Vers une approche créative des politiques territorialisées d’innovation : enseignements tirés de la lecture néo-autrichienne de la « découverte entrepreneuriale »

Les politiques d’innovation, de nos jours souvent territorialisées, correspondent au moins implicitement à des visions de ce qu’est le processus d’innovation, voire à des fondements théoriques précis ( policy rationale). Pour jeter un regard critique sur ces politiques, nous proposons de revenir sur les grands auteurs, particulièrement Schumpeter et Hayek, afin de comprendre la nature profonde de cet acte créatif. Il nous semble très réducteur de penser l’innovation sur le seul plan de l’économie de la connaissance, d’où notre volonté d’insister sur la dimension entrepreneuriale du phénomène et d’en tirer des conclusions politiques. Pour cela, une relecture de la littérature néo-autrichienne est utile. Elle permet de comprendre le concept de découverte entrepreneuriale qui est cité (sans trop de commentaires) dans les textes fondateurs de la politique européenne de « smart specialization » des régions. Nous concluons sur la nécessité de révéler puis de s’appuyer sur des porteurs de projets dans les territoires.
Innovation policies are nowadays at least implicitly based on specific conceptions of the process of innovation (its nature and its constraints). We can consider various policy rationales in this context. In order to make a relevant analytical appraisal of regional innovation policies, returning to the founding fathers’ theories may be fruitful. Schumpeter and Hayek can help to better understand the (individual and collective) nature of the creative process called innovation. We advocate the necessity to consider innovation not only as a phenomenon of the “economics of knowledge”, but as fundamentally based on entrepreneurial capabilities. This vision has of course some consequence for policy evaluation. The neo-Austrian concept of entrepreneurial discovery is cited in the EU literature on regional “smart specialization strategy” without being fully explained. We intend to make some policy recommendations on the basis of this concept.JEL Codes: O38