Optimiser la communication et la participation publique dans le cadre de la lutte aux changements climatiques : le cas du tramway de Québec

L’objectif de cet essai est de produire des recommandations afin d’optimiser la communication et la participation publique entourant les projets ayant des bénéfices positifs pour l’environnement et permettant de lutter contre les changements climatiques. Pour y arriver, nous avons évalué le cas du tramway de Québec afin de mieux comprendre les obstacles politiques qui retardent sa réalisation. L’acceptabilité sociale prend de plus en plus d’ampleur dans le discours politique et académique. Elle semble devenir un prérequis à la réalisation de plus en plus de projets ayant des impacts sur l’environnement. Pour l’obtenir, il faut mettre en place des processus de participation publique rigoureux. L’accès à l’information en continu ainsi que la complexité grandissante des problématiques liées à l’environnement amène la participation d’une multitude d’acteurs (dont des experts et des citoyens), aux processus décisionnels. Les élus n’ont plus nécessairement la possibilité et la légitimité de prendre des décisions de manière unilatérale. En 2020, le Bureau d’audience publique sur l’environnement a choisi de ne pas recommander le projet de tramway de Québec. L’acceptabilité sociale n’est donc pas acquise d’emblée. Les promoteurs de projets, qui sont dans le cas du tramway des élus, doivent donc s’assurer d’adopter des pratiques adéquates en matière de communication et de consultation publique. Pour plusieurs experts, un réel dialogue doit s’installer entre les différentes parties prenantes concernées, et ce de la conception jusqu’à la réalisation du projet. Les projets à bénéfices positifs pour l’environnement ne semblent pas exemptés de cette logique. Les promoteurs doivent donc se munir d’outils afin de bien communiquer cette problématique complexe. L’écoute, la collaboration, la transparence ainsi que la cohérence doivent être des qualités imprégnées dans la posture des promoteurs et des élus afin d’assurer la réussite de ce type de projet