Försäljningseffekter av skatt på plastpåsar

Den här rapporten redovisar resultaten av ett uppdrag att utvärdera försäljningseffekter av skatten på tunna plastbärkassar (härefter plastpåsar) som infördes i Sverige i maj 2020. Skatten infördes för att minska användningen av plastpåsar. Till följd av skatten höjdes i många mataffärer priset för en vanlig plastpåse från runt tre kronor till runt sju kronor. Frågeställningen om vilken effekt som just skatten har på förändringar i försäljningen kräver att denna effekt på något vis kan urskiljas från andra kända och okända faktorer som påverkar butiksförsäljningen. En regressionsanalys genomfördes därför av de för projektet tillgängliga försäljningssiffrorna för plastpåsar respektive papperskassar i ett antal svenska butiker. Resultatet visar att skatten hade en tydlig effekt i minskad försäljning av plastpåsar och en kraftigt ökad försäljning av papperskassar. Styrkan i effekten kan utryckas som 83 procent färre plastpåsar per krona av butiksomsättning. Analysen visar även att konsumenternas preferens till att köpa papperskassar ökade markant vid införandet av plastpåseskatten. Resultatet gäller enbart för de 43 butiker som utgjorde dataunderlaget. Naturvårdsverkets årliga redovisning över antalet plastpåsar på den svenska marknaden visade för helåret 2020 en minskning av antal plastpåsar med 25 procent jämfört med året innan. I siffrorna för 2020 ingår fyra månaders försäljning utan skatt på plastpåsarna, sannolikt är minskningen kraftigare om perioden före skatten skulle jämföras med perioden efter. Det saknas tillgängliga data för den sammantagna försäljningen av plast- och pappersbärkassar i svensk dagligvaruhandel. Den data som projektet haft direkt tillgång till, som inte är ett representativt urval av butiker, visar att försäljningen av plastpåsar i dessa butiker har minskat med drygt 20 procent mellan första kvartalet 2020 (före skatten) och samma kvartal 2021 (efter skatten). Uppgifter inom Sveriges tredje största dagligvarukedja visar att minskningen i de
This report presents the results of an assignment to evaluate the sales effects of the tax on plastic carrier bags that was introduced in Sweden 1 May 2020. The tax was introduced with the aim to reduce the use of plastic bags. As a result, many of the supermarkets increased the price of a regular plastic bagat the checkout counter from three to seven kronor. The question of how the sales effect of the tax on plastic bags requires that this effect somehow can be distinguished from other known or unknown elements that affect sales. Therefore, regression analysis was applied with available sales data covering both plastic and paper bags in a set number of Swedish supermarkets. The results shows that the tax had a strong effect interms of reduced sales of plastic bags, thus an increased sales of paper bags. The strength of the effect is estimated to be 83 percent fewer plastic bags per krona of the total store turnover. The analysis also illustrates those consumers preferences significantly changed to buy paper bags increased sharply when the tax on on plastic bags was introduced. The results are only valid for the 43 supermarkets which is part of the dataset in this assignment. The annual data collection of the number of plastic bags made by the Swedish Environmental Protection Agency of the Swedish market reveals a decrease with 25 percent compared to previous year. The figures for year 2020 includefour mounts of sales without the tax on plastic bags, which is probably why the reduction is stronger than that if the period before the tax were to be compared with the period after the tax. There is no available data for the total sales of plastic and paper carrier bags which covers all grocery stores in Sweden. The directly available data in this assignment, is a sample, thus it’s not representative it illustrates the sales of carrier bags in these stores have decreased with approximately 20 percent between the first quarter of 2020 (before the tax was introduced) and