¿Las cláusulas sociales en los contratos favorecen a las entidades del tercer sector? La evolución de la contratación pública local en el ámbito de los servicios de atención a las personas en Barcelona

espanolEste articulo presenta la evolucion en la contratacion publica local en el ambito de los servicios de atencion a las personas en Barcelona, a partir de los cambios introducidos en la legislacion y codigos de buenas practicas que pretenden acciones positivas hacia la contratacion socialmente responsable. En este contexto, se describe la evolucion de la naturaleza juridica de los licitantes y los adjudicatarios, diferenciando entre empresas mercantiles y entidades del tercer sector, para examinar el posible vinculo entre los cambios mencionados y el tipo de licitador y adjudicatario. Para ello, se analizan los contratos en el ambito de los servicios de atencion a las personas realizados entre 2017 y 2019 por el ayuntamiento de Barcelona, institucion pionera en la introduccion de clausulas sociales, y se compara con otros siete municipios de Catalunya. Si bien los resultados no identifican una relacion positiva entre la introduccion de clausulas sociales con el aumento de las entidades del tercer sector entre los licitadores o los adjudicatarios en Barcelona, si que se aprecia una mayor exito de las entidades del tercer sector social en los casos que compiten con las empresas mercantiles. Ademas, el analisis identifico algunos factores que podrian mejorar las posibilidades de exito de estas entidades sin fines de lucro en los procesos de adjudicacion de estos servicios. EnglishThis article presents the evolution of local public procurement in the services to people in Barcelona, ​​based on the changes introduced in the legislation and codes of good practices that seek positive actions towards socially responsible procurement. In this context, the article examines the evolution of the legal nature of the bidders and the successful bidders, differentiating between capitalist enterprises and third-sector social entities, to determine possible linkage between the changes in the public procurmenent and the type of bidder and successful bidder. For this purpose all contracts in the field of services to people carried out from 2017 to 2019 by the Barcelona city council are analysed and we compare them with seven other municipalities of Catalonia. Despite the fact the results do not find a positive relationship between the introduction of social clauses and the increase in third sector entities among bidders or successful bidders, the third sector entities are more succesful when they compite against capitalist enterpreises in Barcelona. Moreover, the analysis identified some factors that could improve the chances of these non-profit entities to be a successful bidder.