Aplicación de los principios de proporcionalidad y legalidad en el derecho disciplinario al momento de la tasación de la sanción disciplinaria para los funcionarios de la rama judicial

The correct application of the proportionality principle in disciplinary matters, has generated a series of conflicts for the disciplinary judge at the moment to sanction the officers of the Judicial Branch, generating in some occasions a strong tension with other constitutional and legal principles, whereby its pretended with this document to stablish if actually the proportionality and legality principles are rightly applied, specifically about the officers of the Judicial Branch, investigated and judged by the Sectional and Superior Councils of the Judiciary. This article pretends then to determine, if the normative elements inside the 734 of 2002 Law, are sufficient and suitable to applicate correctly the proportionality principle harmonically with the legality principle, at the moment to stablish the disciplinary sanction that is imposed to the officers of the Judicial Branch; all this developed under the frame of a legal social investigation, that inquires at the bottom of the disciplinary jurisdiction —disciplinary operators— the legal and factual phenomena that they deal with at the moment to quantify the sanction, using at the time an inductive deductive investigation method, analyzing a few disciplinary decisions where officers of the Judicial Branch had been sanctioned. Finally this dissertation will be developed analyzing the application of this two principles in the disciplinary, legislative field and the decisions of the Constitutional Court, to present a series of recommendations facing the application of the disciplinary power in the investigations followed to the officers of the Judicial Branch.
La correcta aplicación del principio de proporcionalidad en materia disciplinaria, ha generado una serie de conflictos para el juez disciplinario al momento de sancionar a los funcionarios de la Rama Judicial, presentándose en algunas ocasiones una fuerte tensión con otros principios legales y constitucionales, por lo cual se pretende con este documento establecer si en la actualidad se aplican de forma correcta los principios de proporcionalidad y legalidad en materia disciplinaria, específicamente respecto de los funcionarios de la Rama Judicial, investigados y sancionados por los Consejos Seccionales del país en primera instancia, y en segunda, por el Consejo Superior de la Judicatura. Este artículo busca entonces determinar, si los elementos normativos que se encuentran dentro de la Ley 734 de 2002, son suficientes e idóneos en la aplicación adecuada del principio de proporcionalidad en consonancia con el principio de legalidad, al momento de la tasación de las sanciones disciplinarias que se les imponen a los funcionarios públicos de la Rama Judicial. Todo esto desarrollado bajo un marco de investigación sociojurídica, que indaga al interior de la Jurisdicción Disciplinaria —operadores disciplinarios— los fenómenos fácticos y jurídicos que enfrentan al momento de la cuantificación de la sanción, empleando a su vez un método inductivo-deductivo de investigación, analizando varias providencias disciplinarias en las cuales han resultado sancionados funcionarios de la Rama Judicial. Finalmente, esta disertación se desarrollará analizando la aplicación de estos dos principios en el campo disciplinario, legislativo y en los pronunciamientos de la Corte Constitucional, para así presentar una serie de recomendaciones frente al ejercicio de la potestad disciplinaria en las investigaciones a funcionarios de la Rama Judicial.