Penser la citoyennete europeenne. Du Livre blanc sur la gouvernance au projet de Traite constitutionnel

Dans les discours politiques comme dans la litterature universitaire sur la construction europeenne, la derniere decennie du 20 eme siecle a ete celle de la citoyennete. Toutefois, la proliferation des theories autour de la citoyennete europeenne s'est brusquement arretee en 200 I. Ce silence chez les theoriciens europeanistes doit-il laisser conclure a une absence de developpements en matiere de citoyennete europeenne ces dernieres annees? Dans cet article, nous demontrons que la citoyennete europeenne doit etre examinee a la lumiere des developpements politiques dont l'Union a fait l'objet ces dernieres annees. La comparaison du Livre Blanc sur la gouvernance europeerme (2001) et du projet de Traite constitutionnel (2004) montre une certaine tension dans le discours institutionnel contemporain sur la citoyennete europeenne. Uarticle propose une nouvelle grille d'analyse pour apprehender cette tension et penser la citoyennete europeenne aujourd'hui; ce nouveau prisme est fonde sur la distinction entre << citoyennete de gouvernement >> et << citoyennete de gouvernance >>. In political discourse as well as scholarly research on the European Union, the last decade of the 20th century was the decade of citizenship. But, despite numerous unresolved questions, there has been a virtual silence on the matter since 2001. Does this mean that there have been no major developments in European citizenship over the past few years? The answer is clearly negative. Via a comparison of the White Paper on European Governance (2001) and the draft Constitution (2004), this article documents a certain tension in the institutional discourse about European citizenship. It proposes a new theoretical model to grasp this tension and to understand European citizenship as it is conceived nowadays. This analytic prism is based on the distinction between 'government citizenship' and 'governance citizenship.'