfinition de ce qu'est l'efficacité économique optimale dans l'Europe d'après-guerre. L'histoire des politiques de la science que ce récit propose n'est pas celle d'un âge d'or perdu mais celle des prémisses expérimentales d'un âge dans lequel nous vivons encore.

Cet ouvrage présente une synthèse claire sur les relations Suisse - Union européenne (UE). Il montre que celles-ci se résument à une seule formule: adhésion improbable, marginalisation impossible. Par conséquent, il a fallu pour la Suisse trouver une troisième voie entre ces deux pôles. L'ouvrage expose précisément l'inventivité qui a conduit à développer les concepts intermédiaires de zone de libre-échange, d'Espace économique européen et d'accords bilatéraux. Ceux-ci constituent un défi pour les principes et les théories traditionnels de l'intégration européenne. Il rappelle que ces mécanismes ingénieux ont été engendrés dans la douleur et qu'ils ont provoqué d'intenses confrontations en Suisse. Il montre aussi les trésors de subtilité que recèlent les notions d'accord-cadre et d'adhésion « light ». Il constate que, paradoxalement, plus la Suisse se rapproche de l'UE, plus les perspectives d'adhésion semblent s'éloigner. Cette étude cherche aussi à comprendre les motivations profondes des réticences helvétiques à adhérer à l'UE. Plutôt que de les juger, elle les discute dans un débat largement ouvert.

International audience

National audience

From 1989 to 2019, Germany stood by its most fundamental geopolitical choices, particularly in terms of European policy. In particular, it confirmed its willingness to be anchored in the institutional framework of political Europe and remained committed to shared leadership with France. However, it is still far from comfortable with its new responsibilities, linked to its new centrality in Europe. This contribution aims to establish in which areas and in which form the Federal Republic has exercised leadership in Europe since the upheavals of 1989/1991. First, it examines Germany’s relationship with EU structures, which has been addressed through the two major European issues since the end of the Cold War, namely the European integration project and the geographical enlargement of the Union. In addition, there is an analysis of Germany’s management of key positions in the EU institutions. This contribution then analyses the priorities and effects of the federal government’s European policy and their evolution since the fall of the Berlin Wall, focusing on three elements of European policy. This refers to Germany’s ambition to act in a normative manner, its economic interests and preferences in the field of external relations to the EU., De 1989 à 2019, l’Allemagne est restée fidèle à ses choix géopolitiques les plus fondamentaux, en particulier en matière de politique européenne. Elle a en particulier confirmé sa volonté de s’ancrer dans le cadre institutionnel de l’Europe politique et est restée attachée à un leadership partagé avec la France. Cela étant, elle est encore loin d’être à l’aise avec ses nouvelles responsabilités, liées à sa centralité retrouvée en Europe. Cette contribution vise à établir dans quels domaines et sous quelle forme la République fédérale, depuis les bouleversements de 1989-1991, exerce un leadership en Europe. Dans un premier temps, elle étudie le rapport que l’Allemagne entretient avec les structures de l’UE, abordé à travers les deux grandes transformations européennes depuis la fin de la Guerre froide, à savoir le projet d’intégration européenne et l’élargissement géographique de l’Union. À cela s’ajoute une analyse de la gestion par l’Allemagne des postes clés dans les institutions de l’UE. Ensuite, cette contribution analyse les priorités et les effets de la politique européenne du gouvernement fédéral, ainsi que leur évolution depuis la chute du mur de Berlin, en se penchant sur trois éléments de la politique européenne. Il s’agit de l’ambition de l’Allemagne d’agir de manière normative, de ses intérêts économiques et de ses préférences dans le domaine des relations extérieures à l’UE.

International audience; Cet article s’interroge sur l’Européanisation de la compétition partisane. Depuis les années 1990, des débats ont émergé concernant l’effet de l’intégration européenne sur la vie politique nationale. Pendant longtemps, ces effets ont été considérés comme faibles, les clivages politiques nationaux parvenant à absorber les questions européennes dans le clivage gauche droite. Nous revenons ici sur ce débat en examinant la politisation des enjeux européens à travers leur traitement dans les programmes électoraux. Nous nous concentrons sur les programmes pour les élections législatives à partir d’un jeu de données nouveau relatif au profil thématique des discours programmatiques européens, constitués dans le cadre du Comparative Agendas Project. Nous montrons que l’hypothèse classique de l’absorption des enjeux européens par des clivages nationaux doit être modérée. Nos trois cas – l’Allemagne, la France et le Royaume-Uni – illustrent en effet des modalités de politisation des enjeux européens assez contrastés, avec une part très variable des « enjeux constitutifs » liés à l’architecture et à la légitimité de l’UE par rapport aux enjeux d’action publique. Cette recherche exploratoire confirme donc l’importance d’une prise en compte de la substance des problèmes politisés en lien avec l’intégration européenne.

This thesis focuses on the relationship between the European Union and the Council of Europe for the period 1948- 2014. Having as their common objective a political union among the people of Europe, these two European organisations have alternated since their creation between cooperating stance and competitiveness.Therefore, the aim of this research study is to analyse the nature of these relationships, casting light on the conditions and the way in which these were put in place. The thesis makes a structured comparison of the two organizations regarding the relevant political, institutional and material parameters. It also aims at providing a fresh look at the history of European integration: by going beyond an intrinsic analysis of the history of the EU, European integration is thus understood in relation to the interactions of the EU with the Council of Europe., Cette thèse porte sur les relations entre l’Union européenne et le Conseil de l’Europe de 1948 à 2014. Liées par un objectif commun d’une union politique entre les peuples d’Europe, ces deux organisations européennes entretiennent dès leur genèse des liens où coopération et concurrence se côtoient à des degrés différents en alternance. L’objectif de cette étude est donc d’analyser la nature de ces relations, la condition et la manière dont elles se mettent en place. Elle permet ainsi de réaliser une comparaison des deux organisations autour de paramètres politique, institutionnel et matériel. Il s’agit aussi d’apporter un regard nouveau sur l’histoire de l’intégration européenne : en s’élevant au-dessus d’une analyse intrinsèque de l’histoire de l’UE, l’intégration européenne est alors appréhendée par rapport aux interactions de l’UE avec le Conseil de l’Europe.

National audience; Le 1er juillet 2018, Simone Veil est devenue la cinquième femme à entrer au Panthéon, au terme d’une cérémonie largement focalisée sur son destin d’Européenne. Cet article retrace sa contribution à la construction européenne, conçue par elle comme l’unique possible réponse à la Shoah. Il revient dans un premier temps sur les grandes étapes de sa vie, et sur la manière dont elle a été amenée s’investir dans les premières élections européennes. Il montre ensuite comment, devenue présidente du Parlement européen, elle a contribué à façonner cette institution. Enfin, il rappelle que le parcours européen de Simone Veil a été constamment marqué par sa capacité d’engagement, son tempérament et sa lucidité quant au potentiel, mais aussi à la fragilité, de l’intégration européenne.

La coopération transfrontalière dans l’espace transnational de l’Europe du sud-ouest (SUDOE), qui correspond principalement au champ d’application des programmes transfrontaliers France-Espagne-Andorre (POCTEFA) et Espagne-Portugal (POCTEP), a connu un essor considérable depuis l’adhésion de l’Espagne et du Portugal à l’UE dans les années 1980, et le rapprochement plus récent d’Andorre. L’article offre une vision analytique de l’évolution de cette coopération basée sur la littérature académique dans ces domaines. On questionne le développement de la coopération dans l’espace SUDOE selon trois axes d’analyses complémentaires : le cadre territorial et géopolitique (géohistoire, identités et géopolitique internationale), le cadre institutionnel (asymétries politico-administratives, coordination des initiatives, instruments juridiques) et les échelles d’intervention (coopération de proximité locale versus coopération régionale). The Cross-border Cooperation (CBC) carried out in the transnational space of South-West Europe (SUDOE) and mainly concerning the cross-border programmes France-Spain-Andorra (POCTEFA) and Spain-Portugal (POCTEP), has experienced a strong rise since the incorporation of Spain and Portugal to the EU in the 1980s, and more recently through the incorporation of Andorra. This article offers an analytical view of this evolution, based on the abundant academic literature regarding the CBC of these areas. The study questions the development of cooperation inside the SUDOE space according to three analytical axes: a. the territorial and geopolitical framework (geo-history, identity and international geopolitics); b. the institutional framework (political-administrative asymmetries, coordination of initiatives, juridical instruments); and c. the scales of intervention (proximity cooperation versus regional cooperation). La cooperación transfronteriza en el espacio transnacional del Suroeste Europeo (SUDOE), principalmente el ámbito de los programas transfronterizos Francia-España-Andorra (POCTEFA) y España-Portugal (POCTEP), ha experimentado un gran auge desde la incorporación de España y Portugal a la UE en los años ochenta, y la más reciente aproximación de Andorra. El estudio ofrece una visión analítica de su evolución, a partir de la abundante literatura académica sobre esta cooperación. El artículo problematiza el desarrollo de la cooperación en el espacio SUDOE a partir de tres ejes de análisis complementarios: marco territorial y geopolítico (geohistoria, identidades y geopolítica internacional), institucional (asimetrías político-administrativas, coordinación de iniciativas, instrumentos legales) y escalas de actuación (cooperación local de proximidad versus cooperación regional).

"Pays de quatre millions d’habitants enclavé entre l’Ukraine et la Roumanie, mais surtout situé entre deux grands voisins – la Russie dont elle fut sous la tutelle pendant la Guerre froide, et l’Union européenne avec qui elle a signé un accord d’association en 2014 – la Moldavie est tiraillée par ses influences multiples liées à son histoire, sa culture, ses intérêts économiques et stratégiques. le 27 août 1991, la République moldave proclame son indépendance en arborant les couleurs du drapeau tricolore roumain. Cela s’accompagne de la sécession du territoire situé le long de la rive gauche du Dniestr, sécession entreprise avec le soutien de Moscou et à laquelle les dirigeants moldaves ne sauront mettre fin jusqu’à nos jours malgré le rapprochement opéré avec l’ancien centre, au détriment de leurs relations avec la Roumanie voisine. Malgré les fluctuations au cours des dernières années, cette Republica Moldova est toujours là. Pourquoi ? Comment ? En apportant un éclairage sur la société de l’un des pays les plus pauvres d’Europe, les auteurs apportent un certain nombre d’informations qui permettront aux lecteurs de se faire une idée des enjeux moldaves, enjeux qui dépassent son cadre national et interroge l’identité européenne." [4e de couverture]

En France, les référendums sur la ratification du Traité de Maastricht et du Traité constitutionnel, qui se sont respectivement déroulés le 20 septembre 1992 et le 29 mai 2005, furent des événements décisifs pour l’histoire de la construction européenne et de division pour la sphère socialiste française, mettant en évidence les fractures au sein du Parti socialiste (PS) sur la nature du processus d’intégration européenne, sur le plan économique, social et institutionnel. Ces divisions étaient en partie déjà apparues en mars 1983, sur la politique économique adoptée par le gouvernement Mauroy pour garantir la permanence de la France dans le Système monétaire européen. Les socialistes français se divisèrent, en outre, sur le Projet Spinelli, en optant pour l’abstention à l’occasion du vote au Parlement européen en février 1984. En 1992, après le choix de François Mitterrand d’organiser un référendum sur la ratification du Traité de Maastricht, et après les résultats du Congrès de Bordeaux, où le PS se prononça en faveur du « oui » au référendum, Jean-Pierre Chevènement quitta la Direction du parti pour s’engager dans la campagne en faveur du « non » et fonder le Mouvement des Citoyens (MDC), avec Max Gallo à la présidence. Le MDC constituait encore une composante du PS, dont il se sépara en avril 1993 pour se transformer en un parti en décembre de la même année. Puis, il y eut le référendum sur le Traité constitutionnel européen. Le PS organisa, entre ses membres, le 1er décembre 2004, un référendum sur le Traité qui vit prévaloir le « oui » à la ratification, mais des dirigeants socialistes importants, comme Laurent Fabius, Marc Dolez, Jean-Luc Mélenchon et Henri Emmanuelli, soutinrent le « non », pendant la campagne pour le référendum national. En dehors du PS, Chevènement fit – lui aussi - campagne en faveur du « non »., De Europa, Vol 2, No 1 (2019)

National audience; The crisis in the European Union casts doubt on the role of fundamental rights in integration. Different events give the impression that fundamental rights are a hindrance to integration. In fact, fundamental rights and integration are closely intertwined. Fundamental rights enrich the substance of integration. They also shape the form of it.; La crise traversée par l’Union européenne fait douter du rôle des droits fondamentaux dans l’intégration. Différents événements donner l’impression que les droits fondamentaux constituent un frein à l’intégration. A bien y regarder, les droits fondamentaux et l’intégration sont intimement imbriqués. Les droits fondamentaux enrichissent la substance de l’intégration. Ils façonnent également la forme de celle-ci.

La montée en puissance des mouvements et des partis populistes se confirme désormais à chaque élection nationale. De plus en plus souvent, ces partis sont même en mesure de participer au gouvernement. Le discours populiste se distingue plus par la forme, souvent très similaire d'un pays à l'autre, que par un contenu précis. Il est vrai, cependant, que l'Europe ou, plutôt, l'euroscepticisme est devenu une marque de fabrique des partis populistes. Ils profitent de l'absence d'un discours sur l'Europe cohérent du côté des partis de gouvernement. Trop souvent, ces derniers préfèrent entretenir l'ambiguïté sur leurs positions relatives à l'Europe, faisant alors le jeu des discours eurosceptiques et des partis populistes. Le résultat est un discours de plus en plus anti-européen un peu partout, même si la réalité varie fortement d'un pays à l'autre. Dès lors, il se pose la question de l'avenir de l'Europe dans un contexte aussi défavorable. Le président Macron, en mettant l'accent sur l'Europe a éveillé un nouvel espoir chez les défenseurs de l'intégration européenne, même si les contours du projet européen macronien restent flous, à ce jour. Qui plus est, le président français ne pourra pas avancer tout seul, mais les soutiens dans les autres capitales ne sont pas trop audibles. Une vraie réponse exige la fin de l'ambiguïté du discours sur l'Europe et le développement d'un argumentaire positif sur les opportunités et l'avenir de l'Europe qui répond aux inquiétudes des électeurs des partis populistes, tout en soutenant le projet européen.

La conception d'une émigration forcée par le destin d’un peuple conquis et malmené par l’occupation étrangère continue de faire des ravages et empêche toute réflexion sérieuse sur les réalités contemporaines de ce phénomène social. A partir d'une critique des conceptions actuelles de l'émigration, l'auteur demande qu'on engage enfin une étude systématique des raisons fort diverses qui poussent les Irlandais et les Irlandaises à vivre et à travailler à l'étranger afin que les responsables politiques disposent d’une connaissance réelle des motivations et des comportements. The disastrous notion of an emigration made compulsory by the fate of an unfortunate people conquered by foreign occupation is still widespread and precludes any serious analysis of this social phenomenon. After a critical survey of the prevailing views on emigration, the author suggests a systematic study of the varied reasons for working and living abroad. Political leaders could then base their political decisions on a real knowledge of motivations and behaviours.

La République d’Irlande a adhéré à la CEE en janvier 1973. Depuis dix-huit ans, elle a dû mettre sa législation en conformité avec les normes communautaires en ce qui concerne l'égalité et la couverture sociale. En matière de moralité (contraception, divorce, avortement) la dimension européenne permet aux citoyens de porter devant des instances internationales des points de droits qui relevaient auparavant des seules instances nationales. The Republic of Ireland joined the E.E.C. in january 1973. In the last eighteen years, Ireland has had to adapt its legislation in the field of equal pay and social welfare to meet E.E.C. requirements. Concerning moral issues (contraception, divorce, arbotion) the European link makes it possible for private citizens to refer to international authorities legal isssues which had hitherto been dealt with in a national context.

A Dublin, les élections européennes du 15 juin 1989 ont dû céder la vedette aux élections législatives anticipées auxquelles le premier ministre, Charles Haughey, a inopinément décidé de procéder à la même date. A l'issue d'une campagne ainsi tronquée, les deux grands partis n’ont pas su réitérer leurs performances électorales de 1984 et la représentation irlandaise à Strasbourg a vu ses rangs grossir d'une gauche totalement absente au parlement européen depuis la dernière consultation de ce type. In Dublin, the European elections were overshadowed by the general elections which the Taoiseach unexpectedly decided to call for the same day. After a distorted campaign, the two mains parties proved unable to repeat their 1984 achievement and left wing representatives joined the Irish delegation in the European Parliament for the first time since 1984.

L’Application de l’Acte Unique européen ne manquera pas de poser des problèmes en Irlande, notamment dans les domaines de l’industrie, de la fiscalité, de la finance et dans celui de la politique régionale et de la coopération européenne en matière de politique étrangère. Le débat sur le référendum sur l’Acte Unique a offert l’occasion de discuter de ces problèmes. Les élites politiques ont dans l’ensemble refusé ce débat lors de la campagne. The Single European Act, once in force, will certainly create problems in Ireland, particularly as regards industry taxation and finance but also in the field of regional policy, and in that of european cooperation in foreign policy. The referendum debate on the Single European Act was the ideal opportunity to discuss those problems. The political elites, however, sidestepped the debate during the campaign.