Sosiaalijohtajat muuttuvassa toimintaympäristössä : Tutkimus sosiaalijohtajan ja -johtamisen vaatimuksista

Only abstract. Paper copies of master’s theses are listed in the Helka database (http://www.helsinki.fi/helka). Electronic copies of master’s theses are either available as open access or only on thesis terminals in the Helsinki University Library. Vain tiivistelmä. Sidottujen gradujen saatavuuden voit tarkistaa Helka-tietokannasta (http://www.helsinki.fi/helka). Digitaaliset gradut voivat olla luettavissa avoimesti verkossa tai rajoitetusti kirjaston opinnäytekioskeilla. Endast sammandrag. Inbundna avhandlingar kan sökas i Helka-databasen (http://www.helsinki.fi/helka). Elektroniska kopior av avhandlingar finns antingen öppet på nätet eller endast tillgängliga i bibliotekets avhandlingsterminaler. Sosiaalijohtajat käyttävät kunnallisen itsehallinnon oloissa laajaa sosiaalipoliittista valtaa. Kunnallinen toimintaympäristö on kokenut merkittäviä muutoksia erityisesti 1990-luvulta lähtien. Toimintaympäristön muutokset asettavat sosiaalijohtajille uudenlaisia vaatimuksia ja haasteita. Tämän tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, miten sosiaalijohtajat näkevät sosiaalijohtajan ja -johtamisen vaatimukset muuttuvassa toimintaympäristössä. Lisäksi selvitetään, miten tai millä sosiaalijohtajat selittävät sosiaalijohtajan ja -johtamisen vaatimuksia. Tutkimuksessa tarkastellaan sosiaalijohtajan ja -johtamisen vaatimuksia yhdeksän sosiaalijohtajan silmin. Tutkimuksen taustassa keskitytään sosiaalihuollon toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten tunnistamiseen ja kuvaamiseen. Johtamisen ja johtajuuden käsitteitä lähestytään kolmen keskeisen klassisen organisaatiokoulukunnan: tieteellisen liikkeenjohdon, hallinnollisen koulukunnan sekä ihmissuhteiden koulukunnan viitekehyksestä. Johtamista ja johtajuutta tarkastellaan julkisjohtamisen näkökulmasta. Tutkimuksen empiirisen osion tiedontuottajina olevat kuntien sosiaalijohtajat ovat valikoituneet kollega-arviointiin perustuvalla lumipallo-otannalla. Tutkimuksen empiirinen aineisto on kerätty teemahaastatteluin, ja tutkimus on luonteeltaan laadullinen. Aineisto on analysoitu teoriasidonnaista sisällönanalyysia käyttäen. Tutkimus nostaa esiin kuusi keskeistä sosiaalijohtajan vaatimusta, jotka ovat johtamisosaaminen, substanssiosaaminen, taloudellinen ja kaupallinen osaaminen, rohkeus ja kyky yhteiskunnalliseen vaikuttamiseen, viestintäosaaminen ja yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot. Sosiaalijohtajat selittävät sosiaalijohtajan ja -johtamisen vaatimuksia sosiaalijohtajan työn sisällöllä, toimintaympäristössä tapahtuneilla ja tapahtuvilla muutoksilla sekä sosiaalitoimen profiililla. Sosiaalijohtajan työn sisällöstä nousevat esiin kolme keskeistä tehtävää, jotka vaativat sosiaalijohtajalta eri tyyppistä osaamista. Nämä tehtävät ovat toimintaympäristöön vaikuttaminen, byrokratiatyö ja sosiaalisen näkökulman vieminen kunnalliseen päätöksentekoon. Toimintaympäristössä on tapahtunut kolme keskeistä muutosta, joilla on sosiaalijohtajien mukaan merkitystä sosiaalijohtamisen kannalta. Nämä muutokset ovat seutuyhteistyön ja verkostoissa toimimisen lisääntyminen, sosiaalihuollon medikalisoituminen ja pedagogisoituminen sekä kunnallisen toimintaympäristön markkinoistuminen. Sosiaalitoimen profiili on tärkeä tekijä selitettäessä sosiaalijohtajan ja -johtamisen vaatimuksia. Sosiaalitoimen profiiliin vaikuttavat sosiaalitoimen asema kunnassa, sosiaalitoimen sektoroituneisuus ja sosiaalialan heikko itsetunto. Nämä asettavat haasteita sosiaalijohtajille ja -johtamiselle. Kuntien sosiaalijohtajilta kaivataan tulevaisuudessa yhä enemmän rohkeutta. Sosiaalijohtajien on annettava kasvonsa sosiaalihuollolle ja puolustettava sosiaalihuollon asemaa. Sosiaalijohtamisen tulee perustua vahvoille sosiaalialan arvoille.