Cadre conceptuel d'analyse théorique et empirique de la communication financière des provinces de Kinshasa et du Bas-Congo en période post conflit

Most work to reform accounting and budgeting throughout the world underscore the importance of political and managerial communication in the financial management of local authorities. But few studies examine this issue empirically, and no search within the limits of information available to us tackles the question of the role of accounting in building public confidence vis-à-vis accounting and vis-à-vis the general system of operation of local authorities in DR Congo. This research addresses this deficiency. It appeals to the ethics of human behavior (trust) beyond the opportunism in conditions of incompleteness to promote trust as a means of coordination and control mechanism against opportunism accounting in local authorities. This study reveals, for the case of the provinces of Kinshasa and Bas-Congo, that the modification of rules that establishes the trust of users of accounting and budget in these two entities should be more than just a change of information content, but a means to confer on the accounting and budget a “legitimate purpose” of their management system. It indicates that the search for new role to assign to the accounting information must include the logic of actions based on the collective rationality of the actors rather than substantive rationality of the latter.
La plupart des travaux de réforme comptable et budgétaire à travers le monde soulignent l’importance politique et managériale de la communication financière dans la gestion des collectivités territoriales. Mais peu d’études analysent cette question de manière empirique et, aucune recherche dans la limite des informations à notre disposition n’aborde la question du rôle de l’information comptable dans l’instauration de la confiance du public vis-à-vis de la comptabilité et vis-à-vis du système général de fonctionnement des collectivités territoriales en RD Congo. Cette recherche répond à cette déficience. Elle fait appel à l’éthique du comportement humain (confiance) en dépassant l’opportunisme en situation d’incomplétude pour promouvoir la confiance comme mode de coordination et mécanisme de lutte contre l’opportunisme comptable dans les collectivités territoriales. Elle révèle pour les cas des provinces de Kinshasa et du Bas-Congo que la modification des règles qui instaure la confiance des utilisateurs des informations comptables et budgétaires dans ces deux entités doit être plus qu’un simple changement du contenu d’information, mais un moyen pour conférer à l’information comptable et budgétaire une « utilité légitimatrice » de leur système de gestion. Elle indique enfin que la recherche du nouveau rôle à assigner à l’information comptable doit intégrer des logiques d’actions basées sur la rationalité collective des acteurs plutôt que sur la rationalité substantielle de ces derniers.
(IAG 3) -- UCL, 2010