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Why do some governments manage to curb protest while others cannot and turmoil escalates to a social outbreak? This study proposes a theoretical argument that specifies how discretionary spending reduces conflict, highlighting the role of social movements in managing protests. It examines this and alternative arguments in Argentina, a country with strong social movements and historically large mobilizations, using statistical analysis with an original database on protests and a population of 364 national government programs between 2008 and 2019. The article makes a contribution by finding a differential effect between specific types of social spending, programmatic and discretional, and protests. It also specifies the linkage between the main variables using qualitative evidence during two presidencies. The goal of discretionary distribution is not to win an election but to ensure governance. The article finally raises some comparative implications on the role of social movements and welfare spending in Latin America., Fil: Del Tredici, Romina. CONICET; Argentina, Fil: Del Tredici, Romina. Universidad Católica de Córdoba; Argentina, Fil: González, Lucas. CONICET; Argentina, Fil: González, Lucas. UNSAM Campus Miguelete. Universidad Nacional de San Martín; Argentina, Fil: González, Lucas. Universidad Católica Argentina; Argentina, Fil: Zarazaga, Rodrigo. CONICET; Argentina, Fil: Zarazaga, Rodrigo. Centro de Investigación y Acción Social; Argentina

Está ampliamente probado que las instituciones laborales y de seguridad social asociadas a los mercados de trabajo formal constituyen el principal mecanismo de inclusión social sistémica en economías de mercado (OIT, 2017). No obstante, la reconfiguración productiva y sus efectos sobre el empleo y la exclusión a escala global condujeron a muchos gobiernos a desarrollar sistemas de protección paralelos a tales mecanismos (CEPAL, 2018). En América Latina, estos sistemas han adoptado la forma de programas de transferencias condicionadas de ingresos, orientados a la lucha contra la pobreza y concebidos como instrumentos transitorios hasta que los beneficiarios logren una mejor inserción en el mercado laboral. Si bien han tenido efectividad para paliar situaciones de pobreza extrema, en distintos países se ha constatado su insuficiencia para superar exclusiones o autoexclusiones sociales y promover formas más plenas de inclusión social sistémica. A partir de 2009, el gobierno argentino implementó un sistema de transferencia condicionada de ingresos –la Asignación Universal por Hijo–, destinado a hogares con niños y adolescentes cuyos padres fueran trabajadores informales, desempleados o inactivos y no tuvieran acceso a otros mecanismos de protección social. La literatura ha abordado distintas aristas de esta política. Adoptando un enfoque crítico sobre el carácter universal, transitorio e inclusivo de esta iniciativa, este artículo aborda un aspecto poco explorado: el perfil socioeconómico, demográfico, laboral y residencial de aquellos potenciales beneficiarios excluidos o autoexcluidos del programa. Se parte de la hipótesis de que se trata de una población heterogénea, atravesada por diferentes clivajes y grados de marginalidad social, cuyas particulares condiciones constituyen el principal factor de exclusión. La fuente de información son los microdatos de la Encuesta de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina correspondientes al período 2010-2015. Sobre las bases apiladas se aplican modelos de regresión, análisis factoriales y construcción de clústeres que permiten caracterizar y tipificar los diferentes procesos sociales de exclusión subyacentes a los perfiles socioeconómicos, demográficos, laborales y residenciales presentes en una población de niños y adolescentes elegibles no beneficiarios de la AUH. It is widely demonstrated that labor market institutions and social security related to formal employment are the main factor of systemic social inclusion in market-based economies (OIT, 2017). Nevertheless, productive restructuration and its effects on employment and exclusion led governments globally to develop social protection systems coexisting with them (CEPAL, 2018). In Latin America, these systems are conditional cash transfers, aimed at poverty reduction and conceived as temporary initiatives, until recipients obtain a better labor market position. Even if they have been effective against extreme poverty, it has been proved their insufficiency to outpace exclusions and auto-exclusions and to promote broader ways of social inclusion. In 2009, Argentina’s government implemented a conditional cash transfer –the Asignación Universal por Hijo (AUH)– (the Universal Child Allowance) aimed at households with children whose parents are informal employees, unemployed or inactive with no access to social protection system. Since then, literature has tackled several aspects of the program. Adopting a critical approach about the universal, transitory and inclusive character of this initiative, this paper focuses on a less attended issue: the socioeconomic, demographic, labor and residential profile of potential recipients of the program that remain excluded or auto-excluded from it. The main hypothesis is that this population is heterogeneous, with internal cleavages and several degrees of social marginality, whose conditions are the main factor of the exclusion of the program. Data come from microdata of the Encuesta de la Deuda Social Argentina (Survey of Argentina’s Social Debt) of the Universidad Católica Argentina (Catholic University of Argentina), corresponding to 2010-2015. Based on stacked datasets, regressions, factor and cluster analysis were carried out, to characterize different processes of exclusion underlying a population of children that are no recipients of the AUH but are eligible to receive it. Fil: Salvia, Agustín. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina Fil: Poy Piñeiro, Santiago. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina Fil: Tuñón, Ianina. Pontificia Universidad Católica Argentina "Santa María de los Buenos Aires". Secretaría Académica. Dirección de Investigaciones. Programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina; Argentina

O presente trabalho analisa a viabilidade do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CADÚNICO) atuar como instrumento que permita a intersetorialidade entre as políticas públicas e sociais. Objetiva levantar algumas questões e apontamentos acerca da utilização do CADÚNICO na perspectiva de sua efetividade, eficiência e eficácia nos atendimentos no âmbito da Política Nacional de Assistência Social nos municípios. Busca-se compreender os impactos da redemocratização brasileira e da implantação da Constituição de 1988 no contexto de construção das políticas sociais no Brasil, e também se aprofundou na legislação pertinente à formação da Assistência Social enquanto política pública de proteção social. Fundamenta-se em um estudo de caso na cidade de Ipatinga/MG, por meio do acesso a uma amostra de cadastros de atendimentos junto aos Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) da cidade. Foi possível constatar que o CADÚNICO tem cumprido seu papel de selecionar as famílias para os programas sociais, no entanto apresenta limites enquanto instrumento capaz de integrar intersetorialmente as políticas sociais no município.

espanolLa investigacion tiene como objetivo realizar una descripcion y analisis sobre las tendencias metodologicas de gestion presentes en el campo profesional del Diseno, especificamente en relacion con las practicas de planificacion social en sectores minoritarios de la sociedad y el patrimonio cultural en Argentina. Para su analisis se estudia el campo del Diseno confrontandolo con otras disciplinas que aborden la problematica social y cultural. La particularidad de esta investigacion es que aborda, por un lado, el discurso del diseno grafico –de escasa investigacion en lo que refiere al campo patrimonial–; y por otro lado, sus cruzamientos en el marco de la gestion social para el desarrollo inclusivo y sustentable. Esto implica analizar enfoques interdisciplinarios que contribuyen al bienestar humano y su vinculacion con el Diseno en la interaccion con la comunidad y el entorno en el que actua. La importancia en considerar los aspectos sociales y culturales en la investigacion a traves del Diseno permite una aproximacion al conocimiento disciplinar, y buscar aspectos teoricos y practicos que le den una praxis para resolver como es el conjunto de enunciados en la gestion del Diseno en este campo especifico. EnglishThe objective of the research is to describe and analyze the methodological management trends present in the professional field of Design, specifically in relation to social planning practices in minority sectors of society and cultural heritage in Argentina. For its analysis, the field of Design is studied, confronting it with other disciplines that address social and cultural issues. The particularity of this research is that it addresses, on the one hand, the discourse of graphic design - little research in the field of heritage; and on the other hand, its crossings in the framework of social management for inclusive and sustainable development. This implies analyzing interdisciplinary approaches that contribute to human well-being and its link with Design in the interaction with the community and the environment in which it operates. The importance of considering social and cultural aspects in research through Design allows an approach to disciplinary knowledge, and to look for theoretical and practical aspects that give it a praxis to solve what the set of statements in the management of Design in this field is like specific.

PRINCESA DO XINGU-PA: educacion, sociabilidad e impactos sociales en una comunidad rural de Amazonia PRINCESA DO XINGU-PA: education, sociability and social impacts in an Amazon agro-village RESUMO Devido a invisibilidade social da Amazonia, suas agrovilas e seus caminhos no interior das matas se tornam invisiveis a sociedade brasileira. A partir de entrevistas e observacao direta, em pesquisas de campo na agrovila Princesa do Xingu, localizada em Altamira-PA, realizadas antes e depois da construcao da Hidreletrica Belo Monte, o presente artigo busca analisar as transformacoes nas praticas de sociabilidade e educacao escolar a partir deste empreendimento. A educacao e o transporte possuem dificuldades e limitacoes que desafiam os mais velhos e muitas vezes funcionam como um elemento de expulsao dos mais jovens. Apos decadas, a agrovila se tornou um lugar onde os moradores se sentem pertencentes, a despeito dos problemas sociais que enfrentam. Palavras-chave: Desenvolvimento Economico na Amazonia; Educacao Amazonica; Meio Rural; Planejamento Social. ABSTRACT Due to the social invisibility of the Amazon, their local neighborhood rural villages and their paths in the forests become invisible to the Brazilian society. From interviews and direct observation, through field research in the rural village Princesa do Xingu, located in Altamira-PA, carried before and after the construction of the Belo Monte’s Hydropower plant, this article seeks to analyze the changes in sociability and school education practices from this enterprise. Education and transport have difficulties and limitations that challenge old age people and often work as an element to repel the youngest ones. After decades, the agricultural village became a place where the live-in people feel they belong to, despite the social problems they face. Keywords: Economic Development in the Amazon; Amazon Education; Rural Environment; Social Planning. RESUMEN Puesto que hay una invisibilidad social de la Amazonia, sus comunidades rurales y sus caminos en el interior de la selva se vuelven invisibles para la sociedad brasilena. A partir de entrevistas y de la observacion directa en investigaciones de campo en la comunidad agricola Princesa do Xingu, ubicada en Altamira-PA, llevadas a cabo antes y despues de la construccion de la Hidroelectrica Belo Monte, esto articulo busca analizar los cambios en las practicas de sociabilidad y educacion escolar desde el comienzo de la implantacion de esto emprendimiento. La educacion y el transporte presentan dificultades y limitaciones que desafian a los adultos mayores y funcionan como un elemento de expulsion de los mas jovenes. Despues de decadas, la comunidad agricola se transformo en un lugar donde sus residentes sienten que pertenecen a esa comunidad, a pesar de los problemas sociales que enfrentan. Palabras clave: Desarrollo Economico en la Amazonia; Educacion Amazonica; Medio Rural; Planificacion Social.

Los procesos interpretativos en el turismo cultural. En este estudio se establece un recorrido analitico que, partiendo del fenomeno emergente del turismo cultural, recrea el concepto de la interpretacion del patrimonio y de sus principios, en constante evolucion desde Freeman Tilden hasta la actualidad. Dicho concepto se observa como un metodo para encontrar las esencias y significados de un territorio, asi como la puesta en valor de sus bienes culturales, de tal forma que sirva para lograr la genesis de nuevos productos turisticos mediante una adecuada planificacion social. Se exponen tambien estrategias y propuestas distintivas, como el yacimiento cultural y el territorio-museo, que permitan el diseno, por parte de equipos multidisciplinares, de interesantes procesos de desarrollo socioeconomico centrados en el patrimonio y en el turismo.

The present work seeks explain the “social problems” that appear in the elaboration of social projects within the frame of professional practice from a historical and holistic perspective. on this basis, this article intends to present the key issues when discussing the explicative moment in the social planning process. The first part synthesizes the central aspects of social projects with a special focus on matus’s work. This work is related to the contributions of authors from the field of social work and social sciences, in order to identify the particularities of the explicative moment. KeywoRDs social Question. strategic planning. social problems. social work. professional practice. Resumen el presente trabajo se inscribe en un proceso exploratorio que busca avanzar en la identificacion de las mediaciones que posibiliten explicar los ‘problemas sociales’ en los procesos de elaboracion de proyectos sociales desarrollados en el marco de la practica del Trabajo social, a partir de la inclusion de una perspectiva historica y de totalidad. sobre esta base, el texto avanza en la presentacion de los nucleos centrales que se consideran pertinentes al momento de discutir las caracteristicas del momento explicativo en los procesos de planificacion social en la intervencion profesional del Trabajo social. en un primer apartado, se sintetizaran los puntos principales en torno a las caracteristicas que adquieren los proyectos sociales, centrando principalmente el analisis de la obra de matus, para luego realizar una sintesis de tal obra con los aportes de autores del Trabajo social y de las ciencias sociales, tendiendo a identificar, como se menciono anteriormente, las particularidades que adquiere el momento explicativo. pAlAbRAs ClAves Cuestion social. planificacion estrategica. problemas sociales. Trabajo social. practica profesional recibido: 2011.03.19. revisado: 201.05.09. aceptado: 2011.10.01. Publicado: 2011.12.01. correspondiencia: manuel W. mallardi. 14 de julio, 1563. ciudad de tandil (cP7000). Provincia de buenos aires. tlfno.: 54–2293–15468997. e-mail: manuelmallardi@yahoo.com.ar Manuel W. MallardI, brIan z. canIzares unIversIdad nacIonal del centro de la ProvIncIa de buenos aIres. arGentIna La aPrehension de La cUestion sociaL en La Practica deL trabajo sociaL: aPortes Para La eLaboracion de Proyectos sociaLes en eL ejercicio ProfesionaL sociaL QUestion aPPrehension on sociaL Work Practice: contribUtions to sociaL Projects PLanning on ProfessionaL Practice Portularia Vol. Xi, No 2, [15-21] issN 1578-0236 Doi:10.5218/Prts.2011.0014 BiBlid [1578-0236 (2011) Xi-2, 15-21]

En el contexto de la discusion epistemologica sobre el examen de las transferencias y los intercambios cientificos de las teorias, el objetivo de este articulo es senalar la presencia de categorias e ideas weberianas en la teoria de la dependencia formulada por Fernando Cardoso y Enzo Faletto. Aqui veremos como la construccion de este paradigma se sustento en algunos temas, conceptos, enfoques y orientaciones del programa de investigacion weberiano formulado por Jose Medina Echavarria para explicar el desarrollo latinoamericano. Tambien tendremos en cuenta los contextos de enunciacion y de recepcion de las teorias, lo que nos permitira hablar de la “escuela sociologica” que se formo en la Division de Planificacion Social del ILPES a mitad de los anos 60, decisiva para comprender la historia de la sociologia en America Latina.

Este manual describe los pasos a seguir en la preparacion de un inventario de informacion demografica y datos relacionados utiles para la formulacion de politicas sociales y economicas. Se identifican aqui los diversos tipos de datos que deben ser incluidos en tal inventario y se indican los procedimientos necesarios para localizar y organizar la informacion referente a la disponibilidad de esos datos. En la primera parte del manual, se describen brevemente las variedades de planificacion nacional y se discute la necesidad de incorporar datos demograficos adecuados en los planes, la importancia de un inventario y como podria prepararse. En una segunda seccion se senalan los datos necesarios para el calculo de estimaciones demograficas utiles en la planificacion social y economica y por ultimo, en la tercera seccion se enumeran los pasos para la preparacion y organizacion del inventario.