La politique européenne de voisinage, un complexe de sécurité à géométrie variable

Le projet à l’œuvre dans la politique européenne de voisinage ne se situe pas dans la direction où l’on songerait spontanément à le localiser. Sans doute la volonté de créer un cercle d’amis est-elle importante. Mais il y a en creux d’autres logiques, plus diffuses, que seule une lecture serrée des textes permet de débusquer. En sus de la prospérité, nous tenterons de montrer que la « frontiérisation » et la quête de la différence sont les points géométriques privilégiés de la politique européenne de voisinage. Cette dynamique nous conduira à soutenir que les leviers de la politique européenne de voisinage, la socialisation et la conditionnalité, parce qu’ils suscitent des attentes diverses chez les partenaires, conduisent inexorablement l’Union européenne à instituer un complexe de sécurité à géométrie variable.
The project underlying the European Neighbourhood Policy is not located where one would expect it to be. The will to create a circle of close friends may have played a significant role. However, there are other more diffuse logics at play that can only be uncovered through the close reading of the official texts. We will try to show that in addition to prosperity, the cardinal points orienting the ENP are to be found in the practice of “bordering” and the quest for difference. These dynamics will here allow highlighting that the levers of the ENP, i.e. socialisation and conditionality, because they bring different expectations together, inexorably lead the European Union to establish a security complex based on the principle of variable geometry.