Налоговые доходы, бюджетные инвестиции и темпы роста экономики: опыт российских регионов

В данной статье на примере российских регионов исследуются экономические эффекты бюджетного инвестирования. Оценка корреляции темпов роста валового регионального продукта с накоплением общественного капитала показывает, что региональные инвестиции стимулируют рост намного лучше, чем федеральные. Следовательно, передача федеральных ресурсов на региональный уровень, а также более точная ориентация инвестиционной политики на особенности отдельных территорий должны способствовать ускорению национального экономического развития. Кроме того, инвестиции за счет субнацональных бюджетов тесно коррелируют с региональными налоговыми поступлениями. Следовательно, точная настройка механизма бюджетного федерализма в области доходов, увеличение налоговой базы субъектов Российской Федерации, улучшение собираемости налогов и другие аналогичные меры являются главным направлением расширения инвестирования на региональном уровне. В долгосрочном плане, этот путь территориального развития представляется более эффективным и устойчивым, чем реализация крупных проектов за счет федерального бюджета. Перечисленные аспекты российского опыта актуальны для всего евразийского континента, где в последние годы в рамках проекта «Один пояс-один путь» и других инициатив начато создание крупных инфраструктурных объектов за счет бюджетных источников. This article analyzes the economic effects of public investments in Russia. The correlation between gross regional product growth rates and public capital accumulation has been identified. It has been found that regional investments stimulate growth much better than federal ones. Therefore, the transfer of federal resources to regional levels, as well as a more precise tailoring of investment policies to the needs of individual territories, should contribute to a rise in productivity and an increase in regional growth rates. The findings show that investments from subnational budget sources are closely correlated to regional tax revenues. Therefore, the fine-tuning of the revenue-sharing mechanism in the larger fiscal federalism framework, the expansion of the regional tax base, the improvement of tax collection and tax administration systems, and other related measures represent the main focus areas for expanding investment opportunities at the provincial level. In the long term, this way of regional development is expected to be more efficient and sustainable compared to the current emphasis on the implementation of large developmental projects at the expense of the federal budget. These aspects of Russia’s experience seems to be valid for the entire Eurasian continent, as seen by the scale of infrastructure projects initiated there in recent years under the framework of “One belt-One Road” and other development initiatives.