Prendre part à l’évaluation des politiques de sécurité et de prévention. Essais de participation citoyenne à Bruxelles

Au départ d’un matériau empirique constitué notamment de focus groupes menés avec des professionnels de l’évaluation des services de prévention communaux et avec des citoyens bruxellois, cet article revient sur certains enjeux de la participation citoyenne à l’évaluation des politiques de sécurité et de prévention en Région bruxelloise. D’une part, la nature même de ces politiques soulève des questions éthiques qui appellent, des vœux des acteurs professionnels, à des garanties procédurales. D’autre part, l’absence de certains profils de la population dans les dispositifs participatifs bruxellois interroge les acteurs professionnels et aboutit à la formulation de pistes, tant par les évaluateurs que par les citoyens rencontrés, pour tendre vers des processus plus inclusifs. Enfin, la production de nouvelles connaissances par la participation des citoyens se trouve également au cœur des enjeux identifiés. Op basis van empirisch materiaal – in de eerste plaats focusgroepen bestaande uit de interne evaluatoren van de gemeentelijke preventiediensten enerzijds en Brusselse burgers anderzijds – bespreken we in dit artikel bepaalde uitdagingen op het vlak van burgerparticipatie bij de beoordeling van het veiligheids- en preventiebeleid in het Brussels Gewest. Aan de ene kant stelt de aard van dit beleid ethische vragen aan de orde die oproepen tot proceduregaranties, zoals de interne evaluatoren dat wensen. Aan de andere kant doet de afwezigheid van bepaalde bevolkingsprofielen in de Brusselse participatiesystemen vragen rijzen bij de evaluatoren. De geïnterviewde evaluatoren en burgers stellen bijgevolg mogelijke oplossingen voor om de participatieprocessen inclusiever te maken. Tot slot staat ook de productie van nieuwe kennis via burgerparticipatie centraal in de vastgestelde uitdagingen. This article is based on empirical material consisting of focus groups conducted with professionals involved in the evaluation of municipal prevention services as well as with Brussels citizens, and looks at some of the issues regarding citizen participation in the evaluation of security and prevention policies in the Brussels Region. On the one hand, the very nature of these policies raises ethical questions which call for procedural guarantees in keeping with the wishes of professional stakeholders. On the other hand, the absence of certain profiles of the population within the Brussels participatory mechanisms raises questions among professional stakeholders and leads to the formulation of ways to move towards more inclusive processes – both by the evaluators and by the citizens interviewed. Finally, the production of new knowledge through citizen participation is also at the heart of the issues identified.