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O presente trabalho objetiva analisar os impactos causados aos partidos políticos (e à própria democracia) a partir da proibição estipulada pela legislação brasileira de coligações nas eleições proporcionais, por meio da Emenda Constitucional 97/2017. Examinam-se, para tanto, algumas das questões mais significativas atinentes ao tema, notadamente: a relação entre democracia, representatividade e partidos; os sistemas majoritário e proporcional; e a tendência de enxugamento de legendas. Em termos metodológicos, vale-se, preponderantemente, de pesquisa bibliográfica. Na parte final do artigo, apoia-se, adicionalmente, em um levantamento quantitativo de dados providos pelo TSE, com a finalidade de apresentar um exemplo concreto de pleito. Antevê-se que, somada à cláusula de barreira, a proibição de coligações pode resultar na eliminação de legendas menores, comprometendo a lógica do sistema representativo e a própria garantia constitucional do pluripartidarismo e da representatividade. Os resultados demonstram que há risco de a redução de legendas não vingar, assim como de se estrangular a participação de partidos representativos de minorias, mantendo-se a presença de agremiações maiores, pouco comprometidas ideologicamente. Notadamente, conclui-se que a reforma introduzida pela emenda constitucional demanda aprofundamento se o intuito é investir eficazmente contra a reprodução de legendas descompromissadas com a representatividade.

El objetivo de este trabajo es distinguir la democracia radical de otras corrientes de la teoría democrática contemporánea y pasar revista a algunos de los autores y planteamientos que han dado cuerpo a esta noción en la filosofía política de las últimas décadas. En la primera parte, sitúo la noción de democracia radical en el contexto de las luchas contrahegemónicas que se suceden en distintas geografías tras la crisis financiera de 2008 y evalúo nuestra distancia actual con respecto a aquel periodo de efervescencia política. A continuación, trazo una breve historia conceptual de la democracia radical desde los años 1960 hasta la década de 1990 y defiendo la necesidad de inscribir la democracia radical en el linaje de la revolución democrática moderna. Propongo, por último, tres rasgos muy básicos para articular una definición mínima del concepto. Concluyo señalando algunas contradicciones que enfrenta el proyecto de radicalización de la democracia en la segunda década del siglo XXI.

Se parte del hecho notorio del incremento en la realización de referendos a nivel mundial. Dado que el auge de los referendos ha sido observado como un riesgo para la democracia representativa, se aborda el debate sobre este concepto en comparación con los de democracia directa, participativa y refrendaria. Adicionalmente, se exponen las desventajas de esta última modalidad de la democracia frente a la representativa, así como los planteamientos de algunos reportes internacionales sobre la desinformación y polarización que han venido acompañando la realización de referendos. Por último, se propone como una de las alternativas a esta problemática, un amplio ejercicio de comunicación democrática previo a la celebración de los referendos.

El artículo analizó la Sentencia de la causa No. 159-2023-TCE expedida por Tribunal Contencioso Electoral [TCE] y el impacto que generó en el sistema de la participación y representación política de Ecuador, haciendo hincapié en la eficacia de las normas y principios que rigen al sistema de la participación y representación política, bajo la perspectiva de paridad de género entre hombres y mujeres. En ese sentido, se denotó la importancia de la paridad de género y la igualdad de condiciones en una sociedad democrática. Así, se concluyó que la Sentencia de la causa No. 159-2023-TCE expedida por TCE -en el marco de varios recursos subjetivos contenciosos electorales- marcó un hito histórico y tuvo un impacto significativo en el sistema de la participación y representación política de Ecuador; puesto que, garantizó una participación y representación paritaria de mujeres y hombres, en igualdad de condiciones, lo cual, coadyuvó a la consolidación de una democracia representativa y participativa en el país, permitiendo que los ciudadanos pudieran participar activamente en la toma de decisiones, la gestión del gobierno y sus acciones, donde existió una participación colectiva e individual de los ciudadanos, tanto de hombres y de mujeres.

Este ensayo abordó la cuestión fundamental de si la representación política es compatible con los principios democráticos, considerando que el demos no toma decisiones directamente. La tesis central argumentó que la representación política era genuinamente democrática al permitir la expresión de los intereses de la ciudadanía a través de sus representantes. Se inició con dos premisas: la necesidad de reflejar los intereses de la ciudadanía en instituciones y las limitaciones de la democracia directa en sociedades modernas. Estas premisas respaldaron la idea de que la representación política podía efectivamente representar los intereses del demos, desafiando la noción de que sólo la democracia directa lo lograba. La importancia del voto como mecanismo de representación ciudadana se abordó como la tercera premisa, siendo el punto de convergencia entre las dos anteriores. El aporte académico radicó en profundizar en aspectos cruciales de la democracia, explorando cómo los sistemas representativos están en sintonía con los valores democráticos y cómo el voto desempeñaba un rol crucial en ello. Esta investigación enriqueció el debate sobre la relación entre representación política y democracia, estableciendo bases sólidas para futuros análisis y reflexiones en este campo.

Una mirada a los comicios mendocinos entre 1918 y 1928 revela que el radicalismo lencinista triunfó en la casi totalidad de las elecciones, con lo que evidenciaba su arraigo en toda la provincia, tanto en zonas urbanas como rurales. Esta investigación se propone complejizar la perspectiva en torno de la historia electoral al recuperar algunas aristas vinculadas con su importancia como práctica legitimadora del trabajo político y como canal privilegiado de acceso a los cargos públicos, y las características que asumió el voto durante esta década. Este análisis permite problematizar la supuesta intención homogeneizadora de la normativa electoral con la heterogeneidad social en la producción del voto y afirmar la coexistencia del consenso y el conflicto en la arena pública mendocina. Por un lado, se cumplieron los requisitos de la democracia formal, ya que las elecciones provinciales y nacionales se efectuaron con regularidad. Sin embargo, este panorama estuvo teñido de una diversidad de fenómenos y prácticas que presentaron una trama de relaciones más compleja. Así lo evidenciaron los límites del sistema electoral que dejaba fuera del poder al socialismo, las denuncias y acusaciones mutuas entre los partidos, la injerencia de la política en la administración y la persistencia de la violencia política.

En el artículo se reflexiona sobre la crisis de la democracia representativa en México, examinando el proceso de democratización iniciado la segunda mitad del siglo XX, identificando los contextos sociales (bonanza y crisis económica, permanencia de un partido hegemónico, autoritarismos subnacionales, movimientos sociales y guerrillas) en los cuales se discutieron y aprobaron las reformas políticas y electorales –se considera que la mexicana es una “transición votada”, precisamente, por la importancia que se le ha dado al cambio institucional gradual y la imposibilidad de identificar una fecha o momento de quiebre o ruptura con el régimen–, y registrando, además, la incorporación en la Constitución mexicana de mecanismos de democracia directa como una alternativa para evitar la agudización de las protestas por mayores libertades y derechos políticos, institucionalizar el conflicto, subsanar la baja legitimidad de las autoridades y aminorar los efectos del déficit democrático en el país.

Este artículo propone que el índice de componentes participativos de la democracia directa se incluya en la medición de democracia electoral plebiscitaria del proyecto Varieties of Democracy (V-Dem), el cual asigna el índice de poliarquía aditiva a la mitad de la medición, en tanto que la otra mitad a cinco índices: elecciones limpias, libertad de expresión, asociación, poliarquía multiplicativa y porcentaje de población con sufragio. En tal sentido, se propone el concepto, los atributos y componentes de un sexto elemento: el índice de componentes participativos. Se sostiene que incluir evaluaciones de ejercicios de democracia directa (plebiscito, consulta popular) permitirían que la democracia electoral se revalorice. Sobre la consideración de que la variable elecciones es la piedra angular de cualquier democracia representativa, esta propuesta brindaría una metodología fiable, neutral e imparcial.

O presente artigo tem o propósito de discorrer acerca da violação dos direitos humanos e fundamentais das mulheres no Estado brasileiro no âmbito político. Para isto, serão analisadas, a partir de pesquisa bibliográfica e documental, de viés exploratório, e do método dedutivo, as possíveis causas e consequências da violência política contra o gênero feminino, as suas principais características e as leis que reconhecem e criminalizam esse tipo de violência nos sistemas jurídicos interno e internacional. Com isso, aponta-se a importância e os desafios de uma democracia representativa com efetiva participação feminina. Ademais, destaca-se as perspectivas para amenizar e erradicar a violência política contra as mulheres no território nacional. Tudo com o objetivo de expor a realidade cercada de desigualdade do país e a necessidade de mudanças culturais e jurídicas para assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais das mulheres no contexto político e, assim, contribuir para o desenvolvimento de uma sociedade pluralista e sem preconceitos, conforme estabelece a Constituição Federal de 1988.

Esta reflexión sobre el populismo propone una análisis de la idea de pueblo a lo largo de la historia y de la operación de su conversión ideológica con fines de conquista, de legitimación y de reproducción del poder. Un proceso igual al de la reconstrucción ideológica de la realidad. La narrativa populista es antiliberal y desprecia la mediación de las instancias representativas, ya que las identifica con la confiscación del poder soberano del pueblo por las élites. El poder unificador de la heterogeneidad social es garantizado por una figura carismática que interpreta el sentimiento popular, equivalente a la figura tradicional del monarca, que encarna, representa e interpreta la idea de pueblo-nación. El populismo (o el neopopulismo) puede ser de derecha o de izquierda, pero ambos se afirman, sobre todo, en la oposición a la matriz liberal de la democracia representativa.

La temática de la participación social como proceso de construcción-deconstrucción colectiva resulta pertinente su abordaje, a partir de realidades distintas y espacios diferentes que emergen en un tejido de relaciones socioculturales complejas que dialogan en un contexto donde las secuelas de las investigaciones científicas deben como responsabilidad y compromiso, aportar estrategias visibles para el equilibrio de pensamiento y acción que necesita la humanidad en el siglo XXI. En función de lo planteado, la participación social y la democracia representativa desempeñan un rol significativo y a su vez, una relación conjunta para el diseño de iniciativas políticas que visibilizan escenarios cargados de incertidumbres. De esta interrelación, el artículo propone abordar el comportamiento de estas variables para el análisis de este suceso convertido en un hecho social, que involucra a grupos sociales y modelos de políticas públicas que demanda desde su propia realidad, la lógica del valor social de estas categorías teóricas en la actualidad

A pesar de las dificultades generadas por la pandemia y la agresión a Ucrania, la Conferencia sobre el Futuro de Europa lanzada en 2021 terminó sus trabajos presentando el 9 de mayo de 2022 un Informe final, al que las instituciones se comprometieron a dar seguimiento. La presente editorial reflexiona sobre las razones que se encuentran tras este seguimiento de la Conferencia, pero también sobre los ángulos muertos que esta ha dejado y las incógnitas futuras que abre la forma en que Parlamento, Comisión y Consejo están cumpliendo su mandato.

O presente artigo apresenta a concepção de democracia, discutindo sua origem e trajetória até a contemporaneidade. A democracia é entendida como uma forma de governo que possibilita não apenas a tomada de decisões, mas também a elaboração de regras e discussões coletivas envolvendo os representantes eleitos pelo povo, com a participação ativa desses representantes nas decisões e na prevenção de um regime autocrático. São destacados dois tipos de democracia: a democracia direta, na qual a participação em massa ocorre sem a presença de representantes nas discussões e tomadas de decisão, e a democracia representativa, na qual o povo elege seus representantes para decidirem questões que dizem respeito à coletividade. Também são ressaltadas algumas características e limitações da democracia. A democracia pressupõe como ponto central o estabelecimento de regras, uma vez que, sem regras em um processo democrático, a democracia não pode existir ou sobreviver, pelo menos no que se refere ao processo de tomada de decisões e participação.

En el imaginario popular sobre la democracia, el derecho a ser elegido y el derecho al voto suelen ser considerados como dos caras de la misma moneda. Sin embargo, el análisis legislativo realizado demuestra que el conjunto de sus derechohabientes no es simétrico en las prácticas existentes incluso en los países que, por lo demás, son paradigmáticamente democráticos. Este hecho es problemático debido a que la legitimidad democrática está predicada de manera especial sobre la igualdad formal de los ciudadanos. Por ello, la marcada asimetría entre los dos derechos electorales más fundamentales exige un cimiento normativo sólido. La elaboración de este, no obstante, es un trabajo que ha quedado descuidado por la academia. Tras bosquejar cómo podría verse el cimiento normativo más plausible para justificar la asimetría, se argumenta que, en igualdad de condiciones, los países actualmente no tienen manera de cumplir con él. La consecuencia normativa de ello es que las restricciones formales al derecho a ser elegido, mismas que de facto definen el conjunto de sus derechohabientes, deberían aminorarse y expandirse de modo que empaten aquellas que limitan el derecho al voto.

El desarrollo integral de los mecanismos de participación ciudadana en el Órgano Legislativo de Panamá pasa por una revisión de la conceptualización de la participación ciudadana y ciudadanía, esto permite valorar la correspondencia entre estos conceptos con la realidad social. Este trabajo revisa algunos conceptos centrales de la participación ciudadana, así como el marco jurídico institucional que permite o impide en desarrollo de mecanismos de fiscalización de la gestión en la producción de leyes, uso y ejecución del presupuesto, la ausencia de rendición de cuentas de forma recurrente y de canales de información pública

Las protestas sociales en Colombia (2021) son relevantes en la política nacional tanto como una muestra del cuestionamiento respecto de los espacios de participación democrática, como por las maneras en que esta se expresa. Este artículo plantea una revisión conceptual y normativa de la democracia (participativa y representativa) del Proyecto de Ley de Solidaridad Sostenible, que presentó el Gobierno en el Congreso de la República y desencadenó el descontento y movilizaciones de 2021. Los resultados obtenidos se basan en el estudio de las leyes 134 de 1994 y 1757 de 2015, así como sentencias de la Corte Constitucional de Colombia que aborda elementos sobre la participación ciudadana y democrática. Esto se complementa con aportes de la psicología social crítica que ha analizado la protesta social desde el cuestionamiento del poder, la participación y centrada en las demandas de la población. Se concluye que el modelo de democracia tiene restricciones para hacer efectiva la democracia y que las protestas, desde la acción intencional, tienen una fuerte incidencia en lo político.

A democracia representativa brasileira atravessa uma crise de legitimidade sem precedentes. Apesar do movimento crescente de interesse da população por temas políticos, a presença popular nas esferas de poder é reduzida, o que acirra as tensões sociais que a política deveria arrefecer. Por sua vez, o sistema jurídico foi colocado (ou se colocou) como responsável por suplantar aquela crise, apresentando as soluções para as demandas políticas que não mais encontravam respostas em seu ambiente natural. Não obstante, o sistema jurídico não foi capaz de cumprir esse papel suplementar e acabou por se lançar também em uma crise de legitimidade. Assim, o artigo buscará identificar as causas dessas crises de legitimidade e apontar caminhos para a sua superação, a fim de viabilizar uma recuperação da legitimidade desses dois campos sociais para que, atuando de forma ajustada e relacionada, a sociedade possa encontrar as respostas para suas demandas em seus ambientes mais naturais. Com este objetivo, o artigo propõe uma análise dos elementos essenciais de uma democracia saudável em contraste com a realidade política brasileira da última década, ao mesmo tempo em que se serve da teoria ecológica do direito para perceber as relações atuais entre política e direito no país, enquanto causas e consequências da crise de legitimidade referida. Emprega ainda como metodologia a análise qualitativa de dados relevantes sobre o cenário político-eleitoral brasileiro além de abordar trabalhos relevantes para a temática proposta.

Investiga-se o mecanismo decisório das maiorias políticas na democracia indireta e os seus excessos. O principal objetivo é inquirir sobre a legitimidade intrínseca do povo como consequência de seu caráter amplamente quantitativo. É suficiente haver um número majoritário do povo para garantir-se a ele legitimidade decisória? Quais os riscos da maioria como mecanismo decisório? A pesquisa tem como método o hipotético-dedutivo por análise bibliográfica e coleta de dados. A hipótese inicial a ser confirmada aponta que o povo não recebe legitimidade de seus números, mas da qualidade de suas iniciativas, e que não é um organismo naturalmente justo, mas propenso de tiranizar minorias, devendo ser limitado por norma fixa. Conclui-se a sugerir a delimitação das esferas de como governar e de quem governa através de norma fixa, sob a pena de ocorrerem decisões insuficientes, incompetentes e negligentes.

Resumo Este trabalho tece reflexões sobre a geografia do voto das eleições de 2006 para deputados estaduais, em Minas Gerais, considerando o perfil da representação dos municípios da Região Metropolitana de Belo Horizonte. A hipótese considerada é que as regiões metropolitanas seriam sub-representadas nos Legislativos, dado o seu alto grau de competição eleitoral, em relação ao restante dos municípios. As estratégias eleitorais dos candidatos privilegiariam a atuação nos municípios não metropolitanos, que ofereceriam maiores chances de maximização de votos. São utilizadas informações georreferenciadas aos locais de votação. Definidos os padrões de votação, eles são relacionados com as características da trajetória de carreira e a produção legislativa dos deputados, visando a testar algumas hipóteses, especialmente a da conexão eleitoral.

Nossas democracias estão enfrentando desafios profundos, desde os sistemas econômicos que estão afetando muitos cidadãos, até questões globais de meio ambiente, segurança e migração que cruzam as fronteiras nacionais. As eleições estão cada vez mais falhando na promoção de governos com capacidades suficientes para enfrentar esses desafios, ampliando a insatisfação de amplos segmentos de cidadãos, o déficit de nossos sistemas de representação, e o eleitorado de populistas autoritários. Podemos complementar as democracias representativas eleitorais com inovações que respondam a esses déficits democráticos? Embora a democracia eleitoral esteja sendo crescentemente desafiada, a “democracia” não está em crise. Na maioria dos países, os valores democráticos são fortes e estão se consolidando. Precisamos pensar sobre as inovações democráticas sistematicamente, em termos dos tipos de valores que elas capturam e das deficiências de desempenho que poderão enfrentar. Ao fazermos isso, podemos refinar uma agenda para o campo das inovações democráticas focada no projeto democrático, para além das instituições legadas da democracia eleitoral.

In this article, the phenomenon of the judicialization of politics is analyzed, providing a review of the concept and its expressions that could facilitate its empirical contrast. The nature of the concept, its different meanings and the possible confusion generated by the association of the phenomenon with the substantive aspect of the judicial process rather than the organic one, that is, the political as matter, are reviewed. To advance the possibilities of empirical observation, a typology of expressions of judicialization of politics is proposed, which is subsequently contrasted with paradigmatic cases in Latin America.

Aborda el tema del futuro de la democracia representativa, con el fin de estimular la deliberación sobre posibles estrategias para revivificarla representación política. El objetivo delartículo es analizarlacrisis de la democracia representativa entendida como la falta de congruencia, o desacople, entrerepresentantes y representados y su sustitución por otros canales para procesar los conflictos sociales (movilizaciones sociales masivas, elección de líderes mesiánicos). Ofrece unareflexión conceptual de orden general, con referencias a casos específicos, sin desarrollar un análisis comparado de carácter empírico

Inicia con un análisis de la democracia representativa y sus problemas fundamentales, y expone la diferencia entre gobernanza y gobernabilidad, luego desarrolla el tema de la democracia electrónica y la democratización de las redes sociales

RESUMO O objetivo deste artigo é ressaltar o impacto das manifestações dos sans-culottes nas ruas de Paris entre 1792 e 1794 e da politização do debate público sobre a ideologização de Rousseau. De fato, no teatro da Revolução Francesa a mobilização do povo parisiense representa a referência “real” das discussões e polêmicas que se desenvolvem acerca da soberania e expressão da vontade popular. A este respeito, as divergências na teoria e na publicística lidam basicamente com a questão da legitimidade, da oportunidade e dos efeitos possíveis da ação desse povo - que ocupa as ruas de Paris - sobre os destinos das nações e as formas constitucionais dos Estados europeus. Assim, estes debates desenvolvem-se produzindo confrontações, fraturas e cisões, inclusive no interior da sociedade jacobina, marcando sua radicalização em nome de “Jean-Jacques”. O eco desta identificação reverbera até hoje. Sendo assim, esta experiência continua influenciando (até inconscientemente) nosso imaginário da política, sobretudo em momentos de crise.

Mientras Carole Pateman (1988) afirma que «para las feministas la democracia no ha existido jamás», Julieta Kirkwood (1986) sostiene que «no hay democracia sin feminismo». Ambas aluden a la deuda del ideal democrático con la emancipación de las mujeres, e incluso a la función estructural de la exclusión de las mujeres en la democracia liberal. A partir de los encuentros y desencuentros entre democracia y feminismo, el presente artículo pretende ofrecer una definición de la democracia feminista que vaya más allá de la inclusión a través de la acción afirmativa, abordando las tensiones que esta genera en el debate feminista de las últimas décadas y los nuevos desafíos en torno a las políticas de redistribución y de reconocimiento. ¿Es posible superar la opresión y la dominación a partir de políticas centradas en el interés de grupo? ¿Cómo se define ese interés sin esencializar la diferencia? Responder a estas preguntas resulta clave para plantear un concepto eficaz de democracia feminista.

La calidad de las candidaturas que postulan los partidos políticos es un aspecto fundamental para la legitimidad de las democracias. El modelo representativo en México se ha sustentado, básicamente, por la relación que existe entre candidaturas y partidos políticos, en donde la ciudadanía se ha relegado al papel pasivo en la emisión del voto. En este artículo, se da a conocer el avance de investigación doctoral en la cual se propone institucionalizar el proceso de selección de las candidaturas al interior de los partidos políticos, privilegiando mecanismos democráticos que ponderen la participación de la ciudadanía; lo anterior, con base en la perspectiva teórica de los partidos políticos de la escuela italiana, sustentada por Panebianco (1995) y Sartori (2005)

A partir de la tercera ola de democratización, la ciencia política ha debatido extensamente el desempeño del presidencialismo en América Latina y sus efectos sobre la estabilidad democrática. Sin embargo, ese debate dejó al margen una figura clave: la vicepresidencia. El objetivo del presente artículo es reflexionar sobre este cargo, presente prácticamente en toda América, como desafío al carácter representativo de la democracia, entroncando con el debate existente sobre el presidencialismo y la estabilidad política de las democracias americanas. A partir de tres casos, Brasil, Argentina y Estados Unidos, se plantea el carácter fijo (no removible por el presidente) y los mecanismos previstos para su elección como factores que merman el carácter representativo de la vicepresidencia, generando inestabilidad y déficit de legitimidad del Ejecutivo. De lo anterior se concluye la necesidad de introducir reformas en la vicepresidencia o considerar su sustitución por otro método sucesorio.

Analiza la situación actual de la democracia representativaque pareciera estaren crisis. Señala que,a pesar de la falta de credibilidad o reproches a las instituciones políticas producto de la corrupción, la crisis económica, la globalización, el retorno al discurso religioso y la crisis de identidad, aunadaala incapacidad de los políticos para cumplir o satisfacer las demandas de la población, la crisis se acentúa en dos ejes: falta de crecimiento de la democracia y una crisis de conciencia en los ciudadanos

El presente trabajo explica la distinción entre democracia participativa y democracia representativa y sugiere por qué dichos conceptos no se contraponen, sino que se complementan. Ello porque la democracia participativa pretende que los ciudadanos sean más activos en los asuntos públicos de su comunidad y con ello contribuyan a la consolidación de la democracia.

El fenómeno de los macrodatos tiene un impacto significativo en el ámbito político-institucional y en los canales tradicionales de representación política. La última elección presidencial de los Estados Unidos es una prueba clara. La campaña electoral que permitió a Trump llegar a la Presidencia es solo el último ejemplo que muestra cómo el uso de los datos está cambiando la relación entre ciudadanos e instituciones. Sin embargo, sería erróneo pensar que el fenómeno mencionado se limita a la realidad de los Estados Unidos. Los macrodatos, como se ha destacado en la literatura, difieren de los datos tradicionales (o datos pequeños) para tres características principales, las llamadas 3V: volumen, velocidad y variedad. El impacto en el lado de las instituciones políticas es considerable, y está determinado sobre todo por la fuerte capacidad predictiva como característica típica de la utilización de los macrodatos. El procesamiento de una gran cantidad de datos termina en una imagen cercana y confiable de lo que sucederá, donde los pequeños datos más tradicionales siempre se han caracterizado por la inexactitud y el desorden. Esto es lo que se aplica a la minería de datos (es decir, el conjunto de técnicas y metodologías destinadas a extraer información de grandes cantidades de datos). En una fase en la que el circuito de representación política parece estar afectado por una crisis irreversible, los macrodatos corren el riesgo de transfigurar la relación entre ciudadanos e instituciones y merece un análisis profundo.

El artículo defiende la necesidad de que se garantice la publificación de la labor investigadora que se realiza en el Parlamento. Ello guarda relación con el derecho de acceso a la información pública, consagrado principalmente en el inciso 5) del artículo 2 de la Constitución peruana, en la medida que una cultura de la transparencia coadyuva a fomentar la confianza en la gestión pública, máxime cuando se trata del Parlamento, que congrega a los representantes elegidos por el pueblo. Finalmente, se analizan algunas restricciones a dicho acceso y jurisprudencia relevante a nivel constitucional e interamericano.

Este trabajo realiza una aproximación crítica a la posibilidad de conformar los parlamentos a través del sorteo, en lugar de la elección, como una fórmula para enfrentar la llamada crisis de la representación democrática. A pesar de las ventajas que el sorteo ofrece en términos de inclusión de diversas perspectivas dentro de los procesos democráticos y deliberativos, esta innovación como mecanismo de conformación de los órganos representativos también tiene algunos riesgos y limitaciones. De otra parte, el texto reflexiona sobre las posibilidades de incluir los sorteos en el proceso representativo, no como sustitutos de las elecciones, sino como complementos para otros momentos del proceso representativo, tales como la determinación de la agenda de los cuerpos legislativos, o como fórmulas para estimular proceso de control vertical en las tareas de representación.

O artigo busca examinar o movimento conhecido como “coletes amarelos”, ocorrido na França, em seus desenvolvimentos e principais reivindicações expostas até janeiro de 2019. Primeiramente, realiza-se uma discussão teórica acerca da crise da democracia representativa, buscando ligar o movimento que teve início em 2018 àqueles que ocorreram 50 anos atrás, em maio de 1968. Nesse sentido, procura-se estabelecer uma linha de continuidade entre movimentos que exigem uma real democratização do poder. Em segundo lugar, tenta-se destacar as possíveis contribuições do movimento dos coletes amarelos à uma concepção de ciência política e de democracia mais aberta e plural.

O declínio democrático em vários países latino-americanos tem acompanhado o crescimento da força de setores religiosos. Este texto objetiva interpretar a presença pública das igrejas cristãs e de seus representantes políticos com base na tradução como processo hermenêutico que observa o modo das relações entre religião e espaço público. Por meio de uma análise bibliográfica, identifica-se na aplicação da hermenêutica ricoeuriana no campo de estudos da religião a possibilidade de interpretação das traduções concretas intersubjetivas e intercontextuais presentes no espaço público em duas frentes: numa dinâmica intralinguística, a saber, a relação entre grupos cristãos que possuem convergências suficientes para uma ação programática em pautas morais e econômicas; e numa dimensão interlinguística que pode ser observada na relação entre grupos religiosos e modelos democráticos elitistas cujo constante estado de crise não deixa de ser benéfico para determinados setores. A metáfora das religiões como idiomas, também permite a identificação de incompatibilidades hermenêuticas entre distintos discursos teológicos no espaço público mesmo quando oriundos da mesma tradição. Percebe-se, portanto, que a tradução como processo hermenêutico de análise de discursos teológicos pode se consolidar como mais uma ferramenta no campo de estudos das relações entre religião e espaço público.

En este texto, se examina una de las variantes más extendidas de la democracia, al menos en Europa y en España: la denominada democracia callejera. Por democracia callejera se entiende aquí en una primera aproximación un comportamiento político-social (y, en definitiva, cultural) de asunción directa, pacífica o violenta, del Poder por parte del Pueblo (de ahí «democracia») realizado o intentado realizar en espacios públicos (de ahí «callejera») mediante manifestaciones masivas aparentemente carentes de organización visible, de líderes y de estructuras formales. Esta noción se contrapone al de democracia representativa, por lo que se partirá de una referencia a esta y a las carencias que explican la aparición de la primera como contrapunto.

La asociación Poder Ciudadano ¡Ya! presentó en 2016 un proyecto de ley (#20127) a la Asamblea Legislativa de Costa Rica para adoptar un sistema mixto proporcional de elección de diputados, con la convicción de que el sistema proporcional por lista cerrada partidaria no ofrece representatividad y, por ende, impide que la Asamblea Legislativa responda de manera oportuna y efectiva a los retos contemporáneos y a las demandas ciudadanas. La autora va más allá y expone la hipótesis de que el actual sistema proporcional con base provincial es también corresponsable del desarrollo desigual entre el centro urbano y las regiones periféricas del país. Desde un enfoque sistémico explora la posible correlación del modelo proporcional de elección con el retraso socioeconómico de las zonas rurales y costeras. La doctrina especializada y el derecho comparado le permiten concluir que la adopción del Sistema Mixto Proporcional tiene el potencial de ofrecer representatividad pareja para todo el electorado, de acercar los tomadores de decisiones a los receptores de la política pública, de generar un trabajo legislativo que produzca impacto equitativo en todo el territorio nacional, y de redistribuir el poder acorde con los tiempos y con lo que la ciudadanía demanda.

La Iniciativa Legislativa Popular (ILP) fue originalmente diseñada por el filósofo y jurista austríaco Hans Kelsen (1881-1973) como un mecanismo de participación indirecta que, por una parte, permitiera a los ciudadanos expresar institucionalmente sus demandas y, por otra, facilitara a los parlamentarios conocer mejor las preferencias ciudadanas y darles respuesta. Este artículo responde a la pregunta sobre las condiciones que el mecanismo debe cumplir, centrándose en el análisis del caso colombiano: ¿cuáles son las variables que influyen sobre el desempeño de una ILP y pueden diferenciar entre un mecanismo eficiente y un «papel mojado»? Se proponen tres dimensiones: la inclusividad —quiénes y para qué pueden activar una ILP—; la accesibilidad —o facilidad de activación, referido a los requisitos procedimentales—; y la eficacia —el procedimiento parlamentario y las garantías de participación inherentes a este—. Se concluye que el diseño colombiano de la ILP previo y posterior a la reforma de 2015 sigue presentando limitaciones que explican su bajo desempeño y se proponen elementos para su modificación.

La democracia, más que un régimen o sistema político, es un compromiso de gobernantes y gobernados; sin la interacción de ambos, la democracia sólo sería motivo de estudio de académicos (como en su mayoría lo ha sido). Actualmente es necesario saber qué es lo que implica la democracia y saber que la democracia representativa no funcionaría sin la democracia participativa y viceversa. Los ciudadanos tenemos el firme compromiso de generar una cultura democrática que implique el desarrollo de las instituciones representativas y buscar la creación de espacios públicos, así como mecanismos alternos a las instituciones que busquen otras formas debidas de expresión consecuencia de las demandas, y que solamente la mera representación, no puede atender. Ante los escenario electorales que se están viviendo, es necesario crear una convivencia (participación) donde gobierno y ciudadanos se integren en la toma de decisiones, así como en la aplicación e implementación de políticas públicas para ir formando un entorno político, social y económico que estimule los intereses individuales y colectivos, y así llegar al tan anhelado bien común; esto, reduciendo los conflictos, cumpliendo conforme a Derecho las libertades políticas acompañadas del bienestar individual y mejorando constantemente la calidad de vida, haciendo más eficientes y eficaces las políticas públicas. Un ingrediente importante en esta relación es la gobernabilidad y el papel que juega en las democracias de sociedades que se tornan cada vez más complejas. El futuro de la democracia en México es una moneda al aire; presenta retos y desafíos que tendrán que ser abordados, obligatoria- mente, en las agendas gubernamentales, ya que, de lo contrario, las instituciones que la ejecutan seguirán presentando señales de agotamiento.

Este artículo examina la sanción de destitución de servidores públicos de elección popular y sus repercusiones en los derechos políticos de los electores, en el marco de la democracia representativa. Para esto, se analizan las reglas de la función pública en Colombia y la potestad disciplinaria sobre cargos de elección popular, así como las consecuencias de la sanción de destitución sobre el derecho a elegir de los ciudadanos. Este análisis revela cómo la destitución del servidor público de elección popular mediante sanción disciplinaria configura una limitación de los derechos políticos de sus electores, al estar llamado dicho servidor a encarnar la voluntad política de aquellos.

O presente trabalho pretende analisar se o Tribunal do Júri no Brasil é um procedimento democrático ou puramente retórico. A adequação dos ritos processuais às imposições da época atual é um fundamental desafio com o qual o Estado e a sociedade se defrontam. Observa-se que uma visão estritamente dogmática não atende mais às exigências sociais, e, dessa maneira, é necessário repensar o homem num contexto mais abrangente, o qual vive numa constante mutação social, que vai além do universo jurídico, dos aspectos políticos, sociais e culturais. Portanto, a partir dessa leitura, almeja- se questionar o reconhecimento do Tribunal Popular como sendo o “coração democrático” social e se essa posição deve ser ainda considerada ou mantida. Destaca-se a importância desse objetivo, principalmente, com o viés de projeções reflexivas porvindouras de possíveis alterações e adaptações nesse instituto jurídico.

El presente artículo analiza el discurso de la serie española La casa de papel, ficción audiovisual emitida a través de la plataforma Netflix, para establecer si tal discurso cuestiona la escasa participación ciudadana que permite el sistema vigente en las democracias representativas occidentales. La metodología, eminentemente cualitativa, incluyó el examen de una muestra de dos capítulos de la serie, en los que se identificaron indicadores de análisis del anarquismo individualista, las fallas de las democracias representativas y la justificación del ataque al Estado como forma legítima de respuesta de los individuos, para lograr la reconstrucción de las representaciones sociomentales de los principales caracteres de la serie. Se encontró que, en efecto, la mayoría de personajes mantiene un discurso acorde con las ideas fundamentales del anarquismo individualista, que justifican el ataque al Estado como una respuesta legitimada ante el casi inexistente poder real de los individuos-ciudadanos para incidir o cambiar a las instituciones estatales. Se discute la crítica al sistema que presenta este drama policial, así como las características de la serie que incidieron en su éxito con las audiencias.

El objetivo de este artículo es revisar un aspecto clave de las teorías de la democracia representativa: los giros programáticos, en términos tanto de sus causas como de sus efectos. Para este fin, se realiza un estudio de caso del presidente Jaime Paz Zamora, en Bolivia, revisando las hipótesis de algunos autores, sobre todo de Stokes (2001) y Maravall (2003). Las principales contribuciones del estudio a la literatura son las siguientes: las coaliciones gubernamentales basadas más en cuestiones estratégicas que programáticas constituyen terreno fértil para giros programáticos, y es posible que los efectos secundarios de los giros programáticos se perciban más a largo que a corto plazo. / This article reviews a key aspect of the theories of representative democracy: policy switches, in terms both of their causes and their effects. The author carries out a case study of President Jaime Paz Zamora in Bolivia, reviewing the hypotheses of several authors, including Stokes (2001) and Maravall (2003). The study’s main contributions to the literature are that government coalitions based more on strategic issues than on programmatic ones are fertile ground for policy switches, and it is possible that their secondary effects will be perceived more in the long run than in the short term.

Editorial do Dossiê "Participação, Democracia e Políticas Públicas na América Latina"

En ¿Por qué la gente odia la política? Ernesto Ganuza y Joan Font Fábregas (investigadores ambos del Instituto de Estudios Sociales Avanzados, IESA) proponen profundizar en algunos de los temas más candentes de debate contemporáneo sobre la democracia. El foco está puesto en el creciente desencanto de la ciudadanía con las instituciones representativas y en la reflexión sobre las posibles soluciones a la crisis que dicho desencanto provoca, entre las que destaca la introducción o ampliación de mecanismos participativos.

Responder al interrogante de si el derecho a la buena administración guarda alguna relación con el principio democrático, entendido primariamente como democracia representativa, implica determinar cuál es el carácter que se le atribuye al primero a partir de su consagración normativa a nivel europeo. En la medida en que la buena administración integra un conjunto de derechos procedimentales, las relaciones que mantiene con el principio democrático cobran fuerza en aquellos eventos en el que el procedimiento administrativo sirve como herramienta para aplicar la ley a casos concretos, de ordinario a través de actos administrativos singulares. Aquí el procedimiento coadyuva a la democracia, puesto que se utiliza para hacer realidad en cada caso lo que la ley democrática ha dispuesto. Por el contrario, y conforme a los elementos que según el derecho positivo integran la buena administración, las relaciones que este derecho mantiene con el principio democrático aparecen más remotas y difusas cuando el procedimiento administrativo se utiliza para completar lo que la ley ha establecido. Ante esta constatación, la presente investigación busca determinar en qué condiciones esta clase de procedimientos administrativos de carácter creativo o innovador pueden fortalecer la legitimidad democrática de la Administración. La diferenciación de ambos conceptos –democracia y participación–permite identificar los criterios para determinar en qué condiciones la Administración se legitima a través del procedimiento.

En Colombia, una de las tareas pendientes del legislador es la adecuación y modernización de las reglas que gobiernan el proceso electoral en todas sus etapas, y dentro del cual tiene un lugar importante la puesta en marcha del voto electrónico. Las reglas que rigen el sistema electoral en Colombia están determinadas en la Constitución, sus reformas, las leyes y en el código electoral (Dcto. 2241 de 1986). A las reglas dispuestas en el texto original de la Constitución de 1991 se han adicionado principios rectores que deben guiar la organización y funcionamiento de las organizaciones políticas. Todas estas nuevas figuras se han venido aplicando junto con las reglas de un código electoral que no está acorde con las modificaciones constitucionales, entre las que destaca el mandato de la puesta en marcha del voto electrónico. La implementación del voto electrónico en Colombia enfrenta los retos de la modernización del proceso electoral, de la voluntad política de las mayorías parlamentarias, el respaldo económico y financiero del poder ejecutivo, la capacitación de la ciudadanía y la confianza de la misma en el proceso y las autoridades electorales. En el presente trabajo se realiza un análisis del voto electrónico y los retos para su implementación teniendo en cuenta el escenario que suponen las reglas sobre las elecciones y la conformación del poder político en nuestro país.

Debido a que la Modernidad recobró el prestigio de la democracia como régimen, la democracia se erigió como una revolución en las soterradas formas absolutistas de poder, al tiempo que se constituyó como el significante del “sufragio universal”, la “representación”, las “mayorías”, la “igualdad política…”. Sin embargo, todo indica que estos nuevos significados de carácter liberal no son coherentes con las auténticas cualidades del término “democracia” y que al parecer la creencia de que vivimos regidos por gobiernos democráticos no es más que un espejismo. Con el objetivo de elucidar la tensión entre los significados antiguos y modernos del significante “democracia”, y puesto que de la armonía de los signos dependen las realidades que se transforman en el mundo de la vida, se propuso relacionar por medio del método sintético dos categorías superficialmente aisladas e incompatibles: la idea de democracia y el signo lingüístico. Igualmente, en el escrito se trazaron vasos comunicantes con las categorías de ética y moral, bajo la hipótesis de que mientras la ética inspira a reflexionar sobre los significados, en este caso, las cualidades de “sufragio universal”, “representación”, “expresión de mayorías” e “igualdad política” que se le han endilgado a la democracia; la moral incita a sacralizar los significantes, esto es, la forma de gobierno democrática por el solo hecho de ser antigua, independiente a los significados atribuidos. Finalmente, se logró concluir que la democracia moderna es una anulación de la acción humana, un espejismo en el cual coinciden lo bueno y lo injusto, la moral y la negación de la ética.

O artigo aborda a difusão e a configuração dos conselhos municipais no Brasil e mais especificamente no Rio de Janeiro. A partir da redemocratização brasileira e da inclusão de novos recursos participativos (NRP) na Constituição de 1988, além de ser palco de uma inédita valorização da escala local, o Brasil, para alguns, passou a ser considerado um caso paradigmático para a teoria da democracia participativa. Após 27 anos dessas inovações democráticas, este artigo traça um panorama da difusão e da configuração dos Conselhos Municipais. A partir dos dados censitários da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic) 2009 e de trabalhos de campo em Conselhos Municipais no Rio de Janeiro realizados nos anos de 2013 e 2014, o artigo mostra que, longe de ser um país onde os novos recursos participativos estão bem consolidados, o Brasil carece de expansão e melhor qualificação desses instrumentos para o aprofundamento da democracia.

El presente trabajo parte de la constatación de una crisis generalizada de la democracia representativa o por lo menos de motivos para cuestionar sus postulados, realizaciones y modelos actuales, en el contexto del liberalismo. Para dar cuenta de esta crisis, el artículo esboza una comparación entre Francia y México. En Francia, donde las instituciones y la vida democrática han alcanzado un alto grado de consolidación, se experimenta una crisis de sentido o “desencanto democrático” ligado con la globalización liberal, las derivas oligárquicas del campo político y los conflictos tanto sociales como identitarios. En México, después de un largo proceso de liberalización y de transición democrática que desembocó en el cambio político, el escenario actual plantea problemas sociopolíticos que rebasan el marco normativo del enfoque transicional, involucrando tanto los rezagos democráticos como la propia dinámica política de la “democracia” formalmente instaurada. A partir de la observación de las convergencias y diferencias entre ambos países, el texto plantea el imperativo de abrir perspectivas analíticas y políticas, más allá de la democracia.

Participative Democracy is one of the areas of the legal and political theory and practice that in the last years is being developed in a stronger way. Nowadays we check that the appeal to the citizenship is not decreasing but, particularly in some territorial scopes, appears with intensity as option or solution to give legitimacy to the decisions coming from representative institutions that are suffering a period of intense social critic. To know the historical and doctrinal origin of the Participative Democracy, to distinguish it from other close concepts, to understand the tools of which it is formed and to calculate in which areas it has bigger future development possibilities is, now more than never, of special relevance.Published online: 25 November 2014