Transformations of welfare regimes in Colombia

The article shows the process of evolution of three referential models of social policy and welfare regime at the dawn of the XXI century in Colombia. The method of cognitive analysis in public policies is used as a strategy for the construction of data, evidence and arguments that allow describing and interpreting the various approaches and types of social policy implemented in territorial contexts characterized by an increase in relations of exclusion and inequality. The results show that the most developed approaches in Colombia are welfare, neo-welfare (social protection) and inclusive, views that have been building a form of minimal and hybrid welfare regime with difficulties to guarantee human rights and socio-territorial integration. The conclusions show the ambiguity of the approaches and the increase in intermediaries in the implementation of social policies at the local level.
El artículo muestra el proceso de evolución de tres modelos referenciales de política social y de régimen de bienestar en los albores del siglo XXI en Colombia. Se acude al método de análisis cognitivo en políticas públicas, como estrategia para la construcción de datos, evidencias y argumentos que permiten describir e interpretar los diversos enfoques y tipos de política social implementados en contextos territoriales caracterizados por un aumento de relaciones de exclusión y desigualdad. Los resultados evidencian que los enfoques más desarrollados en Colombia son asistenciales, neo asistenciales (protección social) e inclusivos, miradas que han ido construyendo una forma de régimen de bienestar mínimo e híbrido con dificultades para garantizar los derechos humanos y la integración socio-territorial. Las conclusiones muestran la ambigüedad de los enfoques y el aumento de intermediarios en la implementación de políticas sociales en el ámbito local.