التكوين المهني ودعم التشغيل في البلدان المغاربية : إصلاحات وسيرورات اجتماعية

يتناول المقال مسألة التكوين المهني وعلاقته بالتشغيل في البلدان المغاربية الثلاثة. حيث تشغل هذه المسألة اهتمام مجمل البلدان المغاربية باعتبارها عائقا أمام نموها. ذلك أن انتشار البطالة يؤثر على جميع الفئات الاجتماعية وبالأخص أصحاب الشهادات، ما أدى إلى نشوب أزمة تكمن أسبابها الرئيسية في عدم التوافق بين الواقع وبرامج التكوين والتشغيل. ومن ثمة تتعرض إشكالية الاجتماعي إلى تحول، حيث لا يتعلق الأمر بمعرفة ما إذا كان على الدولة أن تتدخل بشكل كلي أو جزئي في هذه المسألة وإنما بمعرفة نمط الدولة "المختلف" المبادر والمشارك، في مرحلة دائمة مع التطور السريع للعالم؟ هدفنا تحليل المحاور الكبرى للإصلاحات من أجل الخروج بصيغة للمنظومات الثلاث، ذلك أن الرهان يكمن في تقييم وتعيين أنماط التغييرات التي تدخل في النشاط العمومي المتعلق بالتكوين ودعم تشغيل الشباب.وبغرض القيام بدراسة مقارنة للموضوع، أخذنا الفترة الممتدة بين 1994 و2004 لنتمكن من تحديد ثلاثة معايير مختلفة هي : تدخل الدولة، دور الفاعلين الأساسيين ونوعية تمويل المنظومة. Notre contribution pose la question de la formation professionnelle en lien avec l’emploi dans les trois pays maghrébins. Le problème de la formation professionnelle et de l’aide à l’emploi semblent préoccuper l’ensemble des pays du Maghreb, constituant ainsi un véritable handicap pour leur développement. La prolifération du chômage affecte toutes les couches sociales, et principalement les diplômés. C’est un véritable fléau dont les principales causes résident dans l’inadéquation entre la réalité du moment et la vision prospective en matière de programmes de formation, et des dispositifs d’aide à l’emploi. La problématique du social se trouve, dès lors, transformée car la question n’est plus de savoir s’il faut « plus » ou « moins d’État », mais plutôt quel type d’État « différent » initiateur et partenaire, en phase permanente avec l’évolution rapide du monde ? Notre objectif est d’analyser les grands axes des réformes engagées afin de dégager la configuration des trois systèmes ; l’enjeu consistant à évaluer leur portée et à identifier les modalités des changements introduits dans l’action publique en matière de formation et d’aide à l’emploi des jeunes. En déterminant la période 1994-2004, nous avons postulé une certaine stabilité à l’objet de la comparaison, à partir duquel trois paramètres ont été observés et différenciés : l’intervention de l’État, le rôle des principaux acteurs, et le modèle de financement du système. Our contribution raises the question of vocational training in coordination with employment in three Maghreb countries. The problem of vocational training and employment support seems to concern the whole Maghreb countries, constituting a true handicap for their development. The proliferation of unemployment affects all social strata, mainly the graduates, thus constituting a true scourge whose main causes lie in the disparity between the existing reality and the prospective vision in the training program subjects and the supporting means to employment. The social issue is, therefore, altered, for it is no longer a question of whether there should be ‘more’« or ‘less’ State intervention, but rather what type of "different" initiator and partner State in permanent phase with the fast changing World is sought ? Our objective is to examine the major axes of reforms undertaken to identify the configuration of all three systems ; the challenge of assessing their scope and of identifying the processes for change in public action of training and in the youth employment. By determining the period between 1994 and 2004, certain stability was postulated to the compared object, from which three parameters were observed and differentiated : State intervention, the main actors’ role and the financing system model. Nuestra contribución plantea la cuestión de la formación profesional relacionada con el empleo en los tres países del Magreb. El problema de la formación profesional y la asistencia para el empleo parece preocupar todos los países del Magreb, lo que constituye un verdadero obstáculo para su desarrollo. La proliferación del desempleo afecta a todos los estratos sociales y principalmente, los graduados, lo que constituye una plaga cuyas causas principales se encuentran en la falta de correspondencia entre la realidad del momento y la futura visión sobre los programas de la formación y de las ayudas al empleo.Por tanto, la problemática de lo social, se encuentra transformada, porque la cuestión ya no es de saber si es la falta "más" o "menos del Estado", sino más bien qué tipo de Estado "diferente" iniciador y socio, en fase permanente con la rápida evolución del mundo ? Nuestro objetivo es analizarlos principales ejes de reformas lanzadas con el fin de identificar la configuración de los tres sistemas, el desafío consiste en la evaluación de su alcance y para identificar las modalidades de los cambios introducidos en la acción pública en materia de formación y de ayuda al empleo de los jóvenes. Para determinar el período 1994-2004, hemos postulado cierta estabilidad al tema de la comparación, de la que se observaron y diferencian tres parámetros : la intervención del Estado, el papel de los principales actores y el modelo del sistema de financiación.