The potential of certifying carbon removals in the EU : A feedback examination regarding the proposed regulation on a Union certification framework for carbon removals

The EU has set out a goal to become climate neutral by 2050. The IPCC has recognized carbon dioxide removal (CDR) as being an essential technology in order to achieve net zero CO2 emissions. Since CDR can account for emissions from sectors that are hard to mitigate, the European Commission has proposed a regulation that will be the first EU-wide voluntary certification framework for high-quality carbon removals. During 1 December 2023 - 23 March 2023, the proposal received feedback from different actors in order to develop methodologies that will enable stakeholders to implement this certification framework. Therefore, since relevant actors' participation in designing the framework is important, the aim of this study is to analyse the feedback and identify potential strengths, weaknesses, areas of agreement, and conflicts of interest in the proposal. Out of the 210 submitted feedback documents that the EU Commission received, 165 documents were analysed in this study. From the feedback, the results of this study show that many actors from different sectors welcome the proposal and believe that it could bring further transparency and trustworthiness to CDR activities which could increase investments in carbon removal solutions. However, a common weakness among the respondents was the lack of clarity in the framework regarding the terminology and the alignment to other regulations and policies. Some conflicts of interest were also identified, surrounding the level of permanence in the included CDR activities, co-benefits, and the representation of actors within the expert groups.
EU har satt ett mål att bli klimatneutralt 2050. IPCC har erkänt koldioxidinfångning som en nödvändig teknik för att uppnå netto noll CO2 utsläpp. Detta eftersom koldioxidinfångning kan kompensera för utsläpp från sektorer som är svåra att minska. Den Europeiska kommissionen har därav föreslagit en ny förordning som kommer att bli det förstaEU-omfattande frivilliga ramverket för certifiering av koldioxidinfångning av hög kvalitet. Den 1 december 2023 - 23 mars 2023 fick förslaget feedback från olika aktörer i syfte att utveckla metoder som gör det möjligt för aktörer att implementera certifieringsramverket. Eftersom att relevanta aktörers deltagande i utformningen av ramverket är av betydelse, är syftet med denna studie att analysera responsen som certifieringsramverket har fått för att sedan kunna identifiera potentiella styrkor, svagheter, punkter av överensstämmelse och intressekonflikter inom förslaget. Av de 210 dokumenten med respons som inkom tillEU-kommissionen, analyserades 165 dokument i denna studie. Efter att responsen analyserats framkom det att många aktörer från olika sektorer välkomnar förslaget då de, bland annat, anser att förslaget skulle kunna tillföra ytterligare transparens och trovärdighet gällande koldioxidinfångning. Detta skulle i sin tur kunna öka andelen investeringar i olika tekniker för koldioxidinfångning. En svaghet som framkom bland respondenterna var att terminologin i ramverket ansågs vara otydlig. Respondenterna ansåg även att det var otydligt hur ramverket skulle anpassas till befintliga och kommande policys och lagar. Vissa intressekonflikter kunde också identifieras. Både kring koldioxidlagringens varaktighet och ramverkets samfördelar samt representationen av aktörer inom expertgupperna.