Riesgo de inundaciones y estrategías de mitigación en los suburbios del sudeste de la ciudad de Fez (Marruecos)

En los suburbios del sudeste de Fez (Marruecos) el riesgo de inundaciones responde a fenómenos de diversa naturaleza física y humana (topográficos, hidrológicos, climáticos, utilización del suelo, factores sociales y técnicos). En este trabajo se analiza la situación del distrito de Aouinate El Hajjaj, en donde diferentes procesos derivados de la ocupación de este espacio (especulación, proliferación de asentamientos informales, edificación sin respeto a las normas y reglamentos…) han constituido factores decisivos en la génesis de los riesgos de inundación que actualmente afectan a la zona. Aunque los esfuerzos públicos para resolver la crisis del distrito y reforzar su seguridad frente a las adversidades del medio natural comenzaron en 1993 (construcción de dos presas y de canales, pavimentado de calles, dotación y mejora de los equipamientos básicos como el abastecimiento de agua potable y de electricidad, obras de saneamiento, etc.), los factores de riesgo aún persisten. Las soluciones técnicas aplicadas han sido reconocidas por su utilidad, pero es necesario trabajar en otros ámbitos, como la reducción de la vulnerabilidad física, social y ambiental, y en el reforzamiento de la estructura social de la comunidad, lo que permitiría abordar el problema desde un punto de vista sistémico. Todos ellos constituyen los elementos de una estrategia alternativa en la planificación y el desarrollo urbano que deben ser enmarcadas por leyes y reglamentos. Su uso podría llevarse a cabo a nivel individual, comunitario y estatal —en función de la dimensión específica de cada caso—, con el fin de fomentar una estrategia de integración entre las escalas locales y regionales que contribuya a concebir acciones más sostenibles en los estudios de mitigación de los riesgos ambientales. Así mismo, el papel de las organizaciones no gubernamentales es importante en esta cuestión, y la política medioambiental, las acciones de los diferentes agentes que intervienen en el planeamiento urbano y la población local, deben estar sensibilizados y comprometidos con las estrategias para la prevención de inundaciones. [fr] Le risque d’inondation dans les banlieues du Sud-Est de la ville de Fez (Maroc) sont produits par des facteurs multiples (topographiques, hydro-climatiques, relatifs aux usages du sol, sociaux, techniques). L’étude vise le district d’Aouinate El Hajjaj et montre que son évolution, résultat de transactions informelles (spéculation, occupation illégale de terres, constructions ne respectant pas les normes et les régulations), a joué un rôle majeur dans la naissance du risque d’inondation au fur et à mesure que le district s’étalait vers des secteurs vulnérables. Les efforts des autorités pour donner une solution à la crise du district et renforcer sa sécurité environnementale ont commencé en 1993 (construction de deux barrages et de canaux, pavement des rues, dotation d’infrastructures essentielles comme l’eau potable, assainissement et électricité), mais les facteurs de risque existent toujours. Les solutions techniques sont considérées utiles localement, mais elles ne sont pas suffisantes. D’autres actions correctrices, comme la réduction de la vulnérabilité physique et socioéconomique ou le renforcement de la structure sociale communautaire, devraient être envisagées d’un point de vue systémique. Elles représentent des éléments d’une stratégie alternative dans l’aménagement et le développement urbain et elles doivent être encadrées par des lois et des régulations. Elles peuvent être entreprises aussi bien à l’échelle individuelle ou communautaire que par l’État, selon la dimension spécifique de chaque mesure. La vision qui intègre l’échelle locale et régionale est essentielle pour l’étude des risques afin de concevoir une action plus durable. Le rôle des organisations non gouvernementales est important dans la mitigation des inondations et la politique environnementale urbaine. L’incorporation de la prévention des inondations comme un paramètre de l’aménagement urbain doit être prise en compte par les planificateurs et par les populations locales.