Les tensions entre développement et conservation dans l'action environnementale locale : le cas des forêts d'Anjà et de Tolongoina à Madagascar

Forest management is the object of a diversity of values and multi-scale and interdependent challenges, in general and in Madagascar in particular. Given its preciousness and its exceptionality, it involves public and non-public operators, at the international, national and local levels. This management requires environmental intervention aimed at conservation and local development – whether it is in an antinomic way –. The thesis analyses the local environmental action as a part of action and public policy. It studies first the public management and regulatory processes which are developed: the cognitive models that lead the Malagasy government to tackle the environmental issue are questioned and a social and historical analysis of how the environmental public policy has evolved is proposed. Then, it analyses how local actors implement diversified strategies in order to regulate the environmental stakes of the forest while ensuring their development. It includes a deep analysis of the public action, especially of the Malagasy public action instruments in the field of forests; it studies how it has been implemented in two specific areas: Anjà and Tolongoina. A comparative analysis takes into account how much specific each studied case is; it is based on the understanding of the mechanisms of implementation of the environmental public actions, of the processes of local governance of natural resources as well as of the dynamics of development and conservation that any environmental actions generate. The theoretical framework combines the neo-institutional approach of public policies analysis– which is especially based on the works of P. Lascoumes and P. Le Galès –, and specifically the analysis of the cognitive dimension of the public action instruments, and the analysis of development as developed by the so-called “économie populaire” – especially developed by J.P. Peemans – and “économie territoriale” – especially based on the works of B. Pecqueur, C. Courlet, H. Gu
Objet d’une diversité de valeurs et d’enjeux multi-scalaires et interdépendants, la gestion de la forêt en général et malgache en particulier, vu sa préciosité et son exceptionnalité, implique acteurs publics et non publics, au niveau international, national et local. Cette gestion nécessite une action environnementale visant – de façon antinomique ou non – conservation et développement local. La thèse analyse l’action environnementale au niveau local. Celle-ci s’insérant dans une action et une politique publiques, il s’agit dans un premier temps d’étudier les processus publics de gestion et de régulation qui sont élaborés. Les modèles cognitifs qui amènent le gouvernement malgache à se saisir de la question environnementale sont dès lors interrogés et une analyse socio-historique de l’évolution de la politique publique environnementale malgache est proposée. Il s’agit ensuite d’analyser comment les acteurs locaux mettent en œuvre des stratégies différenciées pour réguler les enjeux environnementaux de la forêt tout en assurant leur développement. Une analyse approfondie de l’action publique, et plus spécifiquement des instruments d’action publique malgaches en matière de forêt, et une vérification la mise en œuvre dans deux zones : Anjà et Tolongoina, sont menées. En tenant compte de la spécificité de chaque territoire, les mécanismes particuliers d’appropriation des actions publiques, les processus de gouvernance locale des ressources naturelles ainsi que les dynamiques de développement et de conservation que les actions environnementales entrainent sont analysés dans chacun de ces espaces. La recherche combine une approche socio-historique et une approche qualitative. Elle s’appuie sur un cadre théorique mobilisant de façon conjointe l’approche néo-institutionnelle d’analyse des politiques publiques – en s’appuyant entre autres sur les travaux de P. Lascoumes et P. Le Galès –, et spécifiquement l’analyse de la dimension cognitive des instruments d’action publique
(POLS - Sciences politiques et sociales) -- UCL, 2019