Stimuli contributing to local property taxation – with the focus on spatial effects of industry and functional urban areas

In this study, we argue that a historical background of the region matters in tax mimicking and yardstick competition as a matter of principle. We seek to determine factors supporting the policy of the high local property tax in the Czech Republic. Based on the statistical and spatial data of 6,258 municipalities between 2009 and 2019, the results show that the municipalities burdened by large industrial facilities, as well as municipalities in the functional urban areas (FUAs), apply the policy of higher property taxation twice frequently than the rest. On the other hand, the industrial stimuli keep enfeebling after 2010, and the number of local governments preferring high property taxation is variegated across different FUAs. The causal analysis based on Granger’s approach concludes an existence of cumulative effects of both industry and the FUAs, which push the municipalities with large industrial facilities located within an FUA to increase the property taxes. From the mimicking point of view, we found that mimicking policy is an important phenomenon among the municipalities of Czech Republic; however, it has different impacts on both stimuli (Industry and FUA). The analysis suggests that it rather incites the municipalities within the FUA to increase the local property taxes.
V této studii tvrdíme, že historické zázemí regionu má zásadní význam v daňové politice místních samospráv. Snažíme se určit faktory, které podporují politiku místního zdanění nemovitostí v České republice. Na základě statistických a prostorových údajů 6 258 obcí v letech 2009 až 2019 výsledky ukazují, že obce zatížené velkými průmyslovými zařízeními i obce ve funkčních městských oblastech (FUA) uplatňují politiku vyššího zdanění nemovitostí dvakrát častěji než ostatní. Na druhou stranu průmyslové stimuly po roce 2010 slábnou a počet místních samospráv, které dávají přednost vysokému zdanění nemovitostí, se liší v různých FUA. Analýza kauzality založená na Grangerově přístupu dospívá k závěru o existenci kumulativních účinků jak průmyslu, tak FUA, které tlačí obce s velkými průmyslovými zařízeními nacházejícími se v rámci FUA ke zvýšení majetkových daní. Z hlediska napodobování jsme zjistili, že napodobovací politika je významným fenoménem mezi obcemi České republiky; má však různé dopady na oba podněty (Průmysl a FUA). Analýza naznačuje, že spíše podněcuje obce v rámci FUA ke zvýšení místních daní z nemovitostí.