Spaces of citizen participation in the construction of development plans in ethnic territories: department of Choco case

RESUMEN A partir de la entrada en vigencia de la Constitución del 91, Colombia redefinió sus valores constitucionales, consagrando la participación ciudadana, la planeación del desarrollo y la multiculturalidad como principios fundamentales de la Nación, transformando el sistema político imperante a la fecha y avanzando en la construcción de un modelo de Estado donde la ciudadanía, las regiones y las minorías juegan un papel fundamental en la definición del destino colectivo. El objetivo principal de este trabajo es analizar los espacios que existen en la legislación colombiana que posibilitan la participación ciudadana de los grupos étnicos en la construcción de planes de desarrollo en los territorios habitados por ellos, haciendo especial énfasis en el caso del departamento del Chocó. Se revisa el papel de la planeación para el desarrollo en Colombia, se estudian los espacios y mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública y especialmente, los que permiten la participación en la formulación y construcción de planes de desarrollo, se describe la situación de los territorios y grupos étnicos en Colombia y Chocó específicamente y se analizan los derechos que tienen estos sobre sus territorios. Lo anterior para evidenciar, que estos deben ser consultados previamente en el proceso de construcción y adopción de los planes de desarrollo. ABSTRACT Since the establishment of the Constitution of 1991, Colombia redefined its constitutional values, enshrining citizen participation, development planning and multiculturalism as fundamental principles of the nation, transforming the political system to date and progress in building a State model where citizens, regions and minorities play a key role in defining the collective destiny. The main objective of this work is to analyze the spaces that exist in Colombian legislation that enable citizen participation of ethnic groups in building development plans in the territories inhabited by them, with special emphasis on the case of the department of Choco. Here, the role of development planning in Colombia is reviewed, spaces and mechanisms for citizen participation in public administration and especially those that allow participation in the development and construction of development plans are studied, the situation of the territories and ethnic groups in Colombia particularly in the department of Choco and the rights that have these on their territories are analyzed. This to demonstrate that these must be previously consulted in the process of building development plans.